國新辦就2015年上半年工業通信業發展情況舉行發佈會_網上直播

活動標題

國新辦就2015年上半年工業通信業發展情況舉行發佈會

活動描述

國務院新聞辦公室定於2015年7月22日（星期三）上午10時舉行新聞發佈會，請工業和資訊化部新聞發言人、總工程師張峰介紹2015年上半年工業通信業發展情況，並答記者問。中國網現場直播，敬請關注！

文字內容：

主持人胡凱紅:
女士們、先生們大家上午好！今天我們請來了工業和資訊化部新聞發言人總工程師張峰先生，請他向大家介紹2015年上半年工業通信業發展情況，並回答大家感興趣的問題。出席發佈會的還有工業和資訊化部通信發展司司長聞庫先生、運作監測協調局副局長黃利斌先生。

下面，請張總介紹情況。

2015-07-22 09:55:03
張峰:
女士們、先生們，各位媒體朋友，大家上午好！我先向大家通報上半年工業和通信業的發展情況，然後和我的同事一起回答大家的問題。

2015-07-22 09:56:46
張峰:
今年以來，工業和資訊化系統按照黨中央、國務院決策部署，把穩增長放在更加突出的位置，促改革、調結構、惠民生，紮實做好各方面工作，工業、通信業運作總體平穩。二季度以來，隨著國家前期出臺的穩增長政策效應顯現，部分工業經濟運作指標出現好轉，趨穩跡象增多，結構調整穩步推進。

2015-07-22 09:57:38
張峰:
一是工業經濟運作積極因素增多，呈緩中趨穩、穩中有好的態勢。據國家統計局統計，上半年，規模以上工業增加值同比增長6.3%，增速同比回落2.5個百分點。其中，6月份同比增長6.8%，增速連續三個月回升。4、5兩個月規模以上工業企業實現利潤增幅由負轉正，分別達到增長2.6%和0.6%。6月份，製造業採購經理指數已經連續4個月處在榮枯線以上。加快調整轉型取得了積極進展，生物醫藥、電子資訊、高端裝備、軟體服務等新興産業發展迅速。上半年，高技術製造業增加值同比增長10.5%，明顯快於工業整體水準。

2015-07-22 09:57:55
張峰:
二是實施製造強國戰略，促進中國製造邁向中高端。今年5月份國務院印發了《中國製造2025》。目前，我部已啟動一批工業強基工程項目，批准實施了94個智慧製造試點專項行動項目。通過加大技術改造和提升工業技術水準，我國重點行業先進産能比重快速提高，智慧製造、高速軌道交通、海洋工程等高端裝備製造業産值佔裝備製造業比重超過10%，海洋工程裝備接單量佔世界市場份額29.5%，國産品牌智慧手機的國內市場佔有率超過70%。同時，我部積極推動工業節能降耗、清潔生産和資源綜合利用，上半年規模以上工業企業單位增加值能耗下降9%以上，建立了京津冀及周邊地區工業資源綜合利用聯合工作機制，工業綠色發展能力明顯增強。

2015-07-22 09:58:25
張峰:
三是加快推進“網際網路+”發展，新興業態不斷涌現。我國網際網路行業規模不斷擴大，創業創新能力不斷增強。截至6月底，上市網際網路企業總市值同比增長96.5%，12家網際網路企業進入全球市值前三十強，創歷史新高。面向供應商的産業鏈平臺和面對客戶的網際網路平臺交融發展，與生活密切相關的手機應用不斷創新，以網際網路經濟為代表的新增長點快速形成。本月，國務院印發了《關於積極推進“網際網路+”行動的指導意見》，我部工作將主要定位在“兩個重點”和“兩個支撐”。“兩個重點”，即推進“網際網路+”協同製造和“網際網路+”小微企業創業創新的融合發展；“兩個支撐”，即為全社會“網際網路+”提供高速寬頻網路基礎設施和軟硬體産品應用的支撐服務。

