東亞大氣污染治理與環保産業國際合作峰會專題論壇：<br/> 節能環保産業發展及國際合作 _網上直播

活動標題

東亞大氣污染治理與環保産業國際合作峰會專題論壇：節能環保産業發展及國際合作

活動描述

2013年12月13-15日，由中國國際經濟交流中心和日本日中産學官交流機構、南韓貿易協會共同主辦的“中日韓自由貿易區民間高層論壇——東亞大氣污染治理與環保産業國際合作峰會在河北舉辦。本次峰會以“開放、合作與綠色亞洲”為主題，就中日韓三國在聯防治理大氣污染、合作開發環保産業、發展綠色經濟，共同推動東亞可持續發展等共同關心的問題和解決方案進行深入探討。“節能環保産業發展及國際合作”專題論壇于14日13時30分至15時30分進行，中國網現場直播，敬請關注！

文字內容：

清川佑二:
中日韓自由貿易區民間高層論壇，東亞大氣污染治理與環保産業國際合作峰會，下午的論壇現在開始。

首先，由六位先生進行講演，每個人限定十分鐘，請大家多多給予合作。首先有請國家稅務總局政策法規司巡視員叢明先生演講。

2013-12-14 13:35:02
叢明:
尊敬的各位來賓，今天非常有幸參加這次峰會，我想借此機會就我國促進節能環保的有關稅收政策做一個簡要的介紹。

大家都知道，改革開放以來，隨著我們國家經濟持續快速發展，我國的節能環保産業的發展，還有環境的治理也日益重視，特別是本世紀以來以及近幾年來，我們國家加大了對節能環保産業的支援，目前已經形成了一整套促進節能環保發展的稅收政策體系，在稅收政策當中既有鼓勵性的政策，也有懲罰性的政策，主要有這幾個方面：

第一，鼓勵資源綜合利用的稅收政策，在企業利用廢舊的資源生産迴圈經濟的産品，可以享受增值稅即增即退的政策，分三個檔次，比如説企業利用餘熱發電可以享受增值稅及增及退百分之百的政策。另外，企業利用農林廢物生産的節能産品可以享受增值稅即增即退80%的政策。另外企業利用廢舊電池、廢舊電機、廢舊汽車提煉一些金、銀、銅等稀有金屬，可以享受增值稅即增即退50%的政策。在資源綜合利用方面，還有企業所得稅的鼓勵政策，比如説企業綜合利用資源取得的收入可以即減10%，就是按照收入總額的90%計算交納企業所得稅，也就是説有10%的優惠，這個是在資源綜合利用方面。

第二，鼓勵節能環保建設項目的稅收鼓勵政策，比如説如果是企業興辦一個節能環保的項目，那麼他可以享受企業所得稅“三免三減半”的優惠政策，就是新建的節能環保項目，頭三年可以免征企業所得稅，後三年可以減半徵收企業所得稅。對外節能環保設備企業進口的關鍵零部件和原材料，可以免征關稅和進口環節的增值稅。

第三，鼓勵企業使用節能環保設備，也給了稅收鼓勵的政策，比如説企業購置節能環保設備，像脫硫的設備、除塵的設備等等，它可以用投資購買設備金額的10%，抵免應交的企業所得稅。比如説企業用100萬元購置脫硫設備，其中有10%，也就是10萬元可以抵免應交的10萬元的企業所得稅，就可以免交10萬元的所得稅。這個抵免企業所得稅的政策力度是比較大的。

2013-12-14 13:49:21
叢明:
第四，實行鼓勵合同人員管理的稅收優惠政策。目前有大量的節能服務公司可以跟企業簽訂節能的合同管理，這個節能服務公司所取得的收入可以按照3%的稅率徵收營業稅，因為營業稅一般是按照5%的稅率，所以節能服務公司可以按照3%比較低的稅率來交稅。另外節能服務公司在合同人員管理到期之後，可以把設備轉讓給用人單位，這個設備的轉讓可以免征增值稅。節能服務公司簽訂合同人員管理的項目也可以享受企業所得稅“三免三減半”的優惠。

這四個方面是主要的，此外我們國家還對新能源産業有稅收政策，包括核電、風電、水電和光伏發電，還有對新能源汽車産業也有鼓勵性的稅收政策，另外，對一些高耗能高污染行業生産的産品和出口有一定懲罰性的稅收政策等等。所以到目前為止，我們促進企業節能環保已經有一系列的稅收政策體系了。大家都知道，黨的十八大首次把生態文明建設列為跟經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設一道成為五位一體。生態文明建設已經成為我們國家重大的戰略。今年9月份，國務院也印發了大氣污染防治行動計劃》，另外，還有京津冀，京津冀是我國大氣污染無防治的重點地區，從今後的發展趨勢來看，我們還要考慮加大稅收政策的力度。

2013-12-14 13:50:09
叢明:
從今後的發展趨勢來看，有以下幾個方面可以完善稅收政策。

第一，進一步完善資源綜合利用的稅收政策，通過調整有關的資源綜合利用的目錄和産品範圍，從而加大稅收政策的扶持力度。

第二，進一步完善投資抵免的稅收政策。剛才講到，投資抵免可以抵免10%的應交企業所得稅，目前只是對脫硫設備和除塵設備可以抵免，目前還沒有脫硝設備，下一步可以把脫消設備納入到政策抵免的範圍。實際上脫硝設備裝置對於抑制PM2.5是最有效的，所以下一步可以把脫硝設備納入抵扣範圍，這樣企業安裝脫硝設備就可以降低成本，可以少交企業所得稅。另外我們根據三中全會《關於深化稅制改革的精神》，今後可能還會通過稅制改革來完善對節能環保資源的綜合利用。一是完善消費稅政策的調整，將一些高耗能、高污染的産品納入消費稅的調節範圍。二是推進資源稅的改革，我們可以按照三中全會的精神，資源可以擴展到各種自然生態空間，包括水流、山林、山嶺、草原、荒山、灘塗、荒地等等，從長遠來看都會逐步納入消費稅的範圍。三是開徵環境保護稅，對於抑制企業的排污行為，促進節能環保是非常重要的，目前我們國家節能環保，環境保護稅已經處於立法的進程，下一步將會加快研究開徵環境保護稅。

