教育部2010年第8次新聞發佈會 _網上直播

活動標題

教育部2010年第8次新聞發佈會

活動描述

教育部2010年第8次新聞發佈會定於11月25日10：00在教育部北樓二層報告廳舉行，向新聞界介紹紀念《國家通用語言文字法》頒布10週年有關情況併發布《2009年度中國語言生活狀況報告》。中國網進行現場直播，敬請關注！

文字內容：

續梅:
各位記者朋友，大家上午好。歡迎大家出席教育部今天的新聞發佈會，今天的主題是和語言文字相關的。語言文字和大家的生活息息相關，人類最主要的交際工具也是語言文字。在語言文字方面，我們國家有一部大法，就是《國家通用語言文字法》。這部法律是2000年頒布的，到現在整整10年了，今天主要向大家介紹這10年來我們國家語言文字工作方面主要的進展。

2010-11-25 10:01:51
續梅:
從2006年開始，每年國家國家語委都會向社會公佈頭一年的中國語言生活狀況的報告，一會兒也會向大家發佈2009年我們國家語言生活狀況的報告。

今天請來的兩位發佈人都是國家語委的副主任，國家語委主任是教育部李衛紅副部長，這兩位副主任是語言文字應用管理司王登峰司長、語言文字資訊管理司李宇明司長。下面，首先請王司長介紹《國家通用語言文字法》頒布10年以來的主要進展情況，以及最近準備組織的一些相關的紀念活動。

2010-11-25 10:02:16
王登峰:
各位媒體的朋友，大家上午好。今天，我們在這裡發佈關於《國家通用語言文字法》頒布十週年的有關活動情況。大家知道，2000年10月31日，全國人大第18次會議審議通過了《中華人民共和國國家通用語言文字法》，在第二年，也就是2001年的1月1日起開始實施，再過41天，就是這部法律頒布實施十週年。這部法律，科學總結了我國50年以來語言文字工作的成功經驗，特別是第一次用法律的形式確定了普通話和規範漢字作為國家通用語言文字的法律地位。

2010-11-25 10:03:06
王登峰:
當時制定《國家通用語言文字法》主要是出於以下幾個方面的考慮：

第一，當時社會語言生活存在很多混亂的現象，包括推廣普通話，還沒有真正形成社會的風氣，社會上還存在濫用繁體字、亂造簡體字的現象。有些企業熱衷於取洋名字、洋字號，在行銷活動中亂造音譯字。在資訊技術産品裏面，語言文字使用的混亂現象也很突出。另外，不少的出版物、廣告、商店招牌、商品包裝和説明書當中存在濫用外文，也存在著用諧音改造成語等現象。這些引起了社會各界人士的焦慮和關注，人大代表和政協委員的提案、議案都集中要求為語言文字立法，把語言文字工作納入法制的軌道，加強管理。所以，在這樣一個背景下，我們出臺了《國家通用語言文字法》。主要解決了三大問題：一是以法律的形式，確定普通話、規範漢字作為我們國家通用語言文字的地位。二是用法律的形式，確定公民在國家通用語言文字方面的權利，以及部分從業人員在使用國家通用語言文字方面的義務。《國家通用語言文字法》明確規定，每一個公民有學習和使用國家通用語言文字的權利，同時對四大領域，也就是黨政機關、新聞媒體、教育教學和公共服務這四大領域的從業人員要有學習和使用國家通用語言文字的義務。三是對語言文字的社會應用進行管理。這是整個法律的一些具體情況。

2010-11-25 10:09:32
王登峰:
《國家通用語言文字法》主要有以下幾個特點：一是與憲法和有關法律保持一致，體現了新時期語言文字的方針政策。在憲法裏面明確規定，國家推廣全國通用的普通話。二是簡明扼要、內容全面、高度概括、重點突出。三是原則性與靈活性相結合，剛柔相濟，正確處理了語言文字規範與發展的關係、規範化與保留文化遺産的關係，體現了主體性與多樣性相結合。比如為方言和繁體字設置了除外條款，也指出了重點領域與重點人員等等。這部法律是一部實事求是的法律。

以上是在《國家通用語言文字法》頒布十週年之際，我們對這部法律做的簡單回顧。

下面，我想就這十年以來，國家貫徹落實《國家通用語言文字法》所取得的成績和近期關於紀念這部法頒布十週年的活動安排，給大家做一個通報。

2010-11-25 10:18:21
王登峰:
第一，十年以來，語言文字的立法工作取得了突破性的進展，執法監督工作也在深入的推進。

1、法律法規體系的建設，憲法和《國家通用語言文字法》及其他相關法律法規和部門規章對語言文字的規範化、標準化提出了明確要求。這10年以來，在《國家通用語言文字法》的基礎上，建立了24個地方法規和8個地方政府規章，同時也出臺了國務院部門規章，就是《關於普通話水準測試管理的規定》。

2、關於執法調研和執法檢查。十年以來，教育部、國家語委會同全國人大教科文衛委員會對湖北、湖南、陜西、甘肅等8省（市）和廣電系統，宣傳貫徹《國家通用語言文字法》情況進行了執法調研，召開了語言文字依法管理工作現場會，北京、上海、天津、河北、山東、遼寧等十幾個省（區、市）也開展了執法調研和執法檢查，進一步推動了《國家通用語言文字法》的貫徹和實施。