2015-07-22 09:59:23
張峰:
四是寬頻網路建設步伐加快，新一代資訊技術應用方興未艾。我部積極貫徹落實寬頻中國戰略，加快高速寬頻網路建設，推進網路提速降費。上半年，全國電信業務總量完成1.06萬億元，增長23.2%；電信業務收入完成5713億元，同比增長2.3%。三家基礎電信企業完成固定資産投資1437億元，行動通訊基站總數達到390.9萬個，同比增長32.9%。寬頻中國戰略加速實施。截至6月底，固定寬頻接入用戶累計達到2.1億戶，光纖接入FTTH/O用戶凈增2175萬戶，總數達到9007萬戶。8M以上接入速率寬頻用戶佔比達到53.4%，20M及以上接入速率用戶佔比達到19.6%。4G用戶新增超過1.28億戶，總數達到2.3億戶。移動寬頻（3G/4G）用戶累計達到了6.74億戶，佔移動用戶總數已超過50%。移動用戶數已達到12.9億戶。移動網際網路使用量爆髮式增長。上半年，移動數據及網際網路業務實現收入1513億元，同比增長39.3%。用戶月均移動網際網路流量達到321.5MB，同比增長83.7%。電信業務加快向民資開放，通過競爭促進服務提升和資費下降。在行動通訊轉售業務試點方面，已有26家民營移動轉售企業正式放號，累計發展用戶超過750萬戶；在寬頻接入市場試點方面，已向23家民營企業發放了試點批文，引入民資超過30億元。

2015-07-22 10:00:59
張峰:
五是進一步推進簡政放權，不斷改善企業發展環境。中央出臺的一系列穩增長政策措施正在陸續發揮作用。上半年，我部又取消和下放5項行政審批項目，截至目前減少的行政審批項目佔原有審批項目的44.6%，非行政許可審批事項清理工作已經全部完成。建立涉企收費清單制度，開展清理涉企收費專項行動。將小型微利企業減半徵收所得稅標準擴大到年應納稅所得額20萬元以內，使小微企業受惠面擴大到90%以上。《國務院關於進一步優化企業兼併重組市場環境的意見》要求的相關配套政策措施已基本落實。認真貫徹落實中央關於“大眾創業、萬眾創新”的戰略部署，強化服務體系建設，市場主體繼續大幅增長。支援各地中小企業公共服務平臺網路建設，帶動各類社會服務機構近6萬個，服務中小微企業100多萬家。

2015-07-22 10:04:33
張峰:
當前，工業經濟基本面沒有大的改變，在穩增長方面具有不少有利條件。隨著穩增長預調微調政策效應顯現和改革紅利持續釋放，積極因素還將進一步增多，穩的基礎將進一步得到鞏固。同時，也要看到，工業運作下行壓力依然很大，部分地區、行業和企業困難加重，實現穩定向好仍需要付出更加艱巨的努力。

2015-07-22 10:05:46
張峰:
下一階段，按照黨中央、國務院的統一部署和要求，工業和資訊化系統將認真落實穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的各項政策措施，主動作為、迎難而上、精準施策，以組織實施“中國製造2025”和“網際網路+”等強國戰略為重點，以推動工業結構不斷優化升級增強經濟持續發展動力，促進工業通信業平穩健康發展，努力實現全年各項目標任務。

總體情況我就介紹到這裡。下面，我和我的同事願意回答大家的提問。

2015-07-22 10:06:27
主持人胡凱紅:
謝謝張總。下面開始提問，提問之前通報一下你所代表的新聞機構。

2015-07-22 10:08:26
新華社記者:
國務院在本月初出臺了“網際網路+”行動指導意見。請問有沒有具體數據可以説明推進“網際網路+”在工業中的作用？下一步，在工業領域工信部將有哪些具體措施推進“網際網路+”的戰略行動？

2015-07-22 10:11:37
張峰:
工信部在貫徹“網際網路+”指導意見中，工作主要定位在“兩個重點”和“兩個支撐”。這“兩個重點”叫推進“網際網路+”協同製造和“網際網路+”小微企業創業創新的融合發展。同時還有“兩個支撐”，這“兩個支撐”就是推動全社會“網際網路+”的基礎設施建設，也就是資訊網路基礎設施建設，能夠滿足、跟上全社會“網際網路+”的需要。我們的基礎設施雖然説經過多年的努力，自己和自己比有很大的進步，但是和國際上的先進國家相比，包括下一步要實施“網際網路+”，這裡需要大量的資源和大量的基礎設施加以支撐，所以這作為我們支撐的一個重點。同樣，在支撐“網際網路+”方面，我們還有很多的設備，比如剛才講到了“網際網路+”的器件、軟體、晶片等等，也要跟得上“網際網路+”，才能夠使“網際網路+”更好地為全社會提供高速的寬頻基礎設施和軟硬體産品應用的服務支撐。這是我們工作的重點。

