中央外宣辦就中國共産黨的幹部教育和培訓工作情況舉行發佈會_網上直播

活動標題

中央外宣辦就中國共産黨的幹部教育和培訓工作情況舉行發佈會

活動描述

中央外宣辦定於2011年6月21日（星期二）上午10時舉行新聞發佈會，請中央黨校副校長陳寶生介紹中國共産黨的幹部教育和培訓工作等方面情況，並回答記者提問。中國網現場直播，敬請關注！

文字內容：

華清:
女士們、先生們，記者朋友們，上午好。歡迎大家出席中央外宣辦新聞發佈會。今天我們請來了中央黨校副校長陳寶生先生，請他向大家介紹中國共産黨的幹部教育和培訓工作等方面情況，並回答大家感興趣的問題。現在，先請陳寶生先生介紹情況。

2011-06-21 09:53:36
陳寶生:
女士們、先生們，大家上午好。每次舉行新聞發佈會對我們這些發言人來説既是一次和朋友相會的機會，同時也是一個挑戰、一次考試。因為我們記者朋友們見多識廣，思維敏捷，資訊來源比較多，對各種問題都感興趣，你們就像老師，我們就像學生，你們提問，我們做答。今天在各位提問之前，是不是先允許我對我們黨的幹部教育培訓工作做一個簡單的陳述。我給大家介紹五個方面的情況。

2011-06-21 09:54:20
陳寶生:
第一，我們黨幹部教育工作培訓歷史。今年是中國共産黨建黨90週年，幹部教育培訓工作是我們黨事業的一個重要組成部分，長期以來，我們這個黨對幹部教育培訓工作都高度重視，一直非常重視這項工作。在革命戰爭年代，建黨之初，我們黨就開始進行幹部教育培訓，那時候搞了大量的農民運動講習所、工人夜校，在南方、北方還搞了一些地方性的黨校。1933年，在中央革命根據地江西瑞金創建了馬克思主義學校，這就是今天中央黨校的前身。這些培訓班、夜校、學校為我們黨培養了大量的幹部，這些幹部成為我們黨在大革命時期的領導骨幹，同時也為我們黨度過了1927年到長征結束這個艱難困苦的階段提供了幹部支撐。這應當是我們黨高度重視幹部教育的第一個階段。

2011-06-21 09:56:39
陳寶生:
延安整風時期。那個時候在延安我們黨進行了一場馬克思主義的自我教育運動，在中央黨校、在抗大、在魯迅藝術學校等等一些學校培養了大批的幹部，這為我們取得抗日戰爭的勝利、奪取全國政權培養了大批領導力量。這是我們第二次大規模的培訓幹部。

2011-06-21 09:57:48
陳寶生:
新中國成立之後，我們由革命戰爭年代轉入大規模的社會主義建設時期，我們對幹部進行了培訓，選拔幹部上黨校、上大學、工農速成中學、各種技校、辦各種培訓班，培養大批幹部，為我們以後的建設提供了幹部支撐。

改革開放以後，我們黨更加重視幹部教育培訓工作，以中央黨校為代表的幹部教育培訓學校開始逐步走向制度化、規範化、科學化的路子。那個時候，我們以思想解放、改革開放為主題，對幹部進行教育，為推進改革開放事業、為推進中國特色事業培訓了大量的幹部。

黨的十六大之後，我們黨確定了大規模培訓幹部、大幅度提高幹部素質的戰略任務；黨的十七大又提出要繼續大規模培訓幹部，大幅度提高幹部素質。去年下半年中央頒布《2010-2020年幹部教育培訓工作改革綱要》，對今後培訓工作作了規劃，提出了一系列任務、目標、保證措施。這意味著我們的幹部教育培訓工作又進入了一個新的時期。

2011-06-21 09:59:14
陳寶生:
這是我給大家介紹的第一個方面情況，是我們幹部教育培訓工作的簡略的歷史回顧，希望給大家一個總的概況。總體來説，這90年的時間，中國共産黨之所以能夠使自己的事業不斷從勝利走向勝利，到今天打開了中國特色社會主義事業新局面，幹部教育培訓工作是一個非常重要的方面。

