活動標題
- 人社部答當前我國的就業形勢和社會保障事業發展
活動描述
- 十一屆全國人大五次會議新聞中心將於3月7日(星期三)14時30分在梅地亞中心多功能廳舉行記者會。人力資源和社會保障部部長尹蔚民、副部長胡曉義將就“當前我國的就業形勢和社會保障事業發展”的相關問題回答中外記者的提問。中國網現場直播,敬請關注!
文字內容:
- 鐘雪泉:
各位記者朋友:下午好。為回應社會關注,我國的就業形勢和社會保障問題,新聞中心很榮幸地邀請到了人力資源和社會保障部負責人就當前我國的就業形勢和社會保障事業發展這一主題回答大家的提問。他們是:人力資源和社會保障部部長尹蔚民先生,副部長胡曉義先生。下面先請尹部長説幾句。
2012-03-07 14:25:55
- 尹蔚民:
各位新聞界的朋友們大家下午好。今天我和我的同事胡曉義先生共同來會見記者,我們非常高興能夠回答大家的問題。謝謝。
2012-03-07 14:27:05
- 鐘雪泉:
謝謝尹部長,下面請大家提問。
2012-03-07 14:33:07
- 路透社記者:
我有一個問題有關中國使用員工的問題,最近在廣東等省的富士康企業發生了一系列有關員工福利的問題,我們認為這些中國公司對他所雇傭的員工進行了剝削,而這些公司所生産的産品被蘋果等大型公司所使用。那麼中國政府將採取什麼樣的措施應對這些問題?
2012-03-07 14:33:16
- 尹蔚民:
中國改革開放以來,吸引了一批外資,外資企業為中國的經濟發展做出了貢獻,也起到了積極的推動作用。從我們了解的情況看,外資企業總體上在用工方面是遵守中國的法律法規,按照中國相關的法律,包括《勞動法》、《勞動合同法》等,注重維護工人的合法權益,加強企業內部的用工管理。
2012-03-07 14:33:36
- 尹蔚民:
當然我們也注意到,有一些企業還存在著一些問題,比如説超時加班的問題,比如説一線的工人工資偏低的問題,比如説缺少人文關懷的問題等等。對這些問題,中國政府的相關部門和工會都在加強監督和管理。我們主要的措施:第一,進一步完善相關法律法規;第二,加強對企業用工監督和檢查,特別是勞動監察執法部門,對企業違反《勞動合同法》的有關行為進行嚴厲的查處;第三,加強對企業用工的指導,督促企業改善工人生産生活條件,加強人文關懷;第四,加大宣傳,創造一個良好的用工環境。謝謝。
2012-03-07 14:33:46
- 中央電視臺和中國網路電視臺記者:
我想請問尹部長一個問題,不久前國務院批准的“十二五”促進就業規劃中我注意到這樣一句話:“十二五”時期我國的就業形勢將更加複雜。那請問部長,這句話背後的含義是什麼?另外今年我國的高校畢業生數量將達到680萬,可以説再創歷史新高,那麼我們有哪些具體的措施解決他們的就業問題?謝謝。
2012-03-07 14:33:56
- 尹蔚民:
中國是一個有13億多人口的發展中大國,也是一個勞動力大國,解決中國的就業問題是黨和政府面臨的一個重大的民生問題。當前,中國的就業局勢總體上是穩定的。大家可能也注意到,溫家寶總理在政府工作報告當中已經講明:2011年中國城鎮新增就業達到1221萬。這個數字是歷史上的最高。同時,中國的登記失業率去年為4.1%,處於歷史同期較低水準。農村富餘勞動力轉移去年新增超過1000萬,從今年頭兩個月的情況來看,一到二月份中國城鎮新增勞動力193萬,比去年同期增加13萬。這組數據就表明當前中國的就業形勢總體上是穩定的。
2012-03-07 14:34:24
- 尹蔚民:
但是我們也清醒地認識到,中國在就業方面仍然面臨著巨大的壓力,最主要的矛盾是總量的壓力和結構性的矛盾並存。所謂總量壓力就是今年城鎮需要安排的就業人數達到2500萬人,其中超過一半是青年就業者,也就是大中專畢業生。我們還要有900萬到1000萬農村富餘勞動力的轉移就業,所以總量的壓力是非常大的。另一方面就是結構性的矛盾。所謂結構性矛盾就是大家已知的,媒體也廣泛報道的:招工難和就業難並存。招工難主要體現在技工和一線普工同樣短缺,就業難主要是大學生就業難。
2012-03-07 14:34:35
- 尹蔚民:
黨和政府對就業工作高度重視,把就業作為民生之本,作為保障和改善民生的頭等大事,作為經濟社會發展的優先目標。我們主要採取以下幾方面的措施:第一,實施更加積極的就業政策,特別是把就業政策和宏觀經濟政策有效地銜接,在發展經濟的同時帶動更多就業崗位的增加,使其處於一個良性互動的狀況;第二,大力加強職業培訓,提高勞動者的就業能力;第三,解決好重點群體的就業問題,包括高校畢業生的就業問題,農村富餘勞動力轉移就業的問題,城鎮就業困難人員的就業問題,軍隊退役人員的就業問題;第四,大力鼓勵和引導創業帶動就業;第五,做好就業公共服務工作,提供更好的平臺,為勞動者和就業崗位需求之間的資訊溝通和服務,創造一個良好的就業環境。
2012-03-07 14:35:02
- 尹蔚民:
高校畢業生的就業問題也是大家非常關注的,去年高校畢業生達到了660萬,初次就業率達到78%。雖然比例和前年大體上相當,但是由於人數增加了,相應地也增加了20多萬高校畢業生的就業。今年高校畢業生數量達到了680萬,而且在整個“十二五”期間,高校畢業生仍將處於一個就業人數的高峰期,年均700萬左右。對於高校畢業生的就業工作,黨和政府高度重視,我們把解決高校畢業生的就業問題作為工作重點。主要措施包括:第一,拓展高校畢業生就業領域,開發更多適合高校畢業生的就業崗位,讓高校畢業生更好地發揮自己的作用;第二,鼓勵和引導高校畢業生到基層、到中西部地區、到中小企業就業,中西部地區、中小企業需要大量的人才,高校畢業生在這些地方能夠更好地發揮自己的作用;
2012-03-07 14:35:43
- 尹蔚民:
第三,引導和鼓勵高校畢業生創業,我們特別希望高校畢業生能夠開創一些科技型的中小企業,發揮他們的聰明才智,而且創業對於就業而言是倍增的效應;第四,加強對高校畢業生的就業服務工作,加強網上招聘,加強招聘進校園活動,每年暑期畢業時期,都要開展高校畢業生專門的就業服務月、服務周活動,為高校畢業生就業工作提供更好的服務。我自己非常有信心,在中國社會經濟發展的進程中,保持中國就業局勢的穩定,這對國家經濟社會的發展、對社會的穩定都是有非常重要意義的。謝謝。
2012-03-07 14:42:13
- 中國經濟時報、中國經濟新聞網記者:
現在企業和事業單位的退休人員待遇差別較大,群眾反映強烈,國家採取什麼措施能夠儘快解決退休人員雙軌制的問題?謝謝。
2012-03-07 14:42:22
- 尹蔚民:
我注意到今年兩會前夕,各大新聞媒體徵求老百姓對兩會關注的十大熱點問題,其中人民網把社會保障列在了第一位。在社會保障這方面大家非常關注的就是剛才這位記者提出的退休待遇差問題。退休待遇差的産生是因為我們現在退休制度不同所造成的。大家知道,我們國家在企業先行推開了社會保險制度,而且這一制度一直在完善並向前推進。但我們的機關和事業單位實行的是與企業不同退休養老制度。這是兩個不同的制度。這兩個制度在基本養老金計發辦法和調整辦法等方面都是不同的,所以就産生了這種待遇差。
2012-03-07 14:42:42
- 尹蔚民:
對待遇差這個問題,我們作為社會保險的主管部門高度重視。大家也知道,我們已經連續八年調整企業退休人員基本養老金,近幾年每年的調整幅度都達到10%。在此基礎上,我們注重向具有高級職稱的企業退休人員傾斜,使他們的待遇水準在普遍調整的基礎上又有所增加,一定程度上緩解了這一突出的矛盾。
2012-03-07 14:46:36
- 尹蔚民:
從長遠來説,要解決這個問題還是要推進機關和事業單位養老保險制度的改革。就這一問題去年通過的《社會保險法》已經做了原則的規定,我們現在也在積極地推進,現在已經在五省市開展事業單位養老保險改革試點,將來我們在總結試點的基礎上要完善這一制度,到合適的時候會在全國範圍內推行。在這一基礎上我們再推進機關工作人員養老保險制度的改革。所以我想最根本的解決辦法還是要推進機關事業單位養老保險制度的改革。謝謝。
2012-03-07 14:52:20
- 台灣工商時報:
大陸經濟正在積極地轉型升級,帶來很多的商機,但是在這個過程中很多企業面臨轉型升級的陣痛,有學者提出政府可以通過財政的手段補貼有困難的企業五險一金的支出從而交換不要裁員,請問這個方法是否可行?另外,最低工資標準現在每年都以兩位數調整,未來有沒有可能考慮在總體環境和個別需求的特殊情況下相應調整最低工資標準的漲幅?
