國家衛生計生委就食品安全國家標準等情況舉行新聞發佈會_網上直播

活動標題

國家衛生計生委就食品安全國家標準等情況舉行新聞發佈會

活動描述

國家衛生計生委定於1月10日上午10:00在衛生計生委2號樓1層新聞發佈廳召開例行新聞發佈會，介紹食品安全國家標準和加快發展社會辦醫工作進展有關情況。中國網現場直播，敬請關注！

文字內容：

姚宏文:
各位記者朋友們，新年好。今年例行新聞發佈會的主題是介紹食品安全國家標準工作的進展和加快發展社會辦醫的有關情況。首先介紹今天出席發佈會的嘉賓和專家：國家衛生計生委食品安全標準與監測評估司司長蘇志，國家衛生計生委體制改革司副司長姚建紅，國家中醫藥管理局醫政司副司長金二澄，國家食品風險評估中心副主任研究員嚴衛星。

首先請蘇司介紹食品安全國家標準工作進展情況。

2014-01-10 09:39:17
蘇志:
各位來賓，各位新聞媒體的朋友們：

大家上午好！我向大家介紹國家衛生計生委2013年食品安全標準工作情況。

一、基本完成食品標準清理工作。根據《食品安全法》和國務院工作部署，國家衛生計生委2013年全面啟動食品標準清理工作，成立了食品標準清理工作領導小組，組建了相關領域權威專家組成的專家技術組；加強部門間協調配合，會同相關部門開展標準清理工作；同時堅持公開透明原則，及時公佈標準清理工作資訊，向社會公開徵求意見。

2014-01-10 09:56:02
蘇志:
目前，已經基本完成清理工作，實現了預期目標：一是摸清了標準底數，系統梳理近5000 項現行食品標準，包括食用農産品品質安全標準、食品衛生標準、食品品質標準以及行業標準；二是深入研究現行標準存在的問題，提出了標準或指標廢止、修訂和繼續有效的清理意見；三是構建我國食品安全標準體系框架，這個框架包括約1000項標準的各類食品安全國家標準目錄；四是明確食品安全國家標準整合工作任務。在清理基礎上，制定整合工作方案，部署2014－2015年食品標準整合工作，為構建我國食品安全國家標準體系奠定了基礎。

2014-01-10 09:57:52
蘇志:
二、食品安全標準體系建設取得明顯進展。國家衛生計生委依法履職，不斷加強食品安全標準工作。一是完善了食品安全標準管理制度和工作機制，制定了食品安全國家標準、地方標準管理辦法、企業標準備案辦法，出臺了加強食品安全標準工作的指導意見，建立了部門間協調配合機制，形成了鼓勵行業和社會公眾參與標準制定的工作機制。二是規範標準審評工作，加強食品安全國家標準審評委員會組織領導，制定公佈《食品安全國家標準工作程式手冊》，不斷充實審評專家隊伍，提高審評工作的科學性。三是加快食品安全國家標準制定、修訂工作，現已公佈乳品安全標準，食品中污染物、真菌毒素、致病微生物和農藥殘留限量，食品添加劑和營養強化劑使用、食品生産經營規範、預包裝食品標簽和營養標簽通則等食品安全國家標準，以及相關食品標準、生産經營過程的衛生要求和配套檢驗方法等，共計411項，其中，2013年新制定的是109項。四是堅持標準公開透明原則。標準制定過程中，主動公開標準文本草案和編制説明，廣泛聽取各部門、行業、企業、消費者和不同領域專家意見，鼓勵社會參與標準工作，保證標準制定的公正性。五是參與國際食品法典事務的能力不斷提高。我國承擔了國際食品添加劑法典委員會和農藥殘留法典委員會主持國工作，連任國際食品法典委員會亞洲地區執行委員，中國政府積極參與國際食品法典標準制定工作，促進我國食品安全標準的國際交流合作，得到國際社會的支援和認可。此外，不斷加強標準的宣傳貫徹工作，改進標準解讀和培訓服務工作，及時回應公眾和社會關注的問題，推進食品安全標準實施，提高食品安全管理水準和科學監管能力。

