| 大學，不是以學生數量而稱勝的，品質，才是大學立足的根本。而為大學設立系統化的品質標準，無疑是丈量大學品質的尺規。從這個意義來看，品質標準是高等教育活動的出發點和歸宿，是大學發展的必由之路。
制定教育品質標準迫在眉睫
朱振國：《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》明確要求，研製教育品質國家標準，推進品質保障體系建設。在您看來，提出研製品質標準的背景何在，有什麼必要性和緊迫性？
劉振天：教育品質標準，是一個重大的理論問題，同時又是一個重大的現實課題，非常重要，也非常緊要和緊迫。國家提出研製教育品質國家標準和建立健全品質保障體系，是順應國家發展需要，加快提升我國教育水準，促進教育持續發展的戰略步驟。
事實上，提出制定國家教育品質標準和建立健全教育品質保障體系，並不是《規劃綱要》的首創，早在1993年《中國教育改革和發展綱要》就明確提出了這一要求。但要看到，形勢、環境和任務已今非昔比了。在這樣的大背景之下，規劃綱要進一步描繪了未來十年教育發展目標：從人力資源大國向人力資源強國轉變，基本實現教育現代化，進入學習型社會。這為我們提供了教育品質標準的總體前景。
朱振國：而且，在我國教育取得舉世矚目成就的同時，更需要建立科學的品質體系。
劉振天：是的。高等教育大眾化新發展的結果，客觀上要求重新確立高等教育發展新秩序，包括新標準。而目前高等學校發展定位不清、目標趨同、缺乏特色，人才培養品質參差不齊，迫切需要加以規範、調整，因此迫切需要研製國家教育品質標準。
育人，高教品質標準的核心
朱振國：研製教育品質標準可能很複雜，因為這涉及到如何界定品質標準問題。
劉振天：的確如此，這也就是為什麼《規劃綱要》中明確提出了研製品質標準任務和要求，但卻未能得到及時響應的重要原因之一。我認為，研製教育品質標準，一個最為基本的前提，是要弄清教育品質標準的內涵，把握教育品質標準的結構與特點。
品質標準是高等教育活動的出發點和歸宿，是衡量高等教育活動效率、效益及其價值意義的基本尺度。由於高等教育本身是由多因素、多目標、多形式、多類別共同作用下的複合系統，所以，其品質標準也不可能是單一的，而是複合的。在複合標準系統中，有些是根本的、核心的、主導的，有些則是支援的、保障的、調節的。前者主要指人才培養目標系統，後者指為完成培養人才目標提供的人力、物力、制度、技術、方法、手段等方面的保證系統。歸結到一點，兩大系統品質標準所解決的是培養什麼人和怎樣培養人的問題。
朱振國：根據上述劃分，研製高等教育品質標準，就必須進一步研究高等教育培養目標系統和保證系統的標準。
劉振天：是的。以培養目標為核心的高等教育品質標準，從宏觀到微觀至少有四個層級。第一級是高等教育目的或教育方針；第二級是不同層次、不同類型高等教育培養目標，它規定了同一層次或同一類型高等教育培養人的規格要求；第三級是專業培養目標，即在專業領域內對專門人才的具體要求；第四級是課程目標和教學目標。
高等教育活動不是在真空中進行的，高校人才培養、科學研究與社會服務工作需要一系列條件來支援和保障。
不過，在我國，無論是品質核心標準還是保障標準，都還存在著不少問題。最集中表現就是品質標準體系不健全，落後於時代發展需要。就核心標準看，一是標準的價值導向過分強調社會要求，忽視人的發展需要；二是標準之間界限模糊，不同層次、類型和形式的高等教育，培養目標雷同，區分度不高，特色不明顯；三是專業培養目標要求過於籠統，沒有深入細緻地闡明學科、社會和學生發展對人才素質及其培養活動所提出的具體要求，由此導致課程體系比較混亂，降低教育活動效益。就保障標準看，缺乏科學合理的院校辦學條件標準、專業設置標準、師資配置標準、教育投入標準、過程監控標準，並且整體上看，保障條件薄弱、區域差異明顯。
立品質標準需協調四大關係
朱振國：能否談談具體辦法，新的品質標準應如何著手？
劉振天：我們在研製品質標準時，應該正確處理好以下幾種關係：
統一性與多樣性的關係。 國家應該依法儘快制定統一的、最基本要求的高等教育品質標準，用以規範各級政府、學校的辦學行為，確保高等教育基本辦學條件、基本管理和基本品質達到合格要求，在此基礎上，研製適合於不同層次、類型、功能、職能與戰略的高等教育品質標準，實現高等教育多樣化發展和創新性發展。
繼承性與發展性的關係。 在教育品質標準問題上，我們過去有一定的基礎，並不全是白手起家的。比如，國家關於高等學校設置條例、專業設置管理辦法、學位條例、專業教學規範、監測評價標準等，都是國家品質標準的一部分，問題是要對這些規範、標準加以整合和協調，使之條理化、系統化並相互支撐，同時與時俱進。
一般性與重點性的關係。 高等教育品質標準的方方面面，涉及到政府、學校與社會，目標、過程、結果，硬體與軟體，哪一方面都不能忽視，但也不能等量齊觀不分主次，應該根據形勢發展需要和現有條件，有步驟有重點地加以研製和建設。比如，目前最重要的工作有兩條，其一是研製最基本的品質標準，確保所有高等學校辦學條件、教育管理和品質達標，其二是對高等教育科學合理地進行分層分類，這既是規範管理和鼓勵特色的要求，也是研製品質標準和提高品質的前提要求。
自上性與自下性的關係。 在研製品質標準問題上，國家或政府應發揮規範、引導和評價的作用，學校也要積極參與標準的研製，特別是要結合自身實際，將品質標準內化在人才培養的各個方面和環節。上下協同，方能將品質標準落到實處和發揮作用。
朱振國：對於高校來説，這也是一個要求很高的工作。
劉振天：應該説，教育品質標準目前也引起了高校自身的重視。我們高興地看到，隨著高等教育大眾化步伐的加快，高校自身也迫切感到制定自身標準的必要性。一些新建地方本科院校主動選擇地方性、應用型和教學型的辦學道路，強調與老大學錯位發展，以應用型專門人才為導向，確定辦學目標、教育標準、培養規格與教學模式，這是彰顯品質和特色的必由之路。
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