國新辦就陜西省經濟社會發展等情況舉行新聞發佈會_網上直播

活動標題

國新辦就陜西省經濟社會發展等情況舉行新聞發佈會

活動描述

國務院新聞辦公室定於2013年2月21日（星期四）上午10時舉行新聞發佈會，請陜西省省長婁勤儉介紹陜西省經濟社會發展情況及重大水利工程建設等方面情況，並答記者問。中國網現場直播，敬請關注。

文字內容：

郭衛民:
女士們、先生們，大家上午好。歡迎大家出席今天的新聞發佈會。國家實施西部大開發戰略以來，陜西的經濟社會發展非常迅速。近年來水利工程建設取得了長足進展。今天很高興邀請到陜西省省長婁勤儉先生出席發佈會，向大家介紹相關的情況，並回答記者們關心的問題，下面首先請婁省長作介紹。

2013-02-21 10:00:58
婁勤儉:
女士們、先生們：

大家好。首先，向新聞界的朋友們表示誠摯的歡迎。

西部大開發以來，陜西走出了一條符合省情的富民強省之路，城鄉面貌發生了巨大變化，特別是近五年，面對國際金融危機、重大自然災害的挑戰，經濟社會發展依然保持了又好又快的勢頭，進入了上升通道，站在了一個新的起點上。

一是經濟增速連年位居全國第一方陣，綜合實力實現歷史性跨越。五年間生産總值年均增長14.3%，高出全國4.3個百分點，去年達14451.18億元，在全國位次由20位前移到16位。財政總收入去年達2800.1億元，相當於上個五年的總和。

2013-02-21 10:02:01
婁勤儉:
二是經濟結構不斷優化，運作品質和效益明顯提高。具有陜西特色的産業體系正在形成，油氣當量兩年內連突5000萬噸、6000萬噸大關，大運飛機首飛成功，蘋果産量佔全國的四分之一和世界的七分之一，省國資委監管企業利潤總額居全國第四位，非公經濟增加值達7300億元。

三是基礎設施和生態建設取得重大突破，發展保障能力顯著增強。新增鐵路營運里程1265公里，高速公路通車里程由2063公里猛增到4083公里，淘汰落後産能8559萬噸，單位生産總值能耗下降19.4%，四項主要污染物減排目標全面實現，森林覆蓋率達41.4%，三秦大地綠色版圖向北推進了400公里。

2013-02-21 10:03:26
婁勤儉:
四是科教文化等資源加速轉化，正在成為競爭新優勢。科技進步對經濟增長貢獻達53.27%，榮獲國家科學技術獎勵179項，技術合同成交額從21.92億元上升到300多億元。文化、旅遊、會展、物流融合發展的産業鏈逐步形成，文化産業增加值較五年前擴大了2.7倍，入境遊客和旅遊外匯收入均較五年前翻了一番多。

五是內陸型開發開放高地建設不斷加快，招商引資和承接産業轉移能力明顯提升。累計引進外資99.3億美元、內資1.1萬億元，實現進出口貿易581.3億美元，年均分別增長39%、16%和16.5%，世界500強已有80家在陜設立130家企業或分支機構。

2013-02-21 10:06:52
婁勤儉:
六是在民生領域開創了一系列“全國率先”，全省人民的生活得到極大改善。在全國率先構建了民生投入財政保障機制，社會保障體系率先實現城鄉全覆蓋，醫改經驗被譽為中國醫改的陜西樣本，啟動了規模空前的陜南避災搬遷和陜北扶貧搬遷工程，保障性安居工程建設連續兩年名列前茅，教育投入增速位居全國前列，五年累計投入9255億元用於民生，城鄉居民收入年均增長14%和16.9%，在全國排名前移了8位和2位，城鄉收入差距由4.07:1縮小到3.6:1，發展成果惠及更多群眾。

“善治秦者先治水”。歷屆省委、省政府始終狠抓水利建設不放鬆，特別是近五年，累計完成投資566億元，年均增長47%，掀起了水利建設新高潮。

2013-02-21 10:07:22
婁勤儉:
一是一批事關長遠發展的重大水利工程開工建設。啟動建設了引漢濟渭、陜北黃河引水、榆林王圪堵水庫和渭河全線治理等一批重大水利工程，全省新增年供水能力13億方、灌溉面積179萬畝、節水灌溉面積488萬畝，新建加固堤防1230公里，治理水土流失面積3.3萬平方公里。