2010-11-25 10:18:48
王登峰:
十年以來，語言工作機構建設和工作體制建立取得了重大進展。各級政府和相關行業系統不斷地加強組織領導、規劃部署、統籌協調、管理監督，在《國家通用語言文字法》和地方法規法律規章的貫徹落實過程中，進一步促進了語言文字工作的工作機構、隊伍和機制的建設和完善，創設並鞏固了行政推動、部門協同、專家支援、社會參與的工作格局。目前有省級語委辦32個，有207名專職或者兼職工作人員，市級語委辦有482個，其中工作人員有1022人。

2010-11-25 10:20:46
王登峰:
第二，依法推行國家通用語言文字的成效非常顯著。

1、國家通用語言文字的測試體系初步建立，為國民語言素質的提高和培養，提供了科學的評價手段。目前，我們建立了國家通用語言文字的測試體系主要有三個部分構成，最成熟的也是做得最早的是普通話水準測試，已經開展了十幾年。目前，我們正在試點使用漢字應用水準測試，同時我們正在研發的漢語能力測試也已經開始了試點和取樣的工作。到2009年底，全國一共建立了普通話水準測試站1296個，培養了國家級測試員有4萬多人，累計測試了3000多萬人次。通過測試人數可以看到，到2009年有384萬人參與了測試，其中參加普通話測試的人數比例，學生是最多的，其次是教師，然後是公務員和社會其他人員，播音員主持人因為這個群體本身就小，所以人數也是最少的。另外，漢語應用水準測試和漢語能力測試體系的研發和試點工作開展順利，目前漢字應用水準測試經過了3年的試點測試，已經在13個省（區、市）50多個城市測了將近9萬人。

2010-11-25 10:26:36
王登峰:
2、城市語言文字工作的達標評估，這是語言文字工作一項非常重要的工作措施，到2009年底，一共有32個一類城市、191個二類城市、240個三類城市通過了評估，解釋一下，一類城市指的是直轄市和省會城市，32個佔直轄市和省會城市的89%。二類城市是指地級市，佔到二類城市的57%。三類城市是指縣級市，佔11%。城市語言文字工作評估，極大推動了在城市裏面國家通用語言的普及和應用水準的提高。

3、語言文字規範化示範校的建設取得了重大的進展。語言文字的教育和普及，學校是非常重要的環節，全國各地目前已經命名了國家級語言文字示範校597所，省市級的示範校11314所，這也為加強學校的語言文字工作做出了非常重要的貢獻。

2010-11-25 10:27:03
王登峰:
4、從1998年開始，每年9月的第3周，由國務院確定為“全國推廣普通話宣傳周”，至今已經辦了14屆，也成為推廣普通話貫徹落實《國家通用語言文字法》的一個重要平臺。

5、在《國家通用語言文字法》裏明確規定的四大領域，在這四大領域裏面的規範和普及也取得了明顯的進展。在這十年以來，普通話規範漢字作為《國家通用語言文字法》法律地位得到進一步鞏固，而且已經成為公務活動、教育教學、新聞出版和廣播影視以及公共服務行業的主導用語用字，成為我國不同民族和地區間主要的交際工具。而且越來越多的公民具備了普通話的應用能力，語言文字規範化、標準程度和廣大人民群眾的語言應用能力和語言文化素質都有了顯著的提高。

2010-11-25 10:27:29
王登峰:
第三，改革創新邁出了可喜步伐。1、語言文字工作最近幾年以來，更加強化社會服務，注重宣傳引導，其中對農村和中西部地區、東西部對口資源方面取得很重要的進展。現在很多地方都在對農民工進行普通話的培訓，另外，最近9年以來，教育部和國家語委分別為新疆等10省區市的30多個民族5000多名教師進行普通話的專項培訓。對民族地區的普通話培訓，包括普通話的教學，是由教育部的民族司主管，從國家語委的角度也做了一些工作，這只是國家語委培訓的教師的人數，並不是全部的少數民族教師培訓的人數。

2、最近四年以來，我們推出的“中華誦？經典誦讀行動”也成為貫徹落實《國家通用語言文字法》一個非常重要的載體，劉延東同志對這項活動給予了高度的評價，李嵐清同志為我們這項活動專門刻製了印章，歐陽中石先生對我們這項活動題詞。長春同志和延東同志都曾經參觀過我們的新中國六十年語言文字工作成就展，特別在中華誦展區駐足觀看，給予高度評價。

2010-11-25 10:32:55
王登峰:
“中華誦？經典誦讀行動”主要有以下幾個方面的內容構成：一是建設中華誦？經典資源庫，這個經典資源庫建設主要把中華經典裏面的傳世名篇，經過專家的挑選，請名師來講解、朗誦和吟誦，以及請書法家書寫，把每一個經典篇目做成一個四維的、全方位闡釋的一個資源庫。這個資源庫建成以後，我們將把它免費放到網路上，供全世界漢語和中華文化的愛好者進行學習和使用。這項工作目前已經啟動。二是開展了傳統節日的誦讀活動。從2008年起，分別在清明、端午、七夕、中秋、重陽和春節等傳統節日，舉辦誦讀晚會和宣傳活動。三是推出了“中華誦？經典誦讀大賽”，我們從07年開始到09年底一共有213余萬人參加了比賽，各地的誦讀比賽舉行了1萬多場，參與活動的總人數有570多萬人。四是中華誦的經典書寫大賽。去年第一屆，今年第二屆，一共有2000萬大中小學生參加了全國學生規範漢字書寫大賽，而且創下了吉尼斯的世界記錄。五是從2009年開始舉辦中華誦的夏令營，第一屆在江蘇泰州，第二屆在山東的濰坊，明年第三屆在江蘇的連雲港。六是中華誦進校園。主要是兩項活動，從今年開始，教育部和國家語委推出了中華誦？經典誦寫講進校園的活動，目前有15個省市、1萬多所大中小學參加了中華誦？經典誦寫講的活動，也就是在學校裏面開展中華經典的誦讀、書寫和講解活動。