2014-01-10 09:59:41
蘇志:
在這兒跟大家報告一下，新組建的國家衛生計生委高度重視食品安全標準工作，李斌主任擔任食品安全國家標準審評委員會的主任委員，對這幾年食品安全標準工作有這樣一個總結，也是對下一步標準工作的要求。李斌主任説總結起來標準工作的經驗主要有三點：一是始終堅持保護人民群眾的健康的理念，嚴格實行風險評估和標準審查，以保證標準制定的科學性。二是始終堅持實事求是的思想路線，立足我國食品安全監管和産業發展的實際，廣泛借鑒國際經驗，以保證標準實施的可行性。三是堅持公開透明的原則，鼓勵社會參與標準工作，充分發揮各方的積極性，以保證標準審查的公正性。

2014-01-10 10:02:09
蘇志:
所以，這也是我們制定食品安全國家標準三個最重要的原則，一是科學、保護健康，把健康放在首位；二是要借鑒國際經驗，同時實事求是，要反映我們國家食品安全監管和産業發展的實際，保證可行性。三是廣泛鼓勵社會參與、廣泛吸收各方的意見，以確保標準的公正性。

三、2014年工作安排。按照黨的十八屆三中全會《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》中關於建立最嚴格的食品安全監管制度的要求，2014年，我委將貫徹實施《食品安全國家標準“十二五”規劃》，重點做好以下工作：一是在食品標準清理工作基礎上，組織開展食品安全國家標準整合工作。2014年底前完成50%以上整合工作任務，到2015年底，完成對各類食品標準中涉及安全內容的整合工作，基本解決現行標準交叉、重復、矛盾的問題；同時加快食用植物油、蜂蜜、飲用水、糧食等重點領域、品種的食品安全標準的制定、修訂，形成符合我國國情，與國際食品法典標準框架、原則、主要內容基本一致的我國食品安全國家標準體系。二是認真落實《關於加強食品安全標準工作的指導意見》，指導地方做好食品安全地方標準制定和企業標準備案工作，開展標準的宣傳貫徹和跟蹤評價，改進標準的查詢、諮詢等服務工作，方便社會各界使用標準。三是加強標準工作的能力建設和基礎研究。組織實施國家食品安全風險監測計劃和全國總膳食和食物消費量調查，建立完善全國食品安全風險評估數據庫，為食品安全標準制定、修訂廣泛積累科學數據；加強食品安全風險評估工作，提高食品安全標準的科學性。

2014-01-10 10:05:28
蘇志:
我們衷心感謝社會各界對食品安全標準工作的大力支援，歡迎大家繼續提出意見和建議。國家食品安全風險評估中心網站開設了食品安全標準專欄，並在新浪和騰訊網站開設了“食品安全標準”官方微網志，我們將及時公佈食品標準工作資訊和進展，歡迎社會各方積極參與，建言獻策。

在新年之際祝賀大家新年快樂，代表食品司感謝記者朋友們對食品安全標準工作的支援和幫助。謝謝大家！

2014-01-10 10:08:54
姚宏文:
謝謝蘇司長。下面請姚建紅副司長介紹加快發展社會辦醫的有關情況。

2014-01-10 10:10:36
姚建紅:
尊敬的各位記者朋友們，根據安排，我就我委和國家中醫藥管理局加快發展社會辦醫有關資訊彙報如下：

2009年3月新一輪深化醫改啟動以來，社會辦醫得到了快速發展。政策環境進一步改善，吸引力進一步增強，管理服務能力進一步提升，在醫療服務體系中的地位和認可度進一步提高。據統計，非公立醫療機構的機構數、床位數、在崗職工數和服務量不斷增長。如2012年與深化醫改前的2008年相比，民營醫院數量由5403所增長到9786所，增加了4383所，增長率達到81.1%，佔醫院總量比例從27.4%增加到42.2%。同期公立醫院數量由14309所減少到13384所，減少了925所，佔醫院總量比例從72.6%減少到57.8%。