2011-06-21 10:01:43
陳寶生:
二、幹部教育培訓工作的總體佈局

經過多年的努力奮鬥，現在幹部教育培訓工作通過整合資源、建設基地，從中央一級來説形成了中央黨校，國家行政學院，浦東、延安、井岡山幹部學院，以及大連高級經理學院這樣一個幹部教育培訓的總體格局。在這些學校、學院之外，一些社會機構、教育培訓機構、境外培訓機構，以及國民教育的大學、有關部門的培訓機構也承擔一些幹部教育培訓的任務。這就是目前我們總體的幹部教育培訓的格局。這樣一個格局實際上是一個各有分工、相互配合、突出特色、共同服務於黨的幹部教育培訓事業這樣一個幹部教育培訓的新格局，它是一個更加開放、更有活力這樣一個新格局。

經過這些年的實踐，這樣的幹部教育培訓格局適應我們的幹部教育培訓事業。對於中央黨校來説，在這樣一個格局中，我們所做的事就是發揮好主渠道作用，突出我們自己的特色，也就是發揮我們自己的優勢，找準定位，為黨的幹部教育事業作出我們自己的貢獻。

2011-06-21 10:02:19
陳寶生:
三、中央黨校的教學佈局

在這樣一個總體的幹部教育培訓格局中，中央黨校的教學佈局，或者教學設計是什麼樣的？這是各方面都比較關心的事。中央黨校在這樣一個總體格局中，我們的教學佈局大體上叫做“一個中心、四個方面”。“一個中心”就是以中國特色社會主義理論體系的教育為中心；“四個方面”就是理論基礎、世界眼光、戰略思維、黨性修養。概括起來，就是理論教育、黨性教育為重點，兼顧幹部的知識教育、能力教育，這就是我們現在總體的教學佈局。我們的教學設計都是按照這個總體佈局進行的，比如在進修類班次裏省部級班次設有中國特色社會主義理論的專題，地廳級幹部也設有這樣一個專題，各個班次都有這樣的任務。學員在校學習期間，我們非常重視黨性教育，引導我們的學員在黨校學習期間學習繼承我們黨的優良傳統，經受一次黨性修養方面的鍛鍊。

2011-06-21 10:05:08
陳寶生:
四、幹部教育培訓方面的法規

2006年，我們黨頒發了一個法規《幹部教育培訓工作條例（試行）》。這在我們黨的歷史上是第一次，這個條例總結了我們黨長期以來對幹部教育培訓方面積累的經驗、取得的成果，也借鑒了其他方面教育培訓的經驗。根據幹部教育培訓的規律、根據幹部成長的規律，對幹部教育培訓工作作出了一些制度性的規定，也就是説，把過去行之有效的做法、成功的經驗制度化了，固定下來了，根據新的情況提出了一些新的要求。

2008年9月份，中共中央頒發了《黨校工作條例》，這個條例是指導各級黨校工作的一個總章程，也是黨校工作經驗的總結，對各級黨校的任務、職能、需要採取的措施都作了明確的規定。據我所知，國家行政學院也有一個行政學院工作條例，我們現在幹部教育培訓工作就是根據《幹部教育培訓條例》、《黨校工作條例》、《2010-2020年幹部教育培訓工作改革綱要》，“兩個條例”、“一個綱要”來進行的。

2011-06-21 10:08:20
陳寶生:
五、中央黨校如何具體操作

為了落實這些《條例》和《綱要》，為了把幹部教育培訓工作搞得更好一些，更好地發揮中央黨校的作用，我們主要注重四點：

一是更新內容。因為黨校培訓和國民教育不一樣，實際上領導幹部經過國民教育、經過一段實踐鍛鍊、崗位工作之後，到黨校來接受理論教育、黨性教育，要圍繞黨和國家的事業和黨的工作重點、形勢發展的需要補充自己的知識，進行學習。所以，更新教學內容對黨校來説非常重要，我們每學期都要根據黨和國家的工作重點，根據幹部的實際需要更新教學內容。

二是適應需求。因為學員來自各個方面，各自需求不同，各方面工作對黨校提出的教育需求也不同，我們盡可能兼顧各方面的需求，來設計教學和科研，以便我們的教學更有針對性、更有實效性，盡可能的搞一些個性化的教學。

