重慶黔江區司法局：三個環節用活復調對接機制化解十年積案

近日，重慶黔江區政府收到了群眾張某寄來的感謝信，對黔江區司法局通過行政復議程式化解歷時十年信訪、訴訟未能解決的復墾資金兌現問題表示感謝。

據了解，2012年，張某的土地復墾，但復墾後一直未收到復墾補償款，經信訪、起訴到三級法院，均無實質性結果，後向黔江區政府申請行政復議。在此次糾紛化解中，黔江區司法局主要把握三個環節用活復調對接機制。

前移對接關口，提高復調對接及時性和成功率。黔江區司法局通過強化行政復議立案審查環節調解要素甄別，對具備調解條件或適宜通過調解方式化解的爭議，堅持同步開展立案登記與復調對接工作，確保爭議調解與行政復議兩不誤。立案審查人員在行政復議立案諮詢時發現爭議未能得到實質性解決的堵點在於張某與他人存在復墾房屋的權屬爭議，所在地的基層政府為防止爭議擴大採取了暫不發放款項的措施。復議工作人員在做好立案登記的同時，隨即與所在基層政府調解組織聯繫會商，並共同制定調解方案，經多次組織權屬爭議雙方調解，最終達成一致調解意見。

延伸復議職能，提高復議層級監督與爭議實質性化解融合度。充分發揮行政復議辦案專業優勢，強化對爭議所涉法律關係合法性、合理性判斷，才能有效框定依法調解、依法行政的是非邊界，也是行政復議與調解有效對接融合的關鍵點。復議工作人員在全面了解案情後，向張某就法院與相關行政機關的履職情況進行了分析，對案件涉及的法律問題進行了釋明，對所在基層政府採取的暫不付款措施的合理性進行了解釋。通過復議監督與調解化解機制剛柔並濟的實質性融合，有效地促成爭議實質性化解。

強化閉環管理，加強調後回訪實現調解協議兌現到位。堅持將調解案件回訪作為提高人民群眾對復調對接工作滿意度的“後半篇文章”，推進復調對接實現“既解事結，也解心結”閉環管理。在調後回訪中，復議工作人員了解到權屬爭議的部分當事人對調解協議有反悔跡象，可能影響調解協議的履行，通過協同基層政府和調解組織多次勸解、溝通，打通心結，最終促使調解協議全部履行到位，實現案結事了。（郭珍、李夢婷/文）