2015-07-22 10:13:49
張峰:
同時，為加快“網際網路+”的發展，工信部將以改革的思路和決心，推進“網際網路+”，主要是立足部門職責，改進和完善網際網路的管理以及降低網際網路的準入門檻，簡化審批流程，加大對企業的指導，推動完善産品和服務，促進新業態的培育，促進創業和創新，為産業融合發展創造一個更加廣闊的空間。

2015-07-22 10:20:39
張峰:
工信部成立以來，將推進資訊化與工業化融合作為重點，在工業35個重點行業、4萬家企業開展兩化融合水準評估和對標引導，組織實施了企業兩化融合管理體系標準建設和推廣、網際網路與工業融合創新等專項行動，開展了國家標準的制定和貫標工作。經過幾年努力，製造業數字化、網路化、智慧化水準得到提升，航空航太、汽車、軌道交通裝備等行業數字化設計工具普及率超過85%，鋼鐵、石化、醫藥等行業關鍵工藝流程數控化率超過65%。

2015-07-22 10:21:43
張峰:
下一步，工信部將重點推進以下幾個方面的工作：一是以智慧製造為切入點，大力推進“網際網路+”製造。發展智慧裝備，組織實施智慧製造重大工程，加快智慧工廠、智慧車間建設，組織實施國家製造業創新中心建設工程，建設一批“網際網路+”製造創新中心、實驗驗證中心等公共服務平臺，同時還要推進重要工業雲、工業領域大數據中心建設。

二是以創業創新為重點，加快推進“網際網路+”小微企業。加強中小企業綜合服務體系建設，完善中小企業公共服務平臺網路，探索利用網際網路金融緩解小微企業融資難的有效途徑；繼續實施中小企業資訊化推進工程和兩化融合能力提升行動，完善“創客中國”公共服務平臺，建設一批智慧型小企業創業基地，打造創業創新生態。

2015-07-22 10:22:43
張峰:
三是以高速寬頻網路建設為抓手，提升資訊基礎設施支撐水準。落實網路提速降費指導意見，推進全光纖網路城市和4G網路建設，同時還要加大5G研發力度；研究部署工業網際網路，組建工業網際網路産業聯盟，建設工業網際網路試驗網，研究制定網路架構方案、基礎設施建設規劃；加強和改進網際網路管理，落實企業安全主體責任，營造安全網路環境。

四是以關鍵技術和産品為突破口，提升電子資訊産業支撐水準。繼續組織實施《國家積體電路産業發展推進綱要》以及專項工程，集中突破一批關鍵技術和核心基礎軟硬體；實施智慧硬體行動計劃，加快培育基於網際網路的融合性新産品；推動安全可靠計算、存儲等設備産業化應用，發展專業資訊安全服務；建立自主可控CPU+作業系統工業應用平臺，突破可編程式控制制器（PLC）、智慧工控等關鍵技術。

五是加強體系建設，完善政策法規和標準規範。推動出臺網際網路與工業融合、服務型製造、工業雲和大數據等指導意見，加快法律法規制修訂，組建“網際網路+”製造的標準推進聯盟，制訂智慧製造綜合標準體系。

2015-07-22 10:24:13
中央電視臺記者:
剛才您提到了工業運作下半年壓力依然很大，壓力具體表現在哪些方面？工業經濟運作目前還面臨著哪些突出的問題？下半年的走勢是什麼樣的？在穩增長方面政府會採取哪些積極措施？