2012-03-07 14:55:17
- 尹蔚民:
中小企業是解決就業問題的主體,目前在中小企業的城鎮就業人員比例大概佔80%。對於一些困難的中小企業,政府給予一定的政策支援來鼓勵他們吸納就業,這是我們的一項政策。但是這項政策在不同的階段對不同的人群也有不同的側重,比如説我們在金融危機嚴重的時候,2009年,我們出臺了一項政策叫做“五緩四減三補貼”的政策,這個政策就是對在金融危機衝擊下困難企業的一種幫扶政策。所謂“五緩”就是只要是認定的困難企業,五項社會保險可以緩交;所謂“四減”就是對困難企業除養老保險以外,其他四項社會保險可以適當降低;同時對困難企業不裁員、保留就業崗位的給予社保補貼、崗位補貼、培訓補貼。這項政策對於應對金融危機、穩定就業局勢發揮了積極的作用。現在我們仍然對一些中小企業吸納就業,包括高校畢業生就業、就業困難人員就業給予社保補貼、培訓補貼,應該説這是解決我們國家就業問題的一個很好的政策。
2012-03-07 14:57:13
- 尹蔚民:
關於最低工資標準的調整問題,去年有25個省(市、自治區)調整了最低工資標準,調整的幅度達到了22%,這個調整是在前年30個省(市、自治區)調整最低工資標準的基礎上進行的。前年30個省(市、自治區)最低工資標準達到了24%的調整幅度。按照“十二五”規劃的要求,“十二五”期間,每年最低工資標準的調整不低於13%。當然我們也知道,目前的企業,特別是一些中小企業經營遇到了一些困難,當然因素是多方面的,其中勞動力成本上升是一個重要因素。所以對調整最低工資標準我們一直本著一個既積極又穩妥的態度來進行。我們最終的想法是讓企業能夠得到發展,讓職工工資也能夠有所提高,達到一個雙贏的局面。謝謝。
2012-03-07 15:02:43
- 新華社記者:
據了解,今年我國計劃實現新農保和城居保的全覆蓋,請問這兩項保險目前推進情況如何?人社部將採取哪些措施確保全覆蓋如期完成?謝謝。
2012-03-07 15:06:47
- 胡曉義:
新農保和城鎮居民基本養老保險是最近幾年社會保險制度的一個大的創新。我們散發的材料裏面已經給大家作了報告,到去年底這兩項社會保險國家直接部署的試點地區已經達到全國60%以上,參保的城鄉居民已經超過3.32億人,如果加上各地自行開展的試點,總參保人數已經超過3.64億人。
2012-03-07 15:10:19
- 胡曉義:
溫家寶總理在政府工作報告中把今年新農保和城鎮居民養老保險實現全覆蓋作為社會保障體系建設的一項重要任務,提出年底之前要基本實現全覆蓋,我們工作安排是在今年下半年開始全面部署。實際上,相關的地區已經積極地開展準備工作,所以今年年底之前這兩項制度在全國所有的地區全面鋪開是有把握的。 為了做好這項工作,我們要認真地總結這兩項試點開展三年以來的成功經驗,當然也要搜尋、彌補那些不足。重點做好:一是資金的安排、調撥和分配;二是試點地區或新覆蓋地區的服務網路的建設,特別是鄉村、社區、基層服務網路的建設,使這項惠民的政策能夠及時地落實到老百姓身上;三是加強相關工作人員的培訓;四是加大宣傳的力度,讓老百姓真正知道這項惠民政策惠從何來、惠在何處。經過這些工作,我們有信心,今年這兩項制度的覆蓋人數有望達到甚至超過4億人。謝謝。
2012-03-07 15:10:43
- 中國日報、中國日報網記者:
請問人社部將如何推進在中國就業的外國人的參保工作?到目前為止外國人參保的數量有多少?在中國獲得工作許可證的外國人有多少?謝謝。
2012-03-07 15:11:01
- 胡曉義:
在華就業的外國人參加社會保險制度,這是去年7月1日正式實施的《社會保險法》的明確規定。按照法律的規定,我們部和各個地區都正在積極穩妥地推進這項具體工作。現在各地的具體政策、管理流程、相關標準都陸續制定出來了,這項工作正在有序地推進當中。現在在華就業的外國人,據我所知直接領到了人社部門發放的就業證的約為20多萬,現在參保的具體數目還在統計當中,這項工作正在漸次地向前推進。為了做好這項工作需要研究很多相關法律問題,其中比較重要的一個問題就是跟相關國家之間的社會保險政策和制度銜接問題。據我所知,現在已經有十幾個國家在跟我們聯繫進行雙邊社會保險協議的談判,今年我們部已經安排了7個國家,15輪次的談判。我相信這項工作我們有法律的基礎,有過去的工作實踐,也有我國政府跟相關國家政府之間的相互協調,它是能夠得以順利推進的。謝謝。
2012-03-07 15:11:27
- 新華社經濟參考報記者:
我有一個關於養老金方面的問題。想請問今年個人賬戶做實的試點有沒有可能繼續擴展?請問在遼寧地區開始動用個人賬戶資金的情況有沒有可能在其他省開始推行?另外,在已經做實的這部分省市的養老金保值增值問題現在有沒有什麼進展?謝謝。
2012-03-07 15:15:39
- 胡曉義:
我國城鎮職工的基本養老保險制度實行社會統籌和個人賬戶相結合的基本模式,個人賬戶積累的資金要逐步由原來的空賬轉為實賬的積累,這是國家確定的一個基本方向。但是在具體的實施過程中,有宏觀上和微觀上的許多問題需要解決,目前在13個省(市、自治區)開展了部分做實養老保險個人賬戶的試點,這項工作總的進展是平穩的,到現在為止,這十幾個省市做實的個人賬戶資金達到2700多億。今後我們還要根據實際情況進一步推進做實養老保險個人賬戶工作。
2012-03-07 15:18:59
- 胡曉義:
至於你説到遼寧省借支養老保險個人賬戶的政策是根據遼寧省的實際情況,經國務院同意採取的一個特殊政策。這是因為遼寧省作為一個省級行政區,在計劃經濟時期,聚集了大量的城鎮人口,現在也是老齡化程度最高的省份之一。所以既要做實養老保險個人賬戶,又要保證現在的當期發放,在資金平衡上産生了一定的矛盾。遼寧省經請示國務院同意,暫從做實個人賬戶中借款,以確保養老金按時足額發放,並按每年度個人賬戶運營收益率計息。我現在還沒有聽到其他的地區提出這樣的需求,所以也不存在這種借支政策是否向其他地區擴展的問題。至於你問的已經做實的養老保險資金的投資運營問題,現在還是保持平穩的態勢。中央補助的部分繼續委託全國社保基金理事會運營,屬於個人繳費劃轉部分由各相關省投資運營,實現保值增值。謝謝。
2012-03-07 15:19:24
- 深圳衛視記者:
據我們了解,從2007年開始在深圳試點的公務員聘任制改革已經在國內一些省市相繼推開,我們想了解目前公務員聘任制試點推廣推行的實施情況。另外有些社會觀察人士也説改革的初衷是把公務員這個鐵飯碗變成瓷飯碗,但目前這種鐵飯碗看來還挺鐵的,不知道尹部長對此有何評價?謝謝。
2012-03-07 15:25:51
- 尹蔚民:
按照《公務員法》的規定,可以在部分公務員的職位實行公務員聘任制。聘任制公務員和我們所説的其他公務員還是有所不同的,他需要簽訂聘任合同,需要商定協議工資,需要加入養老保險。我們確定選擇部分地區進行聘任制公務員試點,深圳市就是我們選定的試行公務員聘任制的試點城市。從深圳試點的情況來看,效果還是比較好的。深圳市的試點採取的是一個增量的改革,也就是説原來的公務員不動,新進入公務員隊伍的公務員試行聘任制,簽訂聘任合同、進行協議工資,建立了養老保險的制度。
2012-03-07 15:26:14
- 尹蔚民:
對深圳市聘任制公務員的改革大家都非常關注,我看媒體和社會的反映還是給予了積極的評價。其中最重要的一條就是大家認為打破了公務員的“鐵飯碗”。就這個問題我曾經專門到深圳進行調研,聽取公務員主管部門、聘任制公務員和社會各方面的意見。從我了解的情況看,大家對深圳聘任制公務員的試點給予了積極的評價。特別是聘任制公務員自身,他們給予了比較好的評價。在我召開的座談會上,有幾個年輕的原來是其他地區的公務員考入了深圳市聘任制的公務員,他們自己有一個非常深刻的體會:有了工作的動力、有了工作的方向。當然,他們也認為這打破了“鐵飯碗”,由原來的“鐵飯碗”變成了“瓷飯碗”,所以他們更有了工作的動力。深圳市聘任制公務員也仍然在試點進程中,還需要進一步的完善,特別是在深圳試點所取得的經驗有沒有普遍的意義,在全國能不能推行,這是深圳試點需要進一步回答的問題。當然還有其他幾個相關問題我在調研的過程中也都給他們提出來了。所以我們還是積極支援和鼓勵深圳市進行探索,不斷完善聘任制公務員的辦法,能夠經過不斷的總結完善,形成一套規範的制度和辦法,以便為將來在全國推行聘任制公務員時提供借鑒。謝謝。
2012-03-07 15:29:52
- 中國勞動保障報記者:
部長好,我的問題是目前上海等地已經開始探索女性彈性退休制度,請問中央層面對此問題有何考慮?謝謝。
2012-03-07 15:32:46
- 尹蔚民:
根據1982年全國人大常委會的規定,我國的退休年齡是女職工50歲、女幹部55歲,男職工60歲,當然還有其他一些特殊的,比如女領導幹部、比如一些專業技術人員還有一些特別的規定。我們國家現在退休年齡的年限和世界上大多數國家相比還是比較年輕的,退休的年齡是比較早的。為了應對人口老齡化對我們國家養老制度的挑戰,也為了更好地發揮人力資源的作用,特別是我們現在正處於逐漸由勞動力的無限供給向有限供給的轉變過程,所以我們需要研究我國的退休年齡問題。
2012-03-07 15:33:07
- 尹蔚民:
我現在需要糾正的是,個別地方不是在試點延遲退休年齡問題,而是在延遲領取退休金的年齡。因為退休年限的決定權在中央,我們現在還沒有進行試點。無論是從完善我們國家的養老保障制度,還是應對人口老齡化的挑戰而言,這都是一項積極的、有效的,而且被世界各國實踐所證明的一項很好的制度安排,但是目前我們還需要進一步的研究,因為中國有中國的國情,需要論證和測算,也需要社會各界統一思想認識,我們會適時地提出這樣的政策建議。
2012-03-07 15:35:32
- 中國證券報、中證網記者:
我想請問目前養老金的資金缺口大概有多大?有沒有一個具體的數值可以公佈?第二個問題是之前胡部長講過未來養老金的投資運營是一個組合的投資運營方式,那能否對此進行一個詳細的補充呢?相關的細則和方式會在何時予以推出呢?如果進行組合式投資運營目前會有哪些困難或者阻礙呢?