2010-11-25 10:33:21
王登峰:
整個中華誦的活動，剛才介紹了六個方面，其實主要是三大板塊、兩個目的、三個目標。三大板塊，即：建設資源庫、開展傳統節日期間的誦讀活動以及中華誦的群眾性活動，包括誦寫講進校園，誦讀書寫大賽，包括夏令營進基層，還有古詞新韻的活動。兩大目的，即：為了親近經典和程式傳統，所要打造的三個目標，首先從國家語委來説，我們要作為推廣普通話、推行規範漢字的一個重要的載體和形式，同時也是為了弘揚中華文化優秀傳統和提高公民的個人素質，包括語言文字應用水準和文化素質的提高。

2010-11-25 10:34:20
王登峰:
第四，最近紀念《國家通用語言文字法》頒布十週年的相關活動。首先，在11月底前後，由全國人大教科文衛委員會、國務院法制辦、教育部和國家語委聯合在人民大會堂召開“紀念《國家通用語言文字法》頒布十週年座談會”，全國人大和國務院領導將出席座談會併發表重要講話。這次座談會將總結《國家通用語言文字法》貫徹實施十年以來取得的成就，規劃未來語言文字法制建設的藍圖。座談會以後，還要召開語言文字法制建設的工作論壇，這是紀念活動的一個重頭戲。其他宣傳活動，包括在報刊發表紀念性的文章，最近我們正在製作一個紀念法頒布十週年的公益廣告，另外還要張貼宣傳畫，開闢了紀念法十週年的專欄，分別在教育網、教育資訊網和中國語言文字網開設了專欄。

我的發佈就到這裡。今天正好是11月25日，是西方的感恩節，我們雖然不過洋節，但是我借這個由頭，感謝媒體朋友們長期以來對我們語言文字的關心和支援。謝謝大家。

2010-11-25 10:37:07
續梅:
謝謝王司長的介紹。下面有請李司長髮布《2009年中國語言生活狀況報告》。

2010-11-25 10:38:01
李宇明:
各位媒體朋友，下面我發佈2009年年度中國語言生活狀況。教育部和國家語言文字工作委員會，發佈中國語言生活狀況報告，是為了貫徹落實《國家通用語言文字法》，特別是要提倡語言服務的理念，引導社會語言生活的和諧，為構建和諧社會做出貢獻。這次教育部和國家語委是第五次向社會發佈語言生活狀況報告，2009年語言生活的概貌我們可以用四句話形容：一是語言文字工作紮實深入、全面拓展。二是語言生活生機勃勃。三是社會語言生活廣受關注，語言文化的爭論時有發生。四是“構建和諧語言生活”、“語言資源”、“語言服務”這些理念逐漸受到社會重視。下面，我給大家介紹一下2009年度語言文字的工作。

首先，語言文字應用管理工作不斷拓展。我們城市語言文字工作評估紮實、深入、有序地進行。“中華誦？經典誦讀”活動進一步深化。語言文字規範化示範學校創建活動取得實效，普通話水準測試深入拓展，漢字應用水準測試取得初步成效，少數民族教師普通話培訓工作有序開展，並且還調查了城市外文使用情況。

2010-11-25 10:38:55
李宇明:
二是語言文字資訊管理工作也在深入推進。2009年發佈了4項國家語委規範，有《漢字部首表》、《現代常用字部件及部件名稱規範》、《現代常用獨體字規範》，並且還用綠皮書的方式發佈了6項規範草案，主要是兩類，包括《日本漢字漢語讀音規範》，還有跟語言資訊處理相關的規範，比如説語料庫一些原數據的規範等等。

2010-11-25 10:41:34
李宇明:
三是國家語委中國語言資源有聲數據庫建設，在江蘇省進行試點，首批試點通過驗收，第二批試點工作啟動，其中少數民族有聲數據庫建設的試點工作在雲南啟動。為了保證這項工作有序進行，發佈了中國語言資源有聲數據庫建設的各項技術規範與工作規範，印製出版了《中國語言資源有聲數據庫調查手冊》。同時，中國語言資源監測與研究中心與相關單位每年都要發佈主流媒體的十大流行語。在民族語言工作方面也有很大的進展，最重要的就是2009年7月份，國務院發表了一個重要文件，《國務院關於進一步繁榮發展少數民族文化事業的若干意見》，其中有4條都談到少數民族語言文字工作。成立了全國彝語的術語標準化工作委員會，並且成立2個國家語言資源監測與研究中心下面少數民族語言研究基地，一個是維吾爾語文研究基地，一個是藏語文研究基地。同時，少數民族研究的一些重要項目完成研製工作。文化部全國文化資訊資源建設管理中心還啟動了康巴藏語節目的譯製工作。

2010-11-25 10:42:43
李宇明:
四是新聞出版方面，2009年主要進行了全國教育教學輔助類報紙編校品質檢查，發現教育類、輔助類報紙、全國行業類報紙的編校品質不斷上升。廣電總局出臺了《關於嚴格控制電視劇使用方言的通知》，這是針對目前的語言生活的一些重要的情況。