謝謝大家！

2013-12-14 13:50:52
清川佑二:
謝謝，稅制方面是一個非常難的問題，感謝您的發言，我要提一個問題。如何去應用所制定的稅收政策？

2013-12-14 13:51:42
叢明:
剛才問題我理解為稅收政策是怎麼制定的，因為我們國家是實行稅收法定主義，稅收政策都按法律來推進，我們現在稅種由全國人大立法，徵收稅種，比如企業所得稅、個人所得稅，由全國人大立法。另外，屬於國務院行政法規，這個是稅收條例，像消費稅、資源稅、增值稅等等。任何一個稅種都需要通過立法來確定稅種、稅目、稅率稅制要素。中間稅收政策的調整，可以通過國務院對一些隨著經濟社會發展，比如對節能環保的稅收政策要加大調節力度，國務院討論決定以後，財政部稅務總局頒發財稅發文，稅收政策就頒布了。謝謝。

2013-12-14 13:55:07
清川佑二:
謝謝您的發言。下面有請天津低碳發展與綠色供應鏈管理服務中心穆玲玲總經理講話。

2013-12-14 13:57:47
穆玲玲:
尊敬的各位代表，首先感謝組委會邀請我來參加這次會議，這個會議在這樣一個霧霾天越來越嚴重的時候召開，我們覺得非常有意義，城鎮化和工業化帶來的污染使得人類到了一個誰也不能獨善其身的階段。所謂的發揮市場決定性作用在環保領域也是非常重要的。如何發揮市場決定性作用，就是有多少資源，用什麼樣的成本、用什麼樣的市場機制來決定市場機制的分配，我是來自天津低碳發展與綠色供應鏈管理服務中心，我們這樣一個新的實體是希望利用市場化的手段幫助人們解決綠色環保發展中的問題。

2013-12-14 13:58:05
穆玲玲:
今天我想做一個簡單的發言，主要分為四個部分：一是簡要介紹綠色供應鏈到底是怎麼回事，這是一個什麼樣的國家試點。二是介紹一下目前所做的工作。三是下一步的重點工作。最後一方面是政策建議。

綠色供應鏈大家也許有些陌生，實際上它是用一個線條的思路，從産品的原料生産一直到工廠的加工，然後到運輸、到銷售，到消費者的使用，最後到回收一個全生命的過程，特別是在消費者購買的時候，在前端之前，整個的能源消耗，整個的環保合規和綠色程度，我們分析這樣一個生命鏈的過程，最後終端載體，商品究竟有多綠，我們究竟要不要為他支付成本，綠色供應鏈是這樣一個思路。綠色供應鏈最核心的問題是，怎麼解決購買綠色商品的時候資訊不對稱的問題。首先大家不知道怎麼判別這個東西到底是不是綠色的，在整個壽命週期裏綠不綠色，有多綠。還有，我們去那裏買，哪有綠色商品買，怎麼樣送到我們手裏，這是綠色供應鏈要解決的問題。

在歐美日韓都有綠色供應鏈的嘗試，我們簡單地講一下他的理念是什麼，是利用市場的購買力這只手，在終端産品這個環節反推，通過三大購買力，促進綠色商品的消費，使我們的生産參與者在此過程中得到實惠。三大購買力：一是政府的綠色採購，二是大企業的綠色採購，三是積少成多、集腋成裘的綠色採購。比如沃爾瑪，它在採購的過程中就有很多的綠色採購對工藝上的要求，在此背景下，有一個中國環境和國際合作委員會，2010年開展了一個課題研究，叫做中國綠色供應鏈的課題研究，作為課題研究的成果，在天津和上海兩地開展了綠色供應鏈的實踐。我們綠色供應鏈服務中心就有國合會試點的成果，國合會是中國層級很高的政策諮詢機構，主席是張高麗副總理。

我們開展合作的背景以及合作的具體情況，我今天也不作詳細介紹，只是向大家介紹天津市2013年10月1號出臺了綠色供應鏈實施方案，其中包括天津怎麼樣進一步加強政府的綠色採購，還有在助燃産業化和建築工業化這個領域怎麼樣推進綠色採購，以及怎麼樣建立市場化的平臺促進綠色供應鏈的發展，我們服務中心就是這樣一個旗艦性的企業。

2013-12-14 13:58:43
穆玲玲:
我們服務中心是在2013年10月10號成立的，股東包括中國環境認證中心，這也是中國最權威的環境産品認證機構，還有中創探頭，以及我們天津的商品交易服務集團四家公司。這個企業是由天津市政府批准成立的，目前承擔了很多這方面的職能。這個服務中心是做什麼的？實際上有幾大塊工作內容，一是綠色供應鏈的體系認證和綠色商品認證，還有低碳核查方面的工作。比如天津開展的第一次全市普遍開展的低碳盤查，我們作為五家服務機構之一，承擔了二家企業的碳排查。還有綠色信用方面的工作，綠色信用剛才也有領導談到合同能源管理這樣一些節能減排項目，但是他們都有一個問題，雙方怎麼確定節能量，如何確定效益，包括銀行還有信託各個金融機構在貸款的時候，他們也遇到了很多，沒有獨立的第三方對我們節能的效益進行專業的評估和評判，對於節能服務商的資質進行綠色信用評價，我們也致力於這塊的工作，我們還會提供一些綠色金融方面的諮詢服務，包括綠色信貸整體解決方案的諮詢，還有一些培訓方面的工作。

