脫貧路上的靚麗風采——鄰水縣政協助力脫貧攻堅工作紀實

4月29日，省政府網站發佈《關於批准平武縣等30個縣（市、區）退出貧困縣序列的通知》，引起鄰水縣政協人的關注。當看到其中明確鄰水縣退出貧困縣序列時，縣政協主席馮永斌深有感觸：“經過幾年的不懈努力，終於脫貧摘帽了！”

在漫漫脫貧路上，鄰水政協人留下了靚麗風采。2016年，鄰水縣政協換屆後，一直把脫貧攻堅作為履職重點，積極響應省政協“我為扶貧攻堅做件事”活動號召，組織動員廣大政協委員、政協機關幹部投身脫貧攻堅主戰場，通過真幫實扶、積極建言、精準監督的生動實踐，為鄰水脫貧奔康作出積極貢獻。

真幫實扶

為脫貧攻堅聚合力

數據顯示，2016年鄰水縣有152個貧困村，建檔立卡貧困人口為78304人，貧困發生率達9.13%。縣政協秘書長甘德清説，當時除了存在貧困面寬、貧困人口多、貧困程度深等共性問題外，還存在偏遠分散、底薄多災、脫貧返貧現象突出等個性問題。

2016年11月11日，鄰水縣政協十屆一次會議閉幕。新當選縣政協主席的馮永斌在講話中提出，要發揮政協優勢，積極探索助推脫貧攻堅的方法和路徑，持續深入開展“我為扶貧攻堅做件事”活動，努力為鄰水脫貧攻堅獻計出力。僅一個月後，縣政協就成立4個工作組，分別深入觀音橋鎮大安、擂鼓坪、香爐山3個貧困村，開展為期一個多月的調查走訪，深入了解貧困戶分佈、上學、就醫、用電、用水等情況，緊接著為貧困戶“量身定制”脫貧計劃。

為動員全縣政協委員參與脫貧攻堅，縣政協及時印發了《縣政協委員服務助推脫貧攻堅大會戰活動的實施意見》，發動25家委員企業、15個界別小組、282名政協委員積極投身脫貧攻堅主戰場。縣政協篩選出282戶貧困戶，讓縣政協委員與其進行結對幫扶。

為讓幫扶更加廣泛深入，縣政協開展了“三進三幫助脫貧”活動。“三進”即進村社、進農戶、進田間地頭；“三幫”為結對幫扶、生産幫扶、技術幫扶。通過該活動的開展，進一步調動了政協委員和機關幹部的積極性，3年多時間裏，共協調落實各類項目近百個，辦實事好事近千件。

凝心聚智

為脫貧攻堅獻妙計

“智力密集是政協的一大優勢，對脫貧攻堅而言，我們既要‘幹’，還要‘説’，而且要‘説’到點子上。”馮永斌口中的“説”指的是建言。

梳理鄰水縣政協歷年的履職要點，脫貧攻堅始終是建言的一項重要內容。脫貧攻堅政策落地情況怎麼樣、存在哪些困難和問題、貧困群眾有什麼意見和訴求……縣政協每年都會成立專題調研組，帶著一個個具體問題，深入全縣貧困村開展走訪調研，形成專題調研報告供縣委、縣政府決策參考。如2017年，縣政協組織開展“脫貧示範縣創建”專題調研及協商，提出的建議得到縣委主要領導肯定。

“每次實地調研結束後，我們都會召開專門會議進行討論，比如主席會議、常委會議、專題協商會議等，然後再撰寫報送調研報告。”縣政協副主席朱炳烈説，在掌握一線素材的基礎上進行交流討論，提出的建議必然更加科學精準。

朱炳烈的這一説法在數據中得到證實。2016年以來，縣政協開展相關調研視察活動24次，報送專題報告11篇，反映社情民意資訊48期，提出的意見建議達120余條，其中80%以上的建議得到採納落實。例如《關於加大農村殘疾人幫扶力度的建議》轉化為幫扶農村殘疾人的具體舉措；《關於加強扶貧資金監督管理的建議》《關於加強貧困村環境衛生整治的建議》中的具體建議得到落地。

脫貧攻堅也是委員們履職建言的一大重點。3年來，縣政協委員提交與脫貧攻堅相關的提案186件。經過相關部門辦理，不少建議得到落實。

精準監督

為脫貧攻堅保駕護航

“具體補貼政策群眾知不知道？”“出現這些問題，是不細心還是不負責任？”……2017年6月，縣政協召開的脫貧攻堅問政會，讓與會人員感到“火藥味”十足。

兩年後，再次談及這次會議，縣政協委員汪雙明仍記憶猶新：“政協監督效果好，問政會推動易地扶貧搬遷、特色産業發展、基礎設施建設等十多個問題得到解決。”

“民主監督是政協三大職能之一，我們應該將民主監督貫穿于脫貧攻堅工作之中，通過發現問題、提出建議、督促解決，確保脫貧攻堅取得良好成效。”早在脫貧攻堅工作開展之初，馮永斌就提出了這一履職思路。

“現場問政”正是鄰水縣政協民主監督脫貧攻堅工作的一大探索。問政活動通過隨機抽取鄉鎮幹部、駐村幫扶幹部、相關部門負責人等，圍繞脫貧攻堅相關情況進行現場作答。對於委員們提出的問題及建議，被問政部門和鄉鎮負責人一一“打收條”，並作出整改承諾。3年來，縣政協委員通過“現場問政”提出了30多個問題，均得到解決。

2017年，縣政協對縣扶貧和移民工作局（現縣扶貧開發局）開展了為期4個月的民主評議，從政策宣傳、發展規劃、産業發展、政策落實、自身建設五個方面提出20多條整改意見。通過整改落實，相關工作實現委員、社會、部門“三滿意”。“不僅是縣扶貧和移民工作局，我們對相關部門的重點工作、重點崗位都開展了民主評議。”甘德清説。2016年以來，縣政協對脫貧攻堅開展各類督導檢查120多次。而此舉也得到縣委、縣政府主要領導的高度評價——“為全縣脫貧攻堅工作起到了保駕護航的作用”。

“又是一個新的起點。”得知鄰水縣退出貧困縣後，馮永斌表示，退出貧困縣不代表幫扶結束。鄰水政協人將繼續堅定前行，用實際行動鞏固脫貧攻堅成果。