2010-11-25 10:46:06
李宇明:
漢語國際傳播規模穩步擴大。像孔子學院的建設，志願者的派遣等等，這些工作有很大的影響。不僅國家語委和國家相關部門做了大量的工作，而且地方語委也做了大量的工作。比如上海、江蘇、浙江等地，為了世博會的順利召開，編制發佈了公共場所的英文譯寫規範。天津市語言文字培訓測試中心受國家語委委託，在馬來西亞成功舉行了兩場普通話水準測試，引起了強烈的反響。朗誦水準等級考試也在上海開展。所以地方語委語言文字工作也是亮點不斷。

2010-11-25 10:46:10
李宇明:
第三，2009年三類媒體語言文字使用的一些情況。這三類媒體是平面媒體、有聲媒體、網路媒體。網路媒體主要是新聞。我們總共統計了120多萬個文本文件，10億多字次。

一是漢字使用情況。高頻字使用非常穩定，字種的數量有所增加。

二是詞語使用非常有意思，不同的媒體年度使用的詞語相似度很小，報紙的用詞、廣播電視的用詞和網路的用詞，這三類媒體的用詞差別很大。這反映了這三類媒體在語言使用上和對事件的關注點上已經各自逐漸形成自己的特點。很多高頻詞語的變化，體現了年度的特色，比如當年出現的一些新的事件，這説明語言對社會生活的反應非常敏感。通過語言的分析，可以如實地看到2009年我們的社會生活。

2010-11-25 10:46:18
李宇明:
新詞語是語言生活蓬勃發展的體現，是社會發展的一種語言智慧。2009年，我們在語料中提出新詞語396條，對這396條詞語進行分析，發現三音節詞佔多數，過去我們都説漢語雙音節是主要構詞形式，現在看起來漢語新詞的産生主要是三音節。從構成的材料來看，主要還是用漢字構成的，佔主流，98%都是漢字構成的詞，説明新詞語還遵循了漢語構詞的習慣。

2010-11-25 10:50:25
李宇明:
結構方式有兩點值得注意，一個是偏正式構詞能産性最高，這些年來經常用像尾碼的構詞法，比如什麼門，什麼族，什麼客，構詞仍然非常方便，而且疊加方式構詞明顯多。但是從使用頻率來看，新詞語進入高頻詞的不多，個別進入高頻字，説明我們語言生活一些新詞語還是在一般層面一些特殊人群在使用。

第四，語言生活狀況報告的新聞發佈已經五年了，我們對五年來的情況也做了一些比較。

首先，我們發現這五年來，高頻字使用非常穩定。我們看看05年到09年使用的情況，高頻字覆蓋整個語料80%、90%、99%，用字數量基本上差不多。而且在最常用的3500字裏面，這五年來有3358個字是相同的，説明語言生活目前用字比較穩定。

二是每年的語言生活出現一些有特色的用字。這些有特色的用字，都反映了當年的重要事件。

2010-11-25 10:53:12
李宇明:
三是年度用字總表與現行規範字表之間的差異。比如最常用的是《現代漢語通用字表》，這是上個世紀制定的7000通用字。但是現在媒體裏面，語料來看，有661個字沒有在這個字表裏面出現。這種情況也説明瞭語言文字的規範應該根據時代的發展不斷調整。同時，也説明瞭現在用大規模的語料統計方法看語言使用情況，提供很大的支撐。從詞語來看，總體上高頻字穩定使用，但是每一年高頻詞都有一些變化，這些變化都會體現當年的語言生活的變化的情況。

2010-11-25 10:58:34
李宇明:
第五，今年我們對8套小學語文教材的用字情況進行了比較分析，大陸6套、中國台灣1套、中國香港1套。這8套小學語文教材用字總共出現的字是3855個，其中生字出現最多的是人教社的新課標版，出現生字2997個，出現生字最少的是台灣的康軒版，2238個。這8套教材當中，在生字表裏面都有的字是1397個，佔總生字數的36.24%；有很多字是在其中一套教材裏面出現，大概有505個，佔13%。這個情況説明我們教材裏面用字雖然差別不大，但是哪個教材用哪些字，差別很大。要知道這是小學教育，小學教育在我們的印象裏面，使哪些字大致差不多，但是通過統計，我們發現情況很不一樣，每一套教材裏面用哪些字差別比較大。

2010-11-25 10:58:45
李宇明:
漢字首次出現生字教學用字中的情況。我們發現小學第二個學期、第三個學期、第四個學期是用字的高峰，也就是一年級下學期和二年級，是識字的高峰。由於各種教學方法的不同，人教社新課標版生字起伏比較大，台灣康軒版生字出現比較平穩，一個學期學多少，比較有節制。這可能是教學方法不一樣産生的。

今年對2009年少數民族語言情況進行了分析，主要是藏語和維吾爾語。藏語，主要是對小學藏文語文新課標教材用詞情況進行統計，這是我國首次就少數民族語言文字教育教材使用狀況進行調查，為教材的客觀評價提供了一些定量的參考，也為藏文的量化、字詞教學來提供一些根據，為今後更好地提高藏語文教材的編寫品質奠定基礎，從而更好地為藏語的雙語教學服務。我們調查藏語教材用的是青海民族出版社2009年5月出版的五省區語文實驗教材的教科書。

