中國道教協會十屆二次常務理事會議通過《中國道教教育規劃綱要（2022-2025年）》

近日，中國道教協會十屆二次常務理事會議通過《中國道教教育規劃綱要（2022-2025年）》，內容如下：

當代道教立身的根本在於人才，傳承的希望在於教育。為貫徹落實全國宗教工作會議精神，從整體上提升道教人才隊伍的素質水準，促進道教教育事業健康發展，結合國家宗教人才培養的有關規劃，《宗教院校管理辦法》等法規文件精神，制定本規劃綱要。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實習近平總書記關於宗教工作系列重要講話精神。堅持中國化辦學方向，把握道教教育發展階段性特徵，面向現實人才需求，遵循發展規律，完善道教教育結構體系，提高道教教育現代化水準。堅持以人為本，圍繞立德樹人任務和教育高品質發展的主題，培養政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能服眾、關鍵時起作用的道教教職人員。

二、基本原則

（一）堅持道教教育中國化方向。認真落實中央關於道教人才培養和道教院校工作的決策部署，注重用社會主義核心價值觀貫穿道教教育全過程，對教規教義作出符合當代中國發展進步要求、符合中華優秀傳統文化的闡釋。教育引導廣大師生熱愛祖國，維護中華民族大團結，維護祖國統一。擁護中國共産黨領導，擁護社會主義制度，遵守國家法律法規。把追求國泰民安、太平盛世的度世理想，與追求得道成仙、與道合真的修行理想緊密聯繫起來，與時代同呼吸、共命運，為促進社會和諧、推動社會進步傳遞更多的正能量。

（二）堅持踐行道教信仰，弘揚道教優秀文化。道教的基本信仰、核心教義、基本經典和禮儀制度，是道教區別於其他宗教信仰的根本屬性。要自信自強、守正創新，堅持傳承弘揚道教基本信仰與核心教義，確保道教事業薪火相傳、後繼有人。深入挖掘、積極弘揚道教文化中與社會主義核心價值觀內容相符、精神一致的教理教義，為涵養和踐行社會主義核心價值觀貢獻智慧和力量。

（三）堅持推進道教教育高品質發展。以提高品質、促進弘道、服務發展為導向，加強道教教育體系的頂層設計，發揮中國道教協會教育委員會在道教教育體系建設中的引導、規範和督導作用。找準各道教院校的辦學特色、辦學定位，建設道教高品質教育體系，不斷完善管理、運作的保障機制，推動道教教育多樣化、多形式發展。

（四）堅持發揮道教院校在人才培養中的主陣地、主渠道作用。堅持正確辦學方向，改進辦學管理體制，完善課程體系，推進道教專業課教材建設，完善教師資格認定和職稱評聘制度，加強學生培養，嚴格招生標準，堅持學修並重，提高教學品質和管理水準。

三、規劃目標

未來四年，道教教育發展的總體目標是：集中精力辦好各道教院校，夯實其在道教教育中的主陣地作用，適應時代發展需求，探索形成理論學習與實踐修持相結合，經典教義和中華優秀傳統文化相結合，全日制教學與在職培訓相結合的道教教育大格局。積極落實終身教育理念，全面提高道眾闡揚教義、傳承道法和服務社會的能力，較大程度地提升道教教職人員的綜合素質，為建設一支適應道教健康發展要求的教職人員隊伍奠定堅實基礎。

四、落實措施

（一）提升思想道德水準，落實立德樹人任務

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，持續推動思想政治教育入腦入心。努力開展全覆蓋、全方位、全融合的宣傳教育，進一步推動黨建和思想政治工作從“軟指標”成為“硬約束”，加快配齊院校輔導員、班主任隊伍，暢通發展路徑，提升專業能力。統籌發揮思政骨幹教師和專家隊伍的示範帶動作用，提升思政工作前沿性和創新性。

以社會主義核心價值觀為引領，開展愛國主義、集體主義、社會主義教育。統籌安排愛國主義課程、中國社會歷史文化課程的比重，有針對性地加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史教育，幫助學生正確把握國情、世情、黨情、民情形勢特點。積極增加法律知識、法治思想課程內容，多種形式普及法律常識，培養學生的法治意識和素養。鼓勵道教院校結合重要紀念日、傳統節日等時間節點開展主題教育活動，鼓勵道教院校舉辦以愛國主義精神為主題的讀書、講經、徵文、展覽等社會實踐活動，多方面、多角度厚植愛國主義情懷。將政治表現作為對教師、學生考核的重要標準，大力培養愛國愛教人才。

把立德樹人任務融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環節。充分發揮教師對學生的言傳身教、行為引導作用。加強信仰教育，關注學生修道體悟過程，引導和組織學生在學習生活實踐中開展自我教育。通過各種主題鮮明而又豐富多彩的教育形式，培養造就信仰虔誠、威儀充足、明理達事的新一代道教人才。堅決克服商業化、物質化不良風氣對人才成長的侵蝕，防止“以術障道”的手藝化、功利化趨向。

