重慶渝中：增進民生福祉 讓渝中更美好

2022年是黨的二十大召開之年，也是重慶市渝中區新一屆政府開局之年。如何做好全年工作？區政府工作報告指出，必須堅持穩字當頭、穩中求進，千方百計穩定經濟增長，全力以赴防風險、保安全、護穩定，確保經濟運作在合理區間，確保社會安定有序、人民安居樂業。

主要經濟指標，是群眾普遍關心的問題。報告指出，2022年全區經濟社會發展主要預期目標是：地區生産總值增長5%左右，區級一般公共預算收入增長4%左右，固定資産投資總額200億元以上，社會消費品零售總額增長7%左右，城鎮居民每人平均可支配收入增長6%以上。

推動産業升級 做大做強經濟實力

産業是經濟發展的重要動力，高品質發展離不開産業升級來驅動。今年，渝中區將積極探索都市核心區發展路徑，加快生産性服務業向專業化和價值鏈高端延伸、生活性服務業向高品質和多樣化升級，進一步做大做強區域經濟實力。

金融業是渝中區産業格局中的“重頭戲”，今年，渝中區將圍繞西部金融中心主承載區建設，存貸款餘額、保費收入、代理證券交易額分別增長11%、10%、15%以上。高標準打造重慶綠色金融中心、金融科技創新示範區，綠色金融規模達到1250億元左右。推進中新合作金融服務業産業園建設，新增市級以上金融機構8家。

商貿服務業是渝中區傳統優勢産業，渝中區將繼續圍繞國際消費中心城市核心區建設，新開陸海國際中心等商業綜合體20萬平方米，引進世界知名品牌10個、首店品牌50個以上，打造特色消費場景50個，開設跨境電商直購店等進口消費場館3家，持續辦好解放碑論壇、解放碑國際消費節等品牌節會20場，社會消費品零售總額爭取突破1400億元。

文旅服務業方面，渝中區將持續提升文旅消費示範引領，積極引進動漫遊戲、電子競技等新業態，推動3家酒店品質提升、培育3個特色精品民宿品牌，新增文旅規模以上企業10家以上，創建通遠大廈數字文化産業園等園區5個，文旅服務業規模以上企業營業收入爭取突破1400億元。

近年來，科創服務業在渝中蓬勃發展。今年，渝中區將持續壯大區塊鏈、工業軟體、工業設計、網路安全、數字內容等産業集群，新增重點企業20家。深入推進“雲長制”，集中實施一批“5G+”“區塊鏈+”示範應用項目，科創服務業規模以上企業營業收入爭取達到180億元。

健康服務業是渝中區産業新亮點，渝中區將支援醫療機構建設創新藥品、醫療器械示範應用基地，加大醫美、口腔、眼科、婦幼保健等特色醫療集聚力度，促進多層次、多樣化、全週期的醫療服務快速發展，健康服務業規模以上企業營業收入爭取達到310億元。

專業服務業方面，渝中區將致力於做強解放碑—朝天門高端品牌核心區、化龍橋高端品牌拓展區、兩路口—上清寺—大溪溝高成長性企業培育發展帶，新引進品牌專業服務機構8家以上，專業服務業規模以上企業營業收入爭取達到320億元。

強化創新驅動 助力轉型升級

創新是經濟發展的關鍵。區政府工作報告指出，要堅持把創新作為引領發展的第一動力，進一步加快集聚各類創新要素、釋放創新發展動能。

今年，渝中區將鼓勵重點企業創新發展，支援骨幹企業參與重大科技項目，全年研發經費支出達到10億元以上，新增發明專利280件，轉化落地科研項目15個，發揮創新創業種子基金、引導基金等撬動作用，推動中小微科技型企業快速成長。

同時，渝中區將通過實施科技型企業創新發展三年行動計劃，落地國家高新技術企業20家、科技型企業100家，培育“隱形冠軍”、專精特新“小巨人”企業5家，積極創建金融科技等重點實驗室和技術創新中心，加快建設科技創新中心特色功能區。

人才是創新的根本，渝中區將深入實施“鴻雁計劃”“渝中英才計劃”，新增高層次人才100名、急需緊缺優秀人才300名，引進國際智庫，組建專家智囊團和機構智囊庫，助力渝轉机型升級、推動産業創新發展。

