活動標題
- 2009年《中國省域競爭力藍皮書》發佈會暨省域經濟發展研討會
活動描述
- 中國社會科學院定於2009年3月10日上午9：00在中國社會科學院第一學術報告廳舉行“2009年《中國省域競爭力藍皮書》發佈會暨省域經濟發展研討會”，會議將發佈《中國省域經濟競爭力發展報告（2007～2008）》藍皮書，同時，將邀請中國社會科學院、國務院發展研究中心等單位的著名專家共同研討省域經濟發展大計。中國網現場直播，敬請關注！
文字內容：
- 謝壽光:
各位領導、各位嘉賓、新聞界的朋友們，女士們、先生們，大家早上好！由全國經濟綜合競爭力研究中心福建師範大學分中心的團隊主編的《中國省域經濟綜合競爭力藍皮書（2007—2008）》，新的建設評估結果，在兩會進行之際，正式由社會科學文獻出版社出版，今天向社會發佈。我們在這裡舉行發佈會和研討會。首先我代表主辦方之一向大家介紹今天出席會議的領導和嘉賓，他們是：
2009-03-10 09:01:14
- 謝壽光:
國務院發展中心盧中原副主任，中國社會科學院工業經濟研究所金碚研究員，中國社會科學院榮譽學部委員、著名區域經濟學家陳棟生教授，福建師範大學原校長、中國競爭力報告的主編李建平教授，福建省發展研究中心主任、中國競爭力報告主編之一李閩榕博士，中國社會科學院經濟研究所副所長王振中研究員，國家發改委國土開發與地區經濟研究所肖金成研究員，中國社會科學院財貿經濟研究所、著名城市競爭力專家倪鵬飛博士，還有我們的主辦方之一，包括《環球雜誌社》的謝悅總編。
下面我們請國務院發展研究中心副主任盧中原研究員發言！
2009-03-10 09:02:26
- 盧中原:
首先，向今年的競爭力研究報告的發佈表示祝賀。我們了解到這個報告已經發表了第三部，它的主題是一貫的，但是每年的指標都有新意或者側重。比如李閩榕主任去年就把一些科學發展指標納入，今年是把港澳臺的指標納入，所以這個報告每年都有一定的新意，這樣就比較豐富。下面我想簡單的談幾點認識，本來他們幫我起草了一份稿子，但是比較專業，不適合簡單的發言。我想發言就談談個人的想法。
第一個想法，我希望綜合競爭力研究報告能夠對引導地方科學發展起到積極作用。比如去年把科學發展的相關指標納入，這樣就能夠起到引導作用。當然，這種引導作用也只是從一個方面，從學者、地方，像省政府發展研究中心這個層面作出的努力但是不能替代整個的考評體系、幹部選拔等機制，但是地方領導很看重我們的綜合競爭力發展報告，他要看我們的排位，在各省中是什麼狀況，如果比較靠前，他們也是覺得自己工作見到了成效，也會繼續往這方面努力。
2009-03-10 09:05:39
- 盧中原:
我們把這個指標設置的比較科學，確實能夠在某一方面起到學者、政策研究部門能夠起到的積極作用。比如唐山是科學發展綜合實驗區，全國首家，它自己設了兩類指標作為當地經濟發展和幹部考核的主要依據。這兩類指標主要是圍繞科學發展，怎麼樣可持續發展，怎麼樣全面協調可持續發展，資源、環境、人文、社會與經濟怎麼發展，每一類都有具體的二級指標，大概有幾十項。我覺得這樣對地方發展會起到很重要的引導作用。我們的綜合競爭力發展報告能夠及時的反映這樣的動態，把各地比較好的做法反映進來，我想它就能夠起到促進作用。
2009-03-10 09:07:42
- 盧中原:
這是我的一點體會，希望咱們的競爭力發展研究在這方面下一點功夫，不然各地都是看得很重的就是經濟發展指標，尤其是在當前，經濟回調、增長速度下滑，各方面都一門心思應對危機，很可能就把科學發展指標淡化了。因此我想每年的評估在指標設置上，在我們評估的側重點方面能夠抓一些有利於引導地方政府往科學發展的軌道上努力。
第二個想法，現在綜合競爭力的評價地方政府，包括我們的研究機構要用這個報告的話，我想還是要通過我們的研究、框架設計引導他們向可持續發展，政府職能轉換的方向努力。説的具體一點，現在區域發展的差距怎麼評估，有不同的看法，特別是西部。昨天我問了西部的一個人大代表，他們還在説這個事，非常強烈的在會上提到，呼籲要把它作為一個基本國策。這些年來儘管提出了西部開發，但是東中西部的差距在不斷擴大，西部在國家的大的基礎設施建設方面得到了很多投資，但是這些基礎設施建設沒有給西部的發展帶來實實在在的機遇，他們什麼好處也得不到。比如基礎設施的管線在地下一埋，地面什麼大型建築也不能落，城鎮開發都別想。
2009-03-10 09:09:29
- 盧中原:
這是給我們區域經濟綜合競爭力的評價提出了一些課題。在去年的報告中，我們把科學發展的一些指標納入進去，這本來是很好的事情，但是現在地方領導關注的還是我這裡怎麼發展經濟。他承認國家對西部，對資源環境保護地區、重點地區給予生態建設、基礎設施投入，但是他還是覺得沒有給當地帶來實實在在的好處，覺得就是帶來産能、GDP、本地發展項目，使本地財政增收。這樣的想法你不能説人家不對，那麼我們在綜合競爭力評價當中就要反映，怎麼樣讓他們的注意力更多的轉到地方可持續發展，地方特色經濟的形成，地方薄弱環節的加強。你要給這些地方領導一些積極的引導，我現在總覺得這些事情沒有説服人家。
2009-03-10 09:12:22
- 盧中原:
特別是國家的主體功能區建設提出以後，這肯定對中西部資源環境保護，限制開發區、禁止開發區，明擺著就是讓人家GDP總量下降，有一些項目要增加，有一些就業崗位也要增加。你怎麼説服人家我的經濟競爭力增強，經濟總量提高了，我和東部發達地區差距縮小了，這根本就説服不了人家，它就是要下降的，由於就是要減少的，就業壓力就是要加大的。這個時候怎麼辦？我們就要設置一些科學的指標，來回答這些問題。讓我們的地方領導看到，我的這些指標下降沒關係，不是我做得不好，我的那些指標給子孫後代交一份滿意的答卷，國家的生態平衡，這些綜合競爭力我們能不能反映這些方面。
2009-03-10 09:22:19
- 盧中原:
第二個方面主要是主體功能區建設，諸如此類的新的發展理念和規劃提出來以後，我們怎麼樣反映這些內容。比如十七大報告講，“將來我們的區域發展可能要逐步形成城鄉互動、協調互動的格局”。但是十六大報告中提的是“縮小區域差距、城鄉差距、工農業差距”。為什麼十七大不提這個？顯然是我們在區域發展上的一些重大進步，就是要正確的認識差距。我們現在要做得是城鄉互動、區域協調互動的發展格局，而且還要形成主體功能區基本形成的格局，你必須要回答西部、中部生態環境比較重要的地區，資源環境承載能力比較脆弱的地區在加快發展。怎麼主動的和全國主體功能區基本形成，區域協調互動的總目標要協調起來。我覺得現在在很多中西部欠發達地區的領導同志們在心裏沒有真正的領悟，這是很實際的問題，就要解決非常具體的政策。比如自然環境地區的鼓勵機制，人家關停並轉給不給人家補償，轉移支付、生態補償，包括中央財政、地方發達地區、地方欠發達地區的轉移支付，環境保護怎麼協調。誰受益、誰付費等等，這些在中西部地區的意見大的很。所以我們想在綜合競爭力的評價當中怎麼樣把這個評價的更為科學、更為準確，有利於大家不看重以前的形式，而是看重新的符合區域發展理念和區域規劃的指標。這是我想説的第二個感想。
