商務部12月2日召開例行新聞發佈會_網上直播

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商務部12月2日召開例行新聞發佈會

活動描述

商務部定於12月2日（週五）上午10:00在商務部機關3號樓1層發佈廳召開例行發佈會，新聞發言人沈丹陽集中回應媒體近期關注問題。中國網現場直播，敬請關注！

文字內容：

問題1:
據了解，廣受關注的RCEP將於12月初在印度尼西亞舉行第16輪談判，請介紹談判截至目前的進展現狀，本輪談判將重點討論哪些議題？

2016-12-02 17:36:54
沈丹陽:
RCEP談判自2012年啟動以來，歷經15輪談判，已進入實質性磋商階段。11月3-4日，各方在菲律賓宿務舉行了RCEP部長級會議。各方重申了各國領導人關於迅速結束談判的指示，全面評估了談判進展情況，重點在貨物貿易、服務貿易和投資三大核心領域給予戰略指導。根據談判計劃，RCEP第16輪談判將於12月2-10日在印度尼西亞舉行。各方將積極推動各領域磋商，為早日結束談判提供條件。

RCEP談判是在東盟的倡議下啟動的，東盟是RCEP的核心和主導。中方是RCEP的積極推動者，將在充分尊重東盟核心地位的基礎上，與談判各方通力合作，力爭儘快結束談判，為亞太地區的經濟一體化發展貢獻力量。

2016-12-02 18:11:59
問題2:
據了解，寮國總理通倫近日來華訪問期間，中老兩國簽訂了磨憨—磨丁經濟合作區共同發展總體規劃（綱要），請介紹這個總體規劃的具體內容。

2016-12-02 18:15:12
沈丹陽:
中老兩國是友好鄰邦。寮國總理通倫此次訪問中國，經貿合作是重要內容。11月28日，在李克強總理和寮國通倫總理的見證下，商務部部長高虎城與寮國計劃投資部部長蘇潘分別代表兩國政府簽署了《中國寮國磨憨—磨丁經濟合作區共同發展總體規劃（綱要）》。

中老磨憨—磨丁經濟合作區建設既是中老兩國元首共同關注的重要事項，又是推進“一帶一路”建設的重要舉措和早期收穫，還是新時期雙邊經貿合作的一大創舉。按照《總體規劃》建設好中老合作區，不但有利於深化中老全面戰略合作夥伴關係，還將對促進兩國邊境地區經濟社會發展，特別是對造福兩國人民，發揮重要作用。

《總體規劃》遵循“互利共贏、協同發展，先行先試、創新發展，生態保護、綠色發展，市場主導、科學發展”的原則進行編制，充分體現中老合作區雙方區域優勢及特點。在空間佈局方面，根據中老合作區發展基礎，依託交通條件，以昆曼公路、中老鐵路沿線區域為經濟帶，以磨憨、磨丁國際商貿金融區為兩個核心，形成綜合服務、保稅物流、商貿金融、旅遊等産業聚焦區域。在産業發展方面，發揮雙方比較優勢，中方區域重點發展總部經濟，老方區域重點發展加工製造業，同時在商貿、現代物流、旅遊等方面加強合作，形成高度融合、錯位互補的産業聯動發展格局。在基礎設施建設方面，推進鐵路、公路、機場等與中老合作區相關的交通基礎設施建設，同時做好中老合作區供水、兩污處理、供電等市政基礎設施，強化合作區硬體支撐。在保障措施方面，在中老合作區聯合協調理事會框架下，協調解決中老合作區建設的重大問題。

目前，中老兩國經貿合作勢頭良好，2015年，雙邊貿易額為27.8億美元；今年1-10月，雙邊貿易額達18.2億美元。中國是寮國的第一大援助國、最大外資來源地和第二大貿易夥伴，寮國是中國在東盟國家中第3大投資目的地。雙方還在基礎設施、人力資源、區域和次區域等領域開展密切合作。中方為老方援建的國家會議中心、國家文化中心等項目已成為當地標誌性建築，受到寮國社會各界廣泛好評。

中老雙方簽署的《總體規劃》，相信將有助於加強和規範兩國邊境地區經貿合作，進一步促進兩國邊境地區的繁榮和穩定。

2016-12-02 18:15:36
問題3:
在9月份的G20杭州峰會上，各國呼籲要組建一個關於鋼鐵産能過剩的全球論壇，請問進展情況如何？

2016-12-02 18:17:50
沈丹陽:
G20杭州峰會公報呼籲組建一個關於鋼鐵産能過剩的全球論壇，加強資訊分享與合作；該論壇可由OECD提供協助，並由G20成員和感興趣的OECD成員積極參加。為落實杭州峰會共識，中方作為2016年G20主席國，自9月初以來，一直與各方保持密切溝通，積極推進論壇籌建工作。