2011-06-21 10:11:47
陳寶生:
三是創新方法。過去大體上都是灌輸式、講授式的教學，現在在教學過程中注重綜合運用講授式、討論式、研討式、模擬試、案例式、情景式、體驗式等等方法。從實際效果來看，這些方法的運用對完成教學任務、提高幹部素質發揮了很好的作用。

四是完善手段。隨著科技進步，我們不斷地完善教學方面的手段，特別是注重發揮學員的優勢，因為我們的學員直接來自實踐，發揮他們的長處，把他們從崗位帶來的問題和他們的經驗帶到課堂上來，相互交流、相互學習，給他們創造一個非常好的環境。另外，通過資訊化手段利用提高教學的效果等等。

我先給大家介紹這麼五個方面的情況，這是我們黨的幹部教育培訓工作的一些情況。下面，我接受大家的考驗，請大家提問，我願意回答大家提出的問題。

2011-06-21 10:16:10
華清:
現在請記者朋友們提問，提問的時候請報一下所代表的新聞機構。

2011-06-21 10:19:24
中國日報社記者:
剛才您介紹幹部培訓的渠道在不斷地拓展，這對我們黨校在幹部培訓中的地位是否造成一種削弱？各個培訓機構之間存在什麼樣的關聯？謝謝。

2011-06-21 10:19:45
陳寶生:
謝謝。你提出了一個黨校人都非常關注的問題。就這個問題，我可以跟你講這麼四句話，從幹部教育培訓工作的總體格局來看：

一是教育不能不主。也就是説，不能沒有主渠道，這個主渠道就是黨校，這是黨校工作條例明確規定的，長期以來，也是這樣做的。在我們現行的格局中，我們的兄弟院校也是這樣認為的，它們一致認為黨校就是我們幹部教育培訓工作的主渠道。

二是不能不多。因為大規模培訓幹部、大規模提高幹部素質，幹部隊伍結構發生很大的變化，他們對知識的需求、能力的需求是多方面的，黨校不能包打天下，必須多渠道培訓幹部。

2011-06-21 10:20:48
陳寶生:
三是不能不特。各個學校都得有自己的特色，中央黨校更得有自己的特色。主渠道是在長期的幹部教育培訓工作中建立起來的，今後能不能繼續成為主渠道，就看你能不能保住自己的特色，有自己的特殊優勢。這不是自封的，所以從這個角度講，現在這樣一種格局對黨校既是一種壓力，也是一種激勵，我們的任務就是要把自己的特色做強。

四是不能不優。“特”是説你做什麼菜，人家做牛排，你做烤鴨，有分工，有特色。“優”是把你的這個菜做出高水準，我們黨校叫做建設“一流學府”。“優”到什麼程度？“優”到幹部願意到你黨校學習，你對幹部有吸引力，這叫做不能不優。

從這個角度説，這樣一種格局對黨校發揮主渠道的作用實際上是強化了，雖然有了壓力，但是更強化了，我們的任務更重了，而不是更輕了。

謝謝。

2011-06-21 10:21:50
美國全國公共廣播電臺記者:
最近，中國人民銀行發佈了一份報告説，在15年期間，發現了很多黨員幹部存在被賄賂的問題，有1.7萬幹部逃跑，帶走8000億人民幣，黨校在反腐倡廉中有哪些主要工作？如何在培訓和教育工作中提高黨員在反腐倡廉方面的素質？

2011-06-21 10:23:42
陳寶生:
謝謝你的提問，你很關心我們黨和國家的命運，這是一個很敏感的話題。

改革開放以來，我們在推進中國特色社會主義建設的過程中，非常重視反腐倡廉工作。你説的這個數據，有1.7萬外逃官員帶走8000億資金，具體數據我不掌握，但是這種現象是存在的，這是我們反腐倡廉和反腐敗鬥爭過程中遇到的一個特殊問題。我們黨對反腐敗鬥爭、對反腐倡廉建設歷來是高度重視的，作為黨的一個重要部門，作為我們黨擔負幹部教育培訓工作的最高學府，中央黨校在課程設置，把這方面的內容始終作為一個重點。我們講的中國特色社會主義的理論教育，就是讓我們的幹部堅定理想信念，更好地踐行我們黨的宗旨，為中國特色社會主義事業而奮鬥。有些人變為腐敗分子，根本的原因是他的信念出了問題，理想信念垮了，這毫不奇怪。所以，我們抓這方面的教育，首先從理論教育入手，在課程設置中也有反腐倡廉的課程。

