| 隨著新學期開始，全國各中小學都加大了校園安保力度。9月16日，我從媒體上讀到多條各地展開以學校自查與部門督查相結合的安全大檢查，嚴防涉校涉園重大惡性案件發生的新聞。遺憾的是，我從中卻未看到針對課外輔導機構的相關安保措施。
毋庸諱言，目下各地課外輔導機構安保情勢普遍不容樂觀。今年暑期各地各種課外培訓班火爆，我參與一項以某地為樣本的調研意外發現，大部分培訓機構存在缺少消防安全設施及安保人員等問題，亟待引起高度重視和理性因應。
調查發現，某地有各類非學歷社會輔導機構58所。主要分為四類：藝術類：包括形體、舞蹈、聲樂、美術、棋類教育，約11戶；外語類：主要教日語、英語，約13戶；文化類：主要為奧數、作文、各年級提高補差、畢業衝刺班，約27戶；嬰幼兒啟蒙類：約7戶。其中：藝術、外語、嬰幼兒啟蒙類培訓時間對象較為穩定，嬰幼兒為任何時間，藝術、外語培訓時間節假日為白天平時為晚間，收費標準為40-100元每課時每人，每課時約為40-60分鐘。文化類培訓對象主要為中小學生，培訓時間為節假日和寒暑假，收費標準為40-60元每課時每人，每課時為60分鐘。藝術、外語、嬰幼兒啟蒙培訓人數不定，具有較大的隨機性，社會影響較大機構生源相對較好。文化類培訓人數最多，有的機構一個暑假能培訓學員近千名，收入上百萬。調查除發現部分課外輔導機構不按規定辦理許可證照、師資力量良莠不齊、軟硬體設施天壤有別問題外，安全隱患最令人擔心後虞。大部分輔導機構缺少必要的消防安全設施和安保人員。據調查，目前社會輔導機構無一家有專職保安人員，社會閒雜人員可以隨意進出，一旦發生意外後果不堪設想。
事實上，類似問題早先已有報道。在有關部門加強校園安保之後，有記者暗訪北京多家小學、幼兒園和課外輔導機構。結果表明，公立幼兒園、小學以及打工子弟學校的安保措施較為嚴格，上下學時校門口有民警與保安護衛，上課時校門緊閉，外人難以混入。但在一些私立幼兒園，情況不容樂觀，可以輕鬆進出。課外輔導機構更是毫無防範措施，管理相當混亂（5月18日《京華時報》）。我不知道報道後北京課外輔導機構如何因應預後，但顯然現下不少地區還未能從類似報道中發現問題並採取行動。
我注意到，今年三、四月間福建、廣西、江蘇等地相繼發生校園傷害案以來，各中小學幼兒園都加強了安保措施，許多學校的安保水準得到提升，令人稍感安慰。要命的是，簡單常識告訴我們，同樣面臨安全威脅，相較于主流的公立教育機構，非主流的課外輔導機構顯然危害更大。如今很多孩子不但署期上課外輔導班，為了不讓孩子輸在起點，望子成龍望女成鳳的天下父母們平時節假日也爭分奪秒不放過他們。設若不將課外輔導機構納入校園安保範圍，誰能保證這是不會成為歹徒施暴行兇的新目標？一旦發生危險，安保相對單薄甚至毫無防備的課外輔導機構勢必罹遭更大的災難！
我承認，不少規模較小的課外輔導機構由於採取家庭作坊式“開小灶”式施教方式或隱匿潛伏于居民小區，客觀上不利不便於相關部門監管。筆者調查發現，被調查培訓機構較大者教學面積近3000平米專職教師30余人，設施配套齊全；較小者僅20余平米教師兼負責人僅為一人。各類非學歷培訓機構58所，其中有許可證照46所，無相關證照12所無照率逾2成。然而，這不是監管缺位甚至放棄監管的理由。相反，越是非主流教育場所，越要加強安保措施。因為：相對於主流教育場所的重點安保，前者更容易成為歹徒瞄準襲擊的目標。
校園安保不是政治説教，更不是可有可無可早可遲的小事；生命重於泰山，它是關係師生性命的“天大的事”，安保工作“只能成功不能失敗”！因此在安保問題上，既不能懷有任何僥倖心理，更不能強調任何客觀理由。血的教訓一再警示國人，與其現在被動事後補救，何不當初主動事前防範？我強烈呼籲：各地政府即應牽頭組織多部門“拉網式”聯合調查，及時掌握本地課外輔導機構真實情況和存在隱患，並十萬火急有的放矢地構建必要的安保防控系統。 |
