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2月4日，第24屆冬奧會將在北京開幕。
作為本屆冬奧會的三大賽區之一，延慶賽區盡顯綠色奧運理念——100%使用風電、太陽能電力的綠色清潔能源賽區，投入節能與清潔能源車輛提供交通服務比率高達85.84%，為歷屆冬奧會之最，300株原生樹木駐留冬奧村。
延慶區委常委、宣傳部部長馬紅寰在去年12月（時任延慶區副區長）接受採訪時告訴新京智庫，氫燃料汽車是冬奧會為延慶留下的一份“綠色遺産”。延慶將在此基礎上充分用好“冬奧、世園、長城”三張“金名片”，積極培育龍頭企業，搶佔綠色産業發展制高點，打造具有國際競爭力的綠色産業集群；也充分把握冬奧會、世園會帶來的巨大機遇，力爭在全市率先實現碳中和。
在實現碳達峰、碳中和目標背景下，延慶將如何結合自身優勢做好碳減排工作？延慶計劃如何延續冬奧會的綠色理念？新京智庫日前就此與馬紅寰進行對話。
氫燃料車更適用於冬奧客運應用場景
新京智庫：公開報道顯示，北京于2012年實現了二氧化碳排放達峰。延慶區在“十三五”期間做了哪些減排工作，有什麼亮點？
馬紅寰：近年來，延慶以生態發展、科技創新、旅遊休閒等低碳産業為核心發展方向，推動全區經濟低碳轉型，萬元GDP二氧化碳排放位居全市前列。2020年超額完成了北京市“單位地區生産總值二氧化碳排放比2015年下降20%，二氧化碳排放總量控制目標165萬噸”的考核目標。
為實現這個目標，延慶在“十三五”期間重點開展了三個方面的工作：首先是推動能源消費清潔化。完成農村煤改清潔能源工作，包括“煤改電”“煤改氣”以及規劃上樓。其次是推進重點領域減排增匯，比如，對既有城鎮居住建築進行節能改造。第三是完成百萬畝造林綠化項目，新增造林8741.66畝，森林覆蓋率從58.41%增長到61.7%。
新京智庫：冬奧延慶賽區將配212輛氫燃料車承擔觀眾或工作人員的運送服務，賽後車輛用於公交服務。為何選擇氫燃料車？
馬紅寰：在北京2022年冬奧會和冬殘奧會四大辦奧理念中，“綠色”被放在首位。氫燃料車是北京冬奧會實現“碳中和”的重要舉措，是延慶區綠色交通基礎設施建設的重要組成部分。氫燃料車能夠在燃料上實現對燃油的完全替代，具有零排放、能量轉換效率高、燃料來源多樣並可靈活取自於可再生能源等優勢。
相比純電動車型，氫燃料電池車還能克服能源補充時間長、低溫環境適應性差、功率偏低等問題，更適用於冬奧客運的應用場景。氫燃料車是冬奧會為延慶留下的“綠色遺産”，冬奧會賽後，212輛氫能車投入公交運營，將從根本上推動延慶區公共交通領域的碳中和進程。
實現“雙碳”面臨兩大挑戰
新京智庫：延慶區是北京市太陽能資源最豐富的地區，風力資源佔全市的70%。延慶區在利用太陽能、風能等可再生能源方面取得了哪些成績？
馬紅寰：延慶區立足可再生能源資源稟賦，積極推動太陽能光熱、光伏、熱泵等技術的應用，可再生能源開發利用量穩步提高。截至“十三五”末，延慶區實現可再生能源利用量19.88萬噸標準煤。
“十四五”時期，延慶區將進一步提升可再生能源利用規模。首先，全面評估區域可再生能源開發利用潛力，結合延慶區供暖與供電實際，在建築新建與改造中，鼓勵使用光伏發電、太陽能熱水、熱泵系統等可再生能源。其次，研究光伏發電項目鼓勵政策，引導規範行業發展，加快提高“綠電”比例。同時，以可再生能源規模化利用為抓手，積極探索碳中和路徑，鼓勵社會資本參與延慶區可再生能源項目建設、運維與技術研發，從而推動可再生能源産業落地和安全健康發展。
新京智庫：2020年，延慶的萬元GDP能耗約為0.3噸標準煤，這高於北京的平均水準（0.21噸標準煤）。延慶在降低能耗工作中存在哪些挑戰，“十四五”期間將如何儘快降低能耗水準？
馬紅寰：延慶確實面臨兩大減排挑戰。首先，碳排放基數小，重點項目多，未來的不確定性大，對碳排放平穩達峰産生影響。其次，延慶碳排放以居民生活和第三産業為主，重點排放源較少，減排難度大。
因此，延慶區下一步計劃在實現碳達峰的基礎上，將實現碳中和作為延慶生態宜居城市建設的重要目標和展示延慶綠水青山的重要契機，充分把握冬奧、世園等盛會帶來的機遇，力爭在全市率先實現碳中和。