2014-01-10 10:11:09
姚建紅:
黨的十八屆三中全會審議通過的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出，鼓勵社會辦醫，優先支援舉辦非營利性醫療機構。社會資金可直接投向資源稀缺及滿足多元需求服務領域，多種形式參與公立醫院改制重組。允許醫師多點執業，允許民辦醫療機構納入醫保定點範圍。2013年9月《國務院關於促進健康服務業發展的若干意見》（國發〔2013〕40號，以下簡稱40號文）要求，大力發展醫療服務，加快形成多元辦醫格局。為深入貫徹十八屆三中全會精神和40號文要求，切實解決加快發展社會辦醫面臨的突出問題和困難，滿足人民群眾日益增長的多層次多樣化的醫療衛生服務需求，國家衛生計生委、國家中醫藥管理局在深入調研、聽取意見的基礎上，印發了《關於加快發展社會辦醫的若干意見》（國衛體改發〔2013〕54號，以下簡稱《意見》）。國家衛生計生委副主任、國務院醫改辦主任孫志剛就印發《意見》發佈了答記者問，共涉及到10個方面的問題，已經提供給記者朋友們參考。

2014-01-10 10:14:46
姚建紅:
《意見》提出，加快發展社會辦醫是深化醫藥衛生體制改革、促進健康服務業發展的重要組成部分，是轉變衛生發展方式、優化衛生資源配置的重要舉措，是增加衛生資源供給、滿足人民群眾多樣化多層次醫療衛生服務需求的重要途徑。加快發展社會辦醫的總體要求是，各級衛生計生、中醫藥行政管理部門要轉變政府職能，認真履行部門職責，強化行業指導。優先支援社會資本舉辦非營利性醫療機構，加快形成以非營利性醫療機構為主體、營利性醫療機構為補充的社會辦醫體系。持續提高社會辦醫的管理和品質水準，引導非公立醫療機構向規模化、多層次方向發展，實現公立和非公立醫療機構分工協作、共同發展。

2014-01-10 10:15:01
姚建紅:
《意見》要求發揮規劃引導作用，將社會辦醫納入區域衛生規劃統籌考慮。一是國家完善衛生資源規劃指導性文件，編制好《全國衛生服務體系規劃綱要（2015-2020年）》。省級人民政府根據國家規劃和本地實際制定衛生資源配置標準。各省和地市級人民政府負責制定區域衛生規劃和醫療機構設置規劃並負責組織實施。二是在區域衛生規劃和醫療機構設置規劃中為非公立醫療機構留出足夠空間，優先滿足非營利性醫療機構需求。三是優化衛生資源配置，按照總量控制、結構調整、規模適度的原則，嚴格控制公立醫院發展規模，留出社會辦醫的發展空間。

2014-01-10 10:15:19
姚建紅:
《意見》從5個方面要求加大發展社會辦醫的支援力度。一是放寬舉辦主體要求。進一步放寬境外資本在內地設立獨資醫院的範圍，將香港、澳門和台灣服務提供者在內地設立獨資醫院的地域範圍擴大到全國地級以上城市；其他具備條件的境外資本可在中國（上海）自由貿易試驗區等特定區域設立獨資醫療機構。二是放寬服務領域要求。凡是法律法規沒有明令禁入的領域，都要向社會資本開放。三是放寬大型醫用設備配置。嚴格控制公立醫療機構大型醫用設備配置，充分考慮非公立醫療機構的發展需要，並按照非公立醫療機構設備配備不低於20%的比例，預留規劃空間。對新建非公立醫療機構可按照建設方案擬定的科室、人員等條件予以配置評審。如符合配置要求，可予先行採購，經組織專家復審並確保相關專業人員落實到位後再正式下達配置規劃。四是在當地政府的統一領導下，各級衛生計生、中醫藥行政管理部門要加強與有關部門的協調和溝通，完善相關配套支援政策。五是加快落實非公立與公立醫療機構在設置審批、運作發展等方面同等對待的政策。加快辦理審批手續，簡化審批流程，提高審批效率。

2014-01-10 10:15:36
姚建紅:
《意見》要求通過支援重點專科建設、支援引進和培養人才、允許醫師多點執業、支援提升學術地位、支援開展資訊化建設等5個方面的措施，支援非公立醫療機構提升服務能力。

為切實加強對非公立醫療機構的監管，《意見》要求將非公立醫療機構納入統一的醫療品質控制與評價範圍，納入醫療糾紛預防、處置管理體系，保證醫療品質，維護醫療秩序。同時支援和鼓勵有關協會、學會在職責範圍內對非公立醫療機構進行行業指導，支援非公立醫療機構成立獨立的行業協會，推動行業自律和醫德醫風建設。