這方面的課程包括反腐倡廉的理論課程、反腐倡廉制度的研討、反腐倡廉經驗教訓的總結、反腐倡廉的案例分析，以及境外其他國家反腐倡廉方面一些案例的學習。我們所做的工作，就是從黨校的職能出發，為我們黨的反腐倡廉建設和反腐敗鬥爭提供理論方面的知識，對我們的學員提供行為規範方面的引導，提供案例方面的警示，同時，更重要的是為我們的學員打牢反腐倡廉的思想防線。

謝謝。

2011-06-21 10:25:04
香港南華早報記者:
您剛才説反腐倡廉是一個理論問題，是一個信念問題，那麼我們看到有些幹部、有些黨員的表現連普通人的標準都達不到，比如包養情婦，這是理論問題還是道德問題？對於做人的基本道德教育，是不是在我們黨對幹部的培訓過程中也得到了加強？在黨校有沒有道德教育這樣一部分內容，在道德教育的內容中間，是否也包括中華民族幾千年來延續下來的我們的文明的內涵？比如儒家文明，比如諸子百家中間的智慧，這部分內容在我們黨校教育中間如何體現出來的？請您給我們做一個解釋。

2011-06-21 10:27:14
陳寶生:
我剛才講到反腐倡廉中理論問題和信念問題，是從中央黨校所承擔的幹部教育培訓的職責，是從培訓教育幹部這個角度來講的。大家都知道，腐敗問題的産生原因是多方面的，但是對共産黨人來説，對我們黨的領導幹部來説，許多問題都和他的理想、信念淡化、弱化甚至喪失關係極大，包括您剛才講到的包養情婦的問題。這裡當然還有制度建設的問題，加強監督管理的問題，更有一個道德教育、道德養成的問題。在中央黨校，我們高度重視學員的黨性修養，在學習、生活、紀律執行、考核等方面都加強監督。

2011-06-21 10:29:33
陳寶生:
另一方面，對於中華民族傳統美德的學習設有專門的課程，我們經常舉辦這樣的專題講座，我們甚至還有一個教研部門叫做文史部，專門研究您剛才講到的儒家文明、諸子百家的學説、中國傳統美德的教學。所以，您剛才提的問題，我非常感謝你，為什麼？這些年我接受記者採訪，沒有人跟我提過中華傳統美德在黨校有沒有設置課程。中央黨校高度重視中華傳統美德的教育，我們的校長習近平先生在講到黨性教育的同時，強調必須加強中華傳統美德的教育，因為我們是在中國這塊大地上為中國人民服務的，我們這個學校是在中國共産黨領導下，在中國大地上培養為中國人民服務的幹部的，我們如果不加強這方面的教育，對我們來説至少是一種失職。

不知道這樣的回答，有沒有回答你的問題。謝謝。

2011-06-21 10:32:04
中央電視臺記者:
在今年的5月13日，中央黨校舉行了春季學期第二批學員開學典禮，習近平同志強調“要重視學習馬克思主義的經典著作”。請問陳校長，中央黨校採取哪些措施來引導學員學習這些經典著作？

2011-06-21 10:33:49
陳寶生:
5月13日，習近平同志在中央黨校春季學期第二批學員開學典禮上做了一個十分重要的講話，他提倡領導幹部要讀一點馬克思主義的經典著作。在全黨學習中國特色社會主義理論體系的過程中，在中央黨校進行中國特色社會主義理論體系的教學過程中，我們感到有必要引導領導幹部學一點經典著作。因為，第一，我們感到要研究回答、解決當代中國經濟社會發展面臨的諸多問題，對我們的領導幹部掌握馬克思主義的立場、觀點、方法至關重要，而掌握觀點、方法，最重要的是研讀原著，就是説親口去吃一吃原來那個麵包，不要吃別人嚼過的麵包，不要老是接觸第二手、第三手的資料。