二是上千萬群眾吃水難的問題得到有效解決。累計完成農村飲水工程投資89.5億元，建成各類工程2.5萬處，農村自來水入戶率由“十五”末的34.4%提高到2012年底的77%，有效解決了1847萬人的飲水困難。

2013-02-21 10:07:41
婁勤儉:
三是重點水資源保護工作取得顯著成效。投資170億元治理渭河污染，先後建成污水處理廠56座、關停造紙廠等污染企業300多個。2011年又啟動了渭河污染防治三年行動方案，主要污染物大幅下降。在漢丹江水源地累計關閉污染企業241家，治理小流域348條，去年開始實施投資188億元的漢江綜合整治工程，漢丹江水質始終保持在二類以上，確保了一江清水供北京。

我們相信，在黨中央、國務院的堅強領導下，在廣大新聞界朋友的關注與支援下，經過全省人民的共同努力，陜西的明天一定會更加美好！

2013-02-21 10:07:56
郭衛民:
下面進入提問環節，提問前請通報所代表的新聞機構。

2013-02-21 10:08:07
中央電視臺新聞中心:
有兩個問題請問婁省長，第一個問題，陜西省堅持將新增財力的80%用於民生，在全國受到了廣泛的關注，請問陜西民生的支出主要用於哪些方面？第二個問題，今後將採取哪些措施繼續加大民生投入？

2013-02-21 10:10:46
婁勤儉:
陜西省確定把新增財力的80%和財政收入的80%用於民生，這是根據陜西的省情確定的。大家知道陜西是西部大開發的重要省份，但是也是一個欠發達的省份。歷史欠帳較多，群眾生活相對全國的平均水準來看，一直是處於比較低的狀況。因此必須要還歷史的舊賬，又必須要保證與國家全面同步進入小康，因此要保證民生工程、保證民生能夠達到這樣的水準。所以從2011年來，我們就堅持每年將新增財力的80%投向民生，用於落實中央出臺的政策和我們省出臺的各項民生政策，解決人民群眾生産生活中的突出問題、熱點問題。重點安排用於完善覆蓋城鄉居民的社會保障體系、保障性住房建設、移民搬遷和扶貧攻堅，支援就業、公共衛生、教育和文化事業發展以及提升城鄉居民收入等方面。

2013-02-21 10:11:46
婁勤儉:
2013年是貫徹落實黨的十八大精神的起步年，也是新一屆政府的開局之年。我們將圍繞全省的經濟社會發展目標，緊緊抓住群眾最關心、最迫切解決的問題，加大對民生的投入，主要在以下幾個方面：一是確保兩個80%。這是省委和省政府的莊嚴承諾，各級財政要繼續加大投入，確保新增財力80%用於保障和改善民生，確保財政用於民生的支出佔財政總支出比重達到80%以上。二是要擴面提標。加大城鄉居民的養老保險、醫療保險、新農合等社會保險的財政補助投入，加快實現從制度覆蓋到人群的全覆蓋，要進一步增加教育、醫療、衛生、就業、保障性住房、移民搬遷等民生投入，不斷提高財政的保障水準。

2013-02-21 10:14:33
婁勤儉:
要支援城鄉居民的收入倍增計劃。我們現在是在面上達到了全覆蓋，但是水準來講還是比較低的。所以必須連續不斷地用兩個80%來保證，才能夠真正使民生工程做好，民生保障做好，讓老百姓安居樂業。三是制度設計上要加強頂層設計。陜西的社會保障體系的建設和新農合的建設已經為全國提供了很好的經驗。作為經驗的創造者，要不斷創新，根據社會發展情況要能夠持續不斷地為民服務。原來是保基本、廣覆蓋，現在是如何解決資金統籌能力，建立有效的機制，保證持續的發展。所以我們要針對陜西的具體情況，建立適應陜西發展的制度，以保障民生的發展。

2013-02-21 10:19:09
香港大公報記者:
剛才您講到“善治秦者先治水”，請問正在推進的渭河綜合治理工程，能不能從根本上防範特大洪災的發生？能否徹底解決渭河安瀾的問題？

