全國雨露計劃成果展覽

暨首屆“金絲猴杯”貧困勞動力供需洽談會隆重召開

2007年6月18日上午，由國務院扶貧辦舉辦的全國雨露計劃成果展覽暨首屆“金絲猴杯”貧困勞動力供需洽談會在北京全國農業展覽館召開。這次展會得到了黨和國家領導人的重視，中央政治局委員、國務院副總理回良玉為展會做出重要批示。

展會開幕式由國務院扶貧開發領導小組成員、國務院扶貧辦副主任高鴻賓主持。國務院扶貧開發領導小組副組長、國務院扶貧辦主任范小建做了講話。

出席開幕式的領導同志有：國務院扶貧開發領導小組副組長、農業部副部長張寶文，水利部副部長矯勇，民政部黨組副書記、副部長李立國，國務院扶貧開發領導小組副組長劉堅，國務院扶貧辦副主任王國良，原國家環保總局副局長王玉慶，中國殘聯副理事長孫先德，國家統計局副局長張為民。全國各級扶貧部門、基地代表、農民工代表也參加了展會開幕式。

回副總理在批示中指出：做好貧困地區勞動力的轉移培訓工作，對提高貧困地區勞動者素質，增加農戶收入，促進貧困地區發展意義重大。近年來，全國扶貧系統實施的以貧困地區勞動力轉移培訓為主要內容的“雨露計劃”取得了顯著成效，可喜可賀。應進一步增加投入，創新機制，提高培訓品質，廣辟就業渠道，為貧困地區脫貧致富做出更大貢獻。

開幕式上，范小建主任指出，《中國農村扶貧開發綱要（2001－2010年）》實施以來，全國扶貧系統把努力提高貧困地區勞動力素質作為扶貧工作的內容和途徑，積極開展貧困家庭勞動力外出就業技能培訓和農業實用技術培訓。這項工作與整村推進扶貧規劃和産業化扶貧一起，形成了扶貧開發的三項重點工作。隨著培訓規模和力度的不斷加大，為規範管理、擴大影響，與全國農村勞動力轉移培訓“陽光工程”相呼應，我們將這方面的工作統稱為“雨露計劃”。該計劃旨在通過就業技能培訓，提高貧困地區農村勞動力就業和創業能力，“十一五”期間的主要目標是使500萬青壯年貧困勞動力通過培訓實現轉移。在此基礎上，培訓對象適當擴大到貧困地區的復員退伍士兵和貧困村的致富帶頭人。

國務院扶貧開發領導小組副組長、農業部副部長張寶文、國務院扶貧開發領導小組副組長劉堅共同為“雨露計劃”示範基地授牌。

此次活動是國務院扶貧辦在構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村的新的歷史背景下，主辦的一次集“雨露計劃”成果展示、貧困勞動力供需洽談和高峰論壇于一體的大型社會公益活動。其主要目的是全面展示“雨露計劃”的實施風采，推進貧困勞動力資源開發，提升勞動力轉移培訓品質，促進貧困勞動力的就業安置，增加農民收入，實現貧困地區經濟的快速發展。

活動期間，在北京全國農業展覽館3000平米左右的“雨露計劃”成果展覽區內，以省（區、市）為單位，展示近年來貧困勞動力轉移培訓工作的豐碩成果。在貧困勞動力供需洽談會上，將有全國各級扶貧開發培訓基地、相關企業及知名勞務派遣單位開展結對子、建基地、簽訂定向培訓協議、定點招工協議等多種形式的洽談。另外，扶貧辦還將舉辦“2007年中國貧困地區人力資源開發高峰論壇”，對“雨露計劃”的實施工作，尤其是貧困勞動力轉移培訓工作進行高層次的理論探討，進而促進“雨露計劃”的實施工作走上長遠的良性發展之路。

扶貧開發多年的實踐證明，實施“雨露計劃”，提高貧困人口素質，增強其就業和創業能力，把人口壓力轉化為資源優勢，是加快貧困農民脫貧致富步伐的有效途徑。它是一項以政府主導、社會參與為特色，以提高素質、增強就業和創業能力為宗旨，以職業教育、創業培訓和農業實用技術培訓為手段，以促成轉移就業、自主創業為途徑的社會工程。其目的是幫助貧困地區青壯年農民解決在就業、創業中遇到的實際困難，最終實現發展生産、增加收入，促進貧困地區經濟發展。

“十一五”期間，“雨露計劃”將通過職業技能培訓，幫助500萬左右經過培訓的青壯年貧困農民和20萬左右貧困地區復員士兵成功轉移就業；通過創業培訓，使15萬名左右扶貧開發工作重點村的幹部及致富骨幹真正成為貧困地區社會主義新農村建設的帶頭人；通過農業實用技術培訓，使每個貧困農戶至少有一名勞動力掌握1—2門有一定科技含量的農業生産技術。

實施“雨露計劃”，要根據政府主導、部門配合、社會參與的總體要求，採取因地制宜、分類區別對待的方法組織落實。青壯年貧困勞動力轉移培訓,主要採取各級扶貧部門整合社會培訓資源，公開認定培訓基地，由各培訓基地組織培訓、就業和維權服務的辦法實施;復員士兵就業培訓、村幹部和致富骨幹培訓、農業實用技術培訓等工作，將分別與有關部門和單位協商後，分類下達實施方案，按照統一規劃、分工負責的辦法組織實施。 （中國發展門戶網 王振紅）