由於時間關係，今天我的介紹就到這裡，我最後想説的是，綠色供應鏈是一條鏈，可以把很多企業連在一起，希望通過這次會議介紹，有很多的日本機構、南韓機構和其他區域的機構關注這件事情，共同用市場化的手段推薦産品和技術，讓我們的客戶也能享受到最好的低碳環保方面的服務，謝謝大家。

2013-12-14 14:01:19
清川佑二:
非常感謝，接下來有請日本的鋼鐵聯盟常務理事宮本武史先生，有請。

2013-12-14 14:02:33
宮本武史:
我是日本鋼鐵業的宮本武史，今天我想就日本鋼鐵業對治理地球溫室化效應所採取的舉措作一介紹。我們日本鋼鐵業有三個生態，這是我們的目標。第一是生態過程，第二是生態製作，第三是生態解決方案。

首先我們來看生態過程，在自己的生産過程中採取最大限度的節能措施，也就是最普通的一種做法，就是節能的過程，這是一個幹稀焦爐，簡稱CDQ。在制鐵的時候，用水進行滅火，澆水使它産生蒸汽，熱蒸汽向空中散去，我們不用水了，同時用汽，把熱回收過來，這張圖的右邊，讓它發電，成為一個發電的能量，因此在整體上來講節約了能源。

我們通過使用這樣的設備，日本的能源效率成為世界最好的，右邊是一個柱狀圖，把日本作為100來看待的話，南韓的效率是104，最右邊的中國是117，再往右邊走，美國是132，反映了能源效率，如果使用世界最高水準的技術的話，那麼能夠減少多少呢？我們看一下今後的潛力是多少，日本在制鋼的時候，一噸使用的能源是世界上最少的，左邊第二個代表的是中國，在部分有很大的潛力可挖，接下來再看生態産品，我們構築低碳社會不可缺少的製作高性能鋼材，通過這樣的供給作為最終産品在使用階段中對於減排排放做出貢獻。

2013-12-14 14:04:23
宮本武史:
中間的這張照片可以看出，這是無方向性電磁鋼板，這是非常複雜的話題，簡單的説又輕又強，而且能源轉換率非常高，就是這樣一種鋼鐵，通過使用這種鋼材首次能夠為這些混合動力車節省能源。效果從定量上看，下一頁可以看到。左邊有個原圖，通過汽車可以看到，通過優質鋼材的使用和不使用優質鋼材的話，這裡有一個479萬噸，製造造船電車，加在一起的話，日本國內可以達到942噸的二氧化碳的排放。在國外可以減少1420萬噸的二氧化碳。

最後，生態解決方案。通過生態的過程所培養起來的世界最高水準節省能源技術，我們通過把這些東西向海外進行轉移、普及，能夠從地球規模方面對削減做出巨大貢獻。舉個例子，在中國提到幹洗焦的普及狀況，（圖示）柱狀圖是70年代以後，在導入幹洗焦CDQ實際情況的統計，70年代、80年代都是0。到了90年代，從國家節省能源的示範項目在中國得以展開，CDQ以某種程度導入中國。2000年，中國政府第十個五年計劃當中開始積極導入CDQ。最右邊的柱狀圖可以看到日本的國旗，這是日本産的CDQ。展示中國國旗的是中國産的CDQ。下面有兩個國旗是並列的，也就是中日合資生産的CDQ。在中國通過普及CDQ，在日本發明的技術，在被轉移到的國家成了一個標準性的技術，所以應該説是加速了它的普及。

2013-12-14 14:05:06
宮本武史:
日本鋼鐵業自主性的措施。我們過去20年當中，制定了環境自主行動計劃，降低了能源消耗的10%，非常出色地完成了指標。面向2020年的時候我們又制定了低碳的目標。

剛才説了，一般的節能在生態過程當中，我們覺得在生態解決方案這塊和産品方面節能的效果最好。時間關係講最後一點，日本與中國過去在合作環保和節能方面進行了各種技術交流會，第一次是在2005年開始，第六次是2011年，應該是非常富有意義、非常務實的技術交流會，但是第七屆交流會已經終止了，也希望借助大家的協助，儘快實施第七次節能環保的技術交流會。

謝謝大家。

2013-12-14 14:09:47
清川佑二:
謝謝宮本武史先生的介紹，接下來讓我們有請石原明先生，他是來自日本節能中心國際協力本部部長。有請。

2013-12-14 14:10:35
石原明:
我想介紹一下日本的節能方面的進展，我叫石原明。日本節能的現狀及進展，首先看一下節能的效果，根據IEA國際能源署的統計，迄今為止，節能的效果還是非常顯著的，今後在節能方面所面臨的問題這也是國際能源署的預測，儘管會面臨各種課題，效果還是值得期待的。

日本節能的進展。節能的努力是從第一次石油危機後開始的，在那之後就頒布了節能法等法律文件，通過我們節能的努力，單位GDP能源消耗有了顯著的下降，大家從這個圖中可以看到實際成效。

