專家談國安委：負責人應是國家最高領導人

11月11日，習近平、李克強、張德江、俞正聲、劉雲山、王岐山、張高麗等在主席臺上。 新華社記者 蘭紅光 攝

　　習近平舉手。

　　11月11日，習近平作重要講話。 新華社記者 蘭紅光攝

　　李克強出席會議。

　　張德江。

　　俞正聲。

　　劉雲山。

　　王岐山。

　　張高麗。

　　常委步入主席臺。

　　會議畫面。

　　與會代表。

　　會議畫面。

國家安全

創新社會治理，必須著眼于維護最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會發展活力，提高社會治理水準，維護國家安全，確保人民安居樂業、社會安定有序。要改進社會治理方式，激發社會組織活力，創新有效預防和化解社會矛盾體制，健全公共安全體系。設立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰略，確保國家安全。

解讀

國家安全協調層級提高

為何要設立國家安全委員會？

中國現代國際關係研究院反恐怖研究中心主任李偉在接受北京青年報記者採訪時説，成立國家安全委員會，是為了應對今後可能不斷增多的事關國家安全利益的重大突發事件。對於完善國家安全體制而言，這是一個重大舉措。

近年來，學界有不少聲音認為中國面臨的國際環境錯綜複雜，應該組建國家安全委員會。

李偉認為，決定成立國家安全委員會，除了和國際形勢的變化有關，更重要的是著眼於今後可能的和潛在的不確定事件，可以説是出於“防患于未然”的考慮。作為一個對涉及國家安全的重大突發事件和危機進行應對與管理的最高決策機構，這符合現代化國家的需求。

國家安全委員會將扮演什麼角色？

李偉認為，國家安全委員會首先要為國家安全與國家利益制定長遠的戰略，也就是進行頂層規劃。與此同時，面對當前國際環境下的傳統安全和非傳統安全問題，要為應對這兩方面的突發事件發揮決策性作用。國家安全委員會將為中國今後的長治久安發揮決定性作用。

傳統安全問題一般指與國家間軍事行為有關的衝突，涉及國家領土主權安全等問題。非傳統安全問題是指除軍事、政治和外交衝突以外的對主權國家構成威脅的因素，一般包括經濟安全、金融安全、生態環境安全、恐怖主義、海盜等。