2012-03-07 15:37:58
- 尹蔚民:
我們注意到,近期社會上對養老金入市高度關切,也有廣泛的討論,當然也有一些完全相反、不同的觀點。按照我國《社會保險法》的規定,養老金可以投資運營實現保值增值。我們國家的“十二五”規劃綱要也對養老金的投資運營、保值增值提出了明確的要求。所以對養老金投資運營實現保值增值而言,方向是非常明確的。
2012-03-07 15:39:35
- 尹蔚民:
我們國家的企業職工養老金目前結余1.9萬億,去年養老金收入大約為1.3萬億,支出約為1.2萬億,略有結余。所以從全國層面看,不存在養老金缺口的問題。我們既有當年的結余也有累計的結余。去年財政對職工養老金的補助大約為1800多億,如果扣除財政補助,有13個省有缺口,但是這種情況是一個不斷完善的過程。也就是説我們從剛開始建立企業職工養老保險時全部是收不抵支,缺口逐漸在縮小,現在一直縮小到13個省,但是加上財政補助全部都是收大於支。
2012-03-07 16:06:40
- 尹蔚民:
關於養老金投資運營的問題我們正在進行積極的研究,方向是明確了,但是具體的投資運營辦法我們還在論證。大家知道,養老金是企業和個人交的錢,是保命錢,所以一定要本著“安全第一”的原則。我們和全國社會保障基金理事會的養老基金有所不同,它的基金是政府撥款用於長期的儲備,我們這塊的基金是企業和職工個人共同交的錢,主要是現收現付,有部分積累。所以無論怎樣投資運營,我們都要保障當期的發放,保障基金的安全。社會上的專家、老百姓對這個問題分歧很大,我們還要廣泛地聽取意見,認真地研究論證,我們也會適時地提出我們的建議方案。謝謝。
2012-03-07 16:06:52
- 香港大公報、大公網記者:
我的問題是關於高校畢業生就業的,一些高校為了完成就業指標出現了各種各樣的辦法,甚至出現了讓就業生必須拿到合同才能發畢業證的現象,這樣的就業對畢業生而言沒有任何的意義,那請問如何保證高校的就業工作能夠不再有水份呢?謝謝。
2012-03-07 16:10:31
- 尹蔚民:
我剛才已經説過,高校畢業生是我們就業工作的重點,擺在我們就業工作的首位,各級黨委和政府都高度關注和重視高校畢業生的就業問題,各級教育部門和人力資源社會保障部門都高度重視並採取相應的措施解決高校畢業生的就業問題。
2012-03-07 16:10:50
- 尹蔚民:
我每年都要到一些高校同畢業生以及學校主管就業的部門和校領導進行座談,從我了解的情況看,可以説現在高校畢業生的初次就業率是真實可靠的。當然,在計算口徑上不大一致,比如我們把繼續升學的、考研究生人員,包括到國外就讀的人員放在了統計口徑當中,實際上這部分人是不需要安排就業的。當然,我不能排除個別地方或者是個別學校有這樣那樣的情況存在,但是我們高校畢業生的整體就業情況是穩定的,高校畢業生的就業率也是真實可靠的。
2012-03-07 16:11:33
- 尹蔚民:
當然,一些個案我們也會很重視,會逐步加以完善和解決。人力資源社會保障部門與教育部門正在加強協調,要進行就業登記實名制,而且要全國聯網,我們正在努力把高校畢業生的就業工作做得更好。謝謝。
2012-03-07 16:11:45
- 澳洲新快報記者:
隨著中國城鄉流動和老齡化情況日益突出,全國社保統籌,尤其是醫保全國統籌的問題也是急需解決的。我想請問部長,何時能夠真正完成全國社保統籌工作,目前不能統籌的困難在於什麼地方?怎麼樣去解決?謝謝。
2012-03-07 16:11:55
- 尹蔚民:
我想先明確一下,依據《中華人民共和國社會保險法》的規定,社會保險包含五個項目:養老、醫療、工傷、失業和生育保險,當然養老、醫療保險是包括城鄉全體的,包括職工也包括居民。而法律對統籌層次的規定是明確的,就是養老保險實行基礎養老金的全國統籌,主要指的是城鎮職工的養老保險,而對其他的社會保險項目確定的方向是省級統籌。養老保險的省級統籌現在基本實現,所有的地區都制定了省級統籌的制度,但是制度是不是落實還要進行一些評估。我部和有關部門這三年來都在進行評估,現在我們已經確認有27個地方已經落實了這項政策,還有幾個地區要進一步完善。
2012-03-07 16:12:14
- 尹蔚民:
與此同時,我們也在按照法律的規定和國務院的要求,抓緊研究制定職工基本養老保險的基礎養老金全國統籌的問題。其中的困難主要是由於我們國家地域遼闊,地區之間經濟社會發展很不平衡,收入水準也很不一樣,即使是按照同一費率和比例計算的繳費以及支付水準,在地區之間的差異也很大。所以適當的、穩妥地銜接地區之間的利益關係是一項難度很大的工作,就是怎麼讓這個制度的安排能夠使發展差異很大的地區都能認同並找到自己恰當的位置,這是一項難度比較大的工作。當然,另一方面的工作比如城鄉之間社會保險關係的銜接也是一個重要課題,也是一個挑戰,我們也在積極地研究這方面的政策。謝謝。
2012-03-07 16:17:37
- 湖北楚天都市報記者:
湖北是農民工輸出大省,我們關注到每年年末的時候,人社部門都會會同幾個部門為農民工兄弟進行年關討薪,但是我們發現討薪是屢討屢欠,去年中華全國總工會公佈的數字顯示拖欠工資,甚至欠薪逃逸的現象比往年還有更加嚴重的趨勢。另外如何根治農民工工資欠薪的問題,之前您也提到會有相關的工資保障條例出臺,請問這個條例何時出臺?謝謝。