（二）理順辦學體制，加大經費投入

指導各地道教院校明確定位、協同發展，避免盲目追求“高層次”“高規模”“高速度”，鼓勵道教院校特色化辦學，有序招生。新增招生計劃要向應用型、專精型人才培養傾斜。道教院校要主動面向道教組織、道教宮觀人才需求缺口，探索定向委託培養制度。

嚴格按照宗教法律法規，完善道教院校組織領導體制。建立健全道教院校領導班子成員任職資格條件，落實考核評價與監督機制。拓寬選人用人視野，聘用懂教育、善管理、敢擔當、作風正的優秀人才擔任領導班子成員。完善內設機構組織架構，進一步明確主體責任、職責分工、議事規則。推動院校制度建設，拓展師生民主治理參與渠道，依法依規治理院校事務。

積極協調各方面資源，加大道教教育經費投入。爭取提高政府支援力度，多方籌措辦學經費，確保道教教育有持續穩定的辦學經費來源。鼓勵各地道教組織建立道教院校常規經費投入機制，規範學生每人平均投入標準，健全教師工資增長保障機制，探索設立教學科研、課程建設及人才培養等專項經費。推動道教院校建立健全助學金、獎學金制度，完善勤工儉學辦法，免除貧困在校生後顧之憂。

建立健全教育委員會日常工作制度，積極開展相關工作。指導各道教院校成立以院長為組長的發展規劃實施領導小組，細化落實本校道教教育實施方案。

（三）提升教學水準，完善課程體系

加大研究力度，優化課程體系。發揮教育委員會協調作用，進一步指導各道教院校研究道教教育的內在規律，充分借鑒普通高校課程設置和現代教育理念，設置更為完善的道教院校教學課程體系。在道教專業課方面，著重打造一批品牌課程，拓展設立相關教學實踐基地，綜合提升辦學品質。指導組織全國道教院校教學論壇，邀請各院校教務長、一線教師及教內外相關專家參與，著手加強道教教學課程的研究和開發。以參與“道教教義的現代建構”為契機，努力探索一整套繼承傳統、適應未來的道教教育模式，初步形成相應的理論成果和教學實踐。

推進道教院校教材建設。請有關部門對教材規劃、編寫、審定進行統籌指導。中國道教協會統籌推進教材編寫，推動道教院校直接參與教材建設各環節。在廣泛徵求意見，認真總結經驗教訓的基礎上，進一步明確主編和編寫人員的資格條件，實行編審分離制度，保障教材編寫品質。在教材編委會和審委會的推動下，明確教學授課中的教材缺口與實際需求，完善編纂流程，規範編寫計劃。已經出版的統編教材，要建立修訂制度，在徵求院校意見的基礎上組織修訂完善。

積極倡導聯合辦學模式。鼓勵道教院校組建教學互建共同體，統籌規劃學科專業課程體系，合理配置資源。發揮道教宮觀實習基地作用，強化實習實踐環節，推行以學生為中心的學習培養方式，增強學生核心素養與應用能力。支援有條件的道教院校與高等學校、科研院所開展合作辦學，鼓勵和支援道教院校學生通過自學考試、成人高考、網路教育等方式輔修國民教育課程，逐步實現畢業生取得“雙證書”認證，提升畢業生社會競爭力。設立一定比例的流動崗位，吸引高等院校、研究機構專業人才擔任兼職教師。與合作高校聯合，成立相關的道教研究機構，積極提升道教界人士在學術研究中的話語權。

積極運用新媒體等方式，革新教學手段。進一步改善道教院校教育資訊化基礎設施，逐步普及網路教學環境，鼓勵教師創新授課模式，用好優質數字資源。鼓勵師生共建共用優質資源，加快推動學習方式的變革。推進道教院校線上精品課建設，實現道教院校間優質教育資源共建共用。鼓勵多元社會力量參與，依託道教院校優勢學科開發具有競爭力的線上開放課程。加強網上非法傳教預防教育工作，引導學生全面理解社會熱點問題，增強是非辨別能力。

進一步修改完善道教院校學位授予辦法。教育委員會設立院校學位工作小組，專門負責各院校的學位授予工作。在《宗教院校學位授予辦法（試行）》的基礎上，儘快修改、完善適合道教院校的學位授予實施細則和學位工作小組工作計劃，並報國家宗教事務局備案。完善規章制度，推動道教院校規範開展學位認定工作和授予儀式。

（四）加強師資建設，提高教研水準

充分整合資源，吸引各方面人才任教。推動設立道教師範類學科專業，建立健全教師培養機制，暢通優秀畢業生從教渠道。探索建立有吸引力的人才引進機制，招聘社會上有道教學養、有教學經驗的高學歷師資人才，提供相稱的薪酬待遇及學術深造交流平臺。設立教師德才考核與競聘上崗機制，為招生、教學、管理、科研等各方面工作選拔人才。建立激勵機制，對具有突出貢獻的教師給予獎勵。鼓勵擔任專職教師的道教教職人員在普通高校攻讀學位。