2013-02-21 10:24:17
婁勤儉:
從2011年，我們已經加大了渭河的治理。大家知道，渭河是黃河的主要支流，因此渭河的治理一直是我們陜西人心中的一件大事。原來要全線治理比較困難，是因為經濟比較困難。但是要治理這條河流的想法一直都在我們陜西人的心中。從2011年陜西省委省政府啟動了渭河全線綜合整治，通過加寬堤防、疏浚河道、整治河灘、水量調度、綠化治污、開發利用、實現渭河“洪暢、堤固、水清、岸綠、景美”的目標。要治理成安瀾河、平安河，目前治理到可以抵禦百年一遇的洪水災害。去年和前年，渭河新建成的堤防已經成功抵禦了渭河最大的洪水。前年的水是這幾年最大的，由於提前作了準備已經起到了效果，抵禦了洪水的氾濫。渭河治理好以後，應該説是平安的河流、安瀾的河流。

2013-02-21 10:25:42
中央人民廣播電臺記者:
明年南水北調中線工程要通水了，國家啟動了南水北調中線水源地丹江口庫區以及上游的水土保持治理，能否介紹陜西在這方面所做的工作？

2013-02-21 10:31:26
婁勤儉:
陜西有一個最大的責任就是要保證一江清水送北京。因為陜西省陜南三個市28個縣都處於水源源頭地，丹江口上游是南水北調主要的水源地。流域面積和水庫、水量都佔到丹江口水庫的70%，所以我們説南水北調的70%的中線水是由陜西提供的，這是依據流域面積和入庫水量確定的。70%的水要保證清潔就必須按照國家規劃的要求，生態保護要能跟上，水質要安全。當然，要保證一江清水送北京，除了生態治理外，也要保證當地的經濟能夠逐漸發展，這樣才能夠成為持續穩定的水源地。

2007年丹江治理一期工程以來，我省圍繞水源地保護，主要是改善生態、防災減災、支援經濟、服務民生。累計治理了小流域348條，完成了水土流失治理面積7681平方公里，新修了基本農田兩萬多公頃，造林27萬公頃，完成了總投資接近20億，有效控制了水土流失保護了一江清水，同時促進了當地經濟發展。

2013-02-21 10:32:20
婁勤儉:
所以在“十二五”時期國務院又批復了丹江口庫區及上游水污染防治和水土保持“十二五”規劃。按照這個目標要求，陜西省陜南三個市28個縣區，規劃治理小流域還有218條，治理水土流失面積44891平方公里。目前丹江治理二期工程已經全面啟動，預計通過二期的治理，在2014年中線調水工程通水前我省可以將水源區水質穩定在II類水質標準，確保一江清水送北京。

2013-02-21 10:35:25
中華英才外刊社記者:
我們剛剛進場的時候看到一本非常漂亮的介紹陜西的畫冊，請用幾句簡單的語言介紹陜西，你剛才談到陜西是欠發達地區，歷史欠帳比較多，現在我們的印像是陜西很富有，尤其是榆林地區，對於貧富差距問題您怎麼看待？

2013-02-21 10:36:52
婁勤儉:
為什麼我們定位陜西是欠發達省份，大家看看陜西的版圖，國家連片扶貧開發區域43個縣在這裡，我們陜西省正在做的陜南避災搬遷和陜北移民搬遷工程，這部分地區都是生産生活條件比較差的地方。全省107個縣區，其中60個縣是這樣的生産和生活條件不方便的區域，也是國家確定的扶貧地區，這是我們的基本省情，也是面臨的挑戰。但是陜西又是經濟、科技、文化較為發達的一個省份。

從教育來講，教育投入比較大。剛才我講民生保障的時候，超過20%的投入是投入教育，所以陜西的教育在全國很有影響，每年接近30萬的大學畢業生，為我們提供了比較好的人才保障。從科技來講，有一千多所科研院所，航空、航太、電子等，包括大家用的TD-CDMA原創技術都來自陜西，所以科技實力比較強。2012年技術合同收入超過了300億，這300億的技術合同是面向全國的。如果把300億的技術變為産品、變成産業應該是1到10倍的關係，至少是1：3，算下來將近是900億，所以説科教實力比較強。

2013-02-21 10:38:05
婁勤儉:
從文化旅游來講，歷史方面有兵馬俑、大明宮、法門寺，問道有樓觀臺，拜祖有黃帝陵，自然風光看華山、巴山。如果喜歡唱歌，陜北圪梁樑上的情歌信天遊，陜南的情歌郎在對面唱情歌，秦腔等都膾炙人口，所以説文化旅遊資源十分豐富。

