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新華報業網訊 剛剛過去的2010年，“技術裝備科長”在南京教育系統成了一個敏感詞。2010年9月起，秦淮區教育局技術裝備科原科長付力平、棲霞區教育局技術裝備與勤工儉學辦公室原主任包華、玄武區教育局技術裝備辦公室原主任陳福剛、鼓樓區教育局計劃財務與裝備科原副科長陳友強，均因受賄罪分別被一審判處12年至5年6個月不等的有期徒刑。
南京四城區教育技術裝備領域領導接連倒下，線索來自一封實名舉報信。在這封舉報信中，舉報人質疑：南京一些中小學教育設備採購招標，為何中標的都是“老面孔”？這些“老面孔”在招標中每投必中，甚至囂張到在招標現場就吆喝去吃喝玩樂。
實名舉報信牽出技術裝備科長貪污
去年1月底，秦淮區檢察院接到一封實名舉報信。舉報人在信中稱：秦淮區教育局技術裝備科科長付力平涉嫌在招投標過程中濫用權力，收受供應商賄賂，在教學設備採購招標中幫助供應商屢次中標，壟斷市場。舉報人聲稱，自己産品品質再好、價格再低都中不了標，但與付力平關係密切的中標單位，則每投必中，甚至囂張到在招標現場就吆喝去吃喝玩樂。
這封實名舉報信，引起了秦淮區檢察院的關注。經了解，秦淮區各個中小學校都是根據自身需要和計劃額度，制定採購項目的技術方案，技術方案確認後，報給付力平，由他對技術方案進行審核。審核後，再把技術方案上報給南京市教育局技裝辦。市技裝辦會把其上報的技術方案作為項目需求，編入招標文件，最後發佈公告組織招標。
付力平身為技術裝備科科長，最先知道採購消息，可以將消息透露給自己“欽點”的供應商，安排他們跟學校溝通了解需求。如此提前介入，投標人就成了技術方案的製作人，甚至會有意設置些技術壁壘，遮罩競爭對手。如此內外勾結，投標單位必然中標！
檢察官當即趕赴南京各家銀行與房産局，調取付力平的存款和購房記錄。付力平賬面並無大量存款，房産也只有一處，且正在還貸之中。初查的結果，付力平並沒有腐敗嫌疑。檢察官又前往南京市教育局技術裝備辦公室，調取其所轄各單位在全市13個區縣所做的全部業務清單。對照業務清單，檢察官有了重要發現：在秦淮區教育設備採購領域，有一個怪現象，基本每一塊業務都盤踞著一個“老面孔”。電子屏項目由南京某科技有限公司包攬，電腦配備是另一家電子科技有限公司負責，燈光音響由某音響設備有限公司承接，桌椅板凳等則全部集中在一家科教設備有限公司。
技術裝備科長29次收受43.97萬元賄賂
開了幾次案情分析會，長期盤踞在電子屏採購項目的南京一家科技有限公司李某引起了檢察官的注意。一聽檢察官傳喚自己，李某爽快承認了行賄的事實，還交代其為了做到業務，先後向付力平行賄5.1萬元人民幣、加油卡2000元、蘇果券600元，還供述南京一家科技公司總經理張某經常來往于付力平辦公室，私下交情很好。
經過調查，檢察官很快就有了張某經手的業務資料。這個秦淮區教育設備採購領域裏的“霸主”，看到檢察官對自己對自己的業務流程如此熟悉，張某連聲喊道“認栽、認栽”，交代了曾向付力平行賄十余萬的犯罪事實。
偵查至此，兩個行賄人同時指證付力平有重大腐敗嫌疑。到案後，付力平閃爍其詞，對收受現金全部否認，還口出狂言：“交代與不交代的情形，我早就已經考慮好了。”擺出一副“不怕你查”的架勢。當辦案檢察官向付力平出具從他車上搜出的銀行存款記錄和加油卡時，態度無所謂的他鎮住了。付力平終於承認：他的確收過供應商提供的物品和卡券，但他發誓：從來沒有收過別人的錢。去年2月12日，秦淮檢察院正式對付力平收受賄賂一案立案偵查，並對其監視居住。而就在這一決定宣佈的第二天，付力平的心理防線全部崩塌，如實向檢方交代了29次收受43.97萬元賄賂的犯罪事實。
8年技術裝備科長供出受賄“技能”
年屆五十的付力平，2002年3月開始在技術裝備科當家。在付力平任職的8年間，他經手的項目涵蓋秦淮區26所中小學校，每年金額高達七八百萬元。起先，付力平還會根據各個學校的需求，編寫所採購物品的技術方案，交由南京市教育局招標辦，再由招標辦製作成招標文書，公開向社會招標。可幹了一兩年以後，付力平與供貨商之間建立起了“友誼”，而供貨商們受利益驅使，都爭搶著與付力平套近乎，不多久，付力平便成了供貨商極力拉攏的對象。
2004年6月，付力平告訴供貨商李某，秦淮區某中學有一多功能教室項目，需要一些教學設備。“我打算讓你做，你先去跟他們學校聯繫一下，溝通好了以後確定一份技術方案給我。”付力平讓李某與學校確定的技術方案，其實本該由他親自編寫，但為了省事，他直接讓李某編好給他，他再交與南京市教育局招標辦。招標辦按照李某編寫的技術方案製作的招標文書，當然會最適合李某的公司，這其實是為李某中標打下技術基礎。而在實際招投標過程中，付力平作為用戶代表，也極力幫助李某説話，這筆業務便輕易做成了。
