天津政協“推動科技成果轉化，支撐天津高品質發展”專題協商座談會綜述

創新競進是天津市發展的主旋律。市委書記李鴻忠在天津市科學技術獎勵大會上提出“打造創新人才集聚高地，加快推動科技成果轉化為現實生産力”要求。“市委有號召、政協有行動，市委有部署、政協有落實”。市政協在持續關注科技創新基礎上，再次緊扣“推動科技成果轉化，支撐天津高品質發展”議題，開展年度重點協商。

天津有良好的科研基礎，但如何利用好科技成果，以科技成果的轉化，促進新技術、新産業、新業態、新模式的形成，解決好論文多、專利多，成果轉化少的問題，真正形成科技成果對高品質發展的助力作用？從市政協調研了解到的情況看，專業化成果轉化隊伍建設不完善、尚未形成暢通的轉化鏈條等一些難題仍亟待破解，科技成果轉化“最後一公里”通道尚未徹底打通。

市政協要為科技成果轉化“最後一公里”變通途建言資政。

6月20日，在深度調研、座談、論證之後，市政協首次採用遠端協商形式召開“推動科技成果轉化，支撐天津高品質發展”專題協商座談會。市政府分管領導，市發改委、工信局、教委等7位有關部門負責人與政協委員、專家學者聚集一堂，聚焦推動科技成果轉化過程中的痛點、堵點，尋求破解之策。

■一系列有深度接地氣的調研

明確任務，堅持問題導向、基層導向，天津市政協科教委精心組織，整個調研過程緊鑼密鼓，各項工作壓茬進行———

推動科技成果轉化，首先吃透中央和天津市的有關政策，3月中旬，市政協科教委聯合民盟、民建、民進、致公黨、九三學社市委會等單位積極組織委員和專家學者學習相關政策措施，逐條梳理中央和天津市科技成果轉化政策。市政協移動履職平臺（手機App）上線後，發動全體委員參與討論，把握調研方向，明確調研重點，做好案頭文章。

3月下旬開始，市政協副主席李紹洪帶領科協、科技、教育界委員和專家學者先後赴科技局、中國民航科技産業化基地、天津理工大學等17家單位開展調研，召開了11場座談會。

4月初，市政協科教委組織召開專題協商會議動員部署會暨知情明政通報會，邀請市教委、市科技局負責人，就推動科技成果轉化工作，向參加調研的委員和專家學者通報情況，對共同關注的問題深入交流。

“市政協的這次調研為我們企業指明瞭發展方向。”4月30日，李紹洪帶領委員赴天津天元新材料科技有限公司調研時，該企業負責人反映企業發展中遇到的困難，委員們現場支招為企業發展梳理方向，企業負責人由衷感慨。

在組織委員赴榮程鋼鐵集團調研時，周雪松委員的“新能源利用與智慧電網”項目與張榮華委員的企業發展非常契合，雙方很快談成合作，一年可以為企業節電上萬度並極有推廣價值。

不管是科研人員還是企業界人士，都反映急需政策宣講。調研組把問題反映到科技局後，一場聲勢浩大的宣講會舉行並在廣播電臺、網上全程直播。

調研的過程也是良性互動的過程。委員們不僅了解了實情，還通過與企業、部門互動，實現了獻實策與出實力雙發力。

“關於科技成果轉化，已經是一個老話題了，天津市政府就科技成果轉化、激發科技人員創新活力、給科技人員鬆綁等出臺過不少文件，政策體系、創新體系已建立，但市場還是活力不夠，科技人員的積極性還是不高。”市政協科教委主任李寶純告訴記者，政協要把深層次的問題挖掘出來，“對症下藥”，提出有創新、有力度、有突破的意見建議。

調研組深入科研院所、企業基層摸情況，思路逐漸清晰……

■一次螢幕內外去堵消淤的“會診”