2009-03-10 09:32:05
- 盧中原:
第三個想法，還是和這個有關係，説來説去就是圍繞科學發展怎麼樣做。再具體化一點，就是怎麼引導地方政府不看重以往的經濟指標，而看重社會發展指標，在這方面還要下功夫。比如我們研究區域差距的時候，我個人覺得很重要的是，我們按照經濟系數衡量區域差距是縮小的，但是東中西地區的每人平均GDP和GDP總量是在擴大的。所以西部人大代表提出強烈的呼聲，要把它作為基本國策。現在一直在擴大，繼續在擴大，而且擴大的越來越大，但是學者的研究是經濟系數衡量的30個省的差距這些年曲線是下降的。
2009-03-10 09:33:18
- 盧中原:
我問了一下為什麼是這種情況？他們説30個省之間由於中西部加快發展以後，省與省之間的差距有縮小，而且省內部的差距也有縮小，那麼你就要回答，按照另外一個角度來分析，這個差距是在擴大，但是用這些系數衡量，它又是在縮小的，而且這些年縮小，未來的年份未必就不會反彈。我個人認為它還會反彈，因為歐盟現在的區域差距就反彈了。這説明兩條，一個是全球化，一個是技術創新。全球化要素流動更自由，技術創新只要出現以後，原來的産業格局和要素配製格局一定會發生衝突，還會流動。比如原有的差距縮小了，它還會繼續擴大，有關的領導和研究機構要明白這個事，我們平心靜氣的看這種差距，擴大未必是壞事。你不能説我們一味的追求縮小。你要發展市場經濟的時候，要素資本回報率，按照專業化分工的調整按照産業配套的條件，按照客觀規律流動，提高資源配置效率，差距擴大未必是壞事。這是綜合競爭力國家總體競爭力要提高，地方能不能接受這種理念，我們能不能在研究方面、評估報告方面作出一點引導性的努力。
2009-03-10 09:35:08
- 盧中原:
再有，我們經過研究發現每人平均財力東中西三大地帶，每人平均財力在中央轉移財富之前差距非常大。2005年中西部相當於東部的，比如説東部是100，中西部只有35%到36%，也就是相當於東部的三分之一強。這樣中西部當然有意見，你讓我貫徹科學發展觀，你要我彌補社會發展的不足，我眼看著財力那麼少，我怎麼加強。現在我們的財稅體制又是引導地方政府一定要弄産值，我不上項目哪來的流轉稅，所以肯定要上一些東西。我們又不能簡單的批評地方領導不貫徹科學發展觀，不是這樣，在目前的體制框架下，他的反映是合理的經濟行為，我們不能一味的簡單指責他們。因此我們一定要在自己的政策方面，財稅政策、稅制體系、科學考評體系，一定要通過一整套的努力才能夠構建區域發展良性互動的格局。
2009-03-10 09:36:22
- 盧中原:
我為什麼提每人平均可支配財力？你讓地方公共服務加強，財力差這麼大，他怎麼縮小公共服務差距，那不是一廂情願嗎。因此我想這就需要我們做很多的努力，把這個擺出來。我們看到經過中央財政轉移支付之後，2005年中西部與東部的差距大幅度縮小，東部的100%，中西部都上升到58%到70%。你把這些指標擺出來，我覺得對於形成區域協調互動的機制和格局是有利的，讓地方的政府注意公共服務是不是能夠滿足地方發展的需要，公共服務最基本的財力來自每人平均可知支配財力，中央財政就要注意地方沒有能力發展GDP去謀求産值的時候，我們就要靠合理的財政轉移支付制度以及相關的稅制體系，來保證所有地區都能夠享受改革開放帶來的成果，享受大體一致的公共服務。
2009-03-10 09:37:05
- 盧中原:
因此我想我們還是需要提出一些更有説服力的、更符合我們國家黨的十七大報告提出的區域發展未來的引導性的、方向性的格局，我們的競爭力研究要圍繞這方面進一步深化，研究新的指標。
總之，這個已經第三次發佈了，我想以後它會做得越來越深入，起得作用越來越好，對我們的研究部門、政策部門、地方領導起到越來越好的引導作用。謝謝大家，謝謝各方面的努力！
2009-03-10 09:38:58
- 謝壽光:
感謝盧主任給我們今天的會議開了一個好頭。下面我們有請著名的經濟研究問題的專家，社科院工業經濟研究所的金碚研究員發言。
2009-03-10 09:39:25
- 金碚:
今天上午我簡單地瀏覽了這個報告，應該説可以看到報告做了很大的工作量，做了很細緻的數據分析，有很多很有價值的判斷或者結論。它不僅系統、全面地用數據分析了中國30多個省域經濟體的競爭力狀況，而且也有作者對一些問題的看法，也提出了一些正確建議。所以在這裡，我首先對中國省域經濟綜合競爭力發展報告的出版表示祝賀。借此機會，我也對和這個報告所反映的相關問題做一點交流。
2009-03-10 09:39:50
- 金碚:
因為我們研究區域經濟可以從不同的角度、不同的方法來觀察區域經濟的發展。從綜合競爭力的角度來觀察區域經濟的發展狀況，以及區域經濟之間的關係，它有一些方法和一些最基本的假定。一個最基礎的假定就是我們假定各個地區之間的發展狀況、所形成的差距是由各個地區的競爭關係所導致的。這個競爭關係包括各個地區之間的比較優勢，各個地區的區位特點，以及各個地區的努力等等，是用一種競爭性的關係導致區域經濟發展狀況的差別。
2009-03-10 09:40:56
- 金碚:
但是從各個區域發展本身的目標來説，它又和企業競爭或産業競爭有很大的不同，競爭的結果是不一樣的。企業競爭的結果最後是要優勝劣汰的，區域之間的競爭、國家之間的競爭基本上沒有這樣的結果，競爭的結果並不像企業競爭的結果用直接的市場表現來檢驗。我們説一個經濟體發展了，結果它就生存了，沒有競爭力的就被淘汰了，不是這樣的。所以對於國家、對於區域，如果從競爭力的角度來觀察它的發展狀態，就需要有各種各樣的指標來衡量，而不是像企業競爭那樣。企業競爭有一個現實的結果。所以對國家競爭力和區域經濟力研究，在方法上有很大的差別。它基於各種各樣的數據，而且數據會隨著研究方法的深入越來越複雜，複雜的結果就是希望能夠反映到方方面面。這是從競爭力的角度來研究區域中産生的問題。
2009-03-10 09:41:19
- 金碚:
我們現在來看現實的中國區域經濟，就競爭力的關係來看，它有什麼新的特點。特別是現在我們是在國際金融危機的背景下，有一句話説“每次金融危機都是一次清醒劑，都會使人們對經濟發展中的問題作出一個更加客觀的、更加理性的分析和判斷。”這次的金融危機也是這樣，對一些重大的問題，在危機的過程中我們會做出可能和危機之前不一樣的判斷，包括對於競爭力的分析。
比如中國現在在金融危機過程中有兩個現象，第一個現象是從産業來看，在金融危機之前，2007年一直到2008年上半年，我們都認為中國産業的發展需要快速升級，要發展高附加值的、高技術含量的産業和産品，認為這個才是發展的方向，而且採取了一系列的措施來調控這樣一種結構，這肯定是對的。但是金融危機之後發現一個現象，所謂高技術産業受到的衝擊更大，反彈更困難。比如我們現在説高技術産業的標誌性産業是電子産業，而不是高技術産業的産業，比如紡織業、傳統的勞動密集型産業，儘管衝擊比較大，但是反彈沒有像高技術産業一樣那麼大，而且現在局部有回暖的跡象。
