2023年11月5日，“第六屆中國國際進口博覽會”又將在上海國家會展中心（“四葉草”）召開。6年來，進博會影響力不斷提升，已成為全球新品的首發地、前沿技術的首選地、創新服務的首推地。進博會越辦越好，“四葉草”成長為“幸運草”的背後離不開長治久安、平安和諧的社會治安環境。
作為進博會的永久舉辦地，上海市青浦區緊緊圍繞“越辦越好”重要指示精神，以服務保障國家戰略為己任，用精細的“繡花功夫”，固化五屆進博會安保實踐經驗，穿針引線織密這幅“四葉草”工筆畫。
直擊薄弱處找準“落針點”
青浦區擁有首個千億級的快遞物流産業集群，聚集了以“三通一達”（圓通、中通、申通、韻達）為代表的230多家快遞企業，物流快遞員、網約車駕駛員、外賣配送員為代表的從業人員4.5萬人。隨著快遞物流行業規模不斷壯大，青浦區涉快遞物流勞資糾紛頻發高發，2020年16件48人，2021年75件62人，2022年124件652人。
針對快遞物流領域新情況、新問題、新矛盾，青浦區推動構建和諧勞動關係重大命題，及時回應解決勞動者維權訴求現實難題。以第一家快遞物流行業勞動爭議調解“圓通工作站”為試點，探索將加盟網點等合作用工勞動者納入權益保障範圍。結合近年來涉快遞物流領域矛盾糾紛特點，成立工作專班，嚴格按照常規集體協商和職代會規範操作，把圓通速遞全網勞動者納入民主協商範圍，推動簽訂覆蓋全網職工的集體合同。參與的職工代表，覆蓋全國7大片區31個省（區、市）8萬多個服務網點，超過45萬名勞動者。
經職工方與企業方反覆溝通協商，在區委政法委、郵政管理局、華新鎮等代表的見證下，包括涉及全網員工的勞動報酬保障、勞動保護、福利保障、職業技能培訓、女職工特殊保護、勞動合同管理等各項勞動標準和勞動條件，以合同條款形式全部納入《（全網）集體合同》之中。
青浦區全面加強組織領導，提升“大治理”能效。區委政法委健全“平安青浦”指標體系，將社會治安、矛盾排查、公共安全等62項指標納入每月平安考評，分析突出問題，推動整改提升。在全域防控風險隱患，構築“大穩定”格局。部署開展突出矛盾問題摸排化解攻堅行動，圍繞勞資糾紛、徵地拆遷、工程建設等14個重點領域，開展全覆蓋、無盲區、拉網式摸排。聚焦房産租賃、樓盤交付、教育培訓等矛盾糾紛，加強部門監管，完善源頭預防。
用數字賦能打磨“繡花針”
高空拋物是城市治理的一大頑疾，嚴重威脅著群眾“頭頂上的安全”。近年來，趙巷鎮新城一站大居社區架起城市上空的探頭，技防人防雙管齊下，治理“懸在小區樓頂上空的痛”。
“居委會嗎？我是10號樓居民，今天又有人丟東西到我窗臺上了。”這是加裝監控後居委幹部首次接到趙阿姨的投訴電話。居委幹部立刻點對點追溯拋物情況，最終鎖定拋物住戶小劉。在“鐵證”面前，小劉深感懊悔，表示立即清潔弄臟的陽臺，以後絕不再高空拋物了。
“知錯就改，下次可不要再犯咯！”趙阿姨笑呵呵地諒解了。
截至目前，趙巷鎮新城一站大居設置探頭點位410處，安裝高空探頭788個。大居社區已將高空探頭納入“一網統管”建設平臺，落實地網建設、高空探頭、梯控建設，依託“三大智慧安全設施建設”，深入推動社區安全智慧化場景應用，用“智”理推動治理，激活數字防控理念的無窮力量。
青浦區以物聯為“針”、數聯為“線”，通過全景智慧服務管理，發揮“大數據”作用，讓城市管理更加智慧、更為精細，織就了城市安全的“防護網”。
首先，依託各類前端感知設備，實現對“人、物、房、點、路、網”的全要素管控、可視化指揮。綜合運用圖像圍欄、太赫茲、X光等科技手段，加強入口安檢。
其次，依託“一網統管”平臺，青浦區加強閒置廠房、廢舊倉庫、農村出租房等場所日常巡查，做到問題及時發現、隱患即刻整改。開發應用“市域社會治理樓宇精細化服務管理系統”，依託大數據中心匯集公安、稅務、消防等12個部門62類數據資源，構建“發現、派單、核查、處置、結案、反饋”處置閉環，以精細化管理提升治安防控效能。