下面看一下國際能源署更細的統計，這個是水泥，這個是能源效率的圖，線條越是往下，能源消耗越低，節能效果越好。圖中這個代表造紙行業，反過來越往上效果越好，這是煤炭發電的情況。簡單看了一遍，節能的效果非常明顯，能源的效率是很高的，剛才看到的是國際能源署及相關統計機構的結果，現在看到的是日本進行的統計調查，這也是針對不同的行業所開展的統計，從圖中可以看到較高的能源效率。現在所看到的圖，每人平均GDP是橫軸，縱軸是每人平均的一次能源消耗，中國數據的左側，現在慢慢往右邊偏移，如果政策執行不到位的話，曲線就會往下走，這個是類型的分析，每人平均GDP還有每人平均能源消費，中國也會朝著這個趨勢發展，我們認為未來的能源效率也應該會是這樣的走向。

涉及到其他的因素，日本1990年代，只看工業的話，能源消耗是有增長的，當時因為能源價格降低，還有環保政策的出臺。比如你追加設備的投資的話會造成能源的負荷，但是相應的它會逐步緩解。工業産業以外的領域，現在也越來越重要，具體來説，有運輸、業務、家庭這個部門，目前的能源消耗是呈增長的趨勢。

2013-12-14 14:11:23
石原明:
下面這張圖是國際比較的結果，業務的話是服務行業增長，現在隨著家庭人員的減少，能源消耗産生了變化。如何推動節能？涉及到三個因素，制度技術、需求及意識。首先看到産業部門的技術創新和開發的重要性，然後是民生領域，能源消耗效率是得到了提高，包括空調和運輸行業，汽車的燃油經濟性的變化，還有東京的實際成效。接下來是技術和體系的開發，另外通過制定節能方面的相關法律來推動節能。我覺得我們可以有很多的做法來推動節能，不光是大規模的節能，還有中等規模節能的行為。謝謝大家。

2013-12-14 14:18:39
清川佑二:
非常感謝，時間守得非常準確。接下來有請南韓産業研究院研究員郭大鍾先生講演。

2013-12-14 14:20:12
郭大鐘:
大家好，我叫郭大鐘，我來自於南韓的産業研究院，我很高興有機會介紹南韓的大氣環境治理。

我想談一下南韓的能源節能方面的內容，以及目的、政策情況等。我再談一下各個領域工業和運輸、經貿、公共領域的節能政策。另外再説一下今後的政策方向。最後談一下國內外的環境變化。

節能的必要性，不用一一説明，包括中國和日本都是以製造業為中心的工業産業結構，所以能源的需求越來越大，而且節能的效果並不是很良好，GDP的一些能源消耗現在越來越多。剛才日本也介紹過，南韓和日本一樣，南韓主要的製造産業的節能效果是比較好的，但是主要都是以南韓大企業為主，其他小企業這方面節能效果並不是很好。

能源消費指標是這樣的，從90年代到2000年大概有5%的增長，進入2000年以後增長速度有點緩慢。值得一提的是，剛才討論的時候我也説過，最近化石燃料的消費現在就得到了遏制，但是能源的消耗量越來越大，所以南韓面臨的問題是怎麼樣控制這樣一個越來越加大的電力消費。

2013-12-14 14:20:41
郭大鐘:
南韓各個領域的節能政策情況是怎麼樣的，我想向大家介紹一下。首先，工業和運輸、公共領域可以分這樣幾大類。在工業裏，60%以上都在這個領域消費，因為我們的製造太多，所以在發達國家當中，我們的這個比重很高，佔60%。另外，從2010年4月份開始有一個溫室氣體排放標準，所以它作為一個最強烈的政策。因為溫室氣體能源目標管理目前是針對450多個南韓企業實行，包括鋼鐵企業，還有其他的企業，其中很多是鋼鐵企業。另外，能源經營企業，這是我們所推進的政策，這方面它的效果並不是很良好，目前最好的就是溫室氣體的能源目標管理。同時對建築物，這方面有一個能源效率登記制度，對原有的660萬噸的建築物，我們想推薦這樣一個措施，對新建的建築和原有的建築有義務化地進行能源效率等級，到2020年所有的建築都實行這種認證制度。

建築物的溫室氣體能源目標管理目前正在進行，主要的對象為大學、度假村、醫院、酒店等等，目前的對象有56個單位。大家都知道，汽車、機動車有關的內容，針對機動車，我們有義務進行一些這方面的政策，比如説節能效果最好的標準也是越來越高，對汽車製造廠，他們也有一些平均的標準，2012到2015年的時候，這個標準提高到17。我去年年初擔任過能源管理官員，做過這方面的工作，那時我們南韓的高層參加那個方面的會議，把溫度降低到了16度，為了節能，差點感冒了，所以公共部門的能耗並不是很大，但是從公共部門開始，就很好的落實節能效果，如果這樣的話可能會波及到全社會做這方面的工作。

2013-12-14 14:22:27
郭大鐘:
從1996年開始，南韓國務總理已經推出公共部門的節能指南。到了2011年的時候，南韓的經濟部也制定了一些公共機構節能的規定，所以在這方面提高一些節能效果和制定能源方面的政策，另外，有義務地購買一些節能産品等等，有各種各樣的這方面的政策在推進，在公共領域。

看一下家電産品，大概有7千種産品都是節能産品，另外社會基礎設施對節能服務企業，對他們進行一些支援，到目前為止在資金方面已經有有十億左右的投資，在節能方面的宣傳是差不多的。從今年開始，我們制定了第二批國家能源節能計劃，這和過去是不一樣的，還有一個不一樣的是電力消費，剛才前面説過，溫室氣體排放減少到20%，還強調了一個電力消費。

