| “特崗教師計劃”是中央實施的一項解決中西部地區農村義務教育師資問題的特殊政策。根據政策規定，中央財政設立專項資金，用於“特崗計劃”教師的工資性支出。設崗縣財政負責落實用於解決特設崗位教師的地方性津補貼、必要的交通補助、體檢費和按規定納入當地社會保障體系。但河南省的一些特崗教師反映，特崗教師的社會保障等待遇沒有落實，難以享受正式教師的同等待遇。
河南這些特崗教師的境遇，正是國內對待教育的一個縮影。按照一些特崗教師的説法，他們工資待遇只有每月1700多元，除此而外，由地方政府落實的津貼、社保等待遇都沒有落實。與待遇相對應，學校非常歡迎特崗教師，一些學校還安排特崗教師較其他教師更為繁重的教學任務。地方教育部門和學校對此的説法是，特崗教師雖然沒有落實社保等待遇，但工資比其他教師高，當地普通教師平均工資在1100元左右，而且特崗教師流動性大，因此沒有落實社保待遇。
無論地方政府解釋得如何“合理”，都不能否認一點，不落實特崗教師的待遇，不合政策，是政府失信，沒有充分尊重特崗教師的權利。這種態度折射出，一些地方將特崗教師當“臨時工”對待。河南這些特崗教師的境遇，並非個別現象，在許多地方，特崗教師待遇都存在被打折的現象。一些地方之所以對特崗教師政策打折，恐怕與特崗教師的命運掌握在地方政府手裏有關。所謂特崗教師，就是聘用期三年的教師，三年期滿後考核是不是合格，能不能留下來成為正式教師，都得當地政府批准。
設立特崗教師的初衷，是為了解決中西部地區農村義務教育的師資問題。但義務教育的師資真的很難解決，非得通過設立“特崗”的方式？國內每年有大批高校生畢業後難以就業，只要想解決師資問題，人才資源方面不存在任何問題，肯定有大批青年學子願意到農村學校任教。而且中央財政設立了專項資金，應當説不存在資金問題，既然如此，為何不能根據需要招錄和解決師資問題？莫非設立特崗教師，就是想源源不斷地“臨時性”地使用人才？從政策的設定來看，似乎不是如此。如果臨時性地使用人才，不僅造成成熟人才的浪費，還讓一些學子在三年中處於前途不明狀態，學校對教師的管理也處於臨時性狀態，學生受教育也沒有連續性，不利於學生的培養。既然這個政策對特崗教師、學校、學生都存在諸多不利，何必繞這麼一個大圈子設立“特崗”，何不根據需要一次性解決呢？
總在説“再窮不能窮教育”，總能説出許多教育塑造未來的微言大義。但在制訂政策的時候，卻總是窮了教育。且不説教育經費達不到GDP4%，在教師問題上，就曾經讓許多代課教師“臨時性”教書育人，現在代課教師清退了，又來了“臨時性”的特崗教師。特崗教師，確實很像過去的代課教師，只是待遇上有所提高，但在“臨時性”上，恐怕是一脈相承。如果塑造未來的教育事業總讓“臨時性”人才去解決，去奉獻，不僅一些個人的前程會被耽誤，教育大業也會被耽誤。有些人對此恐怕還會拿出“發展有個過程”、“財政困難”之類的套話來應對。當豪華政府辦公樓在各地早就拔地而起，“三公”消費一直難以治理，而財政收入總在超GDP遞增的時候，這些説辭只會讓人感覺可笑。 |
