還有3000萬！脫貧攻堅戰未來三年這麼打！
近日，《中共中央國務院關於打贏脫貧攻堅三年行動的指導意見》全文刊發。
8月20日上午，在國務院新聞辦舉行的新聞發佈會上，中央農村工作領導小組辦公室副主任韓俊表示，這個《指導意見》是今後三年脫貧攻堅工作的一個綱領性文件，明確了各項工作的時間表和路線圖。
黨的十九大報告提出，確保到二〇二〇年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。
現在，距離完成這個目標只有三年了，而我國還有約3000萬農村貧困人口需要脫貧，平均每年需要減貧1000萬人以上，可謂時間緊、任務重、難度大。
這場脫貧攻堅戰要怎麼打？中國網政協頻道（《議庫》APP平臺）小編這就為你梳理《指導意見》的幹貨。
未來三年這麼幹！
《指導意見》規劃了一系列涉及貧困地區民生大計的目標和承諾，一經公佈，備受期待。
脫貧攻堅目標要完成
《指導意見》稱，未來3年，還有3000萬左右農村貧困人口需要脫貧，其中因病、因殘致貧比例居高不下，在剩餘3年時間內完成脫貧目標，任務十分艱巨。
《指導意見》要求，到2020年，確保現行標準下農村貧困人口實現脫貧，消除絕對貧困；確保貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。實現貧困地區農民每人平均可支配收入增長幅度高於全國平均水準。實現貧困地區基本公共服務主要領域指標接近全國平均水準。
這些民生目標要實現
居住：
《指導意見》提出，統籌各項扶貧和保障措施，確保完成剩餘390萬左右貧困人口搬遷建設任務，確保搬遷一戶、穩定脫貧一戶。
此外，要因地制宜推廣農房加固改造，在危房改造任務較重的省份開展農房加固改造示範，結合地方實際推廣現代生土農房等改良型傳統民居，鼓勵通過閒置農房置換或長期租賃等方式，兜底解決特殊貧困群體基本住房安全問題。
醫療：
《指導意見》要求，將貧困人口全部納入城鄉居民基本醫療保險、大病保險和醫療救助保障範圍。對城鄉居民基本醫療保險和大病保險支付後自負費用仍有困難的患者，加大醫療救助和其他保障政策的幫扶力度。
貧困地區每個鄉鎮衛生院至少設立1個全科醫生特崗。貧困地區可在現有編制總量內直接面向人才市場選拔錄用醫技人員，選拔錄用時優先考慮當地醫療衛生事業緊缺人才。
教育：
《指導意見》提出，實施貧困學生臺賬化精準控輟，確保貧困家庭適齡學生不因貧失學輟學。
對於教師，《指導意見》還提出，改善貧困地區鄉村教師待遇，落實教師生活補助政策，均衡配置城鄉教師資源。鼓勵通過公益捐贈等方式，設立貧困地區優秀教師獎勵基金，用於表彰長期紮根基層的優秀鄉村教師。
交通：
根據《指導意見》，擴大農村客運覆蓋範圍，到2020年實現具備條件的建制村通客車目標。
此外，加大成品油稅費改革轉移支付用於貧困地區農村公路養護力度。推進國家鐵路網、國家高速公路網連接貧困地區項目建設，加快貧困地區普通國省道改造和支線機場、通用機場、內河航道建設。
《指導意見》還提出，加快推進“快遞下鄉”工程，完善貧困地區農村物流配送體系，加強特色優勢農産品生産基地冷鏈設施建設。
環保：
《指導意見》要求，到2020年在有勞動能力的貧困人口中新增選聘生態護林員、草管員崗位40萬個。完善橫向生態保護補償機制，讓保護生態的貧困縣、貧困村、貧困戶更多受益。