2009-03-10 09:41:32
- 金碚:
再比如鋼鐵業，它現在受到的衝擊是當時我們認為高技術含量的、高附加值的産品，比如板材、混材，我們認為它們應該這樣升級。但是在金融危機中，它受到的衝擊是最大的。而且隨著國家的基礎設施投資和産業振興方案，當時我們認為是低技術含量、低附加值的鋼鐵産品情況，那些産品相比表現得好一些。這是從産業層面來看一個現象。
從區域層面來看，也有類似的現象。這次受到衝擊比較大、增長率下降幅度比較大的主要是東部沿海地區，除了天津之外，特別是長三角、珠三角地區受到衝擊比較大。工業投資出現了加速的向西部和北方轉移的跡象，這個跡象本來應該是好的，我們希望能夠縮小東西部地區的差距。但是這次金融危機，加速了這樣一個現象，加速了工業投資向西部和北部轉移。相對來説，東部和西部地區除了少數省份之外，大多數的東西部地區所受到的衝擊到目前為止比沿海地區受到的衝擊相對小一些，這值得我們研究。那麼我們在現在的發展階段中，我們如果以一個地區為一個單元來看，它的競爭力到底是什麼狀況。波特教授説“所謂一個競爭力，你要回答的問題是為什麼那些具有競爭力的資源或者要素會向你的這個地區來集中。”如果這個要素往你這裡集中，表現出你的地區競爭力比較強。這是一個問題，值得研究。
2009-03-10 09:42:12
- 金碚:
第二個問題，金融危機中給我們很深刻的體會，就是這個世界是處於一個相互依賴的關係。競爭關係中有一種很深刻的相互依賴的關係。我們講國際關係，我們可以看到中國和美國經濟之間的依賴關係在金融危機中表現的非常突出。美國要不好，中國也難受。你要解決美國的問題，中國也要作出一些努力；中國要發展，也很大程度上取決於美國的經濟狀況。
現在在國內地區之間的依存關係也表現得非常明顯，比如東部，特別是長三角、珠三角地區受到的外部衝擊影響導致了它的經濟增長率下降，本來它們的競爭關係出現了問題，但是它會影響到，而且是直接的影響到中西部地區。也就是説，如果長三角、珠三角地區的經濟增長率下降，它的就業人數減少，就會使得過去是從中西部流動過來的勞動力失去就業的機會，這些人就要返回中部和東部地區。東部地區出現的問題，會直接的反映到其他地區，這表明中西部地區和東部之間的依存關係也非常突出。所以我們要看競爭關係到底是什麼。
2009-03-10 09:42:25
- 金碚:
總而言之，在這次金融危機的過程中，我們對很多問題都面對著新的現象。特別是這次金融危機之後，如果我們更大一點的説，在整個金融危機的過程中，世界的格局會發生重大變化。中國在國際經濟中的地位也會發生重大變化。國內區域之間的關係也會發生很重要的變化，當然可能不如國際的變化這麼大。所以如果從競爭力的研究角度來看，區域關係或者國際關係之間的競爭關係會産生新的、非常值得研究的現象，這樣就要使我們深刻的反映一個問題。
如果我們今天著眼講區域之間的關係，在中國進入2009年，它是一個重要的年份，會出現很多標誌性的現象。比如在這一年中，在出口份額中中國在工業出口很可能成為世界第一，因為在2007年中國還是第二，德國是第一，所以中國在世界上的份額，以GDP計算也好，以出口額計算也好，都有很大的上升。儘管我們也很困難，但是中國在國際關係中，中國的話語權、中國在制定國際規則上的影響力，在這次金融危機之後會有重大的提升。
2009-03-10 09:42:39
- 金碚:
另外，我們國家為了應對金融危機，採取了很多政策，這些政策儘管直接的目的是為了應對危機，但是它的長遠影響非常值得觀察。比如我們的外需不足、內部消費需求也處於穩定狀態、大幅度提高不太可能，我們唯一用的辦法就是增大投資，彌補外需不足所造成的壓力。這種投資我們可以討論，説這個投資是好是壞，不管怎麼討論，都是投資。那麼投到什麼地方，這個選擇也是很有限的。那麼必然的，有相當一部分會投到基礎設施建設上，甚至會投到支援一些傳統産業。
2009-03-10 09:42:47
- 金碚:
我們有了十大産業振興規劃，實際上資源還要往這些産業上引導，我們不去考慮最後的效果怎麼樣，但是它一定會有長遠的效果，會使得中國的基礎設施有進一步的改善。不管在財務上怎麼樣，會導致金融上有什麼問題，實體經濟層面來講，投入這麼多，它一定會給你的基礎設施和工業基礎帶來很大的提升。經過金融危機以後，我們和印度相比，我們的基礎設施會遠遠好于它，這樣對中國長遠的競爭力也是有積極的影響。
2009-03-10 09:42:57
- 金碚:
總而言之，2009年儘管我們遇到非常大的金融危機的困難，導致了各個地區都有不同程度的困難，但是我們要更積極的來看。從國際競爭、産業競爭和企業競爭的角度來看，也許金融危機對中國確實是一次機會，也是中國強國之路上，或者是走向全面實現小康社會道路上的一個重要的年份。所以今天我能有機會和各位討論中國省域經濟綜合競爭力報告中提出自己的問題和個人的看法，和大家一起交流。謝謝大家。
2009-03-10 09:43:06
- 謝壽光:
感謝金碚研究員，在金融危機背景下有很多值得思考的角度，他也從另外一個層面對中國省域競爭力研究成果的一些意見。現在我們正式有請這本報告的主編、福建師範大學原校長李建平教授做這次成果的簡要的發佈。大家歡迎！
2009-03-10 09:52:18
- 李建平:
尊敬的各位領導、各位專家、新聞界的朋友、女士們、先生們上午好，在這裡我很榮幸的向各位彙報《中國省域經濟綜合競爭力報告2007—2008》的有關情況。
經濟綜合競爭力是一個地區、一個産業或行業在市場經濟激烈競爭中佔據優勢、處於不敗之地的關鍵所在。中共中央總書記胡錦濤同志在紀念黨的十一屆三中全會召開30週年大會上的講話中明確指出，把是否有利於增強社會主義國家綜合國力作為制定各項方針政策的根本判斷標準。這些新提法充分表明我們黨在經濟和社會發展中越來越重視綜合國力的國際競爭和産業、行業的國際競爭，概括地説，就是越來越重視競爭力的提升。
2009-03-10 09:53:04
- 李建平:
下面彙報三個方面的內容：一個是技術路線，第二個是研究報告，第三個是基本特徵。對一個省級行政區來説，最根本的還是要有很強的經濟綜合競爭力，大力增強省域經濟綜合競爭力是提升中國國際經濟競爭力的關鍵。省域經濟綜合競爭力是由經濟綜合競爭力引申出來的一個概念，所謂省域經濟綜合競爭力，是指一個省市區域在全國範圍內對資源的吸引力和對市場的爭奪以及對周邊地區的輻射力、帶動力。顯然，省市區域吸引資源爭奪市場和輻射帶動周邊地區的能力越強，那個省市區的經濟就有可能比其他的省市區的經濟發展要快。我國改革開放以來的實踐已經充分證明這一點。
2009-03-10 09:53:17
- 李建平:
第一部分講研究的技術路線。這裡有七個方面，概括起來就是三個部分，第一部分是研究的前提，這裡包括一些指導思想、基本理論、研究模型、評價模型、資料採集等等。第二個部分是形成省域經濟綜合競爭力的評價研究結論。第三部分就是對策建議。這是整個的技術路線的七個方面。