2010-11-25 11:00:08
李宇明:
藏語文教材每一冊的生詞是雙音節詞最多，詞長比例呈現不等式，雙音節詞、單音節詞、三音節詞、四音節詞。

從課文用詞來看，我們調查12冊教材裏面共出現藏語詞種9000多條，詞種總數97萬左右。所以，課文用詞的總數大大高於課文的生詞總數，而且隨著年級的增高，學習詞種的數量不斷增加，説明我們藏文小學課文的編寫還是比較重視詞語使用的科學性。我們還調查了高頻詞使用情況，特別500高頻詞的情況。我們還進行了其他的調查項目。

2010-11-25 11:08:21
李宇明:
另外，我們還調查了維吾爾文的情況，使用的主要是9大網站的語料，有新疆政府網、崑崙網、天山網、教師網、醫學網等9大網站。採集語料的時間跨度是從2006年到2009年。語料的內容涉及方方面面，有政治、經濟、科學研究、教育、健康等多個方面，總共的語料數量不是很多，詞符種數20萬條，詞符頻次547萬次、文本數15878個。調查了符號使用情況，總共使用了38種符號。維吾爾構詞非常有意思，有詞幹和詞尾，我們對詞尾的情況作了一些調查，有一個詞表，很多專家覺得通過這樣的調查加強對維吾爾文使用情況的了解是非常重要的。維吾爾文用詞呈現出低頻詞種數龐大，説明維吾爾語還是充滿活力的，詞的數量很多。但是，使用起來還是相對集中，高頻詞使用集中，這些情況跟漢語的情況基本差不多。

2010-11-25 11:08:39
李宇明:
維吾爾文字母長度很長，1-4個字母的詞比較少，使用4個字母以上的詞為主。少數民族語言用詞調查工作還面臨著兩大困難。一是資料收集困難，電子文本沒有漢語電子文本多。二是少數民族語言文字資訊處理技術的平臺問題，在怎麼分詞、怎麼用電腦統計方面，還需要進一步加強。但是，調查的意義重大，調查得到的語言數據都是實態的，及時地發佈數據可以為少數民族語言文字的規範化、標準化和資訊化提供科學的支撐，也可以為科學研究和相關單位的決策提供參考。國家語言資源監測研究中心高度重視民族語言文字的監測與研究工作，今後這項工作還要繼續進行。對今年的年度生活狀況報告已經開始著手分析了，到明年我們再發佈今年的語言生活狀況報告的情況。謝謝各位。

2010-11-25 11:08:53
續梅:
謝謝李司長。國家語委對我們今天的發佈會非常重視，我們語用司的張世平副司長、語信司的王鐵琨副司長、相關處室的負責同志都在座，也非常的歡迎和感謝他們。下面的時間留給各位記者朋友，歡迎大家提問。

2010-11-25 11:09:11
北京考試報記者:
我有兩個問題。第一，教育部調整和規範了高考加分之後，使大多數奧賽獲獎的學生不能走保送這條路了，一些奧賽的培訓機構面臨著生存的危機，這是大家比較喜歡看到的。但是，這些以前走奧賽道路的學生，現在有可能要轉戰自主招生，這些奧賽的培訓機構又開始轉型，做自主招生的培訓。請問教育部有何政策和措施來確保自主招生的健康發展，不至於變成一條高考之外的捷徑，使它成為考生和家長的一種負擔？第二，現在是高校畢業生的就業高峰期，教育部一直有一個11月20日是高校招聘進校園的解禁日，但是現在在就業壓力普遍比較大的情況下，高校對企業的招聘只能配合，我想問教育部對此有沒有調整的設想？謝謝。

2010-11-25 11:14:09
續梅:
這位記者關注的兩個問題，都不是我們今天的主題，但我還是願意回答你的問題。

2010-11-25 11:16:41
續梅:
第一，關於自主招生，大家都非常的關心，高考改革涉及千家萬戶，我們媒體朋友很關心，老百姓也都非常的關心，因為每年高考涉及大概1000萬人，影響非常的重大。總體來説，我們高考改革還是要堅持這樣一個原則，首先要立足國情，同時要積極探索，還有就是要平穩有序的推進，這是高考改革的一個大的原則。

最近媒體非常關注自主招生，我們也關注到了這些報道。我想，自主招生本身的設計就是為了在普通高考之外開闢一條途徑，這條途徑就是為了確保能夠把那些學有所成，某個方面很有特長，綜合素質很全面的優秀學生，招聘到學校當中來。所以，自主招生應該是一個新的途徑，一方面要保證高考的公平、公正，另一方面也要體現高考的多元標準的評價取向，這是我們高考改革的一個方向。

2010-11-25 11:19:06
續梅:
至於這位記者談到，會不會又成為一個新的小的高考的問題，我想基於設計的初衷就是在普通高考之外開闢一條新的途徑和渠道，應該是不會的。目前，大概有80所高校在進行自主招生，效果還是非常好的。

關於第二個問題，11月20日是企業進校園的解禁日。因為大學生在大四的第一學期還是有不少課程的，我們考慮把每年招聘工作的啟動、就業活動的啟動還是安排在11月下旬這個期間，因為過早地啟動會影響學校正常的教育教學秩序。基於這方面考慮，我們一般會把時間安排在11月20日左右來啟動，包括上周召開了高校畢業生就業工作的視頻會議，從用人單位也好、學校也好，還是要考慮到保證學生正常學習不受到到影響，所以盡可能在這個階段啟動畢業生的招聘工作。

