活動標題
- 商務部7月5日召開例行新聞發佈會
活動描述
- 商務部定於7月5日（週二）10點在部3號樓1層發佈廳召開7月初例行發佈會，新聞發言人沈丹陽集中回應媒體近期關注問題。中國網同步直播，敬請關注！
文字內容：
- 問題: 《商務發展第十三個五年規劃綱要》已經發佈，此次《綱要》有何特別之處或亮點？能否介紹一下相關情況，作個解讀？
2016-07-05 10:00:00
- 沈丹陽:
根據國務院統一部署，商務部組織編制的《商務發展第十三個五年規劃綱要》，最近已經印發實施。《綱要》共12章44節，主要有五大新亮點：
第一大亮點是新發展理念貫穿《綱要》各領域、全過程。《綱要》遵循中央“十三五”規劃《建議》明確的指導思想和總體要求，將創新、協調、綠色、開放、共用五大發展理念貫穿規劃全篇。一是把創新擺在商務發展的核心位置，讓創新貫穿商務工作始終，增強商務發展動能。二是緊密結合商務工作連接國內國際兩個市場的特點，正確處理商務發展中的重大關係，優化商務發展格局。三是努力打造綠色商務，提高商務持續發展能力。四是奉行互利共贏的開放戰略，發展更高層次的開放型經濟，著力實現合作共贏。五是把共用發展作為商務工作的出發點和落腳點，強化商務服務民生的功能，讓人民群眾在商務發展中有更多獲得感。
第二大亮點是緊緊圍繞全面建成小康社會宏偉目標提出“十三五”商務發展目標。《綱要》緊緊圍繞黨的十八大、十八屆五中全會全面建成小康社會的宏偉目標，提出了內貿流通、對外貿易、利用外資和對外投資等4個方面14項具體指標。這些指標在設置上強化了結構調整、提高品質和效益的導向。到2020年，一是內貿流通現代化水準顯著提升，社會消費品零售總額接近48萬億元，年均增長10%左右。二是高層次開放型經濟體系基本形成，貿易結構進一步改善，服務貿易超過1萬億美元；利用外資規模不低於“十二五”時期水準，品質和效益提升；對外投資五年累計達到7200億美元，産業結構進一步優化。三是國際經濟合作競爭新優勢明顯增強。商務發展從要素驅動加快轉向創新驅動，以技術、標準、品牌、品質、服務為核心的對外經濟新優勢逐步建立。四是國際經貿關係全方位拓展。更加積極主動參與全球經濟治理，提出更多中國方案，議題設置和成果規劃等方面的能力明顯增強，影響力和話語權顯著提升。
2016-07-05 10:01:00
- 沈丹陽:
第三大亮點是著眼于推進商務領域供給側結構性改革，提出了九大任務和三大新戰略。《綱要》根據黨中央、國務院關於“十三五”時期經濟社會發展的總體部署，以提高商務發展品質和效益為中心，著眼于推進商務領域供給側結構性改革，提出了九大任務和三大新戰略。九大任務包括：形成商務發展新體制，提升流通資訊化、標準化、集約化水準，促進消費結構升級，實施優進優出戰略，完善跨境投資佈局，推進“一帶一路”建設，加強區域協同開放，深化開放包容、互利共贏的國際經貿關係，統籌對外開放與經濟安全。三大戰略指的是，實施外貿優進優出戰略、流通升級戰略、國內外市場一體化戰略。外貿優進優出戰略著力於推動對外貿易從數量擴張轉向品質提升，從大進大出轉向優進優出，鞏固貿易大國地位，推進貿易強國進程。流通升級戰略著力於大力推進流通資訊化，加快流通標準化建設，促進流通集約化發展，提高流通效率，做強現代流通産業，更好地發揮現代流通引導生産、促進消費、改善民生的功能，更好地發揮現代流通對國民經濟的基礎性支撐作用和先導性引領作用。國內外市場一體化戰略著力於統籌推進發展現代流通和對外開放，推動國內各地區市場的一體化、國內國際市場的一體化，培育一批內外貿結合、經營模式與國際接軌的商品交易市場，打造一批具有較強國際影響力的大型展會，建設一批帶動性強的跨境電子商務綜合服務平臺，支援企業建設境外行銷、支付結算和倉儲物流網路，逐步形成貫通國內外的價值鏈和大市場。