第二部分是研究報告。研究報告從四個方面來做介紹，第一個是全國各省市區經濟綜合競爭力綜合評價。第二個是全國四大區域間經濟綜合競爭力評價。第三個是全國四大區域內內部經濟綜合競爭力的評價，第四個是港澳臺地區經濟綜合競爭力的評價。
第一部分是全國各省市區經濟綜合競爭力綜合評價。這個評價把07年和06年做一個對比分析，從07年的情況來看，我們分成三個區域，上游區、中游區和下游區。上游區是1到10位，上海、北京、廣東、江蘇、浙江、山東、天津、福建、遼寧和內蒙古。中游區的排位是河南、河北、山西、湖北、黑龍江、四川、湖南、安徽、吉林、陜西。下游區是江西、重慶、廣西、海南、新疆、雲南、青海、寧夏、貴州、甘肅、西藏。大家對比了一下06年，有一些變化，下面我們就來分析這些變化。
2009-03-10 09:53:25
- 李建平:
07年和06相對比，省域經濟綜合競爭力排位上升幅度比較大的的是內蒙古、山西、四川和雲南，排位均上升2位，福建、陜西、重慶、廣西、海南和貴州排位上升1位。排位下降的有9個省份，下降幅度最大的是新疆，下降了三位，其他依次為安徽、黑龍江、河北下降2位，甘肅、寧夏、青海、江西、遼寧各下降1位。有12個省份的排位沒有變化，分別為上海、北京、廣東、江蘇、浙江、山東、天津、河南、湖北、湖南、吉林和西藏。06和07年一些省份經濟綜合競爭力排位出現了跨區段的變化，比如在上游調到中游，有的從下游調到中游。內蒙古由中游區升到上游去，陜西省由下游區升入中游去。在07年內蒙古當時在上游區，08年掉到中游區，這次又進入了上游區。在跨區域下降方面，河北由上游區降入中游區，江西由中游區降入下游區。這是各個省域的變化情況。
2009-03-10 09:53:33
- 李建平:
第二個是全國四大區域各省份經濟綜合競爭力平均得分比較。我們分東部地區、中部地區、西部地區和東北地區。07年的情況是東部地區是76.37分，下降了0.41分；中部地區是46.92分，下降1.56分；西部地區是36.48分，上升了0.14份；東北地區是50.37分，下降了2.06分。我們可以看到只有西部地區分值在上升，反映出西部地區各省份經濟綜合競爭力平均而言有所提升，與東部地區差異縮小。這説明中央對西部地區的支援政策看到了成效。東北地區下降了2.06分，中部地區下降了1.56分，東部地區下降0.41分，不但東北地區和中部地區、東部地區差異呈現繼續擴大趨勢，東部省份內部差距也在擴大。
2009-03-10 09:53:42
- 李建平:
第三個是全國四大區域內部經濟綜合競爭力評價。從東部地區十個省份來看，它們的位置變化和上升變化。從全國排位情況來看，東部地區排位沒有變化，但在全國的排位發生了變化。這個變化主要有三個省，一個是福建，原來是第9位，上升了一個位置；河北原來是第10，掉到了第12位；海南原來是25位，上升了1位。
2009-03-10 09:53:50
- 李建平:
從東部地區10個省份中可以看到，競爭優勢非常不平衡，最明顯的是海南省與其他省份之間的差距很大。同樣排在上游區的省份，天津和福建的競爭力只有上海的三分之二，與北京和廣東也有很大的差距。雖然都是在上游區，但是它們之間的差距還是不平衡的。
中部地區有6個省份，從07年的評價情況來看，湖北地區下降1位，從第二位掉到第三位；湖南上升1位，從第五位上升第四位；安徽從第四位掉到第五位。從全國排位來看，山西從第15位上升到2位到13位；安徽從第16位下降大第18位。江西從20位掉到了21位，這一位也很關鍵，因為它從中游區下降到下游區。我們可以看到中部地區6個省份除江西處在下游區以外，其他都處在中游區。中部地區與上游區各省份得分差距較大，與下游各省份之間得分差距很小，不具備明顯競爭優勢。中部地區內部排位很不均衡，河南處於中游區的前列，江西處於下游區。在中部地區的排位中，山西和湖北交替，湖南和安徽交替，這表明中部地區內部各省份發展很不平衡。
2009-03-10 09:53:59
- 李建平:
西部地區有12個省份，我們可以看到在07年的排位發生了重大變化。重慶上升1位，廣西上升1位，新疆下降2位，雲南上升2位，青海和寧夏都下降了1位，貴州上升1位，甘肅下降1位，這是從西部地區內部排名情況。
從全國的情況來看，所有的省有11個省發生了變化。內蒙古從06年的第12位上升到第10位，從中游區上升到上游區，這個變化比較明顯。陜西從18位上升到16位，重慶從23位上升到22位，廣西從24位上升到23位，新疆從22位下降到25位，雲南從28位上升到26位，青海從26位調到27位，寧夏從27位下降到28位，貴州上升1位，甘肅掉到30位，西藏還是保持不變處於最後的位置。我們可以看到西部地區平均得分不到上游區的一半，表明它的競爭力和上游區相比有明顯差距。但與中部地區相比，很多省份的競爭力差距很小，競爭力劣勢不是很明顯。西部地區各省份差距比較明顯，尤其是內蒙古，與其他省份相比有明顯的差別。
2009-03-10 10:04:12
- 李建平:
東北地區只有三個省份，07年的排位三個省份沒有變化，但在全國的排位發生了變化。遼寧從第8位下降到第9位，黑龍江從13位到下降到15位，吉林沒有變化。這説明東北地區三個省份的經濟綜合競爭力排位分佈不平衡，遼寧在上游區，黑龍江處於中游，而吉林處於中游偏下，作為一個整體的區域特徵不夠明顯。
第四部分是關於港澳臺地區的。這是藍皮書新增加的項目。去年在發佈的時候，很多人説什麼時候能把港澳臺一起納入進去，今年我們就做了這樣一個嘗試。隨著全球經濟一體化的持續發展，中國的整體國力的提高，尤其香港、澳門順利回歸祖國和兩岸關係的改善，港澳臺地區在世界經濟社會發展的地位作用日益重要。大陸、港澳臺之間的經濟協作開始生成，並逐步走上互補互利、共同發展的道路。
2009-03-10 10:04:26
- 李建平:
四方之間經濟協作産生的效應中，除了經濟增長的效應外，還有結構調整效應，互利互補效應和競爭提高效應，已經緊密地聯繫在一起，形成互相依存的格局。這也是我們本次把港澳臺地區納入經濟綜合競爭力評價體系的出發點。
我們的課題組對港澳臺三個地區的競爭要素選擇完全根據現實的發展狀況，同時根據數據的可獲得性原則，首次嘗試性地構建了港澳臺經濟綜合競爭力評價指標體系和分析模型，以期對港澳臺地區經濟綜合競爭力進行全面的梳理，為內地各省提升省域經濟綜合競爭力提供參考。這次藍皮書有兩套指標體系，一套指標體系是內地31個省市區的，另外一套是有港澳臺的指標體系。內地的指標體系是一個一級指標，9個二級指標，25個三級指標，207個市級指標。港澳臺是1個一級指標，8個二級指標，18個三級指標，103個四級指標。
2009-03-10 10:04:35
- 李建平:
我們從07年的情況來看，它們的排位是香港排在第一，澳門排第九，台灣排第二，和06年相比，香港與台灣發生了變化，香港上升了1位，台灣下降了1位。總體而言，港澳臺經濟綜合競爭力沒有太大變化，特別是和內地31個省市相比排位比較低。
2009-03-10 10:04:45
- 李建平:
第三方面，我們來分析它們的基本特徵。從上面的分析可以看到，省域經濟綜合競爭力整體比較穩定，局部範圍有所波動。上游區除了內蒙古以外，其他幾個省份在評價期內始終處於上游區，排位基本保持不變，只有福建和遼寧排位交替。中游區除了河北由上游區降下來一位，陜西由下游升入一位以外，其他八個省份在評價時段內始終處於中游區。下游區除江西由中游區降入以外，其他省份排位變化不大，基本處於下游區，短期內大幅度變動的可能性很小。
從排位波動幅度來看，變化最大的下降了1位，有7個省市的排位波動2位，有11個省市排位波動1位，另外12個省市的排位沒有發生變化。這是第一個特徵。
2009-03-10 10:04:59
- 李建平:
第二個特徵，顧強扶優，優化指標結構，是保持省域經濟綜合競爭力的關鍵。上海、北京、廣東等省市之所以在評價時段內始終處於上游區，排位沒有變化，一個共同的特點就是許多始終處於上游區的強勢指標，而且強勢指標的數量最多。強勢和優勢指標個數之和越多，其經濟綜合競爭力排位越考前。處於上游區的大多數省份，強勢和優勢指標個數之和都超過100個，而下降區省份都少於50個，不到指標總數的四分之一。強勢指標與優勢指標的比重才是決定一個省域在全國排位的關鍵因素。
2009-03-10 10:05:09
- 李建平:
第三個特徵，宏觀經濟競爭力是體現省域經濟發展水準的主要方面。我們可以看到宏觀經濟競爭裏和經濟綜合競爭力是正相關的關係。我們可以看到各省宏觀經濟競爭力和經濟實力競爭力排位都比較接近，兩個指標得分的相關係數高達0.963，高度擬合的效果説明提高經濟發展水準的過程，經濟綜合競爭力會得到相應的提升。但宏觀經濟競爭力不能完全替代經濟綜合競爭力，只能是經濟綜合競爭力的重要組成部分。
2009-03-10 10:05:20
- 李建平:
第四個特徵，産業經濟競爭力是推動省域經濟綜合競爭力上升的重要因素。我們把07年31個省市産業經濟競爭力和經濟綜合競爭力得分做一個比較。我們可以看到，經濟綜合競爭力和産業經濟競爭力基本上是同方向變化的，具有明顯的正向線性關係，大部分省市都聚集在趨勢線上。産業經濟競爭力的大幅度提升是推動經濟綜合競爭力上升的中堅力量，要大力提升省域經濟綜合競爭力，必須緊緊抓住産業經濟競爭力這一關鍵環節。比較特殊的省份有：內蒙古、黑龍江和新疆的産業經濟競爭力具有相對優勢，經濟綜合競爭力的排位則相對靠後；北京和上海等省份的産業競爭力相對較弱，但經濟綜合競爭力排名前茅。
2009-03-10 10:18:18
- 李建平:
第五個特徵，知識經濟競爭力是提升省域經濟綜合競爭力的潛在動力。這個圖示是07年31個省市知識經濟競爭力和經濟綜合競爭力排位的比較。知識經濟競爭力排位變化對經濟綜合競爭力排位變化也有較大的影響，兩者排位差距比較大的有三個省份，其中包括內蒙古自治區、陜西省和甘肅省。知識經濟競爭力排位前十位的省份除了山西省、河南省和陜西省以外，其他7個省份的經濟綜合競爭力都在前十位。而知識經濟競爭力處於下游區的省份中，只有內蒙古自治區的經濟綜合競爭力處於上游區，其他都處於下游區。
2009-03-10 10:18:37
- 李建平:
第六個特徵，統籌協調的發展方式是保持省域經濟綜合競爭力競爭優勢的必要條件。這個圖示是07年31個省市統籌協調競爭力、政府作用競爭力和經濟綜合競爭力的排位比較。通過這個比較我們可以看到，在今年的藍皮書中為了著力反映各省市在落實科學發展觀、推進統籌協調發展方面的綜合能力，決定按照科學發展觀的根本方法即統籌兼顧的要求，把原來的二級指標科學和諧發展競爭力更名為“統籌協調競爭力”，把原來的三級指標也相應更名為“統籌發展競爭力”和“協調發展競爭力”，以便能使評價結果更能體現科學發展觀和黨的十七大報告的精神。
2009-03-10 10:18:45
- 李建平:
經濟綜合競爭力排名與統籌協調競爭力排位比較接近，在評價中，經濟綜合競爭力排在上游區的十個省市區中，統籌協調競爭力大多也處於上游區。政府作用競爭力強的省份，經濟綜合競爭力也有很好的表現。政府作用競爭力和統籌協調競爭力是省域經濟綜合競爭力的重要組成部分，要大力提升省域經濟綜合競爭力必須加強政府的積極引導和宏觀調控，按照科學發展觀的要求，切實轉變經濟發展方式，實現統籌協調發展，大力推進和諧社會建設。
這是今年藍皮書的情況，謝謝大家！
2009-03-10 10:18:59
- 謝壽光:
感謝李建平教授的報告，在這裡有很多新的方式和數據，相信媒體會有很大的興趣。下面我們請福建省政府發展研究中心主任李閩榕博士，也是藍皮書的主編之一就當前在應對世界金融危機形勢下加強省域經濟綜合競爭力研究的幾個問題報告他們的研究結果，大家歡迎！
2009-03-10 10:19:06
- 李閩榕:
我在這裡做一個補充報告，題目是關於在應對世界金融危機新形勢下加強省域經濟綜合競爭力研究的幾個問題。
經濟全球化進程的加快，直接影響各個國家和地區的發展和建設。省域經濟綜合競爭力作為國家經濟綜合競爭力的一個重要組成部分，在經濟全球化進程中，一方面必然要受到國際經濟變化的影響，另一方面其自身的變化也會對國家競爭力的變化産生深刻影響。進入21世紀以來，我國區域經濟格局和世界經濟形勢都發生了顯著變化，彼此之間的影響也更加深刻，其中有以下四個問題需要我們予以關注和研究。
2009-03-10 10:19:18
- 李閩榕:
第一，中國應對世界金融危機影響與提升省域經濟綜合競爭力。當前，世界經濟正在發生重大而深刻的變化，美國次貸危機的深化已演變成全面的金融危機，潛伏在經濟、金融領域的風險不斷釋放。受此影響，世界經濟結束了持續多年的高增長、低通脹時期，正面臨著嚴重衰退風險。2008年中國經濟增長為9%，是近五年來的最低水準，工業增加值、外貿出口、財政收入等重要指標增長明顯回落。PPI的同比漲幅由2008年8月的10.1%，回落到今年1月份的負3.3，外匯儲備也出現了自2003年以來的首次下降。這些都使人感到國內經濟正在面臨著改革開放30年以來最嚴重的一次外部衝擊，決策者和研究者對我國經濟發生的通貨膨脹擔心在不斷增大。
2009-03-10 10:19:38
- 李閩榕:
經濟全球化既可以使參與其中的每個國家和地區享受其帶來的經濟利益，也可以將其捲入世界經濟危機的漩渦中，使之不能獨善其身。面對國際金融危機的嚴峻外部衝擊，中國如何才能保持經濟又好又快發展呢？我們的答案是必須增強綜合國力，不斷提升國家的國際競爭力。2008年12月18日，中共中央總書記胡錦濤同志在紀念黨的十一屆三中全會召開30週年大會上的講話中明確指出“把是否有利於增強社會主義國家綜合國力作為制定各項方針政策的根本判斷標準”“不斷提高國際競爭力和抗風險能力，為發展中國特色社會主義打下堅實的基礎。”
2009-03-10 10:19:57
- 李閩榕:
這些新提法充分表明，我們黨在經濟和社會發展中越來越重視綜合國力的國際競爭和産業、行業的國際競爭。概括地説就是越來越重視國際競爭力的提升。這是關乎國家整體經濟發展的關鍵，也是實現中華民族偉大復興的長久之計。省域經濟是中國經濟的一個重要組成部分，是全國經濟承上啟下的縱觀層次，也是中國社會主義市場經濟的特色之一。改革開放以來，中國經濟持續高速發展，區域經濟特別是省域經濟的發展廣大，是重要推動力之一。從這個意義上説，省域經濟綜合競爭力是中國國家競爭力的一個重要組成部分，大力提升省域經濟是應對世界金融危機影響、增強中國國際競爭優勢的關鍵性舉措，也是全面貫徹落實科學觀的內在要求。
2009-03-10 10:20:10
- 李閩榕:
第二個問題，萬億GDP俱樂部擴大與提升省域經濟綜合競爭力。進入新世紀後，隨著廣東省于2001年率先扣開萬元GDP俱樂部的大門，一些省市隨之相繼跟隨登堂入門。到2008年底，全國已有13個省市（不含港澳臺）成為萬元GDP俱樂部成員，包括廣東、山東、江蘇、浙江、河北、河南、上海、遼寧、四川、福建、湖南、北京、湖北。其中，位列前三的是廣東、山東、江蘇，GDP已經超過3萬億元，浙江超過2萬億元。這是各省跨入萬億元俱樂部的時間。2008年有四個，北京、福建、湖北、湖南，除了2003年沒有以外，其餘的年份都有。
2009-03-10 10:20:18
- 李閩榕:
GDP總量突破萬億大關是省域經濟增長的一個歷史性突破。俱樂部中的廣東、江蘇、山東、浙江、福建的實踐表明，GDP超萬億經濟將進入快速增長通道。廣東省GDP從一千萬元到五千萬元用了七年時間，從五千萬到一萬億元用了6年時間，從一萬億元到兩萬億元用了5年時間，從2萬億元到3萬億元用了2年時間。山東省從五千萬到1萬億元用了6年時間，從1萬億元到兩萬億元4年時間，從2萬億元到3萬億元用了2年時間。江蘇省從2萬億元到3萬億元同樣用了2年時間。
2009-03-10 10:36:53
- 李閩榕:
相對於先行跨入地區生産總值萬億元的其他省市而言，福建省最具典型和啟示意義。如果説廣東、江蘇、山東和浙江等12個省市均屬於人口和資源大省或中央直接管理的直轄市，具有其他省市區難以比擬的優勢的話，福建省則是作為一個人口和資源小省而躋身於強者聚集的GDP萬億俱樂部的。福建省從一千億元到五千億元用了11年時間，時間比較長，但是從5千億元到1萬億元只用了4年時間，比其他先行的四個省少用了兩到三年時間。福建作為一個本土資源小省而躋身於強者聚集的GDP萬億俱樂部，表明經過自身的努力，也能夠進入強者集聚的現實。
2009-03-10 10:37:06
- 李閩榕:
GDP超萬億是省域經濟發展的一個重要的標誌性臺階。GDP萬億俱樂部也被稱為財富俱樂部，意味著地區財富積累將由此跨入一個新的快速增長區間，經濟發展將由此跨上一個新的發展平臺和階段。對於幾個省域經濟來説，GDP總量突破萬億大關不是簡單的數量概念，而是通過經濟增長通過量的積累已經達到一個質變的臨界點，表明經濟發展正迎來一個質的飛躍。從這個意義來講，GDP總量突破萬億大關是觀察省域經濟發展領域和能力的重要指標。
GDP超萬億表明提升省域經濟綜合競爭力是推動中國經濟又好又快的必然選擇。13個省份的GDP超過1萬億不僅表明地方財富總量在增加，而且還表明我國的綜合經濟勢力在增強。特別是在2008年，即使在遭遇雪災、地震、世界金融危機的打擊下，仍有北京、福建、湖北、湖南經濟總量突破1萬億。
2009-03-10 10:37:26
- 李閩榕:
經濟快速增長、財富總量持續增加，是省域經濟綜合競爭力提升的重要標誌，進一步表明正是省域經濟綜合競爭力的提升使中國經濟一直都保持著持續增長的態勢。這與我們近三年發佈的《中國省域經濟競爭力藍皮書》的評價結果是基本吻合的。同時也表明提升省域經濟綜合競爭力是推動中國經濟又好又快發展的必然選擇。
2009-03-10 10:38:02
- 李閩榕:
第三個問題，港澳臺競爭優勢變化與提升省域經濟綜合競爭力。香港、澳門和台灣是特殊的區域經濟體，是中國整體經濟區的組成部分。港澳臺經濟區與中國其他經濟區的聯繫與合作是為在新的時期實現中華民族的振興而進行帶有全局性共同利益的經濟運作活動。1978年以來，中國實行改革開放政策，國民經濟出現了持續、快速增長的強勁勢頭。以此為契機，祖國大陸、港澳臺之間的經濟協作開始生成，並逐步走上互補互利、共同發展的道路，使中國版圖內的經濟緊密地聯繫在一起，形成互相依存的格局。
當然，對於港澳臺地區經濟發展而言，在經濟全球化趨勢加劇的形勢下，還要應對經濟發展要同時面對國內和國外兩個方面的激烈競爭。根據港澳臺地區經濟發展的實際，《中國省域競爭力藍皮書》按照中國內地31個省市區與港澳臺地區指標數據的可獲得性原則，構建相應的港澳臺地區經濟綜合競爭力評價指標體系，首次對2006、2007包括中國內地31個省市區及港澳臺地區的經濟綜合競爭力進行綜合排名。這個指標體系因為港澳臺和大陸的統計體系不完全一致，所以我們選擇其中能夠同時獲取可以比較的指標建立了新的指標體系。
2009-03-10 10:38:11
- 李閩榕:
從排名結果來看，2007年港澳臺地區經濟綜合競爭力排位都處於上游區，香港、澳門和台灣地區分別是第一位、第九位和第二位，處於全國前列。2007年和2006年相比較，香港由2006年處在第二位，上升到2007年第一位，上升1位；台灣由2006年處在第一位下降到2007年第二位。澳門的排位保持不變，一直處於第九位。這是06年到07年港澳臺與內地沿海省市區經濟綜合競爭力排名的圖表，可以看到變化情況。上海分值在上升，上升了2.7分；江蘇分值上升了1.6分，排位沒有變化；浙江分值上升1.4分，排位上升一位；福建分值上升1.4分；山東分值下降0.5分，排位下降2位；廣東分值上升1.7分，排位在第三位；香港分值上升0.2分，排位上升一位；澳門分值上升1.2分，排位不變；台灣分值下降2.2分，排位下降1位。
2009-03-10 10:38:30
- 李閩榕:
按照這一趨勢，從排位來看，港澳臺地區的經濟綜合競爭力沒有太大變化，特別是與內地31個省份相比，排位相對比較穩定，沒有變化。但是從相差分值來看，內地處於上游區的省市與香港、台灣的差距在明顯縮小。例如，2006年廣東的分值是32.1分，與台灣的分值41.2分相差9.1分。2007年廣東的分值33.8分與台灣分值39分相差5.2分，一年縮小了3.9分。如果按照這一趨勢發展，到2009年廣東的經濟綜合競爭力將會超過台灣。2006年上海分值26.8分，與台灣分值41.2分差14.4分，2007年上海分值29.4分，與台灣分值39分相差9.6分，縮小4.8分。按照這一趨勢發展，上海的經濟綜合競爭力也會在兩到三年趕上台灣。
2009-03-10 10:38:57
- 李閩榕:
我國應對經濟全球化發展的實驗充分證明，在新世紀發展進程中，港澳臺經濟只有不斷加強和提升自身的經濟綜合競爭力，才能有效地應對世界金融危機影響和經濟衰退影響，促進經濟加快發展，從而在新世紀世界經濟的激烈競爭中立於不敗之地。
第四個問題，福建省域經濟綜合競爭力研究院的成立為研究省域經濟綜合競爭力創建了重要平臺。為了適應國際競爭力發展和國內區域經濟競爭格局的需要，由福建省政府發展研究中心、全國經濟綜合競爭力研究中心福建師範大學分中心、福建行政學院分中心等單位經過兩年籌備建立了福建東南競爭力研究院，現已獲得福建省民政廳、福建省社會科學聯合會的批准註冊，決定於2009年3月15日在福州舉行福建東南競爭力研究大會。