2010-11-25 11:21:37
法制晚報記者:
請問明年的高招對小語種招生的計劃，是否會全部取消單招？

2010-11-25 11:21:53
續梅:
小語種的考試的確像這位記者所談到的，我們從2011年開始，所有原來面向高中學校單獨命題、單獨招收小語種學生這種方式將會得到改變，也就是改為全部要參加高考，在提前批次或者正常批次進行錄取。可能大家會關心為什麼會有這個變化？因為我們國家在上世紀80年代的時候，當時小語種人才極度匱乏，為了解決小語種人才缺乏的問題，教育部從80年代開始，陸陸續續批准了25所高校進行小語種的單獨命題、單獨招生。

2010-11-25 11:24:38
續梅:
發展到現在，大家可以看到，隨著我國改革開放不斷地推進，高校外語教學水準不斷的提高，小語種人才不再存在短缺的問題，所以有一些高校提出來希望進行改革。教育部前幾年在廣泛調研的基礎上，2008年就提出來要用一兩年的時間進行調整，逐步過渡到首先通過高考，再進行批次錄取，在高考的前後小語種可以組織單獨面試，因為要對學生的口語和聽力進行相關的了解。到2010年，已經有18、19所學校進行這樣的改革，到明年應該説全部完成這種調整，也就是説，全部轉為通過高考在提前批次或者正常批次進行錄取。我了解的情況就是這樣。

我還是希望大家更多的關注今天的主題——語言文字，我們把兩位語委的副主任請過來也不容易。

2010-11-25 11:24:55
新華網:
我有兩個問題請問兩位司長。第一，有很多地名的音譯和中文拼音有一些不同的地方，導致地名音譯中存在一些問題，請問如何規範？第二，在這次人口普查當中有很多人的姓是比較特殊的，難以出現的，還有報道説有“熊貓姓的聯盟”，在很多銀行系統中有一些姓名中的生僻字打不出來，有的人用星號來代表名字，請問人名中的用字是否會進行規範？另外還有生僻字在人名中的使用造成的這些麻煩以後能否解決？謝謝。

2010-11-25 11:25:20
王登峰:
我先回答第一個問題，第二個問題請李司長回答。

中國的地名按照《國家通用語言文字法》應該使用漢字和中文拼音，不存在英語音譯的問題，中文拼音是拼寫中國地名的國際標準，這個規定國家民政部在《地名管理條例》當中非常明確。而且在地名的標誌上，民政部立的所有的牌子都是嚴格按照《國家通用語言文字法》，也就是使用漢字和中文拼音，但是現在有一些交通標誌上，在地名的標注上有的是把通用名變成了英文，比如“王府井大街”，前面“王府井”還是用的中文拼音，但是“大街”就沒有用中文拼音，而是用了英文的“stree”或者其他的。這個嚴格來説是不符合我們相關的法律規定。

2010-11-25 11:43:00
李宇明:
人名包括兩部分，一部分是姓氏用字，一部分是人名用字。姓氏用字由於有歷史的傳統性，表示一種血統關係，所以在姓氏用字的實現方面，只要有這個姓氏，而且這個姓氏起碼有兩代人來使用，就應該保證這個姓氏用字的使用。人名用字情況有一些特殊，人名用字既是個人用字，也是社會用字。所謂個人用字，就是表現父母對這個孩子本身的一些願望，為了避免重名會有很多生僻字使用；説它是社會用字，因為很多人要使用這個名字，如果是名人，報紙還要登載他的名字，不是名人，醫療、衛生其他方面都會用到名字。如果人名用字是一個真正的字，有明確的讀音，有明確的意義，而不是一個生造的字，我想就應該去實現它，這個實現主要通過電腦技術發展來實現。

我在這兒再介紹一個資訊。據説有項調查，發現音序經常排在後面的人成功率不如排在前面的成功率高。漢字有沒有這種情況，不知道，但是如果一個人的名字非常難讀、非常難寫，會給社會帶來很大的麻煩，增加很大的社會負擔。所以，我們還是希望年輕的父母，在給孩子命名的時候，最好不要起誰都讀不出來的字，這樣給孩子的發展也帶來麻煩。關於人名用字和地名用字的情況，它是我們社會生活特別是資訊化社會語言生活一個重要組成部分，國家語委和相關部門，包括技術部門會認真地對待和解決這個問題。謝謝。

2010-11-25 11:55:10
北京日報記者:
第一，剛才李司長介紹情況的時候，説8套小學教材裏面的生字分佈不是很平均，請問出現不太相同生字的情況，對小學語文教學或者漢字教學會産生什麼樣的影響？對此，語委的官員有沒有相關的建議？第二，我注意到剛才語言生活裏面也提到了2009年《通用規範漢字表》裏面有44個漢字的字形引起了社會很大的關注，請問徵求完意見以後目前的進展情況，什麼時候可以頒布實施？第三，最近有媒體報道，教育部要加大博士論文的抽查力度，請發言人給我們介紹一些具體的情況，比如是一個什麼樣的比例和方式？

2010-11-25 11:55:31
李宇明:
國家語言生活狀況報告一個最基本的理念就是實態的理念，就是要正確地的反映語言生活狀況。小學語文課本的抽查情況，目前的使用情況是這樣的。從我自己的看法來看，在小學生識字方面，如果字種差別太大，不是一個好現象，這説明教材的編寫者在某種程度來説忽視了語言文字在基礎教育裏、，特別是在小學教育裏面的作用。我覺得這個問題應該引起有關部門的重視，我們也會把相關數據提供給相關部門。