2011-06-21 10:34:38
陳寶生:
第二，要使幹部真正理解馬克思主義中國化的最新成果，也就是中國特色社會主義理論體系同經典作家的思想是一脈相承的，最好的辦法是研讀原著，只有從源頭上去學習、去理解，才能知道一脈相承是怎麼樣走過來的。

第三，研讀原著，有利於幹部知道或了解馬克思主義是一個開放的思想體系，中國特色社會主義理論體系作為馬克思主義中國化的最新成果，它也是一個開放的體系，它是要不斷發展的，隨著時間的發展而發展。研讀原著知道它是怎麼發展的，以便我們在教學中引導學員掌握馬克思主義的精神實質，掌握中國特色社會主義理論體系的精神實質，為我們黨的理論創新、實踐創新、制度創新和各方面的創新而努力奮鬥。這就是我們提倡讀經典的初衷所在。

2011-06-21 10:37:42
陳寶生:
經典著作的教學在中央黨校一直沒有中斷過。近平同志提出領導幹部要讀一點經典之後，我們設立了中青年教師獎勵基金，目的就是要激勵中青年學者研讀馬克思主義的經典著作，提高這方面教學的能力和水準。同時，我們加大了對經典著作研讀、導讀、輔導方面的力度。在現在的班次裏也增加了這方面的分量。省部班、地廳班、西藏班、新疆班，還有培訓部的中青一班、中青二班，都加大了這方面的分量。

具體的教學方面的篇目，在這裡就不多介紹了，因為那是一個很長的書目。近平同志講話的核心思想就是通過讀經典，更好地學習理解中國特色社會主義理論體系。因此，我們的任務就是根據近平同志的倡導，以學習中國特色社會主義理論體系為中心，搞好馬列經典著作的教學和輔導工作。

2011-06-21 10:42:25
華盛頓郵報記者:
我的問題是關於在黨校的培訓中如何適應新技術發展。因為現在新技術有很大的發展，特別是在中國，社交網路以及微網志的使用也非常的廣泛，使用者在這些網站以及他們的微網志中可以展開各種各樣的討論，也可以散佈各種各樣的資訊。黨校在培訓的工作中，是否鼓勵青年的學員使用微網志，同時對於那些上了年紀的學員，又如何幫助他們掌握微網志、部落格這樣新的技術？

2011-06-21 10:45:45
陳寶生:
這是一個帶有時代特色的問題。謝謝。

首先，告訴你一句話，中央黨校是一個與時俱進的地方，所以，新的技術、新的教學手段産生不久，都會在黨校的教學中得到應用。我個人認為，在人類社會發展中有三個創造非常偉大，一是市場、二是民主、三是網路。你剛才提出的這個問題，實際上涵蓋了這三個方面。我們中央黨校非常重視網路等新媒體在幹部教育培訓中的使用，我們在黨校設有這方面的課程和專題講座，引導學員掌握新型媒體特別是網路發展的規律和特點，學會在自己的工作中應用新型媒體、用好網路。其次，我們在教學和科研中注意發揮網路媒體的作用，注意收集、分析、研討網路輿情，辨別真偽，為教學科研服務。

2011-06-21 10:47:12
陳寶生:
遺憾的是，網路上面經常有一些資訊不知所云，誰都可以發表、傳播虛假的消息，這對我們教學科研工作既是一種干擾，也是一種考驗。所以，教育引導我們的學員注意研究網路的特性，注意圍繞黨和國家的中心工作，圍繞大局，圍繞形勢的主導方面來研究輿情，收集教學科研資訊，辨別真偽。我們還具體幫助學員，特別是年齡比較大的學員學習電腦的操作，學習上網的技巧，我們有些學員在離開黨校的時候都已經成為這方面的高手，因為很多學員在黨校期間就開設了自己的微網志、部落格，畢業之後，利用這樣一種技術手段，繼續在黨校學習，反饋自己的工作情況、學習情況。這等於是利用新媒體在黨校和學員之間建立了一座新的聯繫橋梁。

