打通政企服務“最後一公里” 銅梁區把發佈活動“搬”進工廠

春回大地，萬物競發，一如銅梁區處處涌動的創新創業熱潮。

經營主體是否有活力是觀察一個城市發展“成色”最直觀的窗戶。走進銅梁區，各種惠企政策助力發展，各類項目建設如火如荼，共同奏響了區域高品質發展的“春日交響樂”。

銅梁區高品質發展的“樂譜”從何而來？今（30）日，“發言人來了”——銅梁區“激發經營主體活力助力高品質發展”發佈活動被銅梁區市場監督管理局“搬”進了工廠，伴隨著車間傳來的機器運作聲，銅梁區人民政府黨組成員、副區長羅昌西及來自銅梁區市場監督管理局的3位“發言人”來到現場，分享銅梁區激發經營主體活力的相關舉措與未來規劃，併為現場觀眾答疑解惑。

“放管服”奏響交響曲

三方面舉措激發經營主體活力

經營主體是實體經濟運作的微觀基礎，是産業轉型升級的主導力量。近年來，銅梁區持續深化“放管服”改革，通過推動經營主體創業創新，賦能全區經濟高品質發展。

發佈活動開場，銅梁區市場監管局黨組書記、局長冉茂波便用3個方面的措施帶現場觀眾直觀感受銅梁區如何全面激發經營主體活力。

推進商事登記制度改革、落實市場準入負面清單制度、落實《市場主體登記管理條例》、在鎮街設置幫辦導辦點122個、深化“證照分離”改革、一體化推進政務服務建設……這是銅梁區聚焦“放出活力”，持續暢通準入準營環境的“硬核之舉”。

建立銅梁區公平競爭審查工作區級部門聯席會議制度、加大違規涉企收費治理、推行市場監管領域跨部門“雙隨機、一公開”監管……這是銅梁區聚焦“管出公平”，持續營造公平競爭環境的“實幹之舉”。

出臺《重慶市銅梁區培育市場主體高品質發展十條措施》《重慶市銅梁區智慧財産權資助獎勵辦法》《重慶市銅梁區品質品牌發展資助辦法》……這是銅梁區聚焦“服出信心”，持續優化創業創新環境的“務實之舉”。

“截至目前，全區市場主體存量63586戶，與2022年同期相比增長8.24%。”冉茂波笑著説，下一步，銅梁區將持續推進“山城有信”改革試點工作、“五個一百”助企惠企行動，強化反不正當競爭執法等，讓更多經營主體生得下、長得大、活得好。

奮進春天裏，奮力譜新篇。激發經營主體活力作為重要目標，其像一面鏡子，映射了銅梁區落實“放管服”改革的諸多好處，全面激發了銅梁區創業創新活力。

在提問環節，便充分體現了銅梁區經營主體的活力。觀眾中有許多企業代表和個體工商戶，他們不僅關心著“智慧財産權”“品質品牌”等具體獎補政策，也關心著“年度報告”“個轉企”等與自身生存發展息息相關的問題。

“獎補紅利”奏響奏鳴曲

多種優惠政策助力經營主體發展

市場環境好不好，經營主體最有發言權。對經營主體來説，政策就是助力其蓬勃生長的“養分”。

“高看一眼，厚愛三分”，是銅梁區對經營主體一以貫之的態度。近年來，銅梁區陸續出臺了品質品牌、智慧財産權資助獎勵辦法和經營主體高品質發展十條措施等所有獎補政策，助力惠企紓困。

銅梁區市場監管局黨組成員、副局長董永華介紹，今年2月，銅梁區出臺《重慶市銅梁區品質品牌發展資助辦法》，其中品質獎勵、標準化資助和認證認可資助等資助範圍更加廣泛、資助金額明顯提高。

品質品牌創建的激勵政策是群眾關注的焦點，智慧財産權方面的資助獎勵政策同樣備受矚目。據介紹，今年2月，銅梁區還修訂出臺了《重慶市銅梁區智慧財産權資助獎勵辦法》，其中新增了智慧財産權服務機構獎勵、高價值專利培育項目資助、智慧財産權風險防控資助三個資助獎勵項目，適用範圍包括銅梁區行政區域內依法設立的法人、非法人組織，以及擁有銅梁區居民身份證或居住證的自然人等。