2009年，按照國務院指示，我們就《規範漢字表》向社會公開徵求意見。《規範漢字表》第一級用字是3500字，這3500字就是根據現代語言生活情況來滿足社會特別是教育的需求，如果有了這個新調整的字表，我想在解決語文教科書的編寫、基礎教育，特別是小學教育的編寫方面，會有很大的幫助。

2010-11-25 11:55:59
李宇明:
關於44個字徵求意見的情況，整個社會非常關注語言文字工作，提出很多意見和建議。其中，對44個字的字形問題提出了一些看法，這些看法我們也都注意到了，而且及時地給了回應。我們現在處在資訊化時代，字形已經成為工業標準，這44個字主要是針對機器裏面用字情況提出來的，因為如果字形不一樣，機器在檢索的時候就很難檢索到這個字。比如我經常舉“戶”這個字，“戶”字上面是一點還是一橫，對機器的檢索問題都很大。我們今天實際上是生活在現實世界和虛擬世界裏面，所以字形問題主要針對整個漢字規範化、標準化提出的修正方案。我們注意到了目前社會的意見，我們會正確的在字表修改的時候處理好這個工作。但是字形標準化的工作，應該是當務之急，必須抓緊。謝謝。

現在字表的整理和修改工作已經基本結束，正在走行政程式，等行政程式結束以後再公佈具體的情況。

2010-11-25 11:56:17
續梅:
我來回答關於博士生論文抽檢工作的有關情況。我們也注意到有關媒體對這方面的報道，我也向學位辦進行了了解。關於博士生論文的抽檢這項工作大概從2000年開始，已經成為一項日常性的工作。目的就是為了增強學校、學位授予單位，包括導師和學生的品質意識，能夠確保研究生尤其是博士生的培養品質。

2010-11-25 11:56:33
續梅:
今年召開了全國教育工作會議，也頒布了教育規劃綱要，綱要當中明確提出要提高高等教育品質。為了適應新的規劃綱要的要求，今年還會進一步地加大博士生論文的抽檢工作。具體來説，原來是由學位授予單位直接報送材料，今年為了體現公正公平，也為了減輕報送單位的負擔，我們直接從國家圖書館調取資料，因為按照學位方面有關的法律規定，所有博士生的論文都要存放在國家圖書館。今年加大了抽檢力度，另外也會組織相關專家進行評審，至於結果，會由教育部反饋到相關學校和學位授予單位。媒體報道當中提到反饋結果的運用，下一步將怎麼把抽檢的結果更好的運用起來，據我了解到的情況，記者可能是從相關的研討會獲取的一些專家的建議，因為今年的博士論文抽檢工作教育部已經開始做了，但是沒有下發過任何的文件。所以，這也只是專家方面的建議，但是教育部會積極的考慮專家的合理建議。

2010-11-25 11:56:56
北京電視臺記者:
我有兩個問題。第一，據近日中央電視臺《焦點訪談》報道，重慶酉陽陽光技術學校虛報學生的學籍來騙取財政資助款，請問作為教育主管部門如何處理這一事件？第二，近日一些跟校規有關的事件引起我們的關注，比如説川大錦城學院要求學生上課的時候要揹書包，學院表示作為學風建設的一部分，學生能夠更好地安心上學。另外，山東一個中學對女生有一個“短髮令”，該校一名女生因為不符合短髮要求被老師三次趕出校門，而後自殺身亡。請問教育部對於各校在制定校規的時候有沒有統一的規定？您認為什麼樣的校規才更有利於學生的發展？

2010-11-25 11:57:10
續梅:
第一個問題，重慶酉陽這所學校騙取助學金的問題，我們也進行了了解，當天晚上《焦點訪談》報道以後，我也看到了，第二天我們相關部門向當地作了了解。這所學校是當地勞動保障部門審批的一所民辦技工學校，按照重慶市政府的規定，一般中等職業學校資助工作是由當地資助中心來負責審核、發放，但是技工學校的這項工作是由當地勞動保障部門負責。也就是説，對學校的查處由當地勞動保障部門來負責。我們也了解到，目前當地公安機關已經介入，當地勞動保障部門已經吊銷了這所技工學校的辦學許可證。

對於大家關注的中等職業學校助學金的發放問題，教育部高度重視，這幾年採取了很多措施，包括制度建設方面、加大監管方面，以及現在推行學生、個人的專門用於資助的銀行卡，這樣可以確保國家助學金髮放到學生的卡裏。

2010-11-25 11:57:37
續梅:
針對個別學校出現的違規情況，或者是騙取國家助學金等情況，教育部下一步會繼續加大監管力度。比如減少中間的發放環節，採用一種集中發放的模式，以省地為主，而且主要是由省統一發放學校的助學金，避免一些違規現象的發生。另外加大對獲得資助的學生的公示力度，隨時調整，隨時公示，而且要求地方教育部門每個月經常抽檢職業學校助學金髮放情況。對於人民群眾的舉報，我們要求舉報一起、調查一起、查處一起，確保這項惠民政策扎紮實實落到實處。

第二個問題，關於學生的服裝和髮型問題，我想任何一所學校對於本校的學生在管理方面都有學校的校紀、校規，制定校紀、校規也是為了確保學生的健康成長。不管是髮型方面的要求還是服裝方面的要求，教育部沒有統一的規定，各個學校依據自己的情況提出一些明確的校紀、校規，我想作為學生，不管是小學階段、中學階段還是大學+階段的，都應該遵守學校的有關校紀、校規。