第四大亮點是提出了一批重大工程、重大項目和重大政策。《綱要》提出了26個重大工程項目，作為“十三五”時期商務發展的主要抓手，強化對6方面目標任務的支撐。一是強化體制機制改革的支撐，突出綜合性改革試點和事中事後監管建設，實施自由貿易試驗區建設、商務綜合監管執法體系建設等重大工程項目。二是強化現代流通發展的支撐，圍繞流通資訊化、標準化、集約化，實施電子商務進農村、智慧供應鏈創新行動等重大工程項目。三是強化消費升級的支撐，實施國際消費城市建設、重要産品追溯體系建設等重大工程項目。四是強化貿易強國建設的支撐，實施培育外貿品牌、跨境電子商務綜合試驗、服務貿易創新發展等重大工程。五是強化跨境投資發展的支撐，實施國家級經開區創新發展、境外經貿合作區創新等工程。六是強化區域協同開放的支撐，實施京津冀市場一體化建設、長江經濟帶商務引領等重大工程項目。
2016-07-05 10:03:05
- 沈丹陽:
第五大亮點是提出了實施《綱要》政策上要突出“三個更加注重”。一是更加注重使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，突出簡政放權、放寬市場準入等措施，充分激發各類市場主體活力和經濟內生動力。二是更加注重政策的精準性和精細化，加強對新領域、新模式、新業態發展的引導和支援，加大對薄弱環節、發展短板的支援力度。三是更加注重市場與政府作用的互補配合，強化政府投入杠桿撬動功能，發揮政府資金引導作用，推動政府和社會資本合作。
2016-07-05 10:05:41
- 問題:
商務部如何看待英國“脫歐”公投結果及其對中國與英國、中國與歐洲經貿合作的影響？對未來合作前景有何展望？
2016-07-05 10:06:12
- 沈丹陽:
我們注意到英國公投結果，尊重英國人民的選擇。中方一貫從戰略高度和長遠角度看待、發展中歐和中英經貿關係，支援歐洲自主選擇的發展道路，支援歐盟一體化進程。我們將密切關注英國“脫歐”公投後局勢的發展和相關影響。
歐盟是中國第一大貿易夥伴和重要的投資合作夥伴，近年來中歐構建起和平、增長、改革、文明四大夥伴關係。英國是中國在歐盟內第二大貿易夥伴，中英關係正在進入全面發展的黃金時代。我們對中歐經貿關係前景仍然充滿信心，願意與歐方和英方一道，深化各領域合作，實現中歐經貿合作機制平穩過渡和發展，不斷豐富中歐全面戰略夥伴關係內涵。
2016-07-05 10:06:42
- 問題:
近期國際金融市場遭遇震蕩，美元、英鎊匯率都出現較大幅度波動，這是否會對我國企業對外投資造成影響？
2016-07-05 10:08:13
- 沈丹陽:
短期來看，英國“脫歐”等一些因素確實導致國際金融市場最近動蕩加劇，我國企業面臨的外部環境不確定性增大，給企業對外投資帶來一定影響，但我們認為這種直接衝擊是有限的。從中長期看，我們認為這種影響短期內不大可能持續很久，國際投資環境會日趨明朗，新的投資商機很多，總的對我國企業對外投資合作還是機遇更多一些。因此，有理由相信，我國企業對外投資還將會繼續保持積極穩妥發展的趨勢。
2016-07-05 10:09:40
- 問題:
上月底中日韓自貿區第10輪談判首席談判代表會議在南韓首爾舉行，請問此輪談判取得了哪些成果？中方對下一步談判有何預期？
2016-07-05 10:11:04
- 沈丹陽:
中日韓自貿區談判自2012年11月啟動以來，已進行了10輪，三方一直在穩步推進談判，就貨物貿易、服務貿易、投資和協定範圍領域等重要問題進行了充分探討。在6月27-28日舉行的第10輪談判首席談判代表會議上，三方就協定範圍領域達成一致，將金融服務、電信、自然人移動等5個議題升級為分工作組，並決定自下一輪談判起，就重要服務部門的市場準入壁壘情況進行資訊交流。
