面對網路犯罪高發多發態勢,檢察機關應當如何作為?6月10日,最高人民檢察院召開網路犯罪檢察理論與實務專題研討會,專家學者、網際網路企業代表、檢察官代表圍繞打擊網路犯罪、維護網路安全開展探討 “把脈支招”。最高檢黨組書記、檢察長張軍出席會議並講話。
今年4月初,為更有力地依法懲治網路犯罪、維護網路安全,最高檢成立由三名院領導分別擔任組長、副組長,機關多個部門參加的懲治網路犯罪維護網路安全研究指導組,並在最高檢檢察理論研究所成立網路犯罪研究中心,統籌協調做好檢察機關深化打擊懲治網路犯罪的各項工作。會上,最高檢黨組成員、副檢察長孫謙就網路犯罪的形勢和檢察機關的任務、網路犯罪的特點與檢察辦案應對、努力形成懲治網路犯罪檢察合力介紹了有關情況。
7名網路犯罪研究中心特邀研究員就懲治網路犯罪、促進網路治理髮表真知灼見,提出針對性建議——
“有必要增設單獨罪名,精準打擊網路刷單炒信、在系統外干擾監測數據採樣、擅自刪除電腦資訊系統數據等形形色色利用資訊網路妨害業務的行為。”全國人大憲法和法律委員會副主任委員、清華大學法學院教授周光權提出“增設利用電腦妨害業務犯罪”相關條款的建議。
“從網路犯罪案件數量大幅上升情況看,網路犯罪的‘摩爾定律’已初步顯現。打擊網路犯罪,需要強化公權力與私營機構尤其是大型網際網路公司之間的合作。”北京大學副教授、博士生導師江溯就建立新型網路犯罪治理的“公私合作夥伴關係”提出建議。
“建議設立檢察機關大數據證據實驗室,為全國檢察機關辦案提供海量資金、物流、發票、軌跡等數據分析及相關檢驗報告、鑒定意見審查的協助。”中國人民大學教授劉品新結合檢察機關辦理網路犯罪案件的難題,從理念更新、制度建設等方面提出建議。
“許多重大疑難複雜案件的辦理值得作為指導性案例、典型案例發佈。”中國政法大學教授曲新久對檢察機關發揮司法能動性、用好刑法懲治網路犯罪提出建議。
“希望檢察機關和專家學者共同組成調研組,深入網際網路企業實地調研,發現和解決網路犯罪應對中存在的問題。”網際網路企業代表們以“共建、共治、共用”為關鍵詞,提出檢察機關與網際網路企業加強合作,對網路犯罪背後的“黑灰”産業治理等建議。
“聆聽了大家的意見建議,受益匪淺。也讓我更加感受到檢察機關打擊網路犯罪、維護網路安全的沉甸甸責任。面對大幅上升、花樣翻新的網路犯罪,檢察辦案要及時跟上。”
“網路空間展看經濟社會發展。實現中華民族偉大復興,科技是重要的驅動力。檢察機關要把支援、維護、保障網路技術創新帶給人民的福利作為分內使命。通過履行好法律監督職責,促進實現兩個一百年的奮鬥目標。”
“網路空間要努力建設和實現安全。沒有網路安全就沒有國家安全。網路犯罪和國家的政治安全、經濟安全、金融安全以及公民的人身財産安全密切相關。在發揮‘四大檢察’‘十大業務’作用維護網路安全方面我們還有很多不足,要努力跟上,網路犯罪魔高一尺,檢察辦案就要努力於道高一丈!”
“網路空間要有法治保障。進入新時代,人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面新的更高需求,許多是通過網路空間來感受的。檢察機關不僅要履行好刑事檢察職能,嚴懲網路犯罪,還要履行好民事、行政、公益訴訟檢察職能,維護好人民群眾在網路空間的各項權益。”
“網路空間治理要落實責任。企業、社會、公民、執法司法機關均有各自法定責任。檢察機關作為重要司法機關,必須擔負起維護國家安全和群眾利益的政治責任、法治責任,承擔起網路犯罪追訴、提起刑事附帶民事公益訴訟、加強民事檢察、行政檢察監督等責任,促進打造健康清朗的網際網路。”(孝金波 邱春艷)