遼寧沿海經濟帶的博弈

3、大連港與營口港平分秋色

    大連港與營口港平分秋色，似乎讓人看上去大連港有節節敗退之感，但這是目前最好的格局，也是大連不得已而為之的格局。“廣大上青天”，大連港曾雄踞全國第二，讓大連港風光無限。而名不見經傳的營口港85年代從河口港走出，吞吐量由86年的92萬噸發展到2008年的1.51億噸吞吐量，一舉成為全國最具競爭力的第7大港；而大連港由佔東北港口份額的86%一路狂跌至38.6%，全國港口競爭力屈居第八位。大連港與營口港平分秋色也是出於無奈。以下三點決定了大連港的無奈。（1）誤走H股，難歸A股；（2）保稅港區面積小，難以施展拳腳；（3）區位優勢，難抵營口港。

    相當長的一段時間，當營口港鍥而不捨、前赴後繼于2002年成功登陸股市場時，大連港仍沉醉於往日的繁榮之中。當大勢所趨、機會來臨之際，大連港與我國A股市場失之交臂，匆忙走向H股上市。營口港矢志不渝，在A股上市之後，抓住A股市場變動和改革的機會，大舉挺進A股市場，利用一切手段和方法開展資本運作和融資，在不到10年時間裏總資産由不到19億元一舉裂變為398億元。A股的如火如荼，給了營口港由小變大，由弱變強的機會；而大連港自走進H股，市場就開始飄忽不定，動蕩的港股市場加上對H股遊戲規則的陌生，大連港難以借助H股的成長進行融資和資本運作。當金融危機襲來之時，營口港A股股價在2008年11月4日股價最低時達5.8/股，而大連港在H股僅有1.23港元，合人民幣1.08元；當金融危機見底回升之時，營口港股價在2009年7月16日高達11.85元/股，而大連港H股僅有3.01港元/股，合人民幣2.64元/股，大大跌破了發行價。雙方股價相差3.5倍之多。高股價給了營口港債轉股，再融資，整體上市的機會，H股讓大連港一籌莫展。誤走H股，難歸A股給大連港的融資造成了巨大障礙，儘管有大連市政府的強力支援，但杯水車薪。

    缺少融資平臺帶來了大連港三個難以逾越的障礙。（1）在五大貨種中，大連港將獲利的油品和集裝箱上市H股，而礦石碼頭、糧食、散雜碼頭、汽車碼頭等不盈利的碼頭存量資産難以轉化成資本性資産。（2）由老港遷至大窯灣近100億的投資，儘管部分工程實行了資本化，但短期內難以見效，讓大連港背上了沉重的包袱。儘管大連市政府為大連港實行5元內箱，40元外箱等7000萬元的補貼，大連港仍捉襟見肘。（3）資金來源困難，財務費用高，發展基金嚴重短缺。長興島，錦州港，丹東港，遼漁集團需要100億的資金，大連港難以在H股市場上籌集到，無奈只能通過債券，銀行借貸等形式舉債。現行的負債率已達47.70%，凈利潤不足1億元，財務費用3.46億元，管理費用4.79億元，已經使大連港集團不堪重負。如果沒有大手筆在A股市場的回歸和整體上市，大連港的財務狀況將繼續惡化，資金鏈有可能斷裂。上市失利、資金短缺不得不讓大連港考慮營口港咄咄逼人的勢頭，與營口港和平共處。

    保稅港區面積狹小，難以施展拳腳。“大連東北亞航運中心”的核心是國際貿易與國際貿易貨物轉机，而保稅港區對國際貿易和國際轉机起著推動和促進作用。然而，大連保稅港區面積不足7平方公里，內外貿混合作業、貨主成本增加、保稅功能難以發揮。如果説大連港集團沒有在A股上市是一大戰略失誤，保稅港區是其第二大戰略失誤，説明大連市有關部門對港口經濟的認識存在致命缺欠和不負責任。狹窄的面積上難以實施倉儲、加工、轉机、展示等保稅功能，也無法實施“啟運港退稅”等政策。大連的保稅港區必鬚根據遼寧沿海經濟帶發展規劃進行結構性調整，建立一個全國最大的30-50平方公里的長興島保稅港區。保稅港區遷至長興島不僅可以緩解大窯灣的擁堵，更可以緩解大窯灣擁擠的産業佈局，可以擴大大連北三市的産業承接和城市擴展功能。自保稅港區建立以來，大連沒有充分發揮保稅港區的作用，無法形成對營口港實質性的威懾，大連港也只能與營口港平分秋色。

    區位劣勢，難抵營口港。在營口港開發鲅魚圈港區之前，大連港擁有絕對的區位優勢。隨著鲅魚圈的崛起，大連港的區位優勢逐步喪失。大連港只能退居到大連經濟腹地的經營範圍內。以瀋陽為中心的遼寧中部城市群是遼寧和東北老工業基地核心區，該地區總人口2146.3萬人，佔遼寧省總人口的50.8%。2008年，遼寧省全省實現生産總值1.3萬億元，遼寧中部城市群實現地區生産總值8450億元，佔全省總量的67%。遼寧中部城市群主要經濟指標實現全面增長，實際利用外資34億美元，佔全省的57%；全社會固定資産投資完成3159億元，佔全省的55%；社會消費品零售總額達1943億元，佔全省的57%。瀋陽中心城市群的豐富經濟腹地為營口港提供了豐富的吞吐量。而大連3800億的經濟總量難以支撐大連港功能完備的設施，迫使大連港只能與營口港平起平坐。大連港在1991年佔遼寧省港口份額的87.2%，至2008年港口份額下降至38.9%；營口港由1991年的不足6%，上升為42.5%。大連港的鋼材份額由80.1%降至27.6%，鐵礦砂份額由87.1%降至26.4%，糧食份額由88.3%降至25.1%，煤炭份額由98.5%降至19.2%，油品份額由86.5%降至52.9%，集裝箱份額由99.4%降至60.6%。在遼寧港口份額的一路下滑讓大連港失去了抗衡營口港的砝碼，衰退的大連港只能接受平起平坐的結局。