民盟河南開封市委會持續建言賦予教師適當懲戒權

近日《關於深化教育教學改革全面提高義務教育品質的意見》印發，提出要制定實施細則，明確教師教育懲戒權。這一消息公佈後，作為全國第一位整理《關於賦予教師適當懲戒權》提案的河南省政協委員、民盟開封市委會盟員的朱鋒高興地説：“此次明確教師懲戒權，可以讓老師、家長都有把‘尺子’去衡量、判斷，緩衝家校矛盾等問題。”

去年下半年，民盟開封市委會組織盟員針對教師是否應當有懲戒權問題組成調研小組，深入調研、廣泛論證，並由朱鋒在今年1月召開的河南省政協全會上把《關於賦予教師適當懲戒權》提案提交大會。提案建議：在教育教學中，教師作為教學管理者應當具有一定的懲戒權，以維護學校、班級秩序與穩定，全社會應關注教師懲戒權問題，有關部門要組織深入調研，出臺相關文件，為教育營造良好的育人氛圍。提案受到各級新聞媒體和社會各界的廣泛關注，全國兩會期間，關於賦予教師懲戒權的問題再次受到全國關注。

《關於深化教育教學改革全面提高義務教育品質的意見》發佈後，民盟中央、民盟河南省委會第一時間指示，要求作為全國首例提出教師懲戒權問題的民盟開封市委會，有責任、有義務針對教師懲戒權具體實施問題進行更加深入地調查研究，摸清基層情況，聽取各方聲音，提出切實可行的意見建議，為國家頂層設計，制定行之有效的實施細則提供調研依據。

為此，民盟開封市委會以《關於賦予教師懲戒權的實施細則研究》為課題成立調研小組，以民盟開封市委會主委劉海潮為組長，針對開封市、縣、區三級中小學校進行走訪調研。課題調研組召集開封市教育局，市屬中學、小學一線教師、班主任、教導主任等進行座談，徵求意見建議。座談中，廣大教師圍繞教育法、教師法、未成年人保護法、教師教書育人的職責，以及發生在身邊的教師與學生之間的教學關係衝突案例等進行交流與討論，提出教育懲戒措施具體實施意見。調研組先後赴開封市杞縣柿園鄉和祥符區陳留鎮，選取10所村鎮中小學校進行走訪調研，在城鎮和農村中小學教師、學生以及家長中開展座談及問卷調查，從教師的師德標準、學生的心理訴求、家長的教育觀念以及實施懲戒部門的設立四個層面進行分析與研判，研究提出懲戒實施措施建議。

“從基層學校到市屬學校，以破解教育問題中教師不敢管、不願管、不善管、不當管的難點為主，圍繞找準教育懲戒合理得當實施措施，明確教育機構實施懲戒管理部門，我們將形成系統完整的調查研究報告，為國家有關部門正在研究制定的教師懲戒權具體實施細則提供科學參考。”劉海潮表示。