我們很多學員畢業之後，在工作中利用網路及時發佈時政資訊，徵求各方面的意見，以便使自己的決策更科學一些。同時，通過網路研討輿情、把握民意，也更好地為他所服務的轄區的人民群眾服務。網路等新型媒體的發展，用中國的成語就是方興未艾，我們對於網路新型媒體的教學應用還是初步的，這方面任務很重，還需要我們作出新的努力。謝謝。

2011-06-21 10:48:52
香港NOW財經新聞臺記者:
共産黨建黨90年了，建國有60多年了，在你們黨校教育有沒有評估共産黨的執政合法性、支援度到底是越來越高，還是有什麼變化？你們是怎麼評估名望？

第二，在幹部學習過程當中，服務的對象應該是以黨的利益為主，還是國家的利益為主，如果是國家的利益為主的話，共産黨是否應該引進一些競爭機制，讓共産黨有一個更好的制度監督呢？

2011-06-21 10:51:51
陳寶生:
你給我出了一個可以寫一本書的題目，容量很大。中國共産黨90年的歷史，可以分三段：一段是建國前28年浴血奮戰到1949年建立新中國；一段是文化大革命結束前30年時間，既取得了偉大成就，又犯下了重大錯誤；還有一段是改革開放以來30多年，中國特色社會主義勝利前進。我之所以説三個30年，是要説明這三個30年，波瀾壯闊，曲曲折折，在當今世界上沒有一個黨是像中國共産黨這樣走過來的。

今年是中國共産黨建黨90週年，通常的做法是要回顧光榮歷史的，但是今天我不想講這段光榮歷史，我只想説，舊中國山河破碎，民不聊生，國將不國，在這樣一種情況下，中國共産黨領導中國人民完成了民族獨立、國家獨立、民族解放、救亡圖存的歷史任務，建立了新中國，這就是中國共産黨執政的合法性。新中國成立之後，這兩個階段，如果把它統一起來看，我們一方面取得了偉大的成就，另一方面也確實犯過一些錯誤，特別是前30年。但是這些錯誤無一例外的都是由我們黨自己糾正的，改革開放就是對前30年某些錯誤、某些選擇的糾正。最近這30多年，中國特色社會主義的經濟、政治、文化、社會各方面建設都取得了舉世矚目的成就，有一些方面是開創性的，正因為這樣，國際上經常有所謂“中國威脅論”這樣的論調，“中國模式”這樣的讚嘆。當然，我們也面臨著這樣那樣的困難，也有一些比較嚴重的問題客觀存在著。

2011-06-21 10:58:41
陳寶生:
但是總體上説，今天的中國已經是一個獨立的、開放的、強大的中國；今天的中國共産黨已經是一個更加開放、更加自信的黨。可能有些人對我們黨和政府的某些政策、某些措施會有這樣那樣的看法，對我們遇到的問題可能會有這樣那樣的不滿，但是總體上，中國人民是擁護中國特色社會主義的，是支援我們黨執政的。

對於你講到的黨派利益的問題，我想，大家都看過《中國共産黨章程》。我們黨在自己《章程》中向全世界宣告，共産黨沒有自身的特殊利益，共産黨的職能就是為人民服務，這是我們的宗旨。人民的利益高於一切，我們沒有自己的特殊利益。所以，香港的公務員可以叫做無黨派公務員，我們的公務員可以叫做為人民服務的公務員，這是我們宗旨的體現。

2011-06-21 11:04:23
陳寶生:
至於你講的競爭機制的問題，可以這麼説，你講的競爭機制，不是市場經濟中的競爭機制，你講的是“政治市場”上的競爭機制。在幹部管理體制改革過程中，我們不斷引進競爭機制。現在媒體上經常隔三差五地公佈公開招聘幹部的公告，中央黨校最近就公佈了一個，面向全社會招聘。我們的縣鄉幹部早就已經開始直選了，我們黨內幹部的選舉早就搞了差額選舉，這也是一種競爭機制。現在幹部的任用是任命制、選任制、競聘制並存的一種制度，這是改革開放的成果，當然還要繼續往前走。這些內容在我們黨校的教學中、科研中都有體現。謝謝。