2010-11-25 11:58:17
中國教育報記者:
請問王登峰司長一個問題，目前社會上對於使用普通話和方言存在一些爭議，您如何看待這些爭議？目前在中小學有方言開設一些校本課程，您如何看待這個問題？謝謝。

2010-11-25 11:58:38
王登峰:
目前社會語言生活中比較熱的幾個問題，一是外文過分使用的問題，二是普通話和方言的問題，三是繁體字的使用，還有網路語言和網路文字的使用。對於普通話和方言的使用問題，目前《國家通用語言文字法》明確界定的四大領域，即黨政機關、新聞媒體、公共服務行業和教育教學，應該依法進行規範使用。教育教學活動應該使用普通話，使用規範漢字，這是國家法律規定的。因此，沒有任何可以商量的餘地，也沒有任何特殊情況可以提出。《國家通用語言文字法》用法律的形式確定了普通話和規範漢字作為國家通用語言文字。國家通用語言文字就是在全國各地，包括不同的方言區、不同的民族地區，都有它的通用地位。當然，少數民族還有學習和使用本民族語言文字的權利。實際上在這部法律裏面已經給方言的使用留下了空間，只是在國家法律明文規定的四大領域當中必須使用國家通用語言文字。

目前有些學校用方言教授校本課程，按照法律的規定，應該是屬於教育教學活動。教育教學活動，就應該使用國家通用語言文字，也就是普通話和規範漢字。

2010-11-25 11:59:15
續梅:
由於時間關係，今天提問就到這裡。如果記者有問題的話，會後再問。借今天發佈會的機會，我還有兩件工作給大家簡單介紹一下。

2010-11-25 11:59:39
續梅:
第一，教育部將在11月27日-12月3日，舉辦教育系統2011屆高校畢業生網上招聘周。這次招聘周，主要是滿足教育系統用人單位的需求，開拓教育系統和高校畢業生雙向選擇的渠道。招聘週期間，用人單位的招聘資訊和學生的求職資訊，將會在全國大學生就業公共服務立體化平臺和東北高師就業網盟網進行免費的發佈。這次招聘周有一個突出的特點，為了提高招聘的效率和就業簽約率，第一次大範圍的使用了視頻系統，進行遠端的招聘。而且，採用手機、網路等新的技術實現移動就業和視頻就業，我們相關的材料裏面都作了介紹。據目前初步的統計，參加這次招聘周的教育系統的單位大概有2300多家，預計提供13萬個有效崗位。所以我們也提醒有志於在教育系統工作的畢業生，關注相關的網站，我們也希望通過媒體的朋友們廣而告之，使大家能夠積極尋找到這種就業的機會。

第二，由教育部組織的學習教育規劃綱要知識競賽活動已經圓滿結束了。這項活動得到了中央教科所、中國教育報、中國教師報和騰訊網的大力支援，在此，我對這四家單位表示衷心的感謝。通過知識競賽活動，在全國教師當中掀起了學習宣傳貫徹落實全國教育工作會議和教育規劃綱要的熱潮。據我們了解，參加答題的教師遍及全國31個省（市、自治區），我們共收到答卷44410份，參加競賽的老師遠遠不止這個數量，因為很多地區是集體報送，是在普遍進行參加競賽的基礎上又進行了篩選才給我們提交了一部分的答卷。有的地方，像山東省菏澤市牡丹區教育局寄來的郵件重達75斤，包括7000多份答卷。河北省寧晉縣教育局組織全縣中小學老師參與答題。遼寧師範大學組織1300多位黨員和入黨積極分子參與了答題。經過我們組織相關人員進行評審，在全部答對的答案當中抽取了100名幸運獎獲得者，同時評出了35個優秀組織獎的單位，獲獎名單將在近期的中國教育報、中國教師報、騰訊網和教育部門戶網站上公佈。

2010-11-25 11:59:54
續梅:
順便提一下，最近教育部門戶網站進行了全新的改版，突出了政府資訊公開，強化了服務性，各位記者朋友經常關注教育部網站，希望大家對改版提出意見和建議，可以通過我們網站上的電話、郵箱進行聯繫，也可以通過教育部新聞辦聯繫，幫助我們進一步完善網站，為大家提供更好的服務。

另外，今年教師節期間，啟動了教師之歌徵集評選活動，據了解，社會參與非常踴躍，報送了很多作品，有的是歌詞，有的是曲，有的既有詞又有曲，還有的請專業歌手進行演唱，錄製了DVD，這個活動得到了大家的關注，因為到明年上半年才結束，希望大家能夠繼續踴躍的參與徵集活動，到明年教師節的時候會組織專門的頒獎，也會組織專題的晚會。

2010-11-25 12:00:21
續梅:
今天新聞發佈會到此結束。謝謝大家。

2010-11-25 12:00:37

圖片內容：

教育部2010年第8次新聞發佈會

教育部新聞發言人續梅

教育部2010年第8次新聞發佈會

教育部2010年第8次新聞發佈會

教育部2010年第8次新聞發佈會

國家語委副主任、教育部語用司司長王登峰

國家語委副主任、教育部語用司司長王登峰

國家語委副主任、教育部語信司司長李宇明

教育部2010年第8次新聞發佈會

教育部2010年第8次新聞發佈會

國家語委副主任、教育部語信司司長李宇明

法制晚報記者提問

新華社記者提問