剛才你問到陜北，去年我們的煤炭産量是4.7億噸，較好地保障了國家的能源需求。去年我們的油氣當量已超過六千萬噸，是中國最大的油氣田，也較好地保障了我們國家的能源需求。每年將近200億立方米的天然氣輸送北京，保證了首都的供暖，70%的水送北京，保證了首都的用水，這都是陜西的優勢。

2013-02-21 10:47:39
婁勤儉:
但是我們還有60個縣處於這樣的條件，所以必須要進一步改善民生生活。在陜北又非常缺水，也是制約經濟社會發展的重要原因。陜西的每人平均水資源量相當於全國的一半，就是這樣一種水的情況，我們關中和陜北大概是三分之二的土地面積，大概是四分之三的人口，經濟總量佔到90%，但是水資源量只有30%左右，所以本身水比較少，然後又分佈極不均勻，在資源富集的地方嚴重缺水。因此要把資源發揮好，按照國務院的要求，把陜北建成國家高端能源化工基地，陜北的煤炭品質是非常好的，低瓦斯，含硫量少，是作為煤化工最好的原料，但是要發揮起來這些優勢，缺水是制約經濟社會發展的重要因素。所以“善治秦者先治水”，這與群眾生活和經濟發展都有很大關係，作為省長一定要重視治水。

2013-02-21 10:51:15
英國金融時報記者:
請問這些水利工程，包括引漢濟渭等工程影響多少個家庭、多少人必須搬遷，對於這些家庭有什麼賠償嗎？

2013-02-21 10:55:50
婁勤儉:
對引漢濟渭工程來講，主要是工程量比較大，搬遷相對較少。今天確實應該給各位記者提供一個陜西的版圖，陜西最容易記住的就是中國最南的北方，中國最北的南方。它是中國的南北分界線，分界線的特徵之一就是秦嶺。“蜀道難，難於上青天”這句詩説的就是秦嶺的路，實質上指的是秦蜀古道，在秦始皇時期派人修都江堰的時候，就已經有了秦蜀古道。

介紹一點背景，引漢濟渭工程就是要從秦嶺的南邊，也就是説要從南方引水到北方，恰恰就是要穿越秦嶺。穿越秦嶺最大的難題是技術問題，因為秦嶺裏面本身就是保護區，沒有多少人家住，所以這個移民量是比較少的，但總是涉及了一些搬遷。搬遷一定要有補償，這個補償有兩種方式，一個是搞城鎮化建設，本身他們在秦嶺裏生活比較困難，不但要給他們補償、建房，生活還要給補貼，同時要保證簡單的就業，所以這比一般搬遷來説我們更要重視。所以補償是沒有問題的，也是改善了這部分人生産生活狀況的比較好的辦法，我們是把這個結合起來做的。

2013-02-21 10:59:11
中國日報記者:
剛才反覆提到的引漢濟渭工程，請問這一陜西水利工程史規模最大的水利建設對陜西整個的發展意味著什麼？什麼時間通水？第二個問題，陜西作為全國水資源最緊缺的省份之一，目前您提到全面提速建設的重大水利工程將在多大程度上緩解全省水資源利用緊缺的情況？

2013-02-21 11:07:07
婁勤儉:
引漢濟渭工程是陜西省委省政府基於陜西的發展確定的一項重大工程。我剛才已經介紹了這樣一個情況，陜南的水相對富足，關中和陜北的水相對比較少。怎麼來解決人民的生活用水和經濟發展的用水，就必須要把陜西的水資源充分利用好，所以就確定了“兩個十”工程：十個重大水源工程、十個民生和經濟發展的用水工程。另外要建立關中用水網、水利網和陜北的水利網。這就是我們的整個宏觀規劃，引漢濟渭就是要保證這兩個規劃能夠實現。我們要從漢江流域的陜南調水到渭河流域的關中地區，這是一個基礎性，也是省裏全局性和戰略性的水利建設項目。在解決關中缺水的同時，也可以為陜北能源化工基地置換黃河用水的用水指標，對陜西的經濟社會可持續發展和生態建設提供重要的水資源支撐。黃河干流在陜西省境內有很長的距離，黃河用水是嚴格用水指標控制的，我們把漢江水引入到渭河，渭河又是黃河的最大支流，實際上又補充了黃河水量。我們省內是上游用一點水，下游的水再補上，這樣就支援了陜北的用水。另外直接調到關中就解決了關中的用水。

