中國網北京11月30日訊 11月28日,全國政協十三屆常委會第四次會議開幕。全國政協常委、湖南省政協副主席張大方在會上作了題為《推動網路議政遠端協商制度化常態化發展》的發言。他建議,在開展試點、加強研究的基礎上,率先出臺推動網路議政、遠端協商制度化、常態化的規定或辦法,為全國做好這項工作提供指導和示範。
張大方表示,協商民主是實現黨的領導的重要方式,是我國社會主義民主政治特有的形式和獨特優勢。作為社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構,人民政協要履行好新時代新使命新任務,就必須落實好習近平總書記重要指示,把協商民主貫穿履行職能全過程,積板探索網路議政、遠端協商等新形式,不斷提高協商實效。
張大方説,通過網路議政、遠端協商,可以豐富協商民主的形式,拓展協商民主的渠道,加強政協委員及其所聯繫的各界群眾與決策部門的溝通聯繫,擴大協商範圍,使各方面深刻理解中共中央的大政方針和決策部署,達到增進團結、凝聚人心、匯聚力量的重要作用,把更多的群眾緊緊團結在黨中央的周圍。
十三屆政協以來,全國政協主席汪洋高度重視網路議政、遠端協商工作,全國政協10月份以“優化營商環境,促進民營經濟高品質發展”為主題首次開展了網路議政、遠端協商,達到了建言資政、凝聚共識雙向發力的效果,在全國政協系統産生了深遠影響和示範引領作用。
張大方介紹,湖南省政協在這方面也進行了一些探索,通過湖南“政協雲”平臺搭建起網路議政、遠端協商的新平臺。目前已開展遠端協商12次,網路直播25場,取得一定成效。但是對照汪洋主席關於提高政協工作品質的要求,要實現網路議政、遠端協商制度化、常態化,還需要進一步探索和努力。
因此,張大方從三個方面提出了建議。
首先,要強化頂層設計,統籌全國政協系統網路議政、遠端協商發展。
其中,要加強組織領導。建議組建專門班子,明確牽頭人員,統籌全國政協系統網路議政、遠端協商工作。還要加強頂層設計。在開展試點、加強研究的基礎上,率先出臺推動網路議政、遠端協商制度化、常態化的規定或辦法,為全國做好這項工作提供指導和示範。張大方表示,湖南願意積極開展試點工作。另外,要制定統一標準。抓緊制定全國統一的工作標準、技術標準和評價標準。
其次,明確工作內容,加快網路議政、遠端協商制度化。
在這個方面,要明確應用範圍。張大方建議的原則是:除因保密不宜公開的活動外,均可採用網路議政、遠端協商。要按照協商會議、調研監督活動等履職類別,結合工作內容的敏感度和公眾相關度,來決定網路直播、遠端協商的具體形式。另外,明確工作主體。從實施主體看,建議分層次確定工作的牽頭組織部門、技術保障部門和輿情管控部門。從參與主體看,結合協商內容和協商對象,靈活確定政協組織和委員、相關職能部門、新聞媒體、社會公眾等參與主體。還要規範工作程式。從確定選題、制定方案,選取遠端發言對象、內容把關和技術調試,到收集議政協商成果,全流程要有明確規定。
最後,創新工作形式,拓寬網路議政、遠端協商的空間。
張大方表示,當前,網路議政、遠端協商實踐中有網路直播、遠端會議和圖文直播等常規形式,還可充分利用政協履職APP系統,開設創新性欄目,拓展網路議政、遠端協商的發展空間。
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