“要讓科技成果轉化真正成為釋放經濟新活力、惠及科研人員和企業的‘及時雨’。”……協商會上，委員們不遮醜、不護短、不怕痛，與各部門協商“會診”。

“成果轉化的源頭在高校和研究所，盡頭在應用單位，中間的橋梁包括政府、産業化公司和市場。我認為破解成果轉化的難題應從這三方面入手找癥結。”周雪松委員的一席話道出了目前天津科技成果轉化的現狀與問題。他説，為促進科技成果的轉化，國家地方相繼制定和出臺了一系列政策，在具體操作上仍有執行不到位的情況。對此，他提出，政府部門應轉變工作模式，多深入“成果轉化”第一線，了解高校和科研院所的成果現狀，了解應用單位的迫切需求，爭取精準發力，重點支援有應用前景的成果，並推動其轉化為實際生産力。

在民盟天津市委會分會場，陳旭委員點頭贊同，“政策貴在落實。”他認為，政府應構築快捷便利、低廉高效的綠色融資渠道，為企業應用科技成果、實施技術轉移提供多元化的融資途徑。同時，樹立科技成果轉化的若干典型示例，通過示例剖析和宣講，增進企業科研人員對政策的了解和把握。

“天津市工業基礎好、區位優勢明顯，同時又擁有天津大學、南開大學等豐富的科教資源，但這些科教優勢並沒有充分轉化為産業優勢和經濟優勢。究其原因，重要的一條就是科技成果轉化提升氛圍不濃，産學研政結合不夠緊密，科技成果轉化渠道不暢，産業化率不高。”張榮華委員説。

“科技成果轉化是一項系統工程，不僅需要政産學研金介用等各個主體協同參與，還需要健全轉化生態支撐。”馬虎兆委員提出，推動“政産學研金介用”結合，建設“大成果、大平臺、大服務、大金融、大環境”五位一體科技成果轉化生態，將科技成果轉換為全市高品質發展的“新動能”。

“實現科技成果轉化不僅需要有技術，也需要有資金、政策、工作場所等方面的條件。”馮津海委員建議政府進一步加大資金支援力度，對廠房租賃、核心骨幹成員住房等給予政策傾斜。

■一場跨越時空的“老生新談”

天津市政協第一次採用遠端協商視頻會議系統召開專題協商座談會。各黨派分會場、移動端與主會場的交流交融交鋒不分螢幕內外，沒有時空距離。網路議政、遠端協商，讓委員思想永遠線上、智慧時刻連線、聯繫永不斷線。

推動科技成果轉化之道，唯在得人。得人之要，必廣其途以儲之。

最熱烈的討論集中于一個看似老生常談的話題——人才。

“目前天津技術轉移機構平均擁有的經紀人數量不足10人。”陳旭委員拿出調研數據，戳中了中國科學技術發展戰略研究院農村與區域發展研究所所長陳寶明的“痛點”。在移動端那邊，陳旭委員説，目前技術轉移辦公室對專業化人才的激勵難以達到市場水準，因此也難以引進具有技術轉移複合能力的專業化人才。他建議推動有條件的機構逐步成長為具有較高水準的社會化科技服務機構。

李鑫鋼委員認為，要建立和完善企業骨幹人員激勵機制，對重要技術人員和經營管理人員實行股權獎勵和崗位分紅激勵，充分激發其積極性和創造性。

相比引人留人，張桂華委員則更關注育人。她建議實行技術經紀人京津冀互認互通備案制，壯大專業化技術轉移人才隊伍。

針對育人，陳旭委員建議紮實培養一批既懂專業又懂財務、金融、管理的專家型、複合型人才，以提高科技成果轉化從業人員的能力和科技成果轉化的實際效率。

張春育委員建議在實踐中逐步引導科研人員用市場化的思維去思考科研方向、科研戰略和科研管理，用企業家更喜聞樂見的溝通方式去交流科學和推介成果，培養有領導力、有戰略和市場思維能力的科學家。

“充分發揮團隊在成果轉化中的作用。”“成果轉化後是一個持續性的改進提升過程，政策扶持要有計劃性和持續性。”……

主會場、分會場、移動端，專家學者與部門負責人熱烈交流，頻繁互動，協商會有熱度、更有力度。

“科研人員的積極性是科技成果轉化的智力來源，企業的主體作用是科技成果轉化最有效的載體，推進科技成果轉化是高品質發展的加速器。”李紹洪希望相關部門充分尊重科技人員付出，激發科技人員的積極性，為加快科技成果轉化插上智慧的翅膀。