國家衛生計生委和國家中醫藥管理局將要求地方各級衛生計生、中醫藥管理部門切實抓好《意見》的貫徹落實，進一步推動社會辦醫的健康發展。

2014-01-10 10:16:09
姚宏文:
謝謝姚司長。下面是提問時間，提問時請通報一下自己所代表的新聞機構。

2014-01-10 10:16:30
法制晚報記者:
2013年3月份，委裏啟動基層的醫療機構集中整頓，現在想問一下目前的進展情況有沒有取得成效？昨天，張藝謀的罰款説已經寄出去了，寄了700多萬，他這個罰款跟我們感覺上張藝謀個人的收入還是有差距的，他們是在調查的過程當中依據什麼來進行罰款，有新證明會重新徵收嗎？衛計委下一步將怎麼樣規範社會撫養費的徵收？

2014-01-10 10:17:12
姚宏文:
我先回答後面那個問題。這個事情地方計劃生育部門已經依法依規處理了，張藝謀導演是著名的藝術家，請大家更多地關注他的創作。

你剛才問的第一個問題，關於基層醫療機構集中整頓的工作，在2013年基層醫療機構集中整頓工作中，我們組織對基層醫療機構進行了全面的清理整頓，同時加強制度建設，規範執業行為，查處了一批違規機構和人員，有關情況將於近期公佈。同時，按照加強醫療衛生行風建設“九不準”的規定，將公佈吊銷醫療機構執業許可證和吊銷醫生執業證書的情況，歡迎大家給予關注。謝謝。

2014-01-10 10:18:24
健康報記者:
最近關於領導幹部帶頭在公眾場所禁煙的通知得到了媒體的廣泛關注，我們國家衛生計生委在這方面有什麼具體的舉措？昨天我們公佈的社會辦醫的文件，剛才姚司也説很多是第一次提出來有關打破“彈簧門”、“玻璃門”，因為這個政策也不是第一次提出來，很多社會辦醫的從業者覺得這個“彈簧門”、“玻璃門”好象還是存在，我們新的文件哪些是全新的第一次提出來打破這些限制？謝謝。

2014-01-10 10:20:10
姚建紅:
剛才我念了一個數據，孫志剛副主任答記者問當中也説了四個增長，總體而言，非公立醫療機構還是保持了比較好的發展勢頭。這是第一個向大家彙報的。

第二，從深化醫改以來，國家有關部門特別是包括衛生計生、發展改革、財政、人力資源等有關部門對社會辦醫出了很多比較細的政策，可能地方在落實過程當中怎麼樣全面領會國家有關決策精神抓好落實，是當前我們一個重點的工作。根據《國務院關於健康服務業發展的若干意見》，由國家衛生計生委正在做一項比較重要的工作，要求國家有關部門和地方清理對非公立醫療機構不平等、不合理的政策，這項工作正在進行當中，清理完了以後，會對全國的工作提出要求，要求在下一步的工作當中切實做到公立醫療機構和非公立醫療機構同等對待。

2014-01-10 10:22:08
姚建紅:
剛才記者提的哪些是第一次提出的政策，我剛才已經介紹了，我再提綱攜領的給大家彙報一下。這個文件當中有些政策是第一次提出來，有些政策原來提了，但這次更加明確，我舉幾個例子，大型設備配置，這回國家衛生計生委解放思想、創新思路，明確提出來不但對民營醫療機構要優先考慮，而且已經規定量化比例就是20%，配大型設備的時候要留20%的規劃空間，做這個規劃的時候就為民辦醫院提前考慮，而不是做完規劃以後再考慮公立和民營醫院的問題。