2013-12-14 14:25:38
郭大鐘:
最近我們加強了節能政策，還有以市場為主導做節能工作。簡單看一下內外的環境變化，能源需求目前是比較穩定的，但是能源供應這個方面還有一些頁巖氣等情況，把能源供應當中也有一些正面和負面的影響。在能源節能政策來看，都會是一個重要的時候。我們現在節能政策可以説是一個非常重要的政策，還有新能源這方面的投資，如果他有一些很好的就業政策，或其他的很好的正面政策的話，它的作用也會越來越大。IEA也覺得，減少溫室氣體影響最大的是節能，南韓的政策有關的話，可能和各個國家是差不多的，政策制定的一些部門和落實部門之間的協調。

前面我也提過電力消費的控制，南韓要積極利用一些定價機制來控制電力消費，在溫室氣體對接方面，我們也有一些目標管理制、排放權交易等等政策。和節能有關的必須有一個具體的落實方案，這種項目越來越多的話，會有很好的節能效果。謝謝大家。

2013-12-14 14:28:39
清川佑二:
謝謝郭大鐘研究員的演講，這個環節最後一位發言的來賓是南韓環境産業技術院專業研究員高光辰先生，歡迎。

2013-12-14 14:29:07
高光辰:
大家好，我是來自南韓環境産業技術院的高光辰，今天我要發表的內容是南韓環保産業現狀及國際合作推進方案。

剛才我用中文講了兩句，我在中國讀過書。

2013-12-14 14:30:42
高光辰:
現在看到的PPT不是我準備的資料，我就按照這個講。

我們南韓環境産業技術主要的業務以及國際合作的業務主要是講這些內容。講到這些內容之前，簡單介紹一下南韓環境産業技術院。南韓的環境部實施三個方面的政策，一是環境與經濟的和諧，開發環境的技術，培育環境産業，擴大就業。二是建立全球環境相關合作的體系，發達國家和發展中國家起到橋梁的作用。三是綠色創新和綠色革命，通過這個開發一些綠色技術推進環保産業的發展。

為了環境産業的培育，像水、大氣、廢棄物，圍繞這三個領域，我們要培育環境産業在GDP當中，我們的環保産業要佔5.9%，這是我們的一個大技術。把它作為一個戰略性的課題，開發技術，進行普及，開拓全球的市場，提高南韓的環保技術以及國際上的競爭力。

在這次論壇結束之後，下週二我們和中國環境科學研究院要建立一個運營中心，建立這個中心是為了今後更好的引進南韓的環保相關的技術，我們也願意通過這個平臺為中國的環境問題做出貢獻。

2013-12-14 14:31:18
高光辰:
2010年南韓環境産業的銷售額將達到530億，佔國家GDP 20%左右。在世界環境市場佔6.5%，在整個國際當中，我們排20幾位，出口額在全球環境市場佔6.5%，所以在海外發展方面還是不夠的，需要繼續努力。環境産業的海外出口2011年達到了45億美金，主要的出口是大氣治理、廢棄物的治理，主要是和南美、中國等國家合作。

南韓環境産業技術院目標：綠色技術及綠色産業扶植，把扶植作為一個目的所成立的機構，是2009年4月成立的。它的前身是南韓環境技術振興院和親環境商品振興院，是2006年兩個機構合併了，成為現在的技術院。主要業務是環保技術研發以及相關的普及應用，在這方面開展我們的工作。

圖中這是我們技術院的組織機構，技術部門是研發環境技術的部門，環境認證部門、技術普及部門，一共有300名左右的員工。這是環保技術研發工作，2000到2010年投資了1.2億美元。

另外一個業務部門認證制度，實施環境標簽制度，低碳質品的認證，我們會發放這種認證書。

還有一個業務是支援環保産業的扶植，包括支援環保産業的融資，支援環保産業的投資，培養環保産業的人才，還有環保技術的資訊化，像環保産業資金的融資每年100億韓元，還有再利用産業扶植資金融資650億韓元。産業投資方面，環保産業投資基金有100億韓幣的規模。

2013-12-14 14:32:59
高光辰:
這是我們開展的國際合作事業。首先，我們有發展中國家改善主體規劃，在這方面，我們為發展中國家制定主體規劃，我們已經為12個國家鎬制定了，像越南、印尼、柬埔寨等。還有海外環境事業可行性調查，支援海外環境項目建設運作上的可行性調查，2007-2012年對九個國家進行了環境可行性的調查。

還有環境技術顧問、國際共同研發、事業化的資源，是2003年中韓兩國環保部部長簽了協議之後開展了這個合作，支援符合解決世界各地環保問題的技術研發及南韓優秀技術的實證化，到現在開展了12個項目。

下面是一些促進國際環保項目的交流項目，中韓兩國也開展了廢棄物合作技術論壇，和越南舉辦了綠色商務交流會，和印尼等國家舉行綠色商務合作論壇，展開交流，尋找合作。我們和中國、越南、印尼、哥倫比亞、阿爾及利亞共同成立了環境産業合作中心。通過國際合作，2012年為止與60多個國家進行了239個合作項目，成果是比較不錯的。包括中國等發展中國家合作是比較多的，對日本也開展了國際合作項目，但是不夠，希望以後有更多的合作。

時間關係就講到這裡，謝謝。

2013-12-14 14:37:13
清川佑二:
接下來我們進入圓桌會議，請指名的先生坐到主席臺上。

張建宇先生，美國環保協會中國項目負責人；劉豐先生，中國生態責任工作委員會副理事長；田端祥久，日本貿易振興機構北京事務所所長；井上直己，日本駐華大使館一等秘書；樸慶洵，能源管理公團課長；梁明植，南韓環境部事務官。

