中國網訊 8月30日,教育部召開第十場“教育這十年”“1+1”系列新聞發佈會,介紹黨的十八大以來學生資助事業改革發展成效。
會上,教育部財務司司長郭鵬介紹了黨的十八大以來學生資助改革發展成就。
郭鵬介紹,目前我國學生資助已形成了投入上以政府資助為主、學校和社會資助為輔,方式上以無償資助為主、有償資助為輔,對象上以助困為主、獎優為輔的中國特色學生資助體系,涵蓋28個中央政府資助項目,“獎、助、貸、免、勤、補、減”多元政策相結合,年資助人次1.5億,年資助金額2600多億元,為世界提供了學生資助的中國方案。
一是資助項目更全,構建了符合國情的資助政策體系。十年來,國家建立實施學前教育資助制度,為小學生免費配發漢語字典,免除普通高中建檔立卡等家庭經濟困難學生學雜費,新設立中職國家獎學金和研究生國家獎學金、國家助學金、學業獎學金,啟動高校新生入學資助項目,出臺高校學生應徵入伍服兵役國家資助辦法、直招士官國家資助政策等政策,填補了資助領域的多項空白。同時,充分考慮我國經濟社會發展及學生受助需求變化等實際,陸續對各學段17項國家學生資助政策進行了26次調整和完善,確保資助政策和資金投入向中西部地區傾斜、向欠發達地區傾斜、向民族地區傾斜、向特殊困難群體傾斜。
二是資助力度更大,形成了政府投入為主的資助格局。十年來,全國學生資助金額累計超過2萬億元。其中,財政投入資金累計達1.45萬億元,佔資助資金總額的72%;學校和社會投入資金累計達0.29萬億元,佔資助資金總額的14%;金融機構累計發放國家助學貸款0.27萬億元,佔資助資金總額的近14%。年資助金額從2012年的1322億元,增加到2021年的2668億元,翻了一番。財政投入資金從2012年的1020億元,增加到2021年的2007億元,增長97%。其中,中央財政投入資金從2012年的628億元,增加到2021年的1238億元,增長97%。財政支援力度持續加大,形成了政府投入為主、學校和社會資金為重要補充的資助格局。
三是資助標準更高,提升了受助學生的生活水準。十年來,教育部、財政部根據經濟社會發展狀況和脫貧攻堅要求,建立資助標準動態調整機制,逐步提高各學段資助標準。義務教育階段,兩次提高農村義務教育學生營養膳食補助標準,從每生每天3元提高到5元,逐步實現從“吃得飽”向“吃得好”轉變。高中階段,提高普通高中、中職國家助學金標準,從平均每生每年1500元提高至2000元。高等教育階段,將博士研究生國家助學金標準提高了3000元;提高本專科生國家助學金標準,從平均每生每年3000元到3300元;提高國家助學貸款額度,從每生每年不超過6000元到本專科生12000元,研究生16000元,並相應提高基層就業和應徵入伍服兵役貸款代償標準。
四是資助範圍更廣,實現了家庭經濟困難學生全覆蓋。十年來,全面實行城鄉義務教育“兩免一補”政策,“一補”範圍從家庭經濟困難寄宿生擴大到非寄宿生,營養改善計劃實施範圍實現原國家扶貧開發重點縣全覆蓋,擴大中職免學費、高職國家勵志獎學金和國家助學金覆蓋面,增加本專科生國家獎學金名額,完善退役士兵教育資助政策,將預科生和科研院所等各類培養單位的研究生、軍隊院校招收的無軍籍地方全日制學生,全部納入高等教育學生資助政策覆蓋範圍。十年來,全國累計資助學生近13億人次,年資助人次從2012年的近1.2億人次,增加到2021年的1.5億人次,資助範圍逐步擴大、規模穩步增長,實現了資助政策“所有學段、所有學校、所有家庭經濟困難學生”三個全覆蓋。