具體來説，延慶區將持續加大節能力度，推動萬元GDP能耗進一步降低。“十四五”期間將採取多項措施，紮實開展節能降耗工作，有效提高能源利用效率。
同時，延慶將推進可再生能源應用和産業發展，推動分佈式太陽能應用，積極推廣新能源汽車示範應用，打造中關村氫能産業園；研究打造能源智慧監測系統，探索搭建區級能源智慧監測平臺。
此外，延慶還將深入推進節能降耗工作，加強能耗雙控管理，深入開展居民生活、交通、建築、服務等行業領域節能降耗，引導居民低碳生活方式，從而推動地區能源清潔、高效、低碳、安全發展。
多措並舉降低採暖單耗
新京智庫：延慶常年平均氣溫是8攝氏度，這是否意味著因為取暖問題需要消耗更多能源？區政府將如何進一步優化公眾取暖與能源消耗的矛盾？可再生能源發揮了多大作用？
馬紅寰：延慶地處北京西北部，平均海拔500米以上，常年平均氣溫8℃，比市區低4℃左右。每逢採暖季，延慶區極寒天氣多，區域具有海拔高、晝夜溫差大、供熱週期長、單位（平方米）供熱能耗高等特點。以天然氣燃料為例，全市採暖季天然氣平均單耗為8.92立方米/平方米，而延慶區域平均單耗為10.6立方米/平方米。
為了有效降低供熱能耗、單耗，近年來，延慶區抓住籌辦舉辦世園會、冬奧會的機遇，挖潛節能降耗各項措施，進一步解決公眾取暖與能源消耗的矛盾，比如動態開展老舊供熱管網改造，持續降低供熱管網本體能源消耗。
再如，持續引導供熱單位開展技改工作，從源頭上降低能源消耗。完成延慶城東、城南兩個供熱中心煤改清潔能源（煤改氣）項目及煙氣餘熱回收系統安裝工程，有效降低能源消耗。
同時，我們也清醒地認識到，雖然延慶區在可再生能源領域進行了有益的探索，但仍處於起步階段。
發展好“後冬奧”低碳、旅遊産業
新京智庫：為實現“雙碳”目標，延慶還將採取哪些主要措施？
馬紅寰：延慶區高度重視“雙碳”工作，目前正在抓緊研究本區的碳達峰碳中和行動方案，儘快明確碳達峰時間及碳中和路徑，推動區域綠色發展邁向未來，將主要採取五個方面的措施。
首先，積極培育綠色發展新動能，深度優化産業結構。圍繞碳中和激發的産業需求，緊抓北京冬奧會、世園會重大活動的輻射帶動效益，發展壯大現代園藝、冰雪體育、新能源和能源網際網路、無人機等特色産業。
其次，以分佈式為重點，推動本地可再生能源規模化利用。大力發展本地可再生能源，以靈活多樣的方式推動光伏、熱泵應用，促進氫能應用示範，實現經濟可得的本地可再生能源規模化利用。
再次，聚焦建築交通等領域，推動基礎設施低碳化。嚴格按照低碳建築標準，積極推廣超低能耗建築，因地制宜推廣太陽能光伏、光熱和熱泵技術應用。建立既有建築綠色改造長效機制。調整車輛結構，大力推進機動車“油換電”，推動氫燃料汽車規模化應用。持續推動工業領域節能和迴圈化改造。
同時，還將以生態環境保護為根本，持續提升碳匯能力。堅持全域多層次增綠固碳提高森林碳匯，推進林地綠地增匯。強化濕地保護，逐步提升碳匯功能。研究生態高效的耕作制度，開展耕地資源保護，加強土壤培肥，增加土壤有機碳儲量，提升農田土壤碳匯能力。
最後，全力實現冬奧碳中和目標，推動碳中和先行示範。將以2022年北京冬奧會和冬殘奧會碳中和作為我區實現碳中和目標的探索實踐，打造大型活動碳中和標桿示範。
新京智庫：對於如何複製或者説擴大綠色冬奧運用成果，延慶區是否有形成規劃思路？
馬紅寰：在冬奧籌辦階段，我們已經提前同步謀劃，統籌考慮“後冬奧”發展問題。
圍繞“後冬奧”時期冬奧遺産利用和産業發展，在冬奧會運作保障指揮部（領導小組）下設三處十二組，其中就包括賽後利用和産業發展組，專門研究冬奧會後如何利用冬奧資源，推進後續發展。比如（延慶）冬奧場館有9條索道和2條拖牽，如何利用纜車來發展後冬奧的旅遊觀光業，如何利用冬奧村的酒店組織遊客接待工作，未來要建幾條大眾的滑雪賽道，夏天怎麼引進體育賽事等，全部在謀劃和推進中。
目前，延慶奧林匹克園已經正式命名，並將於今年“五一”正式開園，這是北京冬奧會賽前形成的重要遺産成果之一。
未來，延慶將切實用好冬奧遺産，牢記政治囑託，建好生態文明幸福的最美冬奧城，推進延慶綠色發展邁向未來。
新京報記者 肖隆平