提升城市品質 完善城市功能

渝中半島依山傍水，城市有品質、有顏值。今年，渝中區將高水準策劃、規劃、設計、建設、運營項目，進一步促進城市功能完善、産業能級提升、産城景融合。

凡事預則立，不預則廢。今年，渝中區將按照“一核三帶六園區”空間佈局，強化城區核心功能，注重城市設計和功能修補，加強對城市空間立體性、平面協調性、風貌整體性、文脈延續性規劃管控，展現城市哲學和城市美學，推廣社區規劃師制度，提升方案設計水準。

建設方面，渝中區將提速西南大區整體保護提升等15個重點項目，深入實施城市更新，新開工12個老舊小區改造項目、完工100萬平方米，主動爭取、全力推進9個市級重大項目建設，開工13個重大基礎設施項目，新建5G基站120個、公共充電樁120個，爭創千兆城市。

區政府工作報告指出，堅持城市管理就是“天大的小事”。今年，渝中區將精緻打造城市傢具、節點景觀、城市小品，拆除違法建築2.5萬平方米，打造“門前三包”“五長制”等示範道路32條，推動“一網統管”“一屏通覽”“一鍵聯動”。

今年，渝中區還將全力確保空氣品質優良天數達到300天以上，持之以恒落實“河長制”，大力發展綠色建築、綠色交通，實現生活垃圾回收利用率40%以上，融合運用海綿城市理念，雕琢一批屋頂綠化、立體綠化、垂直綠化，美化綠化坡坎崖灘3.5萬平方米。

優化區域功能 用好土地資源

渝中轄區寸土寸金，用好珍貴的土地資源，需要優化區域功能。區政府工作報告指出，要突出區域特色，精心打造“一核三帶六園區”，進一步強化資源集約、要素集聚、産業集群、協同聯動。

今年，渝中區將持續聚焦“第一街”建設，優化“一主兩輔兩濱八道百巷”空間結構，發揮解放碑“全國示範步行街”帶動作用，引入知名商業運營機構高效運營30萬平方米商業，引進重點企業30家、精品酒店5家，亮相特色消費場景15個，新增全球和全國品牌中心店、城市旗艦店、精品店15家，市級以上金融機構達到110家，鞏固培育稅收億元樓宇23棟，社會消費品零售總額突破1000億元。

做優“三帶”方面，以“兩江四岸”治理提升帶動兩江濱江岸線貫通，實現景觀一體升級、業態有機植入、功能價值再造。厚植綠色本底，加快鵝嶺、佛圖關、虎頭岩等公園生態修復提升。啟動實施下半城一體化發展品質提升工程，推動30余處歷史遺跡、優秀建築串珠成鏈。

今年，渝中區將持續做大化龍橋國際商務區、總部城數字經濟産業園、上清寺—大溪溝創意文體産業園、環重醫大健康産業園、大坪商圈、菜園壩濱江新城等“六園區”，讓各個産業集群在園區高品質發展。

深化改革開放 積蓄髮展動力

改革開放釋放發展動能。區政府工作報告指出，今年要攻堅解決制約渝中發展的現實問題，進一步加快積蓄高品質發展動力。

重點領域改革方面，渝中區將深入推進供給側結構性改革，推進預算管理一體化改革，完善落實助企紓困政策，新增市場主體1.3萬戶，新增擬上市企業2家、掛牌上市2家，推動“小升規”100家、“規變總”15家以上，新增億元稅收樓宇3棟，大力弘揚企業家精神，堅定不移支援各類企業做大做強。

投資融資機制優化方面，渝中區將進一步推動項目管理專業化、規範化、高效化，做實做強投融資平臺，加快推動資源變資産、資産變資本，做深項目前期策劃、做精商務落地方案、做優行政審批服務，大力引導金融和社會資本參與投資。

強化國資國企擔當方面，渝中區將優化國資佈局，加大對重點領域投入，推進國企改革，健全法人治理結構，國企資産收益增長10%以上。強化國資監管，鞏固集中統一監管模式，優化完善投資活動監管，保障國有資本運營安全。

