北京市屬行政單位將在2017年遷入通州

北京市委全會通過“十三五”規劃建議

2017年市屬行政事業單位整體或部分遷入市行政副中心要取得實質性進展

北京市委十一屆八次全會11月24日至25日召開，審議通過了《中共北京市委關於制定北京市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》(以下簡稱《建議》)和《中國共産黨北京市第十一屆委員會第八次全體會議決議》。市委書記郭金龍就《建議(審議稿)》作説明並講話。

到2020年居民收入比2010年翻一番

郭金龍就《建議(審議稿)》中關於經濟保持中高速增長、全國科技創新中心建設、全國文化中心建設、在通州建設市行政副中心、人口規模調控、緩解交通擁堵、加強水環境治理、推進服務業擴大開放綜合試點、加快養老服務體系建設、全面做好2022年北京冬奧會籌備工作等10個重點問題作説明。

其中，“十三五”時期，北京要保持經濟中高速增長。確保到2020年地區生産總值和城鄉居民收入比2010年翻一番。

而在通州建設市行政副中心，基本出發點是疏解非首都功能。要按照2017年市屬行政事業單位整體或部分遷入取得實質性進展的要求，科學規劃，倒排工期，建設好增量，調整好存量，探索積累經驗。

此外，人口無序過快增長是北京“大城市病”的重要原因，人口規模調控重點難點在中心城區。必須“疏”“堵”並重，以調控目標倒逼非首都功能疏解，倒逼結構調整和發展方式轉變。同時，又要不斷優化人口結構和佈局，提高戶籍人口城鎮化率，穩妥推進在京穩定就業和生活的常住人口落戶工作。

“規建管限”下足工夫緩解交通擁堵

“十三五”時期，北京還必須打好緩解交通擁堵這場硬仗，在“規建管限”上下足工夫。要分階段推出重大治理舉措，分年度實施交通擁堵治理專項行動計劃。要研究利用經濟手段降低機動車使用強度，實施更有力度的差別化停車收費政策，綜合運用科技、法律和必要的行政手段提高交通綜合管理水準。打通城市微迴圈道路和斷頭路，加快完成中心城區擁堵節點改造。

【數説“十二五”】

GDP年均增速

“十二五” 7.5%

2015年GDP 預計2.3萬億元

比2010年高出64%

解讀：

“‘十二五’時期，北京經濟年均增長速度為7.5%。”市發改委主任盧彥介紹，這一速度基本與國家同步。

特別是近兩年，在經濟下行壓力加大的背景下，北京制定執行新增産業禁止和限制目錄，推進非首都功能有序疏解，經濟增速仍然保持在7%左右，並且品質和效益不斷提高。

“反映了北京經濟長期向好的基本面。”盧彥説，總體上，“十二五”時期北京經濟發展呈現出發展水準提高、産業結構優化、經濟品質提升、經濟效益改善的良好態勢。

每人平均GDP

2010年1萬美元

2015年約1.7萬美元

解讀：

“十一五”時期GDP每增加一個百分點是110億元，“十二五”時期GDP每增加一個百分點是196億元，接近“十一五”的兩倍，盧彥表示，在經濟下行壓力較大、結構調整力度加大的情況下取得上述成果，“很不容易”。按照世界銀行的標準，每人平均GDP超過1.2萬美元，就是高收入水準。而2010年全市每人平均GDP剛突破1萬美元，今年每人平均GDP則有望突破1.7萬美元。

“北京實現了從‘中高收入’到‘高收入’水準的跨越。”盧彥説，結合上述數據，可以做出這一判斷。

常住人口增量

“十一五”424萬年均增速5%

“十二五”215萬年均增速2.1%

解讀：

盧彥説，按照今年常住人口控制在2177萬人的目標，“十二五”全市常住人口增量和增速實現雙下降。

“十一五”時期，GDP每增加1個百分點是110億元，需要人口增加0.44個百分點，大約是7.4萬人；“十二五”GDP每增加1個百分點是196億元，只需要人口增加0.28個百分點，大約是5.7萬人。

“意味著北京經濟發展對人口的依賴程度在下降。”他説，這説明勞動生産率在提高，産業發展更高端，經濟發展品質提高。

財政收入

2010年 2353億元

2015年預計超4500億元

解讀：

盧彥表示，“十二五”期間，北京經濟效益得到了改善，首先體現在了財政收入方面。

“今年地方公共財政預算收入預計將超過4500億元”，他説，2010年是2353億元，經過五年的增長基本實現翻番，年均增長14%。

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責任編輯: 宗超

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