2014-01-10 10:23:46
姚建紅:
又比如説，配設備，這一次只要符合規定條件可以先行採購，因為等到開業以後再買設備不利於醫院開業以後的實際運作，這一次只要符合國家有關規定，可以先買，然後等開業以後，文件當中有原話，組織專家評審以後再履行相關的手續。這些都是第一次提出來的。又比如説，關於機構準入，這回國家衛生計生委又走了一步，首先把獨資醫院的審批職責下放到省一級的衛生計生部門，原來是國家來審批，這次直接下放到省一級的衛生計生部門，簡化審批程式，最大程度做到便民、惠民，吸引社會資本進入。又比如説，把臺港澳資本舉辦獨資醫院的地域範圍進一步擴大，讓更多優質的臺港澳資本到內地舉辦高素質、有水準、上層次的民辦醫院。又比如説，符合其他條件的境外資本可以在上海自由貿易區設立獨資醫療機構。大家可以梳理一下文件，很多規定都是國家衛生計生委學習三中全會、貫徹三中全會提出的新的要求。謝謝。

2014-01-10 10:24:32
姚宏文:
關於你剛才所談到的國家衛生計生委包括衛生計生部門如何貫徹落實“兩辦”關於領導幹部帶頭控煙的事情，實際上在多次新聞發佈會上，國家衛生計生委的新聞發言人都已經做過介紹，這裡我還是特別樂意跟大家再介紹一下。

我們所做的相關工作大概包括五個方面：一是加大控煙的宣傳和健康教育的力度，啟動2014年中國煙草控制大眾傳播活動，與媒體合作組織開展形式多樣的宣傳教育活動。在全社會營造不吸煙、不敬煙、不送煙的良好風尚和支援控煙的社會氛圍。二是發揮示範帶頭作用，創建無煙衛生計生系統，將衛生計生機構全部納入無煙環境創建，發揮衛生計生系統工作人員控煙的帶頭示範作用，主動接受社會監督和輿論監督。三是積極推動創建無煙環境，積極推進創建無煙政府機關、無煙學校、無煙企業等無煙公共場所，公共場所提供技術支援。四是加強戒煙人力建設，提供戒煙服務，大力推廣戒煙服務，普及間短戒煙干預服務，規範戒煙門診，向吸煙患者提供戒煙服務，擴大12320熱線戒煙試點，同時也推廣4008885531戒煙服務專線。五是積極開展公共場所禁止吸煙立法研究，配合有關部門推進國家級公共場所禁止吸煙立法，積極開展立法調研和法律條文的起草，推進我國控煙立法進程，推進地方禁止吸煙立法和執法工作。謝謝你的關注。

2014-01-10 10:27:38
第一健康報道記者:
我們加快社會辦醫若干意見，政策條款非常好，但是我們在日常採訪當中發現很多已經辦了民營醫院，第一個問題是缺少病人，第二個問題是社保三年在北京辦不下來，這個政策的瓶頸導致了我們現在很多大醫院人滿為患，民營醫院沒有病人，請問這個問題衛生計生委如何和社保局或者是社保部來協調？謝謝。

2014-01-10 10:28:53
姚建紅:
民辦醫院納入醫保是很重要的一個關鍵環節，十八屆三中全會明確提出來允許民辦醫院納入醫保定點範圍，目前我們醫保歸兩家管，一是衛生部門，二是人社部門，衛生部門負責新型農村合作醫療，人社部門負責職工醫療保險和城鎮居民醫保。總體上做得還是可以的，大部分民辦醫院符合條件的都納入到醫保範圍當中去，你反映的問題是客觀存在的。有兩點：第一，要加強督促、檢查和指導，對我們有關部門、有關地方應該提出要求，只要符合規定的就應該用四個字來概括，即“同等對待”，醫保定點實施最主要的是就是同等對待，公立和民辦應該同等待遇，這在有關文件當中都有明確要求。所以，怎麼樣落實這個政策，國家有關部門要加強指導、督促和檢查。第二，對一些地方好的經驗應該加以弘揚、傳播、推廣。上個禮拜我看到深圳出了一個文件，我覺得這個文件有一定的積極意義，這個文件規定深圳要舉辦若干所三甲民辦醫院，三甲醫院只要符合條件的，在開業的時候就可以獲得醫保定點資格，不是説開業以後再去申請，在申請辦醫院的時候就可以提前申請醫保定點資格，這就是一個比較好的信號，也是比較好的經驗，可以進一步的總結、推廣地方好的經驗。謝謝。