注重師資培養，舉辦全國性培訓。以中國道教學院為主要平臺，教育委員會負責整合教內外資源，開展常規性教師培訓。舉辦“全國道教院校專業主幹課師資進修班”，著重對主幹課程的任課教師進行業務提升。舉辦“全國玄門講經人才提高班”，著重提升在全國講經中獲獎道長的全方位道學修養。時機成熟時，組建中國道教名師團，承擔各類面向教內外的高級別教學任務。

推進全國道教院校的教師評聘工作。根據《宗教院校教師資格認定和職稱評審聘任辦法（試行）》的有關規定，結合道教院校的自身特點和實際情況，修訂完善《全國道教院校教師職稱評審聘任辦法實施細則（試行）》。對於符合教師認定資格的在崗專職教師，儘快予以認定。推進職稱評審社會化專業化。

鼓勵教師開展道教學術研究。推進整合道教院校內外各方面學術力量，以道教教義學、道經闡釋學、道教醫藥養生學等領域為重點，開展高水準的道教學術研究工作。鼓勵道教院校教師參加學術交流講學、出版著作，不斷提高道教院校教師隊伍的學術水準，為道教中國化與健康傳承做出積極貢獻。

（五）加強院校交流，拓展海外教育

由教育委員會牽頭，舉辦各類教學及科研交流活動。推動定期組織“道教院校教務長聯席會議”，不定期開展“道教院校思政公共課觀摩及教學論壇”“道教院校玄門講經交流比賽”等活動，促進各院校師生之間的友好互動，分享各自教育教學成果，使全國道教教育事業能夠資源共用，實現共贏發展。

完善與港澳臺及海外道教界在人才培養方面的聯誼交流機制，深化溝通、厚植友誼、優勢互補，積極培養道教外語人才。探索在條件成熟的道教院校建立試點，招收港澳臺和海外道教學生。

（六）做好宮觀教育，拓寬培訓渠道

推進建設學習型道教宮觀。道教宮觀民主管理組織要將宮觀教育列入重要議事日程，以教理教義、法律法規、文化素養、知識技能等為主要內容，建立常態化、全覆蓋、重實效的學習制度。民主管理組織成員要以身作則，充分發揮示範引領作用，帶頭學、集中學、深入學，在道眾中樹立終身學習理念，營造為弘道而學習的良好氛圍。

要進一步落實宮觀師徒傳承教育的“傳幫帶”責任。充分發揮師承教育的獨特作用，推進師承教育規範發展，防止師承關係流於形式，確保師承學習有時間、有內容、有步驟、有品質開展。

積極引導道教教職人員，特別是道教界青年成立學習小組，靈活採取個人自學、交流互學、以考促學等多種方式，定期開展學習小組活動。道教宮觀要為學習小組活動積極創造條件，提供必要的學習場所和學習資源。學習小組成員要根據自身實際情況制定學習計劃，明確目標方向、促進互動感悟、總結心得體會，按時完成相應的學習任務。要堅持學用結合、善作善成，以道教科儀、經樂、書法、道醫養生、武術、茶道等道教特色優勢為主題，探索建立學習、實踐、志願服務機制，提高道教教職人員自身素質，擴充道教後備人才隊伍。

要充分發揮各地道教組織的組織指導作用。堅持問題導向，運用抽查學習筆記、檢查學習實踐記錄、考核應知應會知識點等多種形式，對宮觀教育學習過程進行督促指導。將宮觀日常培養和道教院校集中培訓相結合。針對道教宮觀的主要教職人員和關鍵崗位人員，分類分級開展精準培訓，堅決杜絕“大水漫灌”“一鍋亂燉”。對道教宮觀中涌現的中青年後備人才，有計劃、有組織地開展選拔推薦工作，由道教院校進行委託培養。不斷拓展繼續教育的新形式，使道教教職人員在政治素養、專業水準、實踐本領等各方面，能不斷跟上時代發展步伐。

有條件的道教宮觀要儘快恢復歷史上優秀的教育傳統，如每日學經一小時，叢林制宮觀春學、冬學活動以及雲水參訪等。

要順應“網際網路+教育”發展趨勢，充分發揮遠端教育網路覆蓋面廣、快捷高效、資源豐富的特點，滿足不同條件下，特別是艱苦邊遠地區基層道教教職人員的現實學習需求。

（七）規劃人才使用，營造舉賢氛圍

設置合理的學歷門檻。教育委員會將協助相關部門做出頂層設計，就道教宮觀的主要教職人員任職學歷標準提出指導性意見。完善銜接過渡辦法，有序推動現有道教宮觀負責人逐步參加到各類繼續教育中來。

探索全國道教人才庫建設。逐步摸清道教宮觀負責人、基層道眾以及道教組織專職工作人員的學歷狀況，實現人才資源整合利用。以全國道教院校和重點宮觀為基本試點，著手對道教人才狀況進行調研，編制中國道教人才庫。人才庫重點聚焦有志於道教健康傳承的中青年道教教職人員，做好栽培和使用工作。引導各地道教宮觀，積極探索中青年教職人員的晉陞使用機制，讓廣大有才能的道教教職人員通過工作歷練提高水準，看得到希望，迸發出熱情。探索出台中長期的道教人才使用指導意見，形成人才培養良性迴圈。