11月15日，中方作為G20主席國，以G20貿易投資工作組名義召集G20成員和感興趣的OECD成員在北京舉行了一次籌建論壇的討論會議，重點就論壇的工作職責進行了深入磋商。我們高興地看到，經過各方共同努力，會議初步形成了一份合併各方意見的論壇工作職責草案，論壇籌建工作取得了積極進展，為下一步工作奠定了良好基礎。

根據北京籌備會議討論情況以及會後有關成員反饋的意見建議，中方于11月24日以G20主席國名義向論壇成員散發匯總各方意見的論壇工作職責草案。目前，各方正就草案進行密集磋商，中方期待與各方一道，共同努力，儘快完成工作職責制訂，並在此基礎上召開論壇第一次會議。

2016-12-02 18:21:03
問題4:
近日，德國駐華使館和中國德國商會聯合發佈的“德國在華企業《2016商業信心調查報告》”顯示，看好中國經濟改革能給投資環境帶來積極影響的德國企業數不足50%，1/3的德企表示在中國不像以往那樣受歡迎。請問商務部對此有何回應？

2016-12-02 18:21:55
沈丹陽:
據了解，參加這次調查的德國企業大部分來自機械工程、汽車行業和服務行業，其中有一部分企業的經營由於遇到人工成本增加、專業人才缺失以及面臨中國企業越來越有力的競爭，經營狀況沒有以前那麼好，信心不是那麼足，甚至認為不像以往那樣受歡迎了。總之，部分企業由於經營上遇到了一些困難，看法沒以前那麼樂觀了，這是可以理解的。但是，我也注意到這個調查報告同時顯示，有70%的受訪企業認為明年業績會保持或超過今年的水準，並且90%的企業説他們不打算離開中國。這又説明絕大部分德國企業對中國市場還是有信心的。我看到，最近中國歐盟商會也發佈了一個《商業信心調查2016》報告，同樣顯示超過2/3的歐盟在華投資企業實現盈利，近1/2的企業計劃擴大在華運營規模。從我們掌握的數據看，來自歐盟的跨國公司普遍看好對華投資。今年前10個月歐盟28國對華實際投資增長了41.5%，德國增幅高達86%，其中資金和技術密集型的大項目有很多，投資者不乏一些德國知名跨國公司，包括大眾、寶馬、奧迪、戴姆勒、巴斯夫，這些企業大幅增加對華投資，顯示了包括德國在內的跨國公司植根中國、深耕發展的決心。

實際上，中國政府在改善投資環境方面所做的不懈努力，正在得到世界各國越來越多的認同和積極評價。中國美國商會的調查結果表明，超過60%的會員企業將中國列為全球三大投資目的地之一，68%的會員企業有擴大在華投資的計劃。聯合國貿發會議發佈的《2016年世界投資報告》也顯示，中國仍是全球最具吸引力的投資東道國之一。前段時間，無論是杭州的G20工商峰會還是廈門的中國國際投資貿易洽談會，全球跨國公司參會積極踴躍，也表明瞭跨國公司對投資中國的堅定信心。

因此，我們希望外資企業能夠客觀正確看待中國的投資環境，繼續堅定投資中國的信心，搶抓中國經濟轉型升級的機遇，不斷擴大在華投資，並努力取得更好的發展業績。

2016-12-02 18:22:20
問題5:
據了解，商務部正在部署加快內貿流通創新推動供給側結構性改革擴大消費專項行動，請問這個專項行動的主要措施是什麼？

2016-12-02 18:22:50
沈丹陽:
今年以來國內消費市場運作總體平穩，消費結構加快升級，消費對經濟增長的貢獻進一步增強。隨著我國工業化進程加快、城鎮化率提高、中等收入群體擴大、産業結構升級，預計消費仍將繼續保持平穩增長態勢。這其中，內貿流通創新推動供給側結構性改革，對滿足消費升級需求，促進消費穩定增長，發揮著重要作用。

為此，今年8月商務部專門召開了全國電視電話會議，部署加快內貿流通創新推動供給側結構性改革，汪洋副總理在會上做了重要講話，提出了明確的工作要求。根據這次電視電話會議精神，在推出“國內貿易流通‘十三五’發展規劃”和“中國流通2025行動綱領”的同時，商務部近日專門制定了“加快內貿流通創新推動供給側結構性改革擴大消費專項行動”，準備重點抓好以下四方面工作：

一是以創新為引領，培育消費發展新動能。積極引導流通企業補短板、增優勢、促融合，建立促進流通創新的體制機制，及時總結流通創新經驗。

二是以改革為動力，構建擴大消費新機制。進一步推進簡政放權、放管結合、優化服務，做好內貿流通體制改革發展綜合試點經驗推廣。

三是以設施為基礎，創造消費供給新條件。加強對公益性、微利經營和市場化運營流通設施的分類指導，統籌流通設施城鄉和區域佈局。

四是以環境為保障，建立消費市場新秩序。完善內貿流通法律法規，加大對侵權假冒行為的打擊力度，推進商務綜合行政執法，加強商務信用建設，健全重要産品追溯體系。

2016-12-02 18:23:27
問題6:
昨天，商務部網站發佈了近日由商務部等七個部門聯合下發的《關於加強國際合作提高我國産業全球價值鏈地位的指導意見》，能否介紹一下該文件的出臺背景和主要內容？各部門將如何合力推動提高我國産業全球價值鏈地位？