2014-01-10 10:30:21
人民政協報記者:
第一，剛才談到促進多元辦醫的文件，現在我們的執業醫師法現在不支援多點執業。衛計委有沒有考慮下一步將推動執業醫師法的修改工作，在具體落實執業醫師多點行醫方面下一步會不會出臺一些具體的指導意見。我們在大醫院採訪過程中，其實三甲醫院的院長嘴上都説得非常好，説擁護衛計委支援多點執業的意見，但是在具體過程中，因為現在醫院的患者特別多，很多醫生表示，尤其我們的專家表示分心乏術。衛計委有沒有什麼具體的做法？

第二個問題，關於食品標準，2014年的工作當中的第三條提到了要組織實施國家食品安全風險監測計劃和全國總膳食和食物消費調查，請問嚴主任能不能介紹一下，這個風險監測計劃的主要內容是什麼？開展全國總膳食和食物消費調查的意義在哪？

2014-01-10 10:32:22
姚宏文:
為了更好的統籌調配醫療衛生的資源，調動醫務人員的積極性，方便人民群眾，特別是基層群眾看病就醫，原衛生部在2009年的時候印發了《關於醫師多點執業有關問題的通知》，並在部分地區先行試點。2011年又發出通知，擴大醫師多點執業試點範圍，鼓勵醫務人員到基層和農村地區執業。醫師多點執業行為涉及到醫師執業管理和人事管理制度的重大調整，醫師從事診療活動往往涉及各臨床科室的配合和技術的支援。國家衛生計生委要求開展醫師多點執業試點工作，必須在全面深化醫藥衛生體制改革和推進公立醫院改革試點工作的整體框架下，立足我國的基本國情和醫療衛生事業發展的客觀規律，有計劃、有步驟、穩妥有序地實施，確保醫療品質和安全，並對醫師的執業行為進行有效監管，使這一制度真正成為使人民群眾得實惠，醫務人員受鼓舞的好制度。在先行試點中，各地也積極地探索，制定了相應的管理辦法，國家衛生計生委也正在研究，鼓勵和關注各地積極探索並將適時總結經驗，逐步建立符合我國國情的醫師多地點執業管理制度。

2014-01-10 10:34:44
嚴衛星:
感謝媒體朋友們對食品安全的關注，剛才談到風險監測，總膳食研究和食物消費量調查都是我們食品安全監督管理工作的基礎性工作，這幾項工作也是我們制定食品安全標準的科學基礎，風險監測按照食品安全法的要求，主要是有兩方面，一是食品中有毒有害物、污染物的監測，包括食品中的農藥、獸藥、重金屬、有機污染物等等，針對各類食品中對健康有害的物質，我們開展監測，了解它的基本情況和動態的變化。第二是對疾病的監測，也是針對食品中這些有毒有害物可能導致我們人類健康的損害。兩項工作是相輔相成。

2014-01-10 10:43:01
嚴衛星:
總膳食和食物消費量調查為什麼要做？食物消費量調查，大家可以很容易理解，通過這個調查，了解我們中國人的膳食結構，我們每種食物的消費量，比如一個人一年要吃多少大米、麵粉、雞蛋等等。總膳食研究，在調查的基礎上要了解我們真正吃進去了多少，剛剛談到通過風險監測了解各類食品中含有多少重金屬，通過食物消費量調查，我們也知道我們吃進去了多少食物，這兩者之間我們就可以得出一個我們每天暴露了多少食物中的有毒有害物質。做這些工作的意義主要是為了風險評估，為我們制定食品安全標準、制定食品安全監管的政策和措施提供科學依據。

2014-01-10 10:45:44
北京電視臺記者:
第一，在食品安全國家標準體系整理以後，關於乳品行業的標準有沒有什麼新的變化，就是嬰兒奶粉之類的乳品。第二，現在市面上賣的維生素産品非常多，這一次發佈新的標準當中有特殊醫學用途配方食品，這方面的標準對市面上維生素産品的銷售有沒有什麼樣的約束？謝謝。

2014-01-10 10:48:15
嚴衛星:
關於乳品標準的問題，食品安全法出臺以後，國家很快出臺了乳品的管理監督條例，衛生計生委也牽頭對乳品所有的標準進行清理整合，一共有100多項乳品標準，清理整合為68項，最近衛生計生委又公佈涉及到乳品的檢測方法。現在涉及到乳品的標準，包括産品標準、規範、檢驗方法，大概是72項左右。這樣基本把涉及乳品的標準架子已經搭起來。乳品標準我們會在工作實踐中不斷再評價、再跟蹤，需要完善的地方會進一步完善。目前對於乳品標準沒有新的太大的變化。