2011-06-21 11:06:49
新京報記者:
我有兩個問題。第一，現在很多幹部教育培訓機構都在開展“功能表式”的教學，黨員幹部一般喜歡選擇什麼樣的課，他們想上的課和我們黨校為他們提供的課之間是不是一致？幹部教育改革強調按需培訓，是不是可以理解成他們需要什麼，我們就提供什麼樣的培訓？

第二，您剛才講到黨員的黨性修養和道德培訓方面的事情，我想問一個比道德層面低一點的問題，就是關於法制的問題。法學界有一些學者對這幾年法制狀況比較擔憂，尤其是一些公職人員和國家權力機構違法問題。就您接觸到的黨員幹部來説，您覺得這些年來法制的意識和執法情況，是在進步還是在退步？我也接觸到一些基層的幹部，聊到這樣一些問題的時候，他們會説，如果完全按照法律來做的話，事情可能做不了，或者做不好。從幹部培訓角度來説，法制培訓多大程度上能夠解決這些法學界學者擔憂的問題。謝謝。

2011-06-21 11:08:17
陳寶生:
我們的幹部教育培訓機構這幾年陸續搞了“功能表式”教學，主要是為了更好地適應幹部學習的需要。針對幹部學習的需要，開設一些課題和專題，供幹部選學，像中央黨校就有西方經濟學專題、西方管理學專題、法學專題、社會學專題，以及其他方面的專題，包括領導幹部的心理調試和如何與媒體交流等等。“功能表式”教學在中央黨校早就搞起來了。

這裡涉及到一個問題，我們怎麼理解這個需要。習近平同志對這個“需要”有一個很全面、科學的闡釋，就是幹部教育培訓中的需要，首先是國家的需要、崗位的需要、工作的需要。在這個前提下，充分考慮幹部的學習興趣和自身需要。也就是説，“功能表式”教學就是要把事業需要、崗位需要同幹部自身選學的需要統一起來、結合起來，缺什麼，學什麼，補什麼。

2011-06-21 11:12:06
陳寶生:
在具體操作中，有時也會出現個人需要和崗位需要不一致的情況。在這種情況下，我們對幹部培訓實行選調，就是要解決這個問題，要以崗位需要、事業需要為重點。因為我們的幹部隊伍結構發生了很大變化，現在幹部的知識結構、專業水準都是很高的，我們有一些學員都是相關方面的專家、教授，對於他們來説，在幹部教育培訓中，最重要的就是理論武裝和黨性修養，同時兼顧專業方面的要求，學習新知識和提高能力素質的需求。

2011-06-21 11:15:18
陳寶生:
至於你講到的法制問題，我給你講一個總體印象。中央黨校有一個政法部，是專門負責對幹部進行法學理論、法制教育的部門，這也就是説，我們設有這方面的課程，而且成體系。根據我們在黨校教學過程中感受到的，在社會調查中感受到的，應該這樣講，中國的法制建設30年走過的路程、速度、效果，可以説在當今世界上不多見，在法制建設史上也不多見。前不久，全國人大宣佈，適應社會主義市場經濟需要的中國特色社會主義法制體系已經建成，這是我們30年法制建設的最大成果。這意味著無法可依的問題基本得到解決了。我們已經搞了5個五年普法教育，就是對全民進行普法教育，增強全民的法制意識，尤其是以各級領導幹部為重點。經過法制教育，法制觀念、法制意識在中國人民中、在幹部隊伍中有了很大的增強，有法不依的狀況得到了較大改善。我們每年都要開展執法大檢查，各種專項法、基本法都要搞大檢查，這些執法大檢查加強了執法實踐，執法不嚴的狀況也得到了較大改善。

2011-06-21 11:17:12
陳寶生:
中國作為一個有著2000多年封建歷史，5000多年人治特徵的大國，30年法制建設走到這樣的程度，我覺得我們應該感到自豪。當前存在的問題，主要是執法過程中存在的問題，法制意識還不強的問題，法律體系還不完全配套的問題。法學界人士對此表示擔憂，我是理解的，我覺得這是我們法制建設進一步前進的一種動力。中央黨校在幹部教育培訓中，一直進行法制方面的教育，我們有這樣的課程，重點是教育引導學員學會民主決策、依法決策、科學決策；學會按照法律和規章的要求履行職責，以此提高執政能力，這是黨校教育在推動法制建設方面的重點所在。

