東北網12月9日電 近日，記者來到雞西市大恒山礦的“建設採石場”看到，巨大而錯落有致的岩石上，10余名採石工掄著大錘，發出叮叮噹當有節奏的聲音。這裡就是曾經的下崗特困職工李士文的採石場。

幾年前，在立新礦工作的李士文下崗了，他的妻子無工作，孩子剛上小學，一家人的生活陷入了困境。為了生計，李士文在路邊扛過大板鍬，給別人打過零工。2003年，雞西市檢察院檢察長與李士文結成了幫扶對子。他們經過認真的調研和市場分析後，認為開採石場是一個很有發展的脫貧項目。

由於項目選得準，市場銷路好，李士文的採石場開辦得紅紅火火，每天可以生産800多塊標準石塊，李士文的2萬元貸款已按期償還，同時，他還雇用了10名下崗職工，每名職工每月收入也達1700元左右。

一項工程改變36萬貧困人口命運

我省傳統産業比重較大，在經濟體制轉軌過程中，出現了大批下崗職工，相當數量的特困職工中存在著就業難、就醫難、住房難、子女上學難等問題。針對上述問題，省委經過專題調查研究，決定在全省實施城市“一幫一”扶貧解困工程。組織動員全省黨政機關、人民團體、企事業單位在職黨員領導幹部和社會各界人士與特困職工交朋友，通過傳授科學技術、資訊引導、經濟資助、精神鼓勵等辦法，幫助特困職工轉變擇業觀念，拓展生産門路，改善生活條件，幫助企業扭虧增盈，通過精神上扶志、生活上扶貧、能力上扶技、經濟上扶業，幫助城市特困職工逐步走出困境，實現脫貧致富。

截至目前，該工程已進行兩輪歷時六年，有16505個單位的340802名黨員幹部和社會各界人士分別與311994名特困職工結成了幫扶對子；累計立項203408個，啟動實施270625個；累計籌集資金82893.7萬元，投入啟動項目資金51740.8萬元，經營産值達103798.5萬元。364582名被幫扶特困職工實現了再就業，被幫扶特困職工家庭基本實現了脫貧，並出現了38272戶月收入超千元、年收入超萬元的致富戶。

窮在深山有遠親

4年前，劉士春從雞西礦業集團建築公司下崗後患上了股骨頭壞死，為了治病，這個本已入不敷出的家庭又背上了新的債務，而且經過多方治療後，劉士春還是被用擔架抬回了家。這時，妻子向他提出了離婚，上初中的兒子面臨輟學，劉士春一度喪失了生活的信心。

2003年11月，黑龍江科技學院和建築工程公司共同商定把劉士春作為第二輪“一幫一”幫扶對象，幫助他擴建原來僅5平方米的小賣店，增加經營品種，併為他送來了近1萬元的建築材料，新建了一個近30平方米的糧油店。如今夫妻倆生意日漸紅火，月收入600余元。有了穩定的收入後，劉士春的病情也有了明顯好轉，夫妻和睦，兒子考上了雞西技工學校，一家人又恢復了往日融洽。

省總工會負責人介紹，我省開展的“一幫一”工程使多年來開展“送溫暖”活動步入社會化、制度化和經常化軌道，突破了解一饑難解百飽的做法。工程從開始實施就確定了開髮式扶貧的方向，把扶貧與扶志相結合，把“治窮”與“治愚”相結合，把“輸血”與“造血”相結合，把資金支援與政策傾斜相結合。在操作上，堅持把經濟上扶業作為主攻目標。在項目開發上，根據被幫扶人的技能特長立項；根據産業結構調整方向和資源優勢選項；根據區位優勢和市場趨勢定項，並出臺了一些優惠政策，鼓勵項目開發；根據項目大小給予貸款支援。截至目前，有31.2萬名特困職工享受到稅務、工商、衛生、煙草等部門減免稅費的優惠政策。

創新工作思路，延長“幫扶鏈條”

因為“幫扶鏈條”延長，目前，我省幫扶對象已由個人向幫扶困難企業轉變。而綏化市威森服裝有限公司就是這一政策的受益者，他們用省扶貧辦投放的50萬元扶貧貸款更新設備，增強了生産能力。公司年生産能力由原來的20萬件套，增加到40萬件套，産值由原來的3000萬元，增加到4800萬元。培訓下崗職工255人，推薦安置下崗職工就業70多人。公司200名員工中有90%是下崗職工，全部實現脫貧。

記者了解到，目前我省幫扶力量已由第一輪初期的7.2萬人增加到二輪累計34.1萬人；幫扶對象由特困職工向貧困職工和貧困居民延伸。因為“幫扶鏈條”延長，目前，全省有19.7萬名貧困職工提前進入扶貧開發領域，在兩輪工作週期內，完成了四輪工作任務。同時，扶貧項目開發以市場為導向，依託生態優勢、資源潛力和經營能力，向養殖、種植、運輸、加工、勞務輸出、社區服務等産業轉移；幫扶目標由幫助解困向幫助致富延伸；幫扶層面由幫扶特困職工向幫扶企業解困延伸。幾年來，幫扶單位共為企業清繳欠款26229.9萬元，幫助企業解決困難142902件。（陳淥 韓雪）