近年來，浙江省公共文化服務體系建設取得了階段性成果，但是作為公共文化建設的重要組成部分——鄉鎮公共文化服務體系建設，仍然存在著諸多薄弱環節，也可以説公共文化服務的難點在農村，弱點在鄉鎮。如何引導和激勵鄉鎮加強公共文化服務體系建設，確保公共文化服務體系的科學性、持續性和長效性？浙江省溫嶺市結合實際，探索建立了鄉鎮公共文化服務動態評估系統，從而推進基層公共文化服務體系建設。
溫嶺市通過調研發現，鄉鎮公共文化服務體系建設還存在著諸多薄弱環節。首先是經費投入缺乏制度保障，隨意性較大，經濟條件好且領導比較重視的鄉鎮投入較多，相對有保障；經濟條件差的、領導不夠重視的鄉鎮則投入較少或者基本不投入，這就造成了各地文化事業發展極不平衡。其次是尚未建立科學的衡量標準。縣市級政府對鄉鎮的公共文化服務沒有系統的考核指標體系，缺乏剛性指標的指引，對鄉鎮政府的約束力不強，公共文化服務體系建設中人、財、物的投入就很難落實到位。第三是缺乏長效管理機制。鄉鎮公共文化設施的運作要比建設更難，建設是一次性投入，而運作需要長期投入、長效管理，沒有相應保障機制很難正常運作。
針對這些薄弱環節，2013年，溫嶺市進行了探索創新，建立起鄉鎮公共文化建設長效管理機制和考核機制，溫嶺市政府辦公室為此專題發文《關於開展基層公共文化服務動態評估工作的通知》。
鄉鎮公共文化服務動態評估系統以“項目化、標準化、數字化、品牌化”為理念，突出導向性、科學性和可操作性。
評估指標項目化。溫嶺市專門成立了鄉鎮公共文化服務動態評估指標體系研究課題組，併發動各鄉鎮綜合文化站參與，在經過調查摸底、數據採集、綜合分析和專題研究4個階段後，充分考慮滿足農民的基本文化權利、保護與發展本土文化和傳統文化等因素，設置了公共文化投入、公共文化設施、文化隊伍、文化活動等七大評估項目，共32個指標。通過這些指標的設置，明確了鄉鎮公共文化建設內容。
操作辦法標準化。溫嶺市通過意見徵求、報表統計和問卷調查的方式，選取了經濟強鎮、人口大鎮、欠發達的鎮和全市30多個不同類型的村，對其2011年和2012年公共文化服務各項指標進行全面調查、數據採集和綜合比較，分析各鄉鎮在公共文化服務體系方面的共性問題和薄弱環節，出臺了鄉鎮公共文化服務動態評估指標。同時多次組織公共文化建設專家、鄉鎮分管領導召開意見徵求會，對有關指標和分值權重進行多次調整，對每個評估項目進行了解釋説明，最終形成評估指標體系。
評估方式數字化。為快速高效對鄉鎮公共文化服務建設進行評估，溫嶺市借鑒了“浙江省社會文化數據動態填報系統”的做法，依託網際網路資訊技術開發了鄉鎮公共文化服務動態評估系統，每季度的最後一週，各鎮（街道）通過這一系統報送相關數據。為確保鄉鎮報送數字的真實性，溫嶺市設計了比較嚴厲的懲罰性措施，對鄉鎮填報的數據進行隨機抽查，如有虛報，取消評先資格和扣除相應分值。通過鄉鎮公共文化服務動態評估系統，可及時掌握各鄉鎮有關公共文化數據，利用數據進行比對分析，搜尋不足，為文化建設提供了科學決策依據。同時，這一系統也是溫嶺市公共文化建設數據交換共用平臺和資訊服務發佈平臺，可隨時查閱全市鄉鎮公共文化建設情況。
項目定位品牌化。溫嶺市將該項目作為公共文化建設長效機制的特色品牌來打造，由分管市長擔任創建工作領導小組組長，列入2013年—2015年度市政府對鎮（街道）的綜合目標考核任務之一，並寫入溫嶺市政府工作報告。2013年，溫嶺市鄉鎮公共文化服務動態評估系統被列為浙江省第二批創建公共文化服務體系示範項目。