剛才我們六位嘉賓做了講演，我們的題目是環保産業的發展以及國際合作。我們東北亞三國今後要締結自由貿易協定，從各個方面有著深入的關係，尤其是在這當中，就環境産業方面也希望提振，也希望進行振興，在國際合作方面，我們應該採取什麼樣的辦法，剛才各位嘉賓都談到了。我們現在再請六位嘉賓上來，希望大家能就這個問題展開討論，在有限的時間中談談個人的想法。先請張建宇先生。

2013-12-14 14:39:29
張建宇:
大家下午好，非常感謝，很榮幸有這樣一個機會來參加中日韓自由貿易區民間高層論壇東亞大氣污染治理與環保産業國際合作峰會。我是來自於美國環保協會，簡稱EDF。我自己很榮幸被邀請來參加這樣一個區域性討論環保合作的論壇，我自己所從事的機構在歸類上是NGO，是民間組織，當然EDF是美國最大的民間環保組織，有超過100萬的會員，歷史從1967年開始，它的歷史甚至比美國連邦環保署長。EDF從1998年開始到中國來，和中國開展了一系列的環境保護方面的合作。今天在這樣一個場合上讓我來介紹，我對於中日韓具體的合作內容倒不是非常了解，只是想通過我所了解的中美合作中間的做法，可以提出一些建議。

中美環保合作歷史淵源流暢，當年最早時候的環保合作源於鄧小平先生訪美的時候，雙方簽署的科技合作意向書，其中把環境保護工作納入其中。1998年的時候，當時的國家總理朱鎔基訪美的時候，中國當時的國家環保總局先生解振華先生和美國連邦環保署署長簽署了10條中美合作雙邊合作的框架協議，由此就開始了在原來的基礎上，中美兩國開展的環境保護合作就産生了諸多的成果和形式。如果您關注最近的環保資訊，實際上美國聯邦環保署最新的署長他剛剛離開中國，我們上個星期和他在上海搞了一個關於創建綠色企業的活動。

2013-12-14 14:44:28
張建宇:
個人體會，在推動國際環保合作方面，實際上是多層次、多角度、多方面的合作，而不只是這樣的合作局限于雙方的某一方面。從中美合作來講，有以下幾方面：政府、學術機構、學校、研究機構、民間組織，諸多組織都在開展民間合作，而且都在相互配合。從我的觀察來看，可以構成比較有效的合作，從政府方面來講，剛才給大家，美國聯邦環保署和國家環保部之間有一個雙邊合作的機制，簡稱GCEC，每年年度開一次會，互相輪流作東，今年在中國召開，明年會在美國召開，雙方在GCEC框架下有一系列的附件合作，有執法、立法等一系列的合作。在中國過去的20年當中，有無數的留學生到美國，我也是其中之一，這些留學生在國外已經生根發芽，當地也做到了學術的帶頭人，所以在學的方面，雙方在幾個牽頭的大學，特別是美國的大學之間開展了無數的合作。

2013-12-14 14:46:08
張建宇:
研究機構，這是一個現在比較新興的，比如美國著名的研究機構，包括布魯金斯等一些大的機構和中國的主要研究機構之間建立了定期正常的比較頻繁的聯繫，聯繫做一些合作項目，也感到非常欣喜。

民間組織，我所代表的EDF美國環保協會，還有相關的夥伴組織，比如能源基金會、世界自然研究所、TNC等民間組織，和中國相對應的民間機構，比如我們的合作夥伴就是中國國際民間組織促進會，是商務部下面的機構，我們開展了諸多方面的合作，從公眾參與到執法，到立法、執法，到氣候變化，到共同開展研究工作也開展了一系列的工作。

企業方面，大家了解得更多了，比如説中美之間有一個ECP，這是在美國商會下的，是50多家中美公司共同致力於清潔能源和清潔發展能源方面的合作。

2013-12-14 14:46:33
清川佑二:
抱歉您的時間有點長了，讓別人先講吧，謝謝。下面讓我們有請中國生態責任工作委員會副理事長劉豐先生。

2013-12-14 14:47:48
劉豐:
大家好，我是代表中國生態責任工作委員會，是在林業生態促進會下面的二級協會組織，同時代表北京大學企業社會責任研究所。我今天主要是講責任這個概念，我們經常看一個車前轱轆跑後轱轆跑，前轱轆轉後轱轆轉，前轱轆追不上後轱轆。前轱轆是大家公認的發展，後轱轆是我們認為的責任和環境。所以在上午的探討裏，大家普遍想，用了那麼多的時間做環保，怎麼環保就保不了。在西方發達國家裏，給我們做出的榜樣，在我們現在是否真的可取，大家沒有注意到，一個潛在的概念是他們的法律法規的嚴酷，把他們污染型、破壞型的企業趕出了國境，如果中國也把這些企業趕出中國的國界，趕到非洲及其他國家，移到其他地方，就像南韓、日本面臨的一樣，一樣要受到環境的制約。

地球是一個家園，所以我們環保的理念在橫向上一定要拓展，拓展成全球、全人類的共同責任，這個事情讓我們思考一個問題，是以所謂的商業經濟來因引領還是以責任來引領，當我們不能以引領，人類共同加速同歸於盡，明白人都明白，把後轱轆當前轱轆，以責任為引領，責任就包括發達國家要承擔的責任，我們權且把它叫做環境侵略，當環境侵略讓全世界人民看到的時候，那麼發達國家要承擔責任了，而這種責任是無價的，對環境的破壞責任是無價的，所以我今天非常高興得看到，最後一個發言的南韓在承擔著很多的責任，美國也承擔著很多的責任。但是這個責任和破壞造成的整體價值怎麼平衡？如果責任有效的話，我們環境已經好了，説明這個責任還沒有産生效果，由於因為全部、大部分人把發展和商業、經濟作為我們的引領模式，這個時空點轉了，因為我們看到了懸崖，如果我們把前轱轆當成後轱轆轉過來，以高速的責任模式引領，這個則不是已經發展起來的企業和國家的事情了。