2013-02-21 11:09:15
婁勤儉:
對我們經濟社會發展有很大的作用，直接的關係，引漢濟渭項目建設成功的話就可以保障一千萬人的用水。另外也能支援500萬人的城市規模，根據測算可以支援將近七千至八千億元的經濟規模總量。如果引漢濟渭工程做成功了，陜西歷史上出現的關中地區沒水吃的現象，大家電視上看到的排隊打水的現象就一去不復返了，所以對老百姓來講是很好的。陜北主要是置換黃河用水指標來進行發展，支援建設。這就是對陜西的保障，但是這是一項長期工程，因為要穿越秦嶺，其中有一段要穿過秦嶺的隧道就有98公里，這在世界歷史上，在水利發展史上也是一種創舉。最大的埋深超過了兩千米，這也是世界上少有的。從工程來講，從南引到北，有一個高揚程、大流量泵站的問題，這都是技術上的挑戰。

另外媒體也看到了，要穿越秦嶺的國家級自然保護區，生態環境保護也是我們重要的責任。比如説是不是引漢濟渭前期工程被叫停了。這是什麼情況呢？現在都在做科學試驗和技術準備，技術準備就遇到了一些問題，比如説遇到了地質構造問題、遇到了環境保護問題，環保局一直監控，我們也主動接受監控，一看要造成問題必須停下來。這個叫停不是現在，可能還會有，因為確實技術太難了，另外還有保護生態環境的責任，不能缺水就破壞生態環境，所以我們也在做這方面的工作，這是一項長期工程。真正的關中能用到漢丹江的水可能要到2017年，真正項目的完成要2030年。所以這是一個逐步實施、逐步完成的過程。

2013-02-21 11:13:25
郭衛民:
整個引水渠多長呢，從漢江到渭河。

2013-02-21 11:20:18
婁勤儉:
100多公里。

2013-02-21 11:20:41
郭衛民:
省長介紹從秦嶺以南的漢江水打通秦嶺引到秦嶺以北的渭河，渭河是黃河的支流，這樣陜西就可以用黃河的其他流域的水，就解決了陜北的缺水問題，所以是很浩大的工程。

2013-02-21 11:20:58
鳳凰衛視記者:
請問婁勤儉省長，剛才你大概介紹了水利工程的搬遷，2011年陜西啟動了大規模的陜北陜南避險移民搬遷工程，包括你剛才講的扶貧搬遷，請問實施到現在多少人被搬遷，投入的款項有多少？一般大規模的搬遷會比較容易引起基層的矛盾，請問在維穩和矛盾控制方面陜西有哪些好的做法？

2013-02-21 11:21:23
婁勤儉:
實施避災和扶貧搬遷是省委省政府的一項重大舉措。剛才我講了有43個縣是在國家連片扶貧地區，證明它的生産條件和生活條件是比較艱巨的。作為陜西的領導，最擔心就是下大雨，一下大雨，山體滑坡的問題就來了。陜南的地理條件是山多，而且山裏地質複雜，山石又比較疏鬆。原來我們的扶貧辦法是村村通，通水通電通公路通電話，實際上我們在後來反省的時候，有些做對了，有些本身就不適合人居住的地方，我們為了解決它的問題卻又出現了一些新問題。比如説修公路，修公路就要開路，開路要把山體破開，本身已經穩固的山體容易鬆動，老百姓建房又在公路邊建，山體一塌方就出現問題。原來我們在修路的時候，很多路是根據水道走的。如果修一個橋，山洪一爆發，一個樹一倒水就改道，水改道以後又發生新的災難。

由於多年發生災害，每年花錢不少，又提心吊膽，不如我們在經濟稍微寬裕的時候，改善他們的居住條件，讓他們儘快搬出來，所以實施了陜南的避災移民搬遷和陜北的白于山區搬遷。大家在電視上看到的鏡頭挺漂亮，實際上是驢拖著水桶去打水，往圪梁樑上走，看起來比較浪漫，實際上居住在那的人為了水是非常痛苦和辛苦的。所以就要從缺水、沒有水的地方往平地搬，搬遷有兩個：一是就近搬遷，所以他沒有離開故土，二是上了年紀的人住習慣了不願意搬遷，所以搬遷還要是自願的，我們把他們的孩子送去讀書，有孩子出來讀書見了世面以後就能夠穩得住。所以説搬遷是長期的過程，我們制定的是十年的搬遷計劃。