事成之後，李某給付力平送去5000元，以表示對其“關照生意”的感謝。李某悄悄告知付力平，今後可以按標的的2%給其回扣。據調查，僅2004年，李某就在付力平的關照下做成了200多萬元的業務，每筆業務李某都按時按量給付力平回扣。當年年底，李某為付力平送去1.5萬元，作為已到款的返點，剩餘款項的返點3萬元，則于次年給付。
此後，二人之間的“業務聯繫”便日益緊密，但凡秦淮區教育系統內有相關業務，付力平總會第一個通知李某，而李某也從中做成不少業務。付力平從李某處先後收取現金23萬餘元。此外，他還從李某處收得筆記型電腦、數位錄影機、手機、加油卡、蘇果券等物，共計受賄金額近30萬元。
當然，在付力平擔任秦淮區計裝科科長職務期間，與其有著類似“權錢交易”的供貨商，當然不止李某一人。2004年至2009年的6年間，付力平先後為3家供貨單位中標“鋪路搭橋”，並從這3家單位共受賄29次，受賄金額共計40多萬元。
從受賄到索賄，主動邀供貨商去車展買車
漸漸地，萬把塊錢已填不滿付力平的胃口了。2008年10月8日，付力平得知南京正在辦一場車展，心裏癢癢。剛好供貨商張某到他辦公室討論關於加強今後“合作”的事，付力平便邀張某陪他到車展上去轉轉。當日，付力平便看中一輛本田的CRV汽車。整個看車過程中，付力平對這輛車讚不絕口，表達了強烈的喜愛之情。
離開車展現場後，付力平又拉著張某到了南京市玉蘭路上的本田4S店，並點名要看看CRV。與4S店老闆談了談該車的性能、品質等問題後，付力平表示要買下這輛車。可是當4S店老闆稱該車價值19萬多時，付力平面露難色，看了身邊的張某一眼，對4S店老闆擺擺手，笑道：“好是好，不過今天沒帶錢在身上……”
張某當然明白付力平的“深意”。他當即將付力平擺動的手輕輕壓下去，對他説，“既然付科這麼喜歡，怎麼能不買！沒帶錢沒事，我可以先幫您墊付一下。”説完，張某拿出自己的銀行卡，當即刷卡付了7萬餘元，卡裏的錢刷完了，他又打電話讓公司職員送了一張面值為12萬元的支票來，結清了餘款。付力平當場即拿到了車，興奮不已。
此事過去一段時間後，付力平説起歸還車錢一事，張某考慮到以後在秦淮區的業務還需要付力平的“關照”，主動向付力平提出：“這輛車既然是我陪付科去看的，又難得付科這樣稱讚，怎麼能讓您還錢？這樣吧，大頭10萬由我們公司替您付，就算是答謝您一直關照我們公司業務，您就還我零頭就好了。”付力平嘴上説“這怎麼可以！”最終卻答應了。
此後，凡是與張某公司挂上鉤的業務，付力平一律給張某做，張某在秦淮區教育系統的業務量比原來有了大幅提高。
拔出蘿蔔帶出泥教育系統捉出一窩“蛀蟲”
付力平招供後，又供出了秦淮區財政局監管科科長楊向東。其在擔任秦淮區財政局監管科副科長、科長期間，利用負責管理、監督相關部門的財務運作及資金決算等職務便利，先後多次非法收受其轄區內3家供貨商負責人給予的現金、電視機等賄賂，共計價值16萬餘元。
而行賄的張某曾向檢察官提及，他還向棲霞區教育局技術裝備與勤工儉學辦公室主任包華行賄，以獲得棲霞區中小學教育設備採購訂單。檢察官迅速接觸包華，摸清了其20余次收受43萬元賄賂的犯罪事實。
緊接著，玄武區教育局技術裝備辦公室主任陳福剛、鼓樓區教育局計劃財務與裝備科副科長陳友強涉嫌受賄也被連根拔起。經查，2002年至2010年1月間，陳福剛利用主管全區中、小學教育設備、儀器及專用教室的配備、建設的職務之便，在採購玄武區中、小學教學設備的過程中，多次收受賄賂人民幣共計20多萬元。
經查，2007年至2008年期間，陳友強在擔任鼓樓區教育局計劃財務與裝備科副科長期間，利用職務之便，在教學設備採購過程中，幫助有關公司中標，先後3次收受該公司賄賂合計人民幣10余萬元。
2010年9月3日，秦淮法院以受賄罪判處陳福剛有期徒刑5年6個月，沒收財産人民幣10萬元，其違法所得20余萬元予以追繳並上繳國庫。
9月13日，法院判處包華有期徒刑11年6個月，沒收財産人民幣20萬元，其違法所得27萬元予以追繳並上繳國庫，繼續追繳其違法所得人民幣16萬餘元。
9月26日，法院判處付力平有期徒刑12年，沒收財産人民幣20萬元，其違法所得1萬餘元及價值人民幣1000元的蘇果券予以追繳並上繳國庫，繼續追繳其違法所得的其他贓款贓物，共計價值人民幣40余萬元。判處楊向東有期徒刑10年，沒收財産人民幣5萬元，其違法所得16萬餘元予以追繳並上繳國庫。
2010年11月24日，判處陳友強有期徒刑10年，沒收財産人民幣5萬元，其違法所得14萬餘元予以追繳並上繳國庫，繼續追繳其違法所得的贓款贓物，共計價值人民幣4000余元。
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