2015-07-22 10:24:17
張峰:
這個問題，請運作局黃利斌副局長回答。

2015-07-22 10:24:51
黃利斌:
謝謝您的提問。剛才，張總對工業經濟運作做了一個總體的描述，簡單地説用幾個字形容：一是“穩”，二是“進”，三是“憂”。我們説“穩”，是緩中趨穩，“進”是穩中有進，“憂”是進中存憂。從“穩”的角度來説，當前，經濟運作趨穩跡象明顯增多，趨穩的力量也是在不斷地集聚。比如剛才張總介紹的，規模以上工業增加值是連續3個月處在回升的狀態，PMI連續4個月保持在榮枯線以上。另外，規模以上工業的利潤增幅4、5兩個月也由負轉正。從拉動工業增長的三駕馬車來看，消費、投資在4、5兩個月都出現了回升的勢頭，這是都很積極的方面。

判斷下半年的形勢，上半年還有一個有力條件是穩中有進。一個是這幾年轉型早、調整快的省份在整體下行壓力比較大的情況下，它們的下行壓力要稍微小一些。比如上半年江蘇、山東、廣東規模以上工業增加值分別是8.3%、7.4%和7.4%。還有一些省份，像河南、安徽、江西、湖北、重慶的增加值達到8%以上。二是政策鼓勵支援的行業形勢比較好，新興産業發展得比較快。三是中央出臺的降低企業融資成本、減輕企業負擔的一系列穩增長的政策效應在陸續釋放。前5個月規模以上工業企業財務費用同比下降1.6%，利息支出同比增幅回落到2.5%，去年同期這兩個數字分別為增長17.4%和10.5%，這説明我們為企業減輕負擔的政策發揮了作用。

2015-07-22 10:25:05
黃利斌:
經濟運作還存在很大的不確定性，就像張總説的，完成全年任務目標還需要付出艱巨的努力。突出表現在三個方面：一是有效需求的不足的問題仍然比較突出。上半年投資、消費處在近些年來的低位，這兩個月投資、消費、出口有一些好轉。我們覺得力度還要來得更猛一些，有利於工業的穩定增長。第二個“憂”，就是行業、區域分化比較嚴重。像煤炭、鋼鐵、水泥、平板玻璃這些産能嚴重過剩的行業比較困難，産量下降、效益下滑。另外，一些資源型和結構偏重的省份，經濟運作比較困難一些，比如像東北、西北。三是企業層面困難增多。這是一個總體的情況。

2015-07-22 10:35:21
黃利斌:
上半年既有積極的方面，也有不利的方面，但是總體來看，還是要看主流、很積極的方面。對下半年的工業形勢，我們充滿信心。信心主要來自五個方面：一是宏觀形勢穩，上半年經濟增長和就業保持在合理區間，宏觀穩，就可以為工業企穩回升奠定一個良好的基礎。二是工業大省穩，江蘇、廣東、山東和一些中西部省份都保持了穩定的增長勢頭。大省穩了，市場預期和社會信心就比較穩。三是多數行業穩。我們算了一下，在41個大的行業中，上半年有23個行業的增加值增速是快於平均水準的，佔的比重在6成，平均增速達到了8.4%。另外，前5個月有30個行業利潤保持增長，平均增幅是12.1%。四是三大需求出現了止跌回穩的跡象，曙光已經顯現了。五是穩增長的政策效應正在發揮作用。這些方面都是支撐了下半年工業經濟運作處在一個企穩回升的狀態。我們預期下半年工業經濟形勢應該要好于上半年。謝謝！

2015-07-22 10:35:25
彭博新聞社記者:
我的這個問題有兩個部分，一是關於國企改革、國企合併，像南車、北車，接下來類似的國企合併在中國2015年計劃中有多大的份量？二是談了很多新興企業的計劃，可是我想再了解一下，對於産能過剩比較嚴重的企業，“十三五”規劃中對它們將有什麼措施？