2013-02-21 11:23:32
婁勤儉:
從經濟的角度來看，原來我們要修一條路就為幾戶人家花那個錢，如果把這些錢整合起來和扶貧款和基礎設施建設的錢以及救災的錢結合起來做，實質上在一些地方還會節省資金，這是大面上的考慮。搬遷的情況大概是這樣，總共涉及270多萬人。輿論上説這是最大的移民搬遷工程，相當於三峽，但不是強制性的，又沒有離開故土，和三峽工程是不一樣的，只是從山上不好的地方搬到一個平地沒有災害的地方，所以他沒有離開故土，他的土地還可以用。這270多萬人要投資1230億左右，所以2011年陜南投資了108億，搬遷了6萬戶，陜北投資了32億，完工了17800戶，現在陜北有4170戶已經搬入了新居。2012年，陜北陜南的搬遷，從開工的房子來看，陜南有8萬戶，陜北是1.7萬戶，完工5.3萬戶和7200戶，將近6萬戶完工。2012年的搬遷也是在6萬戶、20萬人左右。現在總體上有40多萬人不能説完全脫貧，但是住在了生産條件和生活條件相對好的地方。這是一些進展情況。

資金的保障主要是整合國家對貧困地區的經費支援和省裏的經費支援，原來都是條塊下去，以條為主。比如修路的就是負責修路，拉電的就負責電，我們現在把這些經費整合起來，靠省地縣和中央財力的支援，另外自己也拿出一部分配套。比如，現在搬遷的保障，像城市五六十平米就可以住，但是農民搬遷以60平米作為基本保障，可能實際需要80平米、100平米，有的經濟條件好一點，他就多出一點錢，按照60平米計算一戶出一萬左右，還可以幫助他貸款，所以經濟上不構成負擔。

2013-02-21 11:29:50
婁勤儉:
我們搬遷有兩個因素，一個是保持80%以上集中安置不動搖，陜南是山區希望達到30戶以上，陜北稍微平一點所以希望100戶以上。現在關鍵是不但要搬下來，還要能住下來，所以我們非常關心搬遷的品質、建房的品質問題。比如陜北搬遷，由於沙地多，先要治理沙地，搬遷下來做一個村莊、做一個鎮，這樣在一個鎮旁邊每家種上幾畝地，可以搞設施農業，這樣能讓搬下來的群眾還能夠有地種，所以能穩得住。最近國家一些政策出臺對我們也很好，比如保障住房的問題、城鎮化建設的問題，這正是我們的歷史發展好機會，是和大趨勢是一致的。

2013-02-21 11:50:50
新華社記者:
有兩個問題。第一，在國新辦發佈會上能夠自豪地宣佈在民生領域大手筆推進，率先在全國高度關注民生，這麼高的財政支出比例用於民生是為數不多的，怎麼樣做到這樣大手筆投入的可持續呢？涉及到收入分配改革的一個問題，國家財政部財政所所長建議地方開徵房産稅，將來既用於保障房建設也可以用於縮小貧富差距，請問陜西在做到財政可持續方面主要思路有哪些？會不會參與房産稅試點擴圍？第二，前不久社會非常關注三星快閃記憶體的項目，有人認為這是賠本賺吆喝的買賣，也有人認為這是促進西部大開發的好項目。你是從事IT管理出身的，請談談這個項目對地方就業和經濟發展有哪些好處？

2013-02-21 13:12:59
婁勤儉:
關於可持續問題。從陜西的情況來看，目前是處於發展上升通道，大家注意到陜西在今年的經濟發展指標中，在全國是定的較高的，這是基於陜西的省情。我們分析判斷的形勢是“其勢已成、其時已至”，就是説已經具備了比較好的發展基礎。從國家支援西部大開發的眾多政策來看，陜西也是到了該加快發展的時候了。剛才談到的300億的技術合同額如果轉化成産業，按照1：3計算就是900億，所以發展的勢頭有了。為什麼講發展？陜西的民生保障就是要靠發展的能力和水準解決。既然要發展，發展了以後不能把錢拿去搞面子工程，我們本身處於發展的趨勢中，財政支出的80%、新增財力的80%必須用於民生，這是根本的保障。

2013-02-21 13:13:15
婁勤儉:
關於房産稅問題。陜西省房子比較貴一點的就是西安，但是西安的房價和同類城市相比顯然是相對便宜的。我也在分析，為什麼陜西的房價不是很高。主要是保障性住房和棚戶區改造抓的比較早，不是這兩年才開始的，是在較早就開始積累經驗。我們知道銅川轉型，銅川原來是空中看不見的城市，因為它是煤都，所以全市污染，但是我們看看老百姓住的什麼房子，就是棚戶區，因此下決心改造，現在基本改造完畢了。

