8月30日,河南省南陽市教育局被授予全國“人民滿意的公務員集體”榮譽稱號, 成為全國市、縣級教育局唯一獲此殊榮的先進集體。11月9日,本報以《南陽教育緣何能交出“滿意答卷”》為題報道了南陽推進教育教學改革、轉變機關作風建設等方面的經驗。南陽教育的高品質發展離不開市委、市政府的高度重視。日前,南陽市委書記朱是西接受了本報記者的專訪。
中國教師報:黨的二十大報告首次將教育、科技、人才統籌安排、一體部署。報告指出,教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐。請您結合南陽實際,談談認識和體會。
朱是西:黨的二十大報告首次把教育、科技、人才進行“三位一體”統籌安排、專章部署,並放在突出位置論述,充分體現出黨中央對歷史發展規律、當今時代特徵、未來發展關鍵的深刻洞察和把握,具有重大現實意義和深遠戰略考量。科教興國,人才興邦。教育、科技、人才相互作用、相互促進,是一個有機整體,三者必須統籌一體推進,才會産生同向發力、同頻共振效果。
科教興國靠人才,人才培養靠教育。南陽建設現代化省域副中心城市,離不開創新的強力驅動,離不開人才的有力支撐,必須優先辦好人民滿意的教育。一是落實立德樹人根本任務。始終牢記為黨育人、為國育才的初心使命,持續深化思想政治理論課改革創新,推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦,引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,涵養愛國之情、砥礪強國之志、實踐報國之行。二是樹立科學的教育理念。“適合的教育”才是最好的教育。每個學生的稟賦、潛質、特長不同,教育者要以人的個性發展為目標,注重因材施教,注重培養創新精神和實踐能力,構建德智體美勞全面培養的教育體系,探索多樣化辦學,使教育的選擇更多樣、成長的道路更寬廣,努力讓每個學生都有人生出彩的機會。三是全面提高人才培養品質。把促進人的全面發展、適應國家社會需要作為衡量教育品質的標準,面向經濟社會發展需求,促進人才培養鏈與産業鏈、創新鏈有效銜接,打通從教育強、人才強到科技強、産業強、經濟強的高品質發展通道。
中國教師報:前不久我們的記者在南陽實地採訪中了解到您對教育高度重視。僅今年4—10月,您曾3次專題調研教育工作,兩次在全市大會上對教育工作進行專題部署,邀請部分優秀校長共同餐敘,了解學校發展的瓶頸問題,並給教育系統送去了真金白銀的“大禮包”。您作為市委書記,可以説工作千頭萬緒,為什麼對教育如此情有獨鍾?您又是怎麼推進南陽教育發展的?
朱是西:國運興衰,繫於教育;經濟騰飛,源於教育。教育是最基礎的民生工作,孩子承載著家庭的希望,承載著國家和民族的未來,每個人的成長成才都離不開高品質的教育,對教育怎麼重視、怎麼投入都不為過,辦好人民滿意的教育義不容辭。教育水準決定著未來發展水準。有研究表明,勞動人口每人平均受教育年限每增加1年,由此轉化而來的經濟總量至少增加2%。一定程度上講,教育水準與居民收入、經濟增速都呈現密切的“正相關性”。同樣,區域教育發展水準也是衡量區域軟實力、競爭力的重要指標,加快教育優先發展、高品質發展,才能更好地惠民生、育人才、強科技、興産業、促發展。
南陽教育能取得一點成績,關鍵在於認真落實中央科教興國戰略與部署,市委始終把教育高品質發展擺在突出位置,做到真重視、真投入、真到位、真見效。一是加強黨的領導。堅持黨管辦學方向、黨管幹部、黨管人才、黨管意識形態,把黨的領導落實到辦學治校全過程各方面,為教育發展提供堅強保障。我和市長親自抓教育,市委教育工作委員會統籌協調、督促落實教育重點工作,確保黨的教育方針在南陽大地落地生根、開花結果。二是突出教育優先發展。牢固樹立大教育觀,站在戰略和全局高度,在發展規劃、財政資金、公共資源配置等方面優先保障教育,調整完善中心城區中小學佈局規劃,編制全市職業教育高品質發展規劃,優先保障教育用地,完成中心城區完全學校和市一中新校區建設,逐步消除城鎮“大班額”;千方百計增加中小學教師編制27394個,破解瓶頸制約,激活教師隊伍“一池春水”。提高對縣市區教育事業發展績效考核權重,樹立更加鮮明的導向。三是深化教育改革。推進教育評價改革,緊盯教學品質和教師隊伍兩個重點,改進教法學法,打造高效課堂,健全完善教育教學品質評價體系,發揮好教育評價的“指揮棒”作用。推進教師隊伍建設改革,加快義務教育階段教師縣管校聘改革,推動城鄉義務教育均衡發展。創新教職工編制管理體制機制,以“滿足需要、動態調整”為原則,對全市中小學教職工編制每3年核定和調整一次。探索中小學校長職級制改革,建立完善校長培養、選拔和使用機制,促進校長專業化、職業化發展,推進教育家辦學。今年,南陽市教育局被授予全國“人民滿意的公務員集體”榮譽稱號,成為全國唯一獲此榮譽的市縣級教育行政部門。
中國教師報:黨的二十大報告從“實施科教興國戰略,強化現代化建設人才支撐”的高度,對“辦好人民滿意的教育”作出專門部署。南陽是人口大市、教育大市,您覺得今後一個時期,南陽辦好人民滿意的教育將在哪些方面發力?