謝謝。

2011-06-21 11:21:44
新加坡聯合早報記者:
我記得陳校長去年發表一篇文章，反駁中國政治體制改革滯後。但是您在訪問中也承認，政治體制改革還要進一步深化。請問在黨校研討裏，政治體制改革是不是黨校的題目？學員在討論中，對於政治體制改革，他們提出了哪些主要的想法，或者哪些主要的推進政治體制改革的意見？謝謝。

2011-06-21 11:24:54
陳寶生:
政治體制改革問題是各方面高度關注的一個問題。去年我在《學習時報》發表一個訪談，那是因為記者來採訪，我談了對政治體制改革的看法。政治體制改革問題當然是中央黨校高度關注的問題，因為中央黨校是我們黨的哲學社會科學研究機構，是黨中央的思想庫，關係中國發展的重大問題都在我們的關注之內。我們的學員在學習中對政治體制改革，從他們的角度出發，發表過一些自己的意見、想法，這當然是我們教學的一個組成部分，更是教學取得的成果。他們提出的一些問題，概括起來説，就是如何更好地推進中國特色社會主義政治建設方面的意見，走中國特色社會主義政治發展道路，還有怎麼樣更好地推進幹部管理體制改革的意見、建議，還有怎麼樣擴大黨內民主，以黨內民主帶動社會民主這方面的意見，還有一些是關於在“十二五”以及今後一個時期，積極穩妥地推進政治體制改革的具體建議。概括起來就是這些方面。具體的意見，版權所有，沒有授權就不説了。

謝謝。

2011-06-21 11:26:48
華清:
下面是最後一個問題。

2011-06-21 11:29:28
新華社記者:
您提到黨校的“一個中心”、“四個佈局”的教學佈局，裏面其中一條是“世界眼光”，我們最近看到一些報道，説我們黨在幹部培訓中越來越重視國際化，您能不能具體介紹一下這方面的內容？謝謝。

2011-06-21 11:29:56
陳寶生:
培養幹部的世界眼光，這是改革開放的産物，我們有一個觀念，什麼觀念呢？更加開放的中國、更加自信的中國共産黨，不能有一個封閉的中央黨校，更不能有一支封閉的、缺乏世界眼光的幹部隊伍。因此，這些年來，在幹部教育培訓中，我們始終把培養學員的世界眼光作為一個重要方面。

2011-06-21 11:30:32
陳寶生:
主要體現在幾個方面：

第一，基本教材。比如我們既有當代中國軍事、政治、經濟，也有當代世界的經濟、政治、文化等。這是基本教材。

第二，課程設置。在課程設置方面，我們有一個品牌課程，就是“當代世界報告”，每週都請一些黨和國家有關部門的負責人、知名學者對當代世界的一些問題來學校做報告、辦講座。

第三，在科研中設置和當代世界有關的重大課題。比如最近我剛從歐洲回來，我們去進行調研歐洲主權債務危機，這些成果都會進入課堂。

第四，中央黨校這些年來，加強了與世界上一些國家的智庫、科研院所、大專院校的合作。我們現在和30多個國家的智庫、知名大學建立了合作關係，去年來中央黨校訪問的團組有80多個，500多人，一些國家元首、政府首腦、知名人士到中國來訪問，紛紛要求到中央黨校去，這也是我們培養學員世界眼光的一個重要措施。他們來了，和我們的學員可以面對面座談、交流，他們可以發表演講，我們的學員可以提問，效果非常好。

2011-06-21 11:32:01
陳寶生:
在今天這個新聞發佈會即將結束的時候，讓我再重復一遍我去年説過的一句話，開放的中央黨校歡迎您！歡迎在座的各位朋友到中央黨校來，也謝謝我們的主持人和翻譯！謝謝各位！

2011-06-21 11:38:24
華清:
謝謝陳寶生校長的介紹。在發佈會結束之前，先發佈一個通知，明天6月22日上午10點，中央紀委副書記吳玉良將應邀出席中央外宣辦新聞發佈會，與中外記者見面，介紹中國共産黨反腐倡廉工作，歡迎中外媒體記者參加。

新聞發佈會到此結束。謝謝大家。

（結束）

2011-06-21 11:39:03