第二，談到維生素類的産品，這一類的食品要看幾種情況，一種是我們國家有保健食品這樣的産品，保健食品國家採取審批制，許多涉及維生素一類的産品屬於保健食品批准的，這一類的産品按照保健産品管理的規則來生産和經營。謝謝。

2014-01-10 10:48:58
北京商報中華醫藥週刊記者:
我看到關於社會辦醫的問題的第二條説是積極發展中醫醫療機構，鼓勵藥品經營企業舉辦中醫坐堂醫診所，其實相關類似的政策在北京的18條裏面都出現過。我想問一下，我們為了支撐這個政策的配套落地政策什麼時候出臺，比如怎麼樣的鼓勵法，現在藥店中醫坐堂醫的診所很多，但是藥店的效益並不高，而且新版GSP的實施，還有醫改的深入，已經使藥店的經營步履維艱，相關支援這個政策的配套政策什麼時候出臺？謝謝。

2014-01-10 10:54:09
金二澄:
中醫坐堂醫這個政策實際上已經落實了，各地都在按照這個執行，這裡面我們只是強調一下衛生計生委和國家中醫藥管理局同時發這個文，就是強調原有的政策要進一步落實好，現在各地都在落實和執行。

2014-01-10 10:55:46
東方衛視記者:
我們了解到，“單獨二孩”開放以後，各地方要實施這個政策必須在衛生計生委這邊報備，我們想了解一下，目前有哪些省市提出申請在衛生計生委報備了？

2014-01-10 10:56:55
姚宏文:
近期中共中央國務院印發了《關於調整完善生育政策的意見》，全國人民代表大會常務委員會也做出了《關於調整完善生育政策的決議》，為貫徹落實中央的指示，國家衛生計生委委主任會議審議通過了《國家衛生計生委關於貫徹落實中共中央國務院關於調整完善生育政策的通知》，並將於近日下發。《通知》明確指出，各方面比較成熟的省區市可先行啟動實施“單獨二孩”政策，各地要科學制定實施方案，按要求落實備案的制度。《通知》要求做好政策實施前後計劃生育利益導向和社會制約政策的有效銜接，嚴格查處政策外生育，特別是多孩生育，依法徵收社會撫養費。根據當地工作實際和政策實施後群眾需求的變化，加強産科、兒科醫療資源的合理配置，做好孕前優生健康檢查、孕産期保健、助産和計劃生育服務，高度重視積極應對可能出現的出生堆積等風險，建立健全出生人口監測和預警機制，防止生育水準出現大的波動。據我們最近的了解，也有一些省份現在正在做好相關方面的準備工作。謝謝。

2014-01-10 10:57:56
香港有線電視臺記者:
請問蘇司長，關於最高人民法院這兩天以來頒布了關於審理食品藥品糾紛的法律法規的處理問題，當中規定了如果是明星代言了一些虛假産品的時候，也要負法律責任。對此，衛計委有什麼評價？另外對於食品安全的監管會加大力度嗎？

2014-01-10 11:01:15
蘇志:
這個是最高人民法院做出的司法解釋，非常重要，我們完全贊同。而且這個司法解釋是很有針對性的，圍繞著保護消費者的飲食安全、保護消費者權益做出的一個解釋。作為衛生計生委來説，我們不是一線的執法部門，如果需要在司法實踐中提供一些技術方面的支援，衛生計生委以及國家食品安全風險評估中心會在這方面積極支援食品安全監管以及相關司法工作。

2014-01-10 11:02:16
香港電臺記者:
我有幾個問題想請教一下，第一，有關開放讓港資的醫療機構到內地建醫院的政策，我們想了解一下，這個文件從去年9月份公佈到現在已經三個月了，進度怎麼樣，有沒有香港的機構提出過有興趣？第二，有關香港的醫護人員現在想在內地工作，現在規劃是怎麼樣的，有沒有放寬的可能性？也想請教有關食品安全問題，很快就要過年了，很多香港人也會喜歡到內地去辦年貨，買一些過年的食物，在年貨的安全風險方面，衛計委有沒有去調研，來加強風險的評估。最後想了解一下今年的計劃有關飲用水的標準，我們之前也聽説過一些新聞説到飲用水品質的問題，請問飲用水的標準是怎麼樣的，現在飲用水的行業存在一些什麼樣的問題？謝謝。

