|
新時期以來，由於各種生存及危機的壓力，文化從來沒有像今天這樣受到政府層面的重視與關注，難怪不少有志之士發出感慨：文化的春天到了。在這個節骨眼上，又發生了一件讓人興奮的事件，即國家文物局首次啟用國家優先購買權。看似一個微小的變化，一件普通而又簡單的事件，卻讓我們可以從中解讀出比較豐富的資訊：
一、在市場化領域用市場化的手段去實現國家的意圖，是施政理念的一次重大變革，特別是在剛剛起步的藝術品市場，為實施更加積極的國家公共藝術政策提供了新的示範與手段，開啟了藝術品市場發展的一種新的可能性。
可以説，行使國家優先購買權是藝術品市場順應十七大報告提出的“健全政府職責體系，完善公共服務體系，減少政府對微觀經濟運作的干預”的精神，創造和維護公開、公平、公正的市場競爭環境的義舉。首先，要加快國家藝術品發展基金的建設，以帶動社會資本的有效聚集、整合，激發民間發展藝術品市場的動力與活力，引導與帶動社會資本服務於藝術品市場建設與發展的整體佈局，從而打造較為完整的藝術品消費鏈條，實現藝術品市場規模效應的充分釋放。其次，將國家專項資金與政策性銀行金融支援互補，推動我國藝術品資本市場的發育，強化其對國內外市場的資本支撐，推動我國藝術品市場國際化的格局。
二、隨著中國軟硬實力的增強，首次行使優先購買權，是國家釋放推動藝術品市場發展，公開、公正參與藝術品市場的一種積極的施政與調控的心態，是一種國家擔當、不與民爭利的積極態度。
雖然當下的中國藝術品市場政策及體制長期錯位，藝術品市場的一級市場和二級市場結構倒置，但拍賣市場秩序的建立有利於一級市場的發育與壯大。一級市場的主體是畫廊，其職能是將藝術品通過流通渠道轉化為商品，通過規範的商業運作為藝術家的成長和成功創造條件。二級市場的主要形式是拍賣，其經營方式是藝術品經營者接受藝術品所有者的委託，將藝術品投入市場的銷售方式。再加上藝術品市場還不具備藝術品減免稅的配套政策，依然受到藝術品資産化的困擾，致使藝術品雖然價格昂貴卻不能抵押。本次國家首次啟用優先購買權是在公開的二級市場上而不是在私下進行交易，為建立市場秩序走出了重要的一步。
三、首次實施優先購買權是國家實施文化戰略，標示國家文化意願與立場的一種話語通道，是國家意志在市場運作中的體現。
無論是中國藝術品的早期收藏，還是近年來藝術品市場的高漲，無不受到經濟佔強勢的西方世界的影響，這種影響直接體現在對藝術品價格的制定上，即以西方國家為中心的定價原則。這種原則牽引了中國藝術家的創作，是學術話語權和市場上價格話語權的體現。在這種影響下，中國藝術家為了尋求個人更多的利益，會更多地迎合西方藝術理念及文化，中國的藝術作品的標準就會漸變為是否符合西方口味、是否被西方接受，國際拍賣也形成了以西方為權威的價格體系，中國藝術品本身所應具有的學術價值將在作品的類型化和趨同感被強化中成為一種附庸。因此，國家首次啟用優先購買權保護中國文化利益，爭取中國藝術品在市場上的話語權，建立中國藝術品市場的中心定價原則，意義重大。
四、行使國家優先購買權為有效地維護國家文化利益，保障國家文化安全提供了新的探索空間。
文化的市場化過程總是伴隨著市場文化價值化的過程。中國藝術品市場的發展程度不僅關係到市場各利益主體的興衰，而且也關乎著中華民族的核心文化利益，關乎著中國文化戰略的高度。在現代世界格局中，國家力量的當代衡量不再局限于經濟和軍事力量，利用文化影響力提高自身的國際地位已成為世界各國的戰略選擇。中國的藝術家是民族文化精神的符號與代表，其作品的市場價格與狀況在一定程度上也影響著世界對這個民族文化的認知與評判。因此，藝術品市場的發展應站在中國文化這個大背景下去進行一種文化審視。應該引以為誡的是，發展藝術品市場，不能離開學術導向，國家首次啟用優先購買權可以看作是中國藝術品市場形成學術運營及學術推廣機制的一個開始與可能，這會引導中國藝術品市場走出純粹的民間市場和自由市場，為國家文化戰略服務，有效保障國家文化利益與安全。
五、公共財政積累的空前壯大，使中國藝術品市場啟用國家優先購買權在政府層面有了強有力的經濟支撐。
國家首次啟用優先購買權是公共財政支出的一種形式，中國藝術品市場處於發展初期，公共財政積累對於改善藝術品市場因資金匱乏而造成的發育不良大有裨益。可以説，公共財政是國家發展藝術品市場的堅強財力後盾。我們有理由相信，首次啟用國家優先購買權絕對不是最後一次，公共財政積累的空前壯大，使政府可以更自如與更自信地對中國藝術品市場進行強有力的支撐。
當然，優先購買權的實施為藝術品市場的發展注入了新的血液。但在其執行過程中我們還需理性地面對；
1．既然優先購買權是一種國家行為，一種制度安排，就不能當成一個個案一事一議，應建立相應的運作機制；2．在國家文化戰略層面上，要研究中國藝術品市場發展的內在規律，建立相應的標準及實施示範，避免隨機性、協議化地行使該項權利，以避免官僚主義及以一己之好惡來確定涉及國家文化戰略的高度問題；3．建立嚴格的監管制度，以切斷利益共同體的以國家之名義，市場化的手段達成其利益目的；4．實施優先購買權要充分尊重公眾的知情權，在無涉國家秘密的前提下盡可能與公眾共用其資訊，減少暗箱操作的嫌疑，畢竟這種優化購買是市場化的，花的是國家財政、納稅人的錢。
當然，我國公共權力相對集中，加強領導，特別是依託領導的層級也是非常重要的方面。既要建立保證有效領導、完善政府公共藝術政策宏觀管理的調控機制，又要充分發揮市場對資源配置的基礎性作用。我們相信，優先購買權這項新的制度安排會被進一步完善，並能充分發揮其作用，為國家文化戰略的實施，維護國家文化安全，推動中國文化市場的發展發揮其應有的示範及帶動作用。
|