因為發展中的企業有藉口，在我沒有發展起來，沒有富裕的時候不承擔環境責任，不承擔生態責任，我只承擔發展的責任，但是發展起來的優秀企業，承擔的責任和做出的回饋很有限，沒有辦法對大量的需要致富，需要發達起來的國家、地區和企業，對環境所造成損害。我原來是做太陽能的，我清楚地看到，當環保和繁榮經濟並舉的時候，環保成了藉口，正因為不斷把好的概念當包裝，所以根本沒有辦法真正挽回我們的地球走向毀滅的命運。

2013-12-14 14:48:32
劉豐:
從這個角度講，我相信這個會議非常重要，另外還有一個非常重要的概念：靠政府力量是不行的，所以今天是民間探討。政府在完成某些職能和政府現有的機構裏，跑冒滴漏太多、太嚴重了，很多滴漏沒有落到實處，所以民間的公益合作非常重要，所以産生一批高純度的人和團隊對世界承擔責任。謝謝大家。

2013-12-14 14:52:41
清川佑二:
非常感謝劉豐先生，這麼短的時間非常準確地給我們介紹了一些情況。接下來有請日本貿易振興機構，北京事務所長田端祥久先生來講演。

2013-12-14 14:53:57
田端祥久:
大家下午好，我是日本貿易振興機構北京事務所的田端祥久，今天能給我這樣的機會講話，非常感謝。環保和國際合作的角度，我們從日本貿易振興機構所實施的對於環境産業的支援，這方面的情況給大家做一個介紹，如果也準備了一些幻燈片，可能的話我能不能放一下幻燈。

2013-12-14 14:54:15
田端祥久:
日本貿易振興機構是日本政府的相關機構，它對於各種産業，尤其是日中之間，像貿易、投資，對他們進行支援，這也是我們的義務。在環境領域，從環境産業這個角度來看，業提供了這方面的資源。關於環保産業的領域，日本貿易振興機構主要有兩項業務。一是舉辦展示展覽會和洽談會。二是我們常設這樣一個諮詢窗口，首先看展會和洽談會方面的業務，給大家做一個介紹。一般來説，為了提升貿易和投資，首先應該設定讓有意願的企業相互見面，我們提供這樣的機會。換言之，有需求的企業和有種子企業，讓他們見面。另外，環境産業領域，我們也相同，比如舉辦展示會、洽談會等等，也是我們重要業務之一。幻燈片是這樣的，2013年實施的環境方面的展會、洽談會，這，舉個例子，7月份在中國舉辦了中國國際環保展，這是在北京舉辦的。這樣大規模的環保展，日方來了15個公司參與展示。今年10月份在東京召開了一個和環保相關的展覽會，從中國來了37家企業，由於日本振興機構的介紹而實現了他們的洽談。

2013-12-14 14:55:06
田端祥久:
還有一項工作，諮詢窗口的設立，日本的貿易振興機構，我們設立了日中節能環保合作的諮詢窗口，這是常設的窗口，這個窗口中有關環保相關的産品和技術，比如想從日本購買這樣的技術，有洽談希望的東西會拿來。另外在日方也收集對中國出口和合資有興趣的企業，把他們作為會員，讓他們登錄，我們會把在中國提出有洽談希望的傳遞給日方會員，日方企業應該有3千家是我們的會員，從2008年開始的舉措，過去一共收到了洽談希望1146件，其中已經實際發展成為商務洽談的達到了363件。日本振興機構今後也會促進中日間環保産業方面的貿易，同時為了解決中國的環境問題做出我們的貢獻，如果大家感興趣的話希望大家隨時到這裡和我們進行洽談。

2013-12-14 14:55:29
清川佑二:
謝謝，非常精彩，非常清楚的演講。接下來讓我們有請日本中華大使館井上直己先生。

2013-12-14 14:59:40
井上直己:
女士們、先生們大家好，我是來自日本大使館的井上直己，負責環保問題。今天有一個寶貴的機會發言，在此表示感謝。今天的主題是大氣污染的治理和環保産業，我聽到了很多來賓的精彩發言。我們在環保産業方面，我想到了一個關鍵詞：可視化，就是讓事情變得可見。我從這個觀點談三個可視化，利潤的可視化、成本的可視化、責任的可視化。

利潤的可視化，在節能領域，我們覺得非常簡單。關於企業的節能潛力，如果採取節能的話，就可以節省多少的成本，這樣的話作為一種激勵機制，通過這樣一種服務，你可以讓利潤變得可視化。在日本的經濟産業上，怎麼降低家電的能源消耗，經濟産業省上有一個網站，比如我哪一年買的哪一款，如果現在換購另外型號的話，這樣能源消耗就可以降低多少，大家通過瀏覽這個網站就可以看到，節能可以給大家帶來多少利潤，也就是可視化。