2014-01-10 11:04:50
姚建紅:
港資是隨著內地和香港建立更加緊密的經貿關係之後逐步擴大的，包括香港的優秀資本、人才在內地發揮很重要的作用。我相信隨著這次文件發佈之後，在內地的範圍更加擴大了，港資已經擴大到全國所有地級以上城市，審批許可權也下放到省一級，在這些方面有一些比較利好的政策，對香港、台灣和澳門，會吸引更多的優秀資本、人力、技術、服務到內地參與我們內地的深化醫藥衛生機制改革工作。

2014-01-10 11:06:04
蘇志:
我回答關於食品安全方面的問題。新春佳節快到了，這是華人最大的節日，每年到這個時候大家都對食品安全，特別是對節日市場非常關注。關於節日的食品安全監管，國務院食品安全辦有專門的部署，衛生計生委也是國務院食品安全委員會的一個成員單位，按照職責，我們積極配合相關的監管部門做好這方面的監測工作。風險監測有這麼幾個特點，一是對大宗食品，老百姓經常吃的大宗食品一定是在風險監測範圍之內的。二是對季節性的食品，比如節日食品，在多部門形成的風險監測計劃當中，在這一時期，相關監管部門承擔的監管任務中對節日食品的監管也是重點。同時風險監測還要注意有沒有社會舉報，有沒有社會關注的一些食品問題，適時開展一些應急性監測。在相關部門的嚴密監管下，中國內地的食品安全是有保障的，我們歡迎港澳的同胞們到大陸來採購節日食品。

關於生活飲用水標準的問題，我們通報稿上提到，把生活飲用水標準作為2014年整合修訂標準的一項重點。一個是涉及到管道水的生活飲用水，生活飲用水標準已經修改完善了106項，大家都知道。另一個是作為食品管理的預包裝飲料水，包括各種礦泉水、純凈水。這方面的國家標準基本是完善的，包括生活飲用水、瓶裝水標準是完善的，需要進一步梳理標準與標準之間的關係，避免重復、交叉和不一致的地方。作為今年涉及到水方面的標準，我們把它作為一個重點工作，已經很有基礎。

2014-01-10 11:07:16
北京青年報:
有關H5N1的問題，前兩天看報道，有一位加拿大公民從中國回到加拿大之後，感染了H5N1病毒已經死亡，據他們的媒體報道説是在我們中國國內感染的病毒。衛生計生委有沒有對這個事情介入調查，目前對於H5N1病毒的管控是怎麼樣的情況？

2014-01-10 11:15:56
姚宏文:
我們也收到了有關的報告，稱加拿大有一人感染H5N1禽流感死亡，患者曾在2013年12月27日乘坐AC030航班由北京抵達溫哥華，這個情況我們已經得到了加拿大衛生部門的通報。至於具體的情況，我們正在進一步的核實。謝謝。

今天的發佈會到此結束。感謝大家的參與，感謝各位嘉賓，我們下次再見。

（結束）

2014-01-10 11:16:52

圖片內容：

國家衛生計生委就食品安全國家標準等情況舉行新聞發佈會

1月10日，國家衛生計生委就食品安全國家標準等情況舉行新聞發佈會

參會人員陸續到場

中國網現場直播

新聞發佈會現場

國家衛生計生委宣傳司副司長、新聞發言人姚宏文主持會議

國家衛生計生委食品安全標準與監測評估司司長蘇志介紹國家食品安全標準工作進展情況

國家衛生計生委體制改革司副司長姚建紅介紹加快發展社會辦醫有關情況

國家食品風險評估中心副主任研究員嚴衛星回答記者提問

國家中醫藥管理局醫政司副司長金二澄回答記者提問

新聞發佈會現場

國家衛生計生委宣傳司副司長、新聞發言人姚宏文請記者提問

法制晚報記者提問

健康報記者提問

人民政協報記者提問

香港有線電視臺記者提問

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