2015-07-22 10:38:10
張峰:
第一個問題是國企的合併，第二個問題是過剩産能。這個問題也讓我們運作局的黃利斌副局長回答。

2015-07-22 10:41:01
黃利斌:
國企的改革，按照中央的總體部署，在有條不紊地推進。我相信，你們在接觸國資委的時候，他們會給你一個更好的解釋。

我想重點跟你談談化解過剩産能的問題。當前，經濟運作中一個突出的問題，就是産能過剩問題比較突出。經濟運作中存在的一些困難問題，都和産能過剩有直接的關係。前面我也介紹了，目前比較好的是一些高技術産業，比較困難的是就是産能過剩的行業，包括煤炭、鋼鐵、水泥、平板玻璃。這些行業的困難有多方面的原因。前幾年經濟的快速發展導致規模擴張，有這個原因，也有當前經濟處在下行週期的原因，加上結構調整任務比較重，行業比較困難。有幾個數字，這幾個行業今年上半年的生産都處在下滑的狀態，像粗鋼産量上半年下降了1.3%，水泥産量下降了5.3%，玻璃産量下降了4.2%。從效益情況看，煤炭1-5月份全行業利潤同比下降了60%多，水泥、玻璃行業利潤下降了60%多，冶金行業利潤下降了36%。所以，這些行業是比較困難的。

目前，行業的兩極分化比較嚴重，多數行業還是保持了良好的態勢，但是這些行業的困難拉低了總體的工業增加值增速，也拉低了工業的效益。這裡面比較特殊的情況，還有一個過剩行業，就是電解鋁行業，這幾年通過堅持不懈地推進行業結構調整，今年出現了很好的改觀。這個行業上半年的消費量增長了8%以上，應當説需求還不錯。

2015-07-22 10:41:57
黃利斌:
另外，它的産能利用率基本恢復到80%以上。效益情況在5、6月份由負轉正。這個行業3年來處在全行業的虧損狀態，但是通過堅定不移地推進結構調整也出現了轉機。所以，結構調整、化解産能是一個長期的、艱巨的過程，但是我們也看到了很多積極的方面。化解産能過剩包括現在，包括“十三五”，首先還是要嚴控新的産能，主要還是採取新建項目實行等量和減量置換。第二，要加快淘汰落後産能。今年的淘汰任務已經下發，要加大力度、加快完成目標。第三，堅持推進兼併重組。這方面主要是妥善解決重組過程中債務處理和職工安置問題。上半年我們也出臺了一系列政策，包括土地增值稅、並購貸款和外匯登記這些政策得到進一步的完善。第四，擴大國內有效需求。我們要推廣鋼結構運用和綠色建材下鄉，促進高品質的鋼材和鋁材運用。第五，加強與周邊國家、新興國家的合作，鼓勵優勢企業“走出去”。大概就是這五個方面。

2015-07-22 10:51:43
中國國際廣播電臺記者:
剛才您提到了提速降費的指導意見，這個意見發佈有兩個多月了，目前落實的情況如何？工信部推出提速降費有沒有詳細的行動計劃？

2015-07-22 10:56:24
張峰:
你提的問題由通信發展司的聞庫司長回答。

2015-07-22 11:07:22
聞庫:
謝謝你的提問，首先，我先介紹一下整體的情況。

根據企業上報材料，在網路建設方面，截至6月底，三家基礎電信企業已完成投資1437億元，預計年底將超過4350億元；行動電話基站數累計達到391萬個，同比增長32.9%；新增光纖接入FTTH/O用戶2175萬戶，總數達到9007萬戶；並加快100Gbps高速大容量骨幹傳輸網路建設，已經啟動了14條新建工程和31條擴容工程。

2015-07-22 11:07:31
聞庫:
在寬頻提速方面，開展了如下措施：一是針對使用銅線技術接入的固定寬頻用戶，由4Mbps以下接入速率免費提速至4Mbps，目前已惠及1400萬用戶，預計10月底前完成全部約2000萬用戶的免費提速。二是針對使用光纖技術接入的固定寬頻用戶，接入速率在4Mbps及以上的，實施按現有速率翻倍提升、免費提速一檔等措施，如8Mbps翻倍到16Mbps、20Mbps升級一檔到50Mbps等，現已惠及超過750萬用戶，預計全年受惠用戶超過4600萬戶。三是針對與“網際網路+”行動計劃密切關聯的小微企業用戶，對使用專線寬頻、接入速率在8Mbps以下且具備網路改造條件的，9月底前全部將專線免費提速至8Mbps，現已惠及50萬小微企業用戶，預計全年受惠超過200萬戶。