中日韓同為全球重要經濟體，中方為日方和韓方的第一大貿易夥伴，日、韓分別為中方的第二、第三大貿易夥伴，如三方能儘早達成自貿協定，不僅將推動三方貿易增長，還將為三方帶來巨大的投資機會和經濟利益。去年11月，中日韓領導人會議發表聯合宣言，重申將進一步努力加速三國自貿區談判，最終締結全面、高水準和互惠的自貿協定。
中方始終高度重視中日韓自貿區談判，願與日、韓共同努力，在充分考慮三國發展水準和産業競爭力存在差異的基礎上，不斷擴大共識、彌合分歧，落實領導人的要求，最終達成一份全面、高水準和互惠的自貿協定。
2016-07-05 10:12:45
- 問題:
WTO最近發佈的一份報告和歐委會6月21日發佈的《2016年貿易與投資壁壘報告》均提到，近一段時期以來，貿易保護主義正在抬頭，包括一些G20成員在內的發達國家尤為嚴重，有三分之一的貿易救濟措施直接針對中國。請問商務部對此有何評論？
2016-07-05 10:15:29
- 沈丹陽:
正如報告中所提到的，我國一直是貿易救濟調查的最大目標國。自1995年世界貿易組織成立至目前，共有48個成員對我國發起各類貿易救濟調查案件共1149起，佔案件總數的32%。我國已連續21年成為全球遭遇反傾銷調查最多的國家，連續10年成為全球遭遇反補貼調查最多的國家。
中方一直認為，貿易保護主義加劇了貿易摩擦，惡化了國際貿易環境。世界各主要經濟體也認識到，在當前全球經濟復蘇乏力的情況下，貿易保護主義不僅會阻礙經濟復蘇，還會進一步加劇危機，因此G20各成員國領導人在多次峰會上承諾共同反對貿易保護主義，加強國際合作，共同應對國際金融危機。我們希望各國能夠共同遵守諾言。
中國政府支援中國企業依照進口國法律程式應訴貿易糾紛案件，要求並引導企業開展有序生産和合法經營，同時鼓勵通過業界協商合作減少貿易摩擦，實現互利共贏。對某些成員違反世貿規則、濫用貿易限制措施的做法，我們將通過交涉磋商，敦促其糾正錯誤做法，必要時訴諸世貿組織爭端解決機制以維護我合法權益。中國政府將一如既往地與世界各國發展平等友好、互利互惠的經貿關係，與各國共同維護公平合理的貿易秩序，共同促進全球經濟儘早復蘇。
2016-07-05 10:16:45
- 問題:
據中國海關統計，今年1-5月中國鋼材出口累計4628萬噸，同比上漲6.4%。5月鋼材出口仍然增加，當月出口942萬噸，較4月增加3.7%。有國外媒體就此提出疑慮，擔心不利於國際鋼鐵市場穩定，請問商務部有何評論？
2016-07-05 10:18:20
- 沈丹陽:
一直以來，中國鋼鐵生産以滿足國內需求為主，不鼓勵鋼鐵産品大量出口，相反還採取一系列切實措施控制鋼鐵産品出口。比如，一方面，對部分鋼鐵産品加徵出口關稅以減少出口，另一方面，主動下調了鋼鐵産品的出口退稅率，目前所有鋼鐵産品退稅率均低於17%的增值稅率，部分産品出口不予退稅。
作為鋼鐵大國，中國最希望國際鋼鐵市場的穩定。去年1-5月中國鋼材出口數量同比增幅將近30%，而今年同期只小幅增長6.4%，這個增幅比去年回落了約22個百分點。今年5月鋼材出口雖然還保持增長，但環比僅增長3.7%。這樣的趨勢，説明中國對國際鋼鐵市場的穩定已經並且正在做出貢獻，而非相反。
鋼鐵國際貿易基於産業間的差異性和互補性，源於進口國的需求，本質上是市場行為。中國鋼鐵産品市場競爭力強，不少鋼鐵産品還與當地産品形成高度互補，中國鋼鐵産品出口不僅促進了進口方經濟的發展，也給進口方下游用戶和消費者帶來了實際的利益。此外，要看到中國在鋼鐵産品出口有所增加的同時，還大量進口國外的鐵礦石，比如今年前5個月進口的鐵礦石同比就增加了9.1%。因此，應當全面、客觀、理性地看待鋼鐵産品貿易問題。