朱是西:11月9日,《中國教師報》以《南陽教育緣何能交出“滿意答卷”》為題,在頭版頭條對南陽的做法進行了報道。我覺得這是對南陽教育的鼓勵和鞭策,不少方面我們做得還不夠,距離人民群眾的期待還有差距。下一步,我們將以“辦好人民滿意的教育”為目標,突出教育高品質發展“6652”工作要求,即教育發展要做到“6個必須”:必須堅持教育優先發展戰略、必須把準教育工作正確方向、必須加快補齊基礎教育短板、必須紮實推進産教融合發展、必須深化教育體制機制改革、必須鍛造過硬教育工作隊伍。把握素質教育的“6個方面”:愛黨、愛國、愛家鄉、愛社會、愛人民;面向全體學生,促進學生的全面發展,發揮每個學生的特長;培養學生的創新精神和實踐能力;尊重學生主體,使其主動發展;為學生終身發展奠定基礎;重視學校教育、家庭教育和社會教育的有機融合。促進教育功能“5個提高”:提高培養合格建設者和接班人的水準、提高學生綜合素質、提高被教育者的幸福指數、提高經濟社會發展的貢獻度、提高人民群眾的滿意度。做到教育保障“2個提升”:提升教師待遇、提升辦學條件,全力打造名副其實的“教育強市”“人才強市”,為現代化省域副中心城市建設做強教育支撐。
具體工作中,將重點做好以下3個方面:一是堅持“有教無類”,發展更加公平的教育。加快擴充教育資源總量,紮實推進學前教育擴容普惠工程、義務教育薄弱環節改善與能力提升五年規劃、中職學校標準化建設工程,讓優質教育資源惠及更多南陽學子。推動公共教育資源配置公平,提高集團化辦學覆蓋面,紮實開展城鄉學校結對幫扶、城鄉教師結對幫教活動,縮小區域、城鄉、校際、群體之間的差距。健全各類學校學生資助政策體系,落實特殊教育發展提升行動計劃,確保教育路上“一個都不少”。二是堅持“學有優教”,發展更高品質的教育。用好思政課主渠道,把社會主義核心價值體系融入日常教育教學全過程各環節,特別是充分挖掘南陽躬耕精神、憂樂精神和紅色文化中的德育價值,引導並幫助學生扣好“人生第一粒扣子”。強化素質教育,尊重教育規律和學生身心發展規律,堅持因材施教,紮實落實“雙減”政策,精細化開展課後服務,不以沉重的學業抹殺學生的靈氣和個性,不以僵化的管理制約學生的想像力和創造力,讓每個學生都能全面發展。三是堅持“分類施教”,發展更加科學的教育。統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新,推進職普融通、産教融合、科教融匯,集中精力辦好一批高水準職業院校。擴大高等教育規模,加快推進張仲景國醫大學建成招生,南陽理工學院新校區3年內完成搬遷,全力支援南陽師範學院更名大學,辦成全省乃至全國一流的高等院校。
中國教師報:習近平總書記曾指出,在全面建設社會主義現代化國家新征程中,職業教育前途廣闊、大有可為。我們了解到,您曾專題調研職業教育,組織召開全市職業教育大會,並出臺了一系列推動南陽職業教育高品質發展的得力措施。南陽將怎樣把習近平總書記關於“職業教育大有可為”的指示轉化為“職業教育大有作為”的生動實踐?