2015-07-22 11:08:10
聞庫:
在資費方面，關於固定寬頻資費：推動企業在各省陸續下調資費，計劃10月底前完成全國範圍調整。預計50Mbps和100Mbps平均降幅超過30%，20Mbps平均降幅超過20%。關於行動通訊資費，一是推動企業推出優惠的流量套餐，目前，三家基礎電信企業均已制定面向全國移動用戶、每月50-60元包含2GB流量的資費套餐。中國電信已于5月向社會推廣該套餐，其他兩家企業計劃在7-10月推出。二是推動企業大幅下調國際漫遊流量資費，5月份以來，針對我國用戶出訪的熱點國家和地區，三家基礎電信企業陸續推出了降低漫遊流量資費的措施，平均降幅超過80%。三是推動企業推出了面向所有移動用戶的、能夠普惠的當月套餐數據業務流量不清零措施，這項工作正在推動當中。

2015-07-22 11:08:14
聞庫:
為確保《指導意見》各項目標順利實現，下一步，我部還將重點推進如下工作：一是強化定期跟蹤，看看企業是否按照承諾，切實落實全年網路提速任務。到今年年底，要實現手機流量和固定寬頻單位頻寬的平均資費水準均同比下降30%，讓廣大用戶切實得到實惠。二是繼續做好行動通訊轉售業務對民營企業開放試點和寬頻接入市場引入民營資本工作，通過競爭促進資費水準持續下降和服務品質不斷提升。三是會同相關部門完善並實施電信普遍服務補償機制，支援農村地區寬頻基礎設施建設；加大對地方落實情況的督導檢查，推進破除通信基礎設施建設中“通行難”“進場難”的問題，為網路提速降費提供必要的政策支撐保障。

我們相信，隨著《指導意見》各項任務目標的全面落實，我國寬頻總體水準將進一步快速提升，將更好地助力我國經濟轉型升級、保障支撐“大眾創業、萬眾創新”、有效促進城鄉就業、不斷推動“網際網路+”發展。

2015-07-22 11:08:25
中央人民廣播電臺記者:
一，在今年“兩會”上李克強總理在《政府工作報告》中提出要把“大眾創業、萬眾創新”打造成推動中國經濟繼續前行的雙引擎之一。請問下一步工信部在推動“大眾創業、萬眾創新”方面還有哪些最新的舉措？二，剛才黃利斌局長提到過剩産能的情況，我們注意到其中有很大一部分是優質的過剩産能，請您介紹一下中國優質過剩産能的情況。李克強總理提出河北的鋼鐵和水泥等生産線轉移到國外的情況，是否有最新的進展？

2015-07-22 11:09:03
張峰:
你提的兩個問題，我來回答第一個問題，第二個問題由黃利斌局長來回答。總理在《政府工作報告》中提出要把“大眾創新、萬眾創新”打造成推動中國經濟繼續前行的雙引擎之一。工信部認真落實黨中央、國務院關於“大眾創業、萬眾創新”的戰略部署，重點從以下三個方面來積極地促進中小微企業的創業和創新的發展。

2015-07-22 11:10:49
張峰:
第一，加強政策引導。一是參與起草《國務院關於大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》、《國務院關於進一步做好新形勢下就業創業工作的意見》、《國務院關於扶持小型微型企業健康發展的意見》等文件，從扶植創辦小微企業，打造眾創空間，改造中小企業創業創新環境等方面提出了落實的具體措施，同時也就有關政策進行了解讀。二是印發了《關於推動大眾創業、萬眾創新工作的有關通知》，在全國中小企業系統開展相關落實的工作。三是參加了九個部門聯合實施的大學生創業引領計劃，把大學生創業作為提升小微企業創業水準和改善中小企業結構的重要舉措，在全系統認真組織實施。四是會同財政部等有關部門開展小微企業創業創新基地城市示範工作。打造支撐小微企業市場化、專業化、整合化和網路化新型載體，營造有利於大眾創業、萬眾創新的政策環境和制度環境。五是引導中小企業“專精特新”發展，走專業化、精細化、特色化、新穎化發展道路。