在居住環境方面，《指導意見》要求，開展貧困地區農村生活垃圾治理專項行動，有條件的地方探索建立村莊保潔制度。因地制宜普及不同類型的衛生廁所，同步開展廁所糞污治理。有條件的地方逐步開展生活污水治理。
電力和網路：
《指導意見》提出，到2020年實現大電網延伸覆蓋至全部縣城。
在網路方面，完善電信普遍服務補償機制，引導基礎電信企業加大投資力度，實現90%以上貧困村寬頻網路覆蓋。鼓勵基礎電信企業針對貧困地區和貧困群眾推出資費優惠舉措。
此外，《指導意見》還提出，優先在貧困縣建設農村電子商務服務站點。動員大型電商企業和電商強縣對口幫扶貧困縣，推進電商扶貧網路頻道建設。
基層扶貧幹部必看！工作要這麼幹
此前，中國網政協頻道（《議庫》APP平臺）曾刊發文章《基層幹部“含淚”幹扶貧 政協常委張大方直陳問題並提建議》，此文受到基層扶貧幹部的廣泛關注，閱讀量超過40萬，僅後臺收到的留言就超過1600條。
為何這篇文章被廣泛傳播？因為全國政協常委、湖南省政協副主席張大方為精準扶貧戰線的基層幹部實實在在地説了話。
張大方在調研中發現，基層幹部在脫貧攻堅中遇到的困難並不少：考核巡查評估頻率高，基層疲於應付，有的地方苦不堪言；容錯機制不給力，使得有些幹部主動性積極性不高……
由此，他強烈呼籲：完善督查考核機制，減少基層迎檢負擔；落實容錯機制；要適當提高基層幹部的待遇，減緩工作壓力，解決他們的一些後顧之憂。
張大方提出的問題和建議，讓很多基層扶貧幹部産生強烈共鳴。
現在，新出臺的《指導意見》給基層扶貧幹部吃了一顆“定心丸”。中國網政協頻道（《議庫》APP平臺）小編注意到，很多基層扶貧幹部遭遇的難題，《指導意見》都給出了相應的解決方案：
加強對縣委書記的工作考核
《指導意見》提出，改進省市兩級對縣及縣以下扶貧工作考核，原則上每年對縣的考核不超過2次，加強對縣委書記的工作考核，注重發揮考核的正向激勵作用。
此外，改進約談省級領導的方式，開展常態化約談，隨時發現問題隨時約談。
堅決撤換不盡職的村書記
《指導意見》要求，防止封建家族勢力、地方黑惡勢力、違法違規宗教活動侵蝕基層政權，干擾破壞村務。
大力整頓貧困村軟弱渙散黨組織，以縣為單位組織摸排，逐村分析研判，堅決撤換不勝任、不合格、不盡職的村黨組織書記。
對扶貧幹部、基層幹部提拔使用
《指導意見》提出，對如期完成任務且表現突出的貧困縣黨政正職應予以重用，對在脫貧攻堅中工作出色、表現優秀的扶貧幹部、基層幹部注重提拔使用。
此外，對奮戰在脫貧攻堅一線的縣鄉幹部要落實好津補貼、週轉房等政策，改善工作條件。全面落實貧困村幹部報酬待遇和正常離任村幹部生活補貼。
讓基層幹部把精力放在辦實事上
《指導意見》要求，減輕基層工作負擔，減少村級填表報數，精簡會議文件，讓基層幹部把精力放在辦實事上。嚴肅查處貪污挪用、截留私分、虛報冒領、強佔掠奪等行為。
把扶貧領域腐敗和作風問題作為巡視巡察工作重點。中央巡視機構要組織開展扶貧領域專項巡視。
此外，在8月20日的國新辦新聞發佈會上，國務院扶貧開發領導小組辦公室副主任歐青平表示，在扶貧工作中，除每年根據統一部署填報一次建檔立卡資訊數據以外，任何單位和部門不得以任何理由要求村級填報扶貧數據；要指導地方精簡考核評估，嚴禁各地多頭考核、層層考核、搭車考核。
資料來源：中國網、新華網、中國新聞網等
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