2012-03-07 16:17:51
- 尹蔚民:
農民工是我國改革開放以來出現的一支新型的勞動大軍,也是我國産業工人的重要組成部分,他們為我國經濟社會發展做出了巨大的貢獻。對於農民工的權益保護問題,黨和政府高度重視,認真地、負責任地解決他們遇到的一系列問題,剛才你提的這個問題就是其中之一。對解決拖欠工資問題,有關部門每年都要採取聯合行動,包括下發文件、專項檢查、開展聯合督察。從我們統計的數據來看,農民工欠薪問題是在逐年下降,而不是在逐年上升,首先要把這一點明確下來。全社會對這個問題越來越關注。
2012-03-07 16:18:18
- 尹蔚民:
對這個問題我們主要有以下幾項措施:第一,依法解決。大家知道,去年全國人大修法,專門把惡意欠薪寫入了刑法,可以治罪。經過這段時間的實踐來看,各地向公安部門移送的有300多起,公安部門依法起訴的有200多起,已經判罪的有7起。今年年初中央電視臺已經播放了這個案例。下一步我們還要和最高人民法院制定一個司法解釋,把它進一步細化。
2012-03-07 16:24:27
- 尹蔚民:
第二,農民工欠薪主要發生在建築、餐飲服務等領域。我們現在對容易發生欠薪問題的建築領域實行工資保障金制度,同時要求總承包單位要切實負起責任,一旦發生農民工欠薪,總承包單位應該承擔責任。同時在容易發生欠薪的一些地區,我們在推動建立工資週轉金制度,也就是説一些中小企業發生欠薪行為後,由政府建立的週轉金先予墊付,然後再進行處理。
2012-03-07 16:24:38
- 尹蔚民:
第三,加大宣傳,營造良好的社會氛圍。打工掙錢天經地義,不給人家錢良心何在!我想這是全社會的共識,要有一種強大的輿論壓力。第四,勞動保障監察部門要加大執法力度。在勞動保障監察領域正在推行網格化管理,主動作為,早發現、早預防、早解決。我們現在提出的目標是到“十二五”期末,能夠基本上達到無欠薪。我相信,隨著社會各界的關心和重視,政府有關部門加大執法力度,這一問題能夠得到有效解決。謝謝。
2012-03-07 16:24:50
- 鐘雪泉:
由於時間原因,今天的採訪到此結束,謝謝尹部長,謝謝胡部長,感謝大家的參加。謝謝。
2012-03-07 16:25:34
圖片內容:
- 人社部記者會現場
- 人社部記者會在全國“兩會”新聞中心舉行
- 中國網對記者會將現場直播
- 主持人鐘雪泉
- 人力資源和社會保障部部長尹蔚民
- 中央電視臺記者提問
- 路透社記者提問
- 人力資源和社會保障部部長尹蔚民
- 主持人邀請記者提問
- 人力資源和社會保障部副部長胡曉義
- 人社部記者會主席臺
- 人力資源和社會保障部部長尹蔚民回答記者問
- 新華社記者提問
- 新華社經濟參考報記者提問
- 人力資源和社會保障部部長尹蔚民答記者問
- 人力資源和社會保障部部長尹蔚民答記者問
- 會場一角
- 中國勞動保障報記者提問
- 中國證券報記者提問
- 人社部記者會主席臺
- 人力資源和社會保障部部長尹蔚民答記者問
- 人社部記者會現場
- 人社部記者會全景
- 人力資源和社會保障部副部長胡曉義
視頻地址:
- http://mp4.china.com.cn/flv/olderDatazb/olderDatalh/2012-03-07-renshebu_1331113290.mp4
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圖片大圖:
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人社部記者會現場
中國網 宗超
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人社部記者會在全國“兩會”新聞中心舉行
中國網 曾志
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人力資源和社會保障部部長尹蔚民
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中央電視臺記者提問
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路透社記者提問
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人力資源和社會保障部部長尹蔚民
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人力資源和社會保障部副部長胡曉義
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人力資源和社會保障部部長尹蔚民回答記者問
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人力資源和社會保障部部長尹蔚民答記者問
中國網 董德
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