全國政協委員李揚8日在全國政協十一屆二次會議第三次全體會議上發言時指出，當前的國際金融形勢正孕育著文化産業大發展的機遇和契機，也給中國文化産業大發展吹響了進軍號。

動漫是世界先進發達國家的支柱産業之一，而動漫給一個國家一個民族帶來的不僅是豐厚的經濟收益，更多的是用金錢難以衡量的民族意識和民族文化。

在世界動漫歷史上，中國至今有三個之最：全世界最早生産動畫片的國家之一；動畫品種最多的國家，其中水墨動畫片是中國獨創的；動畫片獲獎最多的國家，僅一部《大鬧天宮》就獲得過十幾次國際金獎。

隨著黨中央、國務院對文化産業的重視和關懷，隨著由文化部牽頭的國務院十部委對動漫産業的積極扶持和推動，我國的動漫産業近些年來取得了長足的進步，用五六年的時間走完了世界先進國家幾十年的動漫發展之路。我國動畫製作每年已經超過12萬分鐘。但是我們仍要清楚地看到今天的中國還是動漫落後國家，既落後於美國的迪斯尼、華納，也無法和日本、南韓匹敵。目前中國動漫事業存在著缺少精品、資源浪費極大等問題。我們每年舉辦50多個動漫節，品質不高，影響不大，卻花掉數億元經費。全國有數以千計的動漫公司，每分鐘製作費少則五六千元，多則兩三萬元。每年成本投入總和超過幾十億，但從精品角度、後期開發上看，和先進國家相差甚遠。在2008年“三定”前，國內動漫行業管理混亂，動畫片的評定標準、動漫節和動漫基地的審批、動漫作品的版權歸屬及後續研發的規劃設計、審批，都沒有相應的對口機構和統一的標準。

為此，我們建議：

第一，儘快成立國家最高級別的、代表動漫行業的領軍旗艦性質的企業——中國動漫集團。同時成立中國動漫管理協會。現在我國開設動漫專業的高等院校有477所，每年有五萬餘學生畢業。成立中國動漫集團，可以先規範動漫教學，將産學研有機結合，牽頭製作幾部中國題材的大型動漫精品，將社會上數以千計的大大小小動漫公司進行資源整合，匯集資金，匯聚人才，形成合力，既能使資金合理使用，還能解決廣大學生的就業問題。

第二：建立幾個類似于迪斯尼的中國動漫樂園，不但保護了民族文化，還將許多荒廢多年的動漫基地的土地資源合理利用起來。既為公眾提供了休閒娛樂的場所，又拉動了內需。

從歷史上看，當前的國際金融形勢正蘊育著文化産業大發展的機遇和契機。二戰之前，美國的經濟危機後帶來了以好萊塢電影為主題的文化産業的大發展。上個世紀末，日本泡沫經濟危機後帶來了日本動漫産業的大發展。現在，國際金融危機給我國以動漫産業為龍頭的文化産業大發展吹響了進軍號。應該組織國家團隊扶持中國動漫精品，同時，重金投入扶持中國動漫的高端院校，集中優勢力量培養中國自己的動漫大師。讓中國成為全世界動漫人才培訓、學術交流、評獎頒獎的最大基地。讓中國成為世界動漫前期生産和後期開發的最大基地。

中華民族文化是人類幾千年曆史的結晶，是全人類的精品寶庫。我們要用廣大觀眾喜聞樂見的動漫形式教育青少年，繼承中華民族寶貴的精神傳統，保護國家的文化市場，承擔起文化大國應盡的職責。

全國政協委員　李揚

(作者係中共中央政法委影視中心主任)