2016-12-02 18:23:47
沈丹陽:
近年來，黨中央、國務院高度重視我國參與全球價值鏈合作，多次提出“推動我國産業深度融入全球價值鏈”、“推動向全球價值鏈高端躍升”等要求，十八屆五中全會也明確提出要“提高我國産業在全球價值鏈中的地位”。這份指導意見，就是商務部、國家發改委、科技部、工信部、人民銀行、海關總署、統計局等相關部門為推動貫徹落實中央一系列決策部署而共同研究出臺的。商務部在牽頭研究協調出臺《指導意見》過程中，不僅得到了此次聯合發文部門的大力支援，其他多個國務院職能部門也通過各種方式參與調研，提出了寶貴建議。

在匯聚各方面建議基礎上，文件從三個大的方面提出了具體指導意見：一是明確發展方向，明確支援企業融入全球分工合作、不斷提高我國出口增加值、主動打造互利共贏的全球價值鏈；二是突出加強國際合作與交流，包括加強全球價值鏈貿易增加值核算的國際合作、積極開展全球價值鏈領域的國際政策交流、利用多雙邊平臺推進基於全球價值鏈合作的規則制定等內容；三是著眼于深化全球價值鏈合作提高資源配置能力，從進口與出口相結合、製造與服務相結合、走出去與引進來相結合、産業鏈與創新鏈相結合等不同視角，提出了提高我國産業全球價值鏈地位的探索路徑。

《指導意見》提出了提高我國産業全球價值鏈地位的政策框架，涵蓋産業基金支援政策、財稅政策、人才政策、貿易投資便利化政策、金融政策、創新政策等多個方面。為保障這一目標的實現，《指導意見》還就探索建立有利於推動全球價值鏈提升的評價體系、鼓勵各地因地制定推進本區域域價值鏈升級、充分調動各方面力量提高我國全球價值鏈地位、搭建公共服務平臺等措施提出了要求。《指導意見》是我國政府部門推動提高我國産業全球價值鏈地位的第一個專門文件，相信將有利於進一步推動各地立足實際、大膽創新，因地制宜探索進一步加強國際合作提升産業全球價值鏈地位的路徑與舉措，更好地將中央關於著力推進供給側結構性改革、加快轉變經濟發展方式的決策部署落到實處。

2016-12-02 18:24:07
問題7:
據報道，美國商務部長普利茲克于11月23日在第27屆JCCT記者會上表示，“向中國賦予市場經濟地位的時機仍不成熟”。請問商務部對此有何回應？

2016-12-02 18:24:30
沈丹陽:
首先，我想鄭重強調的是，承認中國“市場經濟地位”與履行中國加入議定書第15條義務、棄用“替代國”做法是兩個問題，不可混為一談。

其次，有必要再次明確指出的是，根據《中國加入世貿組織議定書》第15條規定，世貿組織成員應于2016年12月11日終止對華反傾銷的“替代國”做法。此後，世貿組織成員在對中國産品發起反傾銷調查時，必須按照世貿組織通行規則，以中國企業的價格和成本為基礎確定傾銷幅度。這是中國作為世貿組織成員應該享有的權利，也是其他所有世貿組織成員必須履行的義務。這與中國是否滿足美國國內法關於市場經濟國家的判斷標準沒有關係。

中方已向美方多次就此問題重申了相關立場，美方應該非常清楚兩者之間的區別。中方奉勸美方不要混淆視聽，繼續以“市場經濟地位”為名推卸本應承擔的國際義務。中方呼籲美方如期、全面、徹底履行第15條義務，推動中美經貿關係的順利發展。

2016-12-02 18:26:35
問題8:
南韓對華出口已連續16個月下降，最近南韓媒體《亞洲經濟》報道稱，這與中國經濟增長模式自出口轉內需，在通訊資訊等領域扶持本土企業，對國外企業貿易限制抬頭有關。請問商務部對此有何評論？

2016-12-02 18:26:50
沈丹陽:
我們注意到相關報道，相關媒體的這種説法是沒有根據的。

當前，在世界經濟持續低迷、全球需求不足的背景下，世界貿易增長乏力，對外貿易下降是全球性的問題。據了解，不僅對中國出口下降，南韓對其他國家、地區的貿易也在持續下滑。據韓方統計，2016年1-10月，韓外貿總額為7354.35億美元，同比下降8.9%。其中，進口3303.59億美元，出口4050.76億美元，同比分別下降10.0%和8.0%。

中方一貫尊重世貿規則，堅決反對各種形式的貿易保護主義，將一如既往與各國共同維護世界自由貿易體制，促進全球貿易儘快走出低迷。

2016-12-02 18:27:12