2009-03-10 10:39:55
- 李閩榕:
借著這些研究機構的成立，我們希望為國內競爭力同行研究機構搭建一個交流與合作的平臺，共同推進中國經濟綜合競爭力問題的研究。此外，我們目前正在報送國家新聞出版署批准，全國第一家專門研究競爭力的刊物《綜合競爭力》，雜誌不久將正式創刊。作為福建東南競爭力研究院的院刊，它將以專注于競爭力領域的知識研究和諮詢應用為基本理念，多角度、全方位報道國內外競爭力發展態勢，對競爭力的焦點和熱點問題做深度報告，對競爭力的共性問題開展專題研究，對經典競爭力案例進行專訪和宣傳，對競爭力研究機構和個人開設專欄發佈。
2009-03-10 10:40:23
- 李閩榕:
材料中有第一期的封面編發，還有一些主要文章的標題，以及東南競爭力研究院的文件，大家可以看一下。至此，全國經濟綜合競爭力研究中心在福建形成了三個分中心，福建師範大學分中心、福建行政學院分中心、福建農林大學分中心，一所研究院為基本力量，以書(《中國省域經濟綜合競爭力發展報告》藍皮書總書及分冊），“刊”綜合競爭力的雜誌，“壇”是全國省域經濟綜合競爭力高層論壇，“院”福建東南競爭力研究院為載體的綜合性研究基地。我們熱忱地歡迎全國各地有志於競爭力研究的專家學者積極參與這一基地的建設，充分利用這一研究平臺，同時也希望社會各界人士一如既往的關心和支援我們。謝謝大家！
2009-03-10 10:40:56
- 謝壽光:
感謝李閩榕教授的發佈，應該説無論是關於萬億俱樂部還是港澳臺綜合競爭力與大陸個省區的比較，對我們在應對金融危機的環境下如何提升競爭力，是一個很好的社會科學的支援。他也發佈了有關東南經濟綜合競爭力研究院平臺的狀況。
除了藍皮書之外，我們正在構建，而且在5月份可以推出中國省域綜合競爭力數據庫。這個數據庫比每年發佈的皮書有最大的優勢，就是可以實時進行互動，至少我們會有20萬以上的數據，而且可以為我們的建設部門和研究部門，以及關心這些問題的使用者提供實時的數據支撐，這也會在整個中國皮書網和中國皮書系列的大數據庫裏作為子庫推出來。
下面進入專家發言時間，首先有請中國社會科學院榮譽學部委員、中國區域經濟學會副會長陳棟生教授講話，大家歡迎！
2009-03-10 10:41:18
- 陳棟生:
各位嘉賓，首先我代表綜合區域經濟協會，在第三部《中國省域經濟綜合競爭力報告》在兩會期間第一次面世，和福建東南競爭力研究院的成立表示中心的祝賀！
我想這個競爭力報告，是依託大量的統計數據、數學模型和調研工作為基礎的競爭力報告 。在當前舉國上下積極應對嚴峻的挑戰，謀劃如何能使地區實現經濟又好又快的發展的時候，是有重要的參考價值。因為這個報告等於為各個省、市、自治區提供了一份強勁的“體格檢查表”，還有九大方面有問題，還有一個簡單的處方。
這份體驗表可以幫助各省、市、區，特別是各級地方政府理性的看清自己的優劣所在，更好的揚長避短，或者揚長補短，形成現實的競爭優勢。在經濟寒冬的大環境中，首先是站穩腳跟，進一步實現保增長、調結構、上水準，實現化危為機。同時對相關的省區如何相互學習、借鑒、長短互補、抱團過冬也指明瞭方向，能夠發揮指示和導向作用。
我應該算是這本書的忠實讀者，這個會我已經參加了第三次。李主編組織的研究團隊與時俱進的精神我深有感觸。第一本書是設計了指標體系，一共84個指標，而且解決了科學的流程，數據多、參加人員多，沒有科學的流程報告就出不來。到第二本書，十七大已經召開了，十七大兩大主題、兩面旗幟，一個是科學發展的旗幟，一個是和諧發展的旗幟。第二本書馬上根據這個作為調整，把它擴展到207個基礎指標。現在的第三本又增加了五章對港澳臺的內容，是適得其時。按照資料，自從內地和港澳簽訂了協議以後，就是內地和港澳緊密的安排以後，首先是粵港澳正在快速的走向一個統一的經濟區。
2009-03-10 10:47:25
- 陳棟生:
在去年底，國家公佈的《珠三角地區改革發展規劃綱要》中就明確提出，廣東和港澳要共同打造亞太地區最具活力和最具國際競爭力的大都市圈。前兩天，溫總理的報告更加宣佈大陸和港澳貿易人民幣的結算。另外香港和深圳機場的連接，運輸量和時間都會有大大的提升。還有廣深澳的高速鐵路動工，這些都會大大的加快粵港澳統一經濟區的形成步伐。在這個時候，把港澳臺補充進去是很有時效的。
台灣領導人的肯定，使兩岸關係得到了重大變化，兩岸關係經濟正常化的進程，雙向投資的合作步伐越來越快。福建在幾年前打出來的海峽西岸經濟區正在為迎接海峽經濟區的到來奠定很好的基礎。所以我認為，及時增加這五章內容是很有現實意義的。
2009-03-10 10:48:26
- 陳棟生:
當然，科學研究就是要從雞蛋裏面找點骨頭，省域競爭力對於在區域經濟當中，我把它歸納成體徵研究，或者表徵研究。就是你的區域到底怎麼樣，地理學家是講福建有山有水，七分山、兩分水、一分地等等。作為經濟學家就是這一套。針對這個問題還是不好解決的，現在這本書等於男女老少參加全運會比賽，我和一些老人都要參加。這個比較麻煩。我不知道馬拉松分不分男女，其他的都分，舉重比賽分男女還分體重。所以用一套指標來評估、檢測，不同的天、不同的地、不同的人都不一樣。我想到哪就唱哪的歌。
2009-03-10 10:49:28
- 陳棟生:
比如青海從06年開始就對它的三個洲根本不考慮它的GDP，因為它是三江資源，我建議你們搞研究的查一下。看到你們對一些省的對策建議，我感覺有的比較一般，就像保健大夫一樣，講的話仍然是正確的，但是永遠不治病。你們要具體分析，你們是經濟研究中心，請那個省的來一起做。
2009-03-10 10:49:49
- 李閩榕:
下一步我們就準備請各個省的一起做。
2009-03-10 10:50:47
- 陳棟生:
我們談的是空間的差距，但是還有時間的差距，社會就是時間和空間兩個坐標。我們是講常態，而今年是非常態的，會有很大的變化。剛才金所長提到了這個問題，我也準備想講這個。比如説在冰河期恐龍並不是最龐大的生物生存下來，當然也不是最小的生物，所以你做2009年出第四本的時候應該把非常態加入進去。起碼前兩單元，中國的外包出口下降要標示出來。按不同的産品分，越高檔的産品，下降的幅度越大。吃穿用的沒有什麼下降。所以在今年的兩會裏也有一個數據，你們在每一本之間可以互比之外，還有特殊的狀態可以加入進去。如果太規範，它就不可能把非常態的東西可以發掘一些。
另外就是地區的評估有一個很大的問題，就是籌碼的問題。因為我們就是講産值，要解決問題的時候，必須要引用別的指標，這是整個體系的問題。我相信這個問題也不是很高難的，在會議以後這個問題可能就提到議事日程上。我舉個例子，北京的GDP超過1萬億，農業産值只佔北京的2%。但是最近公佈的數字，它的生態價值是産值的幾十倍，上百倍。這是報紙上公佈的。所以像這些問題都是很複雜的，但是現在低態經濟、固態經濟的時代已經到來，福建可以先行。我就講到這裡，謝謝！