大氣污染，這個利潤的可視化就比較困難了，通過治理大氣環境不一定馬上可以看到。比如費用外部化的問題，在這裡必須要做好成本的可視化，不能用一句話來概括，在綠色供應鏈的過程當中，整體來看給環境造成的壓力和污染究竟有多大。剛才孫先生做了一個介紹。關於這部分的努力，我覺得非常重要，我可以舉一個例子，廣州的污水處理公司的馬先生，這是一個跨國企業，自己本身不排放污水，但是自己採購對象的公司産生廢水。在實際産品的生産過程當中會産生什麼樣的污染，進行可視化我覺得這個工作是值得尊敬的。

2013-12-14 14:59:54
井上直己:
責任的可視化，日本在防止公害的時候有一個制度，公害防止管理者制度，在各家工廠，你必須有一個為防止公害承擔責任的責任人，由責任人具體明確工廠會産生多少的污染，需要承擔多大的責任，通過明確了責任，來開展相應的工作，如果説有改善，這就是他個人的業績了。

環境報告，通過環境報告來體現責任，這在日本是非常有效的方式，在中國，日本的環境部和外交部也在和中方推進相應的工作，在日本我們還會進一步推動可視化，我們希望中國在這方面推進可視化的工作開展合作。

2013-12-14 15:03:28
清川佑二:
非常感謝，接下來有請南韓能源管理公團課長樸慶洵先生講演。

2013-12-14 15:06:18
樸慶洵:
剛才前面很多都發表得非常精彩，産業研究院的郭博士提到了一個氣溫，他説是定到16度，可能有點誇張了。因為我們南韓的溫度一般是定到18度，所以儘量堅持到19度。談起國際合作，之前我想談一下比較具體的事情，我這次到天下第一城之後，室溫定到33度，所以可能沒想到溫度定得這麼高。到了會場以後，我還沒有具體量過，但非常溫暖，和外面的冷空氣相比，溫度比較高。所以在交流的過程當中可以找到這樣一個差距。

南韓的能源公團主要是制定能源方面的節能政策，在這方面國際合作，我們推進一些雙邊合作和多邊合作，那時談起IEA等一些聯合國國際機構，和它們進行合作。雙邊的話，和日本的節能中心，過去有一個比較頻繁的合作，但是到了最近以後可能不如以前。和中國有一個NECC國家能源中心，我們有雙邊的合作關係，目前正在準備。通過這樣的雙邊多邊合作，我們推進節能合作，因為一個人的力量不如多人的力量，對互相的幫助也很大。我在節能這方面，過去7、8年之前來過一次中國，這次到了中國，中國給我的印像是非常嶄新的。中國和日本在經濟發展的時間和經濟規模、資源的擁有量等等，每個國家都不同，每個國家都有自己的優勢。在這方面通過交流能有合作，而且我們的方向會更好。

2013-12-14 15:06:38
清川佑二:
謝謝樸慶洵先生的發言。接下來讓我們有請南韓環境部事務官梁明植先生發言。

2013-12-14 15:09:20
梁明植:
大家好，我是來自南韓環境部的事務官梁明植，就南韓的環境問題説一下。南韓環境部的代表關於具體的合作項目講了很多，我補充幾句。

中日韓三國作為東北亞地區的主要國家，進入2000年以後，我們的合作也進入了快車道，南韓非常重視和中國的合作，2011年開始我們加快了和中國的合作。最典型的合作是中日韓三國合作産業園區的圓桌會議，在這樣一個圓桌會議當中，我們中日韓三國的環境産業相關的技術，以及我們的環境補貼、綠色採購和資訊的共用在這個方面，通過共用進行交流，也探索了一些合作的模式。

在南韓，培育環境産業，開展國際交流和合作，為了加強這些，去年制定了一個重要的計劃，主要的核心內容是，像以前像水的物産、大氣污染，防止處理這種大氣污染、水污染，這些方面技術的開發以及在此基礎上開展海外合作，佔主要的內容。今後我們要開拓包括氣候變化、生物多樣性的變化，開拓一些新領域的合作，在國內加大這方面技術的培育。像在水、大氣、廢棄物這三個領域中南韓有優勢，好的技術有很多。

進入1990年，為了開發環境技術，研發方面投入了很多，凈水處理、下水道處理、廢棄物處理，我們的新技術已經達到了世界前四五位之內的水準。通過這些技術，在中日韓三個國家之間加強合作，通過這個合作，不僅僅要解決三國面臨的問題，而且可以走向世界在環境産業當中能夠佔有一席之地。

進入到中國五年的大氣污染防治行動計劃，希望這個計劃能夠成功實施。在這樣一個實施的過程中，希望能夠了解一下南韓相關的中國技術，能引進一些技術通過合作，為我們各自國家的人民提升生活品質而做出貢獻。謝謝。

2013-12-14 15:09:39
清川佑二:
謝謝您的發言。以上就是六位嘉賓每一位的發言，現在這個環節還有兩分鐘就必須要完成，因為接下來是開幕式，臺上的各位，一定要補充的話，用30秒的時間説一下。

2013-12-14 15:11:48
劉豐:
因為在臺上只有我是代表中方的，所以我給大家報告，我們正在發起一個生態家園的建設，工程是有無限拓展空間的，因為家園包括社區、城鎮、國家乃至地區和地球，都是我們的家園，在這裡我誠邀各位來自日韓的科學家和業內的人士能夠參與我們這樣的工程建設項目，我們的目的是要聚集一批高純度的以責任為使命的團隊，把你們的技術和理念真正在這個大地上落地，謝謝大家。

2013-12-14 15:13:03
清川佑二:
非常感謝您的補充發言，令人印象深刻。其實還有很多話想要向大家請教，因為時間也到了，請在座的各位來賓、朋友鼓掌，感謝臺上嘉賓的精彩發言，謝謝！

2013-12-14 15:14:33