由國務院扶貧開發領導小組辦公室主辦，國務院扶貧辦培訓中心與英格瑪（中國）有限公司承辦的“2007中國貧困地區人力資源開發高峰論壇”于2007年6月19日在北京保利大廈舉辦。

本次論壇應邀到會和演講的領導和嘉賓有，國務院扶貧開發領導小組副組長劉堅、勞動與社會保障部副部長張小建，國內著名專家學者和職業教育界、企業界及地方扶貧部門的代表等14人。來自政府部門、研究機構、高等院校和企業界、新聞界的人士近300人出席了本次論壇。論壇由國務院扶貧辦副主任王國良主持，劉堅同志做總結講話。

此次高峰論壇作為全國雨露計劃成果展覽暨首屆“金絲猴杯”貧困勞動力供需洽談會的重要內容，以“開發貧困地區人力資源，構建社會主義和諧社會”為主題，為各方面人士提供了一個闡釋平臺，有助於增強社會各階層對“雨露計劃”的理解與認識。

論壇就貧困地區人力資源開發中的政府作用，著力改變城鄉二元結構開發貧困地區勞動力資源與市場，貧困地區勞動者素質提高與社會主義新農村建設，新階段扶貧開發與勞動力轉移培訓就業工作的新探索等議題展開討論，主要探討、解讀 “十一五”期間及未來更長時期的我國東部勞務市場發展走勢；貧困地區勞動力資源分析及人力資源開發；扶貧開發的發展趨勢與勞動力轉移培訓的新思路；並研究勞動力轉移培訓與職業教育、産業研發、城鄉經濟協調發展的新方法、新模式。

通過對這些課題的研究與討論，以期讓更多的扶貧培訓基地以更加前衛的辦學理念拓展辦學思路，以更科學的教學方法提高培訓品質，更完善的辦學模式培養出高品質技能型人才，進而促進貧困地區人力資源開發事業走上長遠的良性發展之路，從而為貧困地區社會主義新農村建設盡責，為全社會的和諧發展服務。

扶貧開發多年的實踐證明，通過扶持、引導和培訓，提高貧困人口素質，增強其就業和創業能力，把人口壓力轉化為資源優勢，是加快貧困農民脫貧致富步伐的有效途徑。

作為新階段扶貧開發工作的重要內容之一，“雨露計劃”以政府主導、社會參與為特色，以提高素質、增強就業和創業能力為宗旨，以職業教育、創業培訓和農業實用技術培訓為手段，以促成轉移就業、自主創業為途徑，幫助貧困地區青壯年農民解決在就業、創業中遇到的實際困難，最終達到發展生産、增加收入，最終促進貧困地區經濟發展。“雨露計劃”的全面實施，標誌著我國的扶貧開發工作由以自然資源開發為主階段，發展到自然資源開發與人力資源開發並舉的新階段。

新世紀初以來，在國務院扶貧辦的大力推動下，各級扶貧部門和有關部門共同努力，各類培訓基地積極工作，使貧困地區勞動力轉移培訓“雨露計劃”，取得了突破性進展。2006年，全國共計投入培訓資金7.3億元，比上年增長29％；培訓人數達到165萬人；安置就業人數126.7萬人，可以帶動400－500萬貧困人口脫貧。部分省（區、市）統計顯示，勞務增收對貧困人口的每人平均增收貢獻率已超過 50%。

2007年，國務院扶貧辦為全面實施“雨露計劃”，加快推進扶貧開發步伐，制定了《關於在貧困地區實施“雨露計劃”的意見》和《貧困青壯年勞動力轉移培訓工作實施指導意見》，明確提出了“十一五”期間的目標任務：“十一五”期間，培訓轉移500萬左右貧困青壯年勞動力；其中，2007年要完成培訓轉移貧困青壯年勞動力100萬人以上，轉移就業率達到90%以上，穩定就業率達到80%以上，帶動400萬以上貧困人口脫貧。