近年來,桐城市教育局堅持多措並舉,強化財政教育經費統籌,不斷提升財政資金績效管理水準。2022年1-10月份財政教育支出114811萬元,佔全市一般公共預算總支出的20.9%,比上年同期增長0.2個百分點,實現了“兩個只增不減”的教育經費投入目標,上級財政教育直達資金支出進度超全省平均水準3.5個百分點。
著力盤活教育資源。為充分發揮財政教育投入資金的效益,該市教育主管部門結合人口向城鎮集聚、教育佈局調整的實際,按照輕重緩急的原則,每年會同財政、發改等部門對義務教育薄弱學校改造、辦學條件改善和學前教育促進工程建設項目安排進行會商。2022年為破解城區義務教育資源供需矛盾突出難題,桐城市積極爭取安慶市支援,將閒置的桐城師專老校區用於舉辦義務教育階段學校。安排440萬元專項經費對桐城師專老校區進行維修改造,確保了整體搬遷的桐城二中秋季正式使用,同時將實驗小學西校區整體搬遷至原桐城二中,有效緩解了該市城區義務教育學校學位緊缺的矛盾。安排300萬元專項經費將青草鎮三星初中、三河初中兩所學校整體合併至原桐城市第十一中學,積極爭取該鎮行業協會捐款350萬元,為合併後的學校建設高標準塑膠運動場。安排300萬元專項資金改造的桐國府小區配套幼兒園秋季投入使用,新增學位270個。
著力辦好民生實事。該市將解決農村孩子上下學交通安全難題作為“為民辦實事”的重點內容之一,在安慶市率先探索建立“財政資金補貼+國有專業公司運營”的校車模式。目前該市每年安排專項資金730萬元,為公辦學校投放校車66台,覆蓋10個鄉鎮38所學校,乘車學生達2000余名,其中家庭經濟困難學生實行免費乘車,相關費用由財政兜底。自校車運營服務以來,該市共取締參與接送學生的非法社會營運車輛22台。2021年該市校車運營服務工作榮獲桐城市改革創新獎,被老百姓譽為“校車跑出了民生幸福新指數”。該市還每年安排專項資金300萬元,通過政府購買服務的方式為學校配備專業安保力量,有力保障了校園安全。
著力提升監管水準。該市教育主管部門積極會同財政、審計等部門加強財政教育投入資金的監管,定期會商,及時調度。11月24日組織全市學校主要負責人和財務經辦人員開展業務培訓,專題學習財政部、教育部印發的《中小學校財務制度》等規範性文件。出臺了《關於規範和加強全市學校財務管理工作的通知》,從強化主體責任落實、建立健全內控機制、強化預決算績效管理、規範收費行為、嚴格財務支出管理、嚴格固定資産管理、加強財務監督等方面具體細化明確。定期開展校長任期經濟責任審計、離任經濟責任審計和學校財務工作專項檢查,發現問題及時糾正,並舉一反三,跟蹤問效。為激發學校加強財政教育投入資金的績效管理,該市教育主管部門對財務管理規範的學校在專項資金分配、項目建設安排等方面給予優先安排。
通過系列舉措,確保財政教育經費的使用規範、透明、安全、有效。(文:楊正一 朱澤衛)