2013-02-21 13:13:29
婁勤儉:
保障性住房建設就把這些人穩定住了，又組成了社區，這個社區反過來又改變了生産生活情況，另外還形成了消費群體，又帶來了新的産業，所以這種發展在陜西已經取得了很好的經驗。所以西安的棚戶區改造在全國做的也比較好。保障性住房和棚戶區改造是逐漸的衍生過程，任何一個政策都不是一開始就這樣的，所以陜西的房價泡沫還是比較小的。因此按照中央現在決定的政策，再把政策執行到位，不會出現大的問題。暫時還沒有把房産稅作為抑制泡沫的研究方向。所以我們一是加快發展，擴大總量，確保中兩個80%必須用於民生保障，這就是可持續發展的保障。

2013-02-21 13:13:54
婁勤儉:
三星項目大家都很關心。這個項目要從兩個方面看，三星項目對陜西是有好處的，對我們國家的發展也是有好處的，對三星本身的發展也是必須的。有時候輿論上説是賠本的買賣，沒有人傻到完全做賠本的買賣。三星為什麼把這麼大的項目放在中國呢？他們也遇到了很大的問題。對於三星來講，我們可以查查中國的半導體晶片的進口量，從價格來看，晶片進口量超過了石油的進口量。所以它不向終端轉移不向市場轉移也是不行的，這對於三星來講也是發展必須的。我們中國這麼大的需求量，完全靠進口，為什麼不自己來做呢？從國家技術角度來講，大家看到積體電路的線寬，大家原來説24奈米就是極限，現在三星項目是10奈米級的快閃記憶體晶片，是世界上技術最高的。

2013-02-21 13:13:58
婁勤儉:
剛才我談到陜西的科技教育比較強，但是資訊産業方面是比較弱的，在歷史佈局上陜西比較快，但是我們沒有完全抓住改革開放的發展時機，相對落後了。陜西有這麼多的教育資源、這麼大的科技力量，我們希望尋求好的企業和好的産業來進行結構調整。陜西的結構調整、發展方式的轉變必須要高度重視資訊産業，因為現在電腦和網際網路帶來的變革仍然是主要方向，因此重視資訊産業是國家的需要也是我省的需要。陜西有這樣的基礎，也需要這樣的項目來帶動。三星項目，為它配套的企業就有200多家，直接落戶西安為它配套的企業就有100多家，所以本身對於大學生就業、人才需求都有很大帶動作用。

2013-02-21 13:14:31
婁勤儉:
另外，這麼多的企業落戶對於我省的經濟發展也有很大好處。國家要求陜西建設內陸創新高地、內陸開發開放高地。但是，現在我們的開放度還不夠，比如我們西安的國際學校做的就不行，美國應用材料公司在陜西多少年了，那次我去調研，應用材料的一個副總辭職了，為什麼辭職呢？因為他的孩子上學不方便。這對我們來講是一個深刻的教訓。我們了解了一下，陜西國際學校不是沒有，由於從商的國際人才少，因此學生少，學生少了維持一個學校也就有困難，這樣它也會推動我們改變服務、改變環境來適應發展，所以從內在需求來説也是必要的。當然對我國資訊技術産業的帶動也是非常有效的。三星是建國以來資訊産業單項投資最大的一個項目，也是一個重大的引進外資項目，僅僅第一期就達到70億美元，在當前外貿、國際貿易保護比較突出的時候來陜進行投資，應該説大家是互惠互利的一個項目，對我們也是一個帶動性的大項目，所有，我們應該堅定不移地把這個項目搞好。

2013-02-21 13:14:56
騰訊網記者:
剛才説到80%的財政收入都投入民生建設，請您對陜西的民生保障和陜西的網友説一下貼心話。

2013-02-21 13:15:00
婁勤儉:
網友們高度關注、關心陜西我表示感謝。陜西是欠發達省份，我們要自力更生，靠我們努力拼搏，增加技術，增加收入，這樣才能夠有財政收入80%增量的保障民生。比如，現在我們對大學的補助，大學生一年將近9000元的補助，今年應該是上萬了。另外我們還根據物價上漲情況，對大學生的生活進行補貼，保障他們的學習條件。陜西有了錢，兩個80%就能夠保證佔GDP4%的財政投入教育。學生是未來的一代，現在的網友大部分都是青年一代學生，我們要關注學生、關注年輕人，陜西的經濟發展好了，就一定能保證兩個80%用於支援民生的發展。

