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7月11日，蘇聯外長葛羅米柯在最高蘇維埃作報告，一方面倡議蘇美舉行最高級會晤，一方面大肆攻擊中國。
7月21日，美國卻和柬埔寨恢復外交關係。同日，美國國務院宣佈，放寬對美國旅遊者購買中國貨物的限制；放寬美國公民去中國旅行的限制。這一天，蘇聯外交部第一副部長又突然約見我駐蘇代辦，要求舉行中蘇高級會談。
四位老帥立即進行研究。葉帥説：美帝不得不從南越撤軍，蘇修卻大力建立“亞洲安全體系”，尼克松怕蘇修接管“真空”，乘與柬復交時宣佈“兩個放寬”，步子雖然不大，但表明尼克松想拉中國、壓蘇修。聶帥説：葛羅米柯反華的調子那麼兇，剛剛半個月，就來個一百八十度大轉彎，要求舉行中蘇高級會談，它是害怕中美和緩。陳總説：美國人可以上月球，就是接近不了中國，接近中國比登天還難，這是美帝自己造成的。現在美帝憋不住了，蘇修也憋不住了，它們的矛盾不可開交，都向中國送秋波，都向對方打中國牌。局勢到了轉折關頭，後面還會有文章。
四位老帥認為：(1)在總理指導下，就中蘇國境河流航行達成若干協議，具有重要意義。一方面可以駁斥蘇修説我“好戰”，另一方面使美國擔心中蘇改善關係，有利於增強我在對美鬥爭中的地位。(2)美要利用中蘇矛盾，蘇要利用中美矛盾，我應有意識地利用美蘇矛盾。蘇渴望同美舉行首腦會晤，尼克松今未同意。蘇要同我舉行高級會談，就是想撈取資本壓美。(3)美急於同我接觸，我應保持高姿態，再憋它一個時候。第一三五次中美大使會談原定1968年5月28日舉行，由於美擴大侵越，我藉故三次延期，中蘇邊界談判開始後，可恢復華沙談判。
9月3日胡志明主席逝世，9月9日以周總理為團長、以葉帥為副團長的中共代表團到河內弔唁，當晚回國。新華社11日發佈簡短消息：“國務院總理周恩來今天在首都機場會見了從河內參加胡志明主席葬禮回國途經北京的蘇聯部長會議主席柯西金。雙方進行了坦率的談話。”
對此，四老帥認為，現在柯西金屈尊就教，主要原因是想同我們緩和一下，借中國壓美帝，同時也摸摸我們的底。總理請他吃了一頓飯，稱他為同志，還轉達主席對他的問候，這是高姿態。美國情報部門限期蒐集柯西金在中國三小時的詳細情況，可見美帝很著急。尼克松一定會急起直追。陳總説：中蘇首腦會談震動全世界，一旦舉行中美首腦會談，一定更會震動全世界。
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