需要特別重申的是，實施貿易保護措施無助於從根本上解決全球鋼鐵産業的發展問題，相反，只會對國際貿易秩序造成進一步衝擊。中國政府仍然堅決主張審慎、克制、規範使用貿易救濟措施，強調應通過磋商交流、業界合作等方式化解鋼鐵貿易摩擦，實現互利共贏。
2016-07-05 10:21:03
- 問題:
據台灣經濟事務主管部門統計，今年1-5月，大陸對臺投資額達1.53億美元，較去年同期增長超過200%。請分析一下主要原因？
2016-07-05 10:24:33
- 沈丹陽:
自2003年我們發佈年度對外直接投資統計數據以來，大陸企業對外投資一直呈增長趨勢。今年1-5月，大陸對外投資額同比增長了62%，這説明大陸企業走出去的意願十分強烈。對臺投資的增長跟這個大的增長趨勢是吻合的。這是第一個原因。第二個原因，是由於台灣開放大陸投資時間不長，大陸企業對臺投資額總體基數還較小。第三個原因，是有個別較大投資項目到資，比如，據了解，今年5月有一家大陸製造企業新增赴臺投資，新增投資額近1億美元，佔今年1-5月大陸赴臺投資金額的65.4%，成為1-5月赴臺投資大幅增長的關鍵因素。
總的來説，兩岸經貿交流與合作是大勢所趨，陸資入島為台灣民眾帶來了實實在在的好處。我們樂見大陸企業加快赴臺投資步伐，也希望台灣方面改變對大陸企業的歧視性做法，實現大陸對臺投資正常化，為島內民眾創造更多的就業機會。
2016-07-05 10:25:30
- 問題:
據了解，商務部等11部門近日聯合就促進二手車便利交易、加快活躍二手車市場下發了一個新的《通知》。請問這個《通知》在促進二手車異地交易、優化二手車交易登記程式等方面有何具體促進措施？
2016-07-05 10:27:00
- 沈丹陽:
今年３月，國務院辦公廳印發了《關於促進二手車便利交易的若干意見》，提出了多項便利二手車交易的政策措施，要求重點推動解決異地限遷、資訊不透明、服務不到位等突出問題，積極促進二手車流通，繁榮二手車交易市場。為此，商務部會同國家發展改革委、工信部、公安部等11個部門于上個月發出《通知》，提出了促進二手車異地交易、優化二手車交易登記程式等多項具體措施。
在促進二手車異地交易方面，新《通知》明確已依法註冊登記的小微型非營運載客汽車可以在本行政轄區或者擬轉入行政轄區經銷、買賣、拍賣和經紀。各地商務、公安、稅務、工商等部門不得增加限制二手車辦理交易的條件。
在優化二手車交易登記程式方面，新《通知》明確符合國家在用機動車排放和安全標準，在環保定期檢驗有效期和年檢有效期內的二手車均可辦理遷入手續。各地商務部門要會同公安、稅務、工商、保險等部門，選擇具備條件的二手車交易市場設立服務窗口或站點，提供二手車交易、納稅、登記和保險一站式服務。
《通知》要求各地各有關部門要充分認識促進二手車便利交易、活躍二手車市場的重要意義，制定具體實施方案，細化政策措施，確保《國務院辦公廳關於促進二手車便利交易的若干意見》各項政策措施落到實處。商務部還將會同有關部門對貫徹落實情況進行督促檢查。相信這個《通知》對二手車便利交易、加快活躍二手車市場將起到積極促進作用。
2016-07-05 10:28:29
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發佈會現場
商務部新聞發言人沈丹陽回應國內外媒體高度關切的熱點敏感問題
商務部召開例行新聞發佈會
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中國網 張鈺
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