朱是西:職業教育是國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分。黨的十八大以來,習近平總書記高度重視職業教育工作,作出了一系列重要指示批示,強調“職業教育前途廣闊、大有可為”。黨的二十大期間,習近平總書記在參加廣西代表團討論時明確指出,“要重視發展職業技術教育”“不能瞧不起産業工人,一定要看實際貢獻”,這為我們發展新時代職業教育指明瞭方向、提供了遵循。
當前,南陽“建強副中心、奔向新輝煌”的大幕已經拉開,我們對高素質技術技能人才的需求比以往任何時候都更加強烈,加快發展職業教育的願望比以往任何時候都更加迫切。下一步,我們將緊盯打造全省乃至全國職教高地、人力資源強市的目標,把正方向、聚焦重點,精準施策、高效突破,奮力推動我市職業教育從“大有可為”向“大有作為”邁進。一是堅持正確辦學方向。堅定不移走中國特色職業教育發展之路,落實立德樹人根本任務,著力培養堪當民族復興大任的時代新人。二是構建現代職教體系。高標準推進“中職—高職—本科”一體化人才培養體系建設,力爭到2025年,全市職業學校在校生達到25萬人,省級高水準中等職業學校達到6—8所,高等職業院校達到7—8所,本科院校達到4—5所,職業本科專業點達到15個左右。三是推進産教深度融合。圍繞我市“5+N”千百億産業集群培育和21個重點産業鏈打造,深入實施職業院校傳統專業提質、特色專業賦能、新興專業擴容、未來專業培育、骨幹專業升級“五大工程”,聚焦産業辦專業,辦好專業促産業。堅持工學結合、育訓一體,加快建設一批實訓基地,強化實踐教學,讓學生在實際勞動中增長才智、提升技能。四是健全多元辦學格局。積極探索職業教育發展的新模式新路徑,高水準規劃設立南陽職教園區建設發展中心,注重發揮企業辦學主體作用,“引校進企”“引企駐校”“校企一體”,支援職業院校開展中外合作辦學,加快推進職業教育多樣化發展。五是深化教育教學改革。進一步完善職業教育管理體制,建立健全現代職業院校制度,強化“雙師型”教師隊伍建設,大力提升職業教育的辦學品質和適應性。六是壓實責任強化保障。成立市級職教攻堅專班,建立聯席會議制度,強化支援保障,提高技能人才待遇,大力營造政府重視、社會支援、人人關心職業教育的良好社會氛圍。
中國教師報:教育大計,教師為本。南陽曆來就有崇文重教的優良傳統。面對新任務新使命,南陽如何進一步推動強師惠師政策落地,弘揚尊師重教的社會風尚?
朱是西:教師是立教之本、興教之基、強教之源,發展教育必須優先建強教師隊伍。近年來,我們大力實施名學校、名校長、名師隊伍“三名工程”,創新開展“十萬教師課堂教學大比武”活動,打造了一支高素質專業化教師隊伍。為了讓教師政治上有榮譽、職業上受尊重、社會上有地位,成為最受社會尊敬和令人羨慕的職業,將重點做好“加減乘除”四篇文章。一是做好“加法”,待遇留人。嚴格落實各類津貼、補助政策,確保在政策允許範圍內教師各項待遇標準“就高不就低”。優先解決好教師特別是鄉村教師的住房、醫療、子女入學等問題,讓廣大教師舒心生活、安心從教。二是做好“減法”,解壓鬆綁。建立減負目錄清單制度,規範各類督查檢查評比考核、社會事務進校園等事宜,依法維護教師合法權益,讓廣大教師專注主業主責。三是做好“乘法”,加強培訓。實施優秀教師培養計劃,用好京宛合作、滬宛合作等平臺,通過外出學習、挂靠名校培訓、到名校觀摩等多種形式,開闊教師視野,優化辦學理念,提升教學水準,培養一批在全省乃至全國有影響力的學科帶頭人。四是做好“除法”,改革賦能。持續深化教育領域“放管服效”改革,變職稱“評選制”為“評價制”,探索“地方糧票”,破除職數限制,應晉必晉、應晉全晉,讓一線教師職稱晉陞更順暢。創新校長、園長選拔任用機制,為教育情懷深、教學理念新、管理能力強的優秀教師提供發展平臺。
原標題：
特別報道
辦好人民滿意的教育
——專訪河南省南陽市委書記朱是西
