國務院扶貧辦和財政部今年繼續以江西作為試點，推行“國家財政掏錢，農民自管自用”的政府扶貧新政策。試點村農民積極轉變觀念，變“要我幹為我要幹”，主動脫貧意識增強。試點範圍由去年的于都、樂安２縣１０村，擴大到萬安、修水等４縣２０個村。

據介紹，該模式由政府出資，在貧困村建立專項村級發展互助資金作為貧困農戶生産所需啟動資金。資金管理牢牢把握“民有、民管、民用”原則，實行“有借有還、週轉使用、滾動積累”。每個試點村由中央財政安排１５萬元專項資金，同時當地縣財政再給每個試點村增加５萬元配套資金，以此作為本村扶貧基金，在當地信用社設立資金專戶。

負責使用、監管扶貧基金的管理資金委員會和監督委員會成員，全部由當地村民組成。農戶只要具備相應的勞動能力，保證借款用於勞動生産，在繳納了一定額度還款保證金後就可借到“互助資金”。保證金的額度要立足當地實際情況，以村為單位，通過民主程式確定。

目前，江西首批獲得借款的貧困農戶通過自主發展生産，戶均增收５００元以上。１０個試點村共有１３１７戶資源繳納保證金，９９３戶獲得了應借款，其中貧困戶和低收入戶４８２戶，佔當時獲得借款農戶數的６０％。這種新式扶貧政策充分調動了農民自我管理、自主理財的積極性，幫助農民通過自主勞動生産脫貧致富。(作者：郭海 陳佳麗)