“《重慶市銅梁區培育市場主體高品質發展十條措施》也是激發經營主體活力、助力高品質發展的重要抓手。”銅梁區市場監管局黨組成員、副局長朱勇説，《措施》著眼最需要的群體，將適用範圍明確為2022年1月1日以後新登記的小型微利企業和個體工商戶。其中明確的獎補措施共6種，包括房屋租金補助、鼓勵集群註冊、支援轉型升級、代理記賬服務、加大金融支援、落實稅務優惠等。

“除了剛才提到的那些政策，對於經營主體，銅梁區還有哪些優惠扶持政策？”一位企業代表提出了問題。

見微知著，縱觀銅梁，像這樣直面企業“期盼”，解決企業“困擾”的舉措還有很多。

“為了鼓勵企業在銅梁高品質發展，在項目入駐和産業扶持方面，我們也出臺了不少政策措施。”銅梁區人民政府黨組成員、副區長羅昌西笑著回答。

羅昌西介紹，在項目入駐方面，銅梁區圍繞産業類別出臺了有針對性的優惠政策，包括彈性地價、租金補貼以及經濟貢獻度補貼等優惠政策。對於投資規模大、經濟效益好的項目，還可以實行“一企一策”；在産業扶持方面，銅梁區出臺了包括支援企業上市、鼓勵企業科技創新、融資、用工等方面的15個方面的優惠政策，形成了企業在銅梁高品質發展的政策體系。為了鼓勵企業在銅樑上市，銅梁區最高可以提供5300萬元的補貼，每年還可以為支援企業科技創新投入不少於2億的扶持資金，鼓勵企業科技創新。另外，銅梁區的企業還可以享受國家西部大開發的政策，對符合國家鼓勵發展産業目錄內的企業，企業所得稅可以減按15%的稅率進行徵收。

“暖心回應”奏響協奏曲

“發言人”支招破解經營主體難題

要想激發經營主體活力，激勵政策不僅要覆蓋面廣，更要精準落地。經營主體不僅關心哪些政策是“硬菜”，還關心“硬菜”如何落到“自家飯碗”。

以品質品牌資助政策為例，董永華介紹，如企業想申報該資助，可詳細閱讀《重慶市銅梁區品質品牌發展資助辦法》，其原文和政策解讀已通過政務公開平臺對外發佈，其中明確了申報條件和需要提交的申報材料。同時，銅梁區近期正在全區範圍內開展“進園區、進鎮街、進企業，送政策、送服務、送安全”“三進三送”惠企政策宣講活動，進一步擴大激勵政策的知曉面、提高知曉率。

“此外，在每年6月份集中申報前，我們會通過區融媒體中心發佈申報新聞，也會向廣大企業、各鎮街、高新區管委會等發佈申報通知。”董永華詳細解釋道。

除了如何享受政策，企業自身生存與發展也是觀眾們關注的焦點。“我是個體工商戶，目前想轉為企業、擴大經營規模，該如何辦理呢？”有觀眾舉手提問。

朱勇回答，按照現行商事登記制度的要求，“個轉企”需採取“一注一開”的原則辦理，即先辦理個體工商戶的登出登記，同步辦理企業設立登記。

“線上線下均可辦理。”朱勇説，申請人可以通過手機端的“重慶市人民政府APP”（即“愉快辦APP”），電腦端的“重慶市政務服務網”，進入“E企辦”窗口模組，可以線上上全程無紙化、電子化辦理。

此外，如申請人想線下辦理，可以到區市民服務和營商環境促進中心以及各鎮街市場監管所註冊許可綜合窗口辦理，也可以到122個村（社區）便民服務中心幫辦導辦點辦理。值得一提的是，“個轉企”線上線下辦理，均同步享受免費印章、免費寄遞服務等便利舉措。

從個體到企業，從“1”到“∞”，經營主體的健康發展像一場“馬拉松”，既要具備耐力和定力，也要跟得上大環境的“節奏”。

針對公司營業執照未按時公示在年度報告中，銀行通知公司進入經營異常目錄，導致賬戶異常需修復的情況，冉茂波表示，因未按時公示年度報告被列入經營異常名錄的企業，可以在補報公示資訊後，向登記機關提交經法定代表人簽字並加蓋公章的《信用修復申請書》、守信承諾書等相關材料，經登記機關實地核查後移出經營異常名錄。

冉茂波特別提醒，列入經營異常名錄後請及時辦理信用修復，否則會在融資、招投標、市場或行業準入等領域受到信用聯合懲戒。（劉岱松）