第三，青浦區加強“雪亮工程”建設，持續加大防控體系基礎設施建設投入。目前青浦區已完成544個小區、137個自然村、166個重點場所智慧安防建設，全區智慧監控點位增至2.7萬個，監控密度提高到55.6個/km²，構建起全時監控、全域巡查、全民互動的市域社會治安防控體系。
共繡“同心圓”用好“穿針法”
近日，一尾尾生龍活虎的小魚以增殖放流的方式投入到元蕩湖。這是日前舉行的“長三角跨界共治，共護青綠最江南”公益主題檢察開放日活動現場的一幕。活動在長三角聯合生態修復基地暨“最江南”公益訴訟實踐創新基地元蕩舉行。上海市人民檢察院第二分院聯合長三角示範區內上海市青浦檢察院、江蘇省吳江檢察院、浙江省嘉善檢察院共同舉辦了此次活動，滬蘇浙三地人大代表、政協委員、專家學者，以及長三角“益心為公”志願者代表參加其中。
像這樣的長三角協同的活動早已成為了常態。進博會的舉辦地位於青浦區，青浦區全域則位於長三角生態綠色一體化發展示範區內。進博會“溢出效應”在長三角區域進一步放大，與此同時進博會市域社會治理的經驗也在長三角一體化發展過程中予以了深化。為了更好地在進博會外圈深化區域協作，青浦區會同吳江、嘉善簽訂《青吳嘉政法系統推進高品質平安法治一體化合作框架協議》，拓展社會面聯防聯控、矛盾糾紛聯合化解等8個方面22項內容。落實《戰時信訪穩定聯勤聯動合作協議》，在毗鄰交界的20個陸路無名道口和115個水路支流河口駐點管控，織牢織密水陸道口防線。
在中圈則強化屬地防控。青浦區已制定《進博會社會面防控工作方案》，完善護校安園、刀具管控、矛盾排查等7個專項方案。按照“圈層過濾、遠端控制”的要求，在控制區以內部署多道過濾攔截線，做到“隨發現、隨控制、隨帶離”。
在內圈則細化應急處置，通過制定《進博會期間涉穩突發事件快速處置方案》等30余項預案，開展實戰演練，積極防範應對突發事件。同時，創新國展派出所、西虹橋（進博會）法庭、檢察院駐國展中心辦公室三位一體模式，對可能引發風險的案件，第一時間聯合研商，做到防範在先、處置在小。
全民共參與做精“繡花活”
“師傅，你好，幫幫忙，我都急死了。”市民王先生匆匆來到徐涇鎮虹涇産業園“平安屋”求助。原來王先生的兒子肚子疼得直冒冷汗，正準備去醫院挂急診，沒想到他人的車輛卻擋住了自己的車子。看到閃爍的“平安屋”燈牌，抱著試一試的心態，他前來尋求幫助。值班保安急人所急，第一時間使用電臺呼叫徐樂路派出所綜合指揮室，上報相關情況，並將現場車輛拍照發佈在工作群內。2分鐘後，通過綜合指揮室的聯繫，車主很快將車輛挪走，快速解決了王先生的出行問題。
據了解，徐涇鎮徐樂路派出所根據結合轄區特點，建立了28家“平安屋”。為了方便群眾辨識，“平安屋”在建設過程中均安裝統一式樣的“平安屋”燈牌。內部配備防爆盾牌、防暴鋼叉、橡膠短棍、滅火器等防爆裝備和必要的急救和消防設備。屋內開通了與徐樂路派出所綜合指揮室一鍵互通的專線電話和對講系統，統一佩戴標識“平安志願者”的制服，開展24小時值班值守。
基層治理是事關民生的“第一課題”，人民才是其中的關鍵所在。為了全民共創平安進博，青浦區固化“大動員”模式。通過完善教育醫療、勞動關係、房産物業等領域綜合監管機制，提升風險隱患源頭治理能力。青浦區推進“平安校園”“平安醫院”“平安小區”創建，深化“平安屋”“平安商戶聯盟”機制建設，提高群眾安全感。
而針對群眾感受度高的電信網路詐騙、涉金融類犯罪、農民自建房等領域，青浦區集中開展專項整治行動，維護社會大局穩定。制發《進博會平安志願者參與社會面防控工作方案》，動員平安志願者參與治安巡邏、隱患排查、站點守護等工作，切實築牢進博會安全屏障。