2015-07-22 11:13:19
張峰:
第二，營造良好的條件。一是支援小企業創業基地的建設，出臺了《國家小型微型企業創業示範基地建設管理辦法》，優化小型微型企業創業創新環境，鼓勵有條件的小企業創業基地打造眾創空間。目前經省級中小企業主管部門認定的中小企業創業基地已經有1700多個，基地入駐企業12萬家以上，提供就業崗位420多萬個。二是完善創新創業的公共服務體系，為中小企業創業創新發展提供找得到、用得起、有保障的服務。認定了500多家國家中小企業公共服務的示範平臺，其中創業服務和技術服務的示範平臺將近400家。會同財政部支援各地中小企業公共服務平臺網路建設，參與建設的平臺有800多個，帶動社會服務資源6萬多家，年服務中小企業140多萬家。三是建立創業輔導師制度，持續開展創業輔導師培訓工作，累計舉辦了14期培訓班，培育500多名創業輔導師，為創辦小微企業提供精準服務，提高創業成功率和小微企業存活率。

2015-07-22 11:14:19
張峰:
第三，開展專項活動。一是實施扶助小微企業專項行動。以“扶助小微、轉型成長”為主題，完善公共服務體系，改善企業發展環境，促進小微企業創業創新發展。二是組織實施“網際網路＋小微企業行動計劃”，以支援小微企業創業創新為目標，運用網際網路雲計算、大數據、移動網際網路等資訊技術，提升小微企業資訊化發展水準和兩化深度融合能力。三是會同國家智慧財産權局實施中小企業智慧財産權戰略推進工程，培育一批擁有自主智慧財産權、知名品牌的中小企業。四是支援開展“創客中國”大賽活動，營造創新創業文化氛圍，推動中小企業創業創新發展。

2015-07-22 11:14:39
張峰:
下一步，我部將認真貫徹落實國務院扶持小微企業發展的一系列政策措施，進一步加大對小微企業創業創新發展的扶持力度。一是落實2015年政府工作報告有關任務，促進中小企業創業創新發展，使草根創新蔚然成風，遍地開花。二是推動國家小型微型企業創業示範基地建設，通過示範帶動，規範創業基地發展，為小微企業創業創新提供便利條件。三是推動移動網際網路等與現代製造業相融合，為小微企業創業創新提供環境支撐。四是會同財政部加快設立國家中小企業發展基金，帶動社會資本共同加大對中小企業創業創新的投入。

2015-07-22 11:14:51
黃利斌:
我來回答第二個問題，這個問題問得特別好。前面介紹了，經過這幾年持續不斷地推進淘汰落後産能，原來定的“十二五”淘汰任務提前一年在去年完成了。今年新加了一些任務，到“十二五”末，淘汰落後産能的任務基本上告一段落，“十三五”主要任務是化解過剩産能。

2015-07-22 11:14:59
黃利斌:
過去像鋼鐵、水泥、電解鋁蠻多的，叫“兩高一資”行業，叫高耗能、高污染的行業。但是現在經過這幾年努力，應該正正名了，因為這些行業都轉成了節能環保的産業，已經是優勢産能了。但是這些行業的産能空間差不多頂到了“天花板”上了，與這些相應的生産也處在平臺期。今年這些行業的生産都處在下降的狀態。怎麼辦？我們有了這些優質的産能，但是國內處在過剩的狀態，只有一條路，就是加快優質産能“走出去”，這也符合産業的發展。對我們來説産能過剩，但對於“一帶一路”沿線國家來説，或者對其他“金磚”國家來説，它們的産能還是不足的，如果我們推出去了，就能獲得雙贏的局面。

對河北的情況也稍微了解了一下。去年9月份，河北鋼鐵集團與南非的工業發展公司、中非發展基金三家公司在北京簽署了《南非鋼鐵合作諒解備忘錄》。這一事件標誌著河北鋼鐵在南非投資建設的500萬噸鋼鐵項目正式啟動了。這也是我國在海外投資建設的最大規模的全流程鋼鐵項目。應該説，相關的工作正在有序地推進，有新情況我們可以隨時溝通。謝謝！