2013-02-21 13:15:12
求是小康雜誌社記者:
請問婁勤儉生長，今年您又如何利用陜西的現有資源和省情來加快提升三秦百姓的幸福指數，打造美麗陜西，再現當代八水繞長安？

2013-02-21 13:15:23
婁勤儉:
幸福指數的問題比較難答。媒體老在問：你幸福嗎？我估計回答不一定都是幸福，可能今天不舒服的時候回答不幸福、很鬱悶。所以幸福還跟時間有關係、跟當時的處境有關係。幸福指數有一個心理的體驗問題，這次我陪劉雲山同志到陜北調研，遇到了一個老農民，雲山同志問他現在你對我們的工作滿意嗎，村幹部、鎮幹部到過你這兒嗎？農民回答，現在我非常幸福！原來我們還交稅，現在不交稅了，而且還給補貼，因為退耕還林給補貼。在陜西的民生中，社保全覆蓋，榆林保障標準還要高一點。他説我活的有尊嚴了，現在有點錢了，可以給孫子買糖吃了。另一個是他的收入。今年陜北的羊一頭一千多塊，他養了20多頭羊，還種玉米，玉米稈用來喂羊。他説純收入是平均1.2萬元，後來他還悄悄地告訴我其實不止，可能超過1.5萬。他的孫子到縣城上學，兒子到縣城打工，他説現在生活很好。如果城裏人去看他們的用水還不太方便，在山上走路那麼多的灰，但是他感覺非常幸福。所以這個是怎麼理解幸福的問題。

2013-02-21 13:17:34
婁勤儉:
我們現在到農村調研，農民普遍感覺政府政策好，這是一個基本的共識。原來收稅，現在不收了，現在倒給錢。超過70歲每個月50塊，80歲、90歲、100歲遞增上去。從農耕國家轉化為工業化的過程中，能夠充分注意到農民的生産生活這就比較好。剛才提到他孩子到城裏打工，他的收入相對原來是不錯的，但是相比城鄉差別還存在的條件下，我們看他也是不很幸福的，吃個饅頭去搞建築，但是相對他本身的生活改善，他認為是幸福的。

2013-02-21 13:19:05
婁勤儉:
我曾經到美國，中美戰略對話邀請我到美國演講，談到就業狀況的問題，美國説，中國現在製造業發展以後，影響了美國的就業。我當時是資訊産業部副部長，我講到，以電腦為例，作業系統是美國的，CPU晶片是美國的，硬碟主要的構成中最賺錢的都是美國的。那時候我們是上億台電腦的産量，每台電腦企業也就賺十來塊人民幣。但是打工者當時的收入不到一千塊，但是他的工作，重復性的勞動是非常辛苦的，也就是100美元一個月。我斗膽説我在美國招工，誰願意幹這個事兒，你有多少人我解決多少人就業，後來美國説讓我去國會上去講。但是我看我的兄弟姐妹在幹這樣的活兒我也不願意，但是當我想到，在城市化進程中，還有很多生活在深山裏的人連這點錢都賺不上，所以我就不説了。上次我在美國的一個回答，這就是在幸福指數上看，社會在進步，人們對幸福指數的要求、嚮往就業有沒有保障，能不能體面生活，物價能夠與我們的收入相適應，社會保障，讓孩子有學上，病有所醫，為什麼現在存錢多，就是預期中怕未來出現問題，如果預期好了，也就敢花點錢。所以我們提升這樣一些社會民生保障是我們的目標，老百姓對美好生活的嚮往是我們工作的目標，老百姓有工作做、有房住、病有所醫，這種生活嚮往是作為政府要高度關注，是必須做好的。剛才談到兩個80%也是為了提高我省廣大群眾的幸福指數，也在做這方面的努力。

2013-02-21 13:19:28
郭衛民:
今天發佈會到此結束，謝謝大家！

2013-02-21 13:19:36
婁勤儉:
謝謝媒體記者朋友，謝謝大家對陜西一直以來的關心關注，希望大家繼續宣傳陜西，有時間到陜西看看，歡迎大家到陜西最窮的地方採訪，問到我的，需要我回答的，一如既往。謝謝大家！

2013-02-21 13:19:48