今年，渝中區將持續擴大對內對外開放，搶抓“一帶一路”、RCEP、內陸開放高地建設等機遇，策劃重點合作項目10個以上。加快服務貿易發展，實際利用外資4億美元左右，進出口貿易總額100億元左右。精準發力聚商選資，新增“招大引強”項目100個、市外到位資金額100億元。增強國際交往能力，新增駐渝總領事館、國際機構、國際組織等涉外機構15個，引進新加坡及東盟機構10家。

建設人文渝中 擦亮人文底色

“母城”渝中歷史文脈厚重。區政府工作報告指出，要堅持傳統與現代、經典與時尚有機融合，擦亮人文底色，進一步推動母城文化優勢轉化為發展優勢。

今年，渝中區將進一步挖掘保護歷史遺産，整體保護提升“紅色三岩”、大田灣—文化宮—大禮堂等片區，精心實施原美豐銀行舊址等10處文物保護，活化利用中國民主革命同盟舊址等10處文物，推動重慶外事陳列館、開放文化博物館建設。

同時，渝中區將高品質打造母城歷史文化街區群，展示新潮巴渝魅力，推進枇杷山等一批山城老街區建設，注入新味道、體現慢生活，推進金湯街等一批特色老社區、美專校街等一批特色老街巷升級打造，讓老社區、老街巷煥發新活力。

今年，文商旅城融合發展將再上臺階。渝中區將堅持文化引領、商業支撐、旅遊帶動，吸引國際國內文化展覽、文化匯演在渝中首演首發首展，講好母城故事，創新文旅消費場景，做靚貳廠文創公園等六大夜間消費地標，精品打造20條旅遊線路，推動打卡變刷卡、人氣變商氣。

保障改善民生 提升群眾幸福感

一切發展的最終落腳點是人民，區政府工作報告指出，要堅持踐行以人民為中心的發展思想，注重補短板、強功能、提品質，進一步提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感。

今年，渝中區將針對性辦好15件民生實事，包括了老舊住宅加裝電梯、老舊電梯隱患整治、危舊房改造，開展“緩堵促暢”、新增一批示範性托育服務機構、公辦幼兒園、做實做細居民基本公共衛生服務、打造山城步道、濱水岸線等休閒空間等，讓群眾生活更舒心。

教育、醫療、文體，是群眾普遍關心的領域。2022年，渝中區將持續優化校點佈局，深入落實“雙減”“雙新”政策，深入實施健康中國渝中行動，降低生育、養育、教育成本。提速三甲醫院和社區衛生服務中心“醫聯體”建設，為居民提供更優質醫療服務。加快推進文體場館建設，豐富市民文化生活。

今年，渝中區將新增城鎮就業4萬人以上，持續推進參保擴面，養老保險、醫療保險參保率保持96%以上。常態化幫扶救助困難群眾，精準實施困難家庭廉租房應保盡保。提檔升級社區養老服務站5個，更好滿足老年人多樣化需求。

深化基層治理 讓群眾更安心

基層治理考驗政府行政水準，也直接影響群眾的生活。區政府工作報告指出，要時刻牢記特定區位賦予的特殊責任，統籌發展和安全，進一步提高城區治理現代化水準。

今年，渝中區將進一步增強基層治理效能，整合區、街道、社區、樓棟工作力量，進一步鞏固全國文明城區創建成果，積極構建社會力量廣泛參與的“五社聯動”治理體系，拓展“一約四會”、信用積分等治理新模式，打造領事巷等25個新型智慧社區。

城區安全管理方面，將優化完善常態化疫情防控環節、處置流程和閉環管理，深入開展以消防、建築施工、道路交通、燃氣油氣電力等為重點的專項整治，消除216棟高層建築消防隱患，加強食品藥品監管，強化智慧安全管理，堅決防止較大及以上事故發生。

今年，渝中區還將著力防範化解金融、房地産等重點領域風險，豐富拓展“楓橋經驗”渝中實踐新內涵，持續加大信訪矛盾化解攻堅。同時，推動國防後備力量建設高品質發展。全面完成派出所“一室兩隊”警務改革，嚴厲打擊各類違法犯罪，讓社會更安定、群眾更安心。（廖松/文，王歡/圖 ）