2015-07-22 11:15:51
經濟日報記者:
我這個問題是給聞司長的。剛才您也介紹了提速降費、光纖入戶的很多情況，我們也聽説光纖進小區難的問題還是非常嚴重的，我想問一下工信部對解決這個問題有沒有什麼措施和下一步的計劃？

2015-07-22 11:19:25
聞庫:
以前的寬頻基本上是以銅線的方式做的，銅線的最高速率是有限制的，用戶要達到8M以上的頻寬必須進行光纖改造。這方面，我們出臺了一個新的標準，也就是2013年4月，光纖到戶兩項國家強制標準正式實施，要求所有縣級以上城區新建住宅小區均應採用光纖到戶方式建設寬頻，光纖要和水、電、有線電視一樣都在用戶搬進去的時候就應該具備，這是新的標準。標準實施以後，全國絕大多數新建住宅小區都同步實現了光纖入小區。目前來看，城市光纖覆蓋的主要重點和難點是老舊小區的光纖化改造問題。

根據各方反映，造成老舊小區改造難、改造慢的原因可能有三方面：一是電信企業網路建設改造投資有限，造成部分區域、部分小區改造進度相對滯後；二是小區物業不同意、不配合或收取高額入場費、協調費、分攤費等不合理費用，造成電信企業難以進入小區進行光纖改造；三是小區住戶自身不同意改造。

2015-07-22 11:20:56
聞庫:
如您所説，推進提速降費、全面提升我國寬頻整體水準，光纖到小區是必然趨勢。為解決剛才所説的三方面問題，我部將採取以下舉措:一是督促電信企業加大投資力度，加快老舊小區光纖改造進度，力爭于2017年底前全面完成老舊小區改造。二是組織創建“寬頻中國”示範城市，鼓勵地方通過立法、規劃等舉措切實保障寬頻建設通行權，優化寬頻建設發展的良好政策環境；三是今年下半年將會同住建部組織全國大檢查，督促各地切實落實光纖到戶國家標準，保障新建住宅小區實現光纖到戶；同時，我們還將會同住建部進一步加強調研、督導和檢查力度，指導各地政府規範、查處小區物業收取不合理費用等現象。

老舊小區光纖改造的問題比較複雜，工作的難度也很大。這裡也非常希望媒體朋友們，幫助和支援這項工作，對小區物業收取不合理費用、損害消費者權益等現象進行曝光，引導形成社會各界共促光纖寬頻發展的良好氛圍。

2015-07-22 11:26:14
財經雜誌記者:
請問兩個數據。一是請問張總，剛才您提到了工信部下一步工作是支援製造業創新中心的建設，這也是中國製造2025當中的一個規劃。我想問的是，關於製造業創新體系的建設目前有沒有具體的實施細則或者規劃，由誰來具體實施，政府打算投入多少資金創建政産學研用協同創新的製造業創新體系？二是請問黃利斌先生，您剛才提到了工信部目前已經有了下半年過剩産能的淘汰指標，請問這個具體的淘汰指標，在每一個行業要淘汰多少？這個淘汰指標是如何確立的？

2015-07-22 11:26:19
張峰:
製造業創新中心是中國製造2025里面一項重要的工作，這項工作對企業來講更多的是使他們抓住當前難得的戰略機遇，堅持創新驅動來促進數字化、網路化、智慧化的發展，走創新驅動發展的路子。同時，堅持提升品質，加強技術攻關，強化品牌建設，走以質取勝的發展之路；堅持綠色發展，加強節能環保技術，走可持續發展之路，主要是往這方面引領。

我們國家是製造大國，但是我們大而不強，實際上一系列的問題也在約束著我們向更高、更好的方向發展。現在講要達到中高端，比如建設一些製造業創新中心，這是非常重要的工作，具體能夠投入多少資金正在研究中。謝謝。

2015-07-22 11:28:11
黃利斌:
根據地方報送的淘汰落後産能計劃，工信部結合行業、地方發展的實際情況，經徵求淘汰落後産能部際協調小組成員單位的意見，我們今年已經下達了淘汰落後産能的任務，各地在陸續公示。

2015-07-22 11:33:53
主持人胡凱紅:
因為時間關係，今天的發佈會到此結束，謝謝各位。

2015-07-22 11:52:07