2009-03-10 10:50:58
- 謝壽光:
感謝陳教授的精彩發言，也提了非常中肯的建議。我覺得有一條完全可以採納，就是下一本書做診斷就行，藥方是憑基礎數據、基礎判斷的，你可以分析這個省和哪個省之間，在競爭力哪個上升了，哪個下降了，可以分析。一般藍皮書不愛強調對策建議，只做研究分析。所以我們的編輯可以進一步的商量。下面我們有請中國社會科學院經濟研究所副所長王振中研究員講話，大家歡迎！
2009-03-10 10:52:04
- 王振中:
我們的陳棟生研究員是權威，剛才他談的問題我同意。應該説這個皮書和第二本皮書有很大的進展，它的突出特點就是把港澳臺納入進來。但是納入進來以後，最大的難點也就在這裡。整個書的體系和提法前後一定要統一，一會兒中國，一會兒全國，一會兒不包括港澳臺。而且港澳臺的體系和內地的31個省市的指標體系還不一樣，如果要談就分開，因為這三個地區確實是不太一樣。現在香港、澳門完全是靠大陸支撐的，這是97年以後最新的動向。正因為現在香港的發展和大陸有著特別密切的關係。因為這個東西確實很難講，我93年去的台灣，這次又去了，我感覺變化太大了。你要從經濟競爭力來講，我覺得這是研究工業競爭力的，所以這種競爭力到底怎麼辦，我的意思就是撇開講。
這本書的各種數據對我來講非常有用。比如開始談到了兩個指標，國際上的兩個指標都説明中國的排位提升了，但是測算中國的平均水準反而下降了。按道理，國際上排位提高了，我們自己的測算也應該平均分是提高的。這個到底怎麼做的我不清楚。還有像一些最新的提法，我們一定要展現出來。提升港澳臺的綜合競爭力是加快社會主義現代化的選擇，是中華民族偉大復興的戰略選擇，這個我同意。
2009-03-10 10:52:29
- 謝壽光:
我們的王所長提了很多值得我們思考和值得注意的意見。下面請國家發展改革委員會國土開發與地區經濟研究所肖金成副所長發言。
2009-03-10 11:02:36
- 肖金成:
首先，我對《中國省域經濟綜合競爭力報告》藍皮書的出版發行，我代表國家發改委國土開發與地區經濟研究所表示熱烈祝賀！我們所是研究區域經濟的，當然在區域中包括省域經濟，也包括市域經濟、縣域經濟，所以我們叫地區經濟研究所。本來這個事應該是我們所來做，但是我們所確實沒有做。我們每年都苦於有沒有一個機構能把國家統計局的大量統計數據進行系統的分析，尤其是對分區域經濟。本來是我們做，但是我們做不了，又需要這個東西，所以今天這個藍皮書拿出來，包括倪博士的城市競爭力，我覺得都對我們所的研究起到很大的支撐作用。
現在我們所在做對策研究，也就是説發改委給我們佈置任務，我們要很快的拿出東西。拿出東西來，就需要大量的資料，大量的基礎工作。所以基本工作需要借助於現有的研究成果。特別是這幾年，我每年拿到藍皮書，應該説是如獲至寶，我覺得這次的發佈會確實值得祝賀。
2009-03-10 11:05:40
- 肖金成:
作為區域經濟的研究者，我對省域經濟競爭力的研究和王所長有所不同。首先我覺得作為學者，對發展的理念和觀點要進行研究。作為一個報告，作為一個成果，應該對客觀存在的情況進行數據分析，進行客觀的評價，無論對於科學研究還是政府決策，各部門不同的反映都是很必要的。尤其是藍皮書用了這麼多的數據，做了這麼多的分析，我覺得這是非常宏大的工程。對於這個宏大的工程我評價非常高。
另外我感覺有幾個鮮明的特點。第一，該書緊密圍繞綜合競爭力來涉及指標體系。我們過去有很多的排序，省的排序、市的排序、縣的排序都很多，但都是以經濟總量和經濟增長速度來排序的，這就帶來一個結果，大家都爭這個位置。但是我們知道省的差異非常大，從人口來講，最大的省是9000多萬人，最小自治區只有200多萬人。這樣如果再把澳門算上去，就是40萬人，如果單純從經濟總量和經濟增長速度來排，這就不好排了，排出來也沒有意義。在不是一個等量級的排，但是你排也可以，我就要爭總量、爭速度。所以我們現在之所以提出科學發展觀，上上下下各部門、各省都在爭速度，爭總量排序，各部門也看排序，學者們拿它做文章。
2009-03-10 11:06:35
- 肖金成:
這個競爭力涉及了很多指標，這些指標都是算出來，而且都是鞏固的，大家從競爭力來看，相對就比較客觀。競爭力包括宏觀經濟、産業經濟、可持續發展、財政金融、發展環境、政府作用、發展水準、公眾協調、綜合競爭力，所以這個指標比較全面。我覺得這體現了科學發展觀，這些指標的衡量更接近實際。所以我感覺這些指標算出來排序就是非常科學的，但是它更接近實際，更能客觀反映區域之間的差距，客觀反映區域的比較優勢，也客觀反映了區域協調發展的趨勢。我們分析這麼多為什麼？就是要客觀反映，給學者、部門、地方政府擺的面前，這個東西有生動的認識。所以這是第一個特點。
2009-03-10 11:07:17
- 肖金成:
第二，藍皮書緊密結合全球金融危機以及國內的經濟形勢，也對各省、市、區提出了針對性的對策建議。陳老師剛才提的我也贊成，這是對健康的提法是多吃青菜、粗糧的問題，當然我覺得是必要的，我覺得這個東西有比沒有好，所以我是鼓勵的態度。因為出來這麼多，當然就有體會，就有感而發。當然以客觀反映為基礎，不一定很深，或者很具有針對性，我覺得如果能提出來，也是有必要的。我建議將來在對策方面可能把指標拿出來之後，找一些區域經濟的學者，針對各省的情況提出更有針對性、更具操作性的政策建議，這是一個希望。
2009-03-10 11:07:41
- 肖金成:
第三，藍皮書有一個價值取向，這個價值取向可能更強烈一些，就是體現科學發展觀。所以我們説要弱化經濟總量的指標，經濟發展速度的指標。我覺得總量和發展速度的權數要下降，更多的比如科技發展、知識經濟，發展環境、統籌協調等指標都有，這些就體現了科學發展觀。之所以體現了科學發展觀，這些指標和競爭有密切關係，不是説把它推上來，大家提科學發展觀，我就找一些指標一堆，我的這些指標都是和科學發展觀有密切聯繫或者本質聯繫的。比如可持續發展、知識經濟、發展環境、統籌協調，和體現區域發展的後勁、潛力，有些可能是暫時的，過一段時間就會下來，但是這些東西是真正的核心競爭力。
2009-03-10 11:08:01
- 肖金成:
第二個特點，它體現了省域內部協調發展的情況。去年我們和國家發改委地區司在研究區域協調發展的指標體系，我們的區域協調發展不是區域內部的，而是區域之間的，體現了國家的區域協調發展。你要考慮老少邊窮地區和發達地區差異到底在哪，這是區地之間的協調。區域內部之間的協調就是競爭力的問題，區域內部不協調，城市和農村的差距，不同階層的收入差距，包括內部的區域差距，實際上我研究省域內部在中心和邊遠的差距很大，每個省的核心地區都很發達，而邊遠都很落後。比如以廣東為例，珠三角一個北一個西就有很大差距；以浙江為例，浙西就很落後。所以並不是説省域內部就很協調，把這個東西要揭示出來。
2009-03-10 11:10:52
- 肖金成:
第三個特點，體現省域內的科學發展情況。有些東西雖然經濟總量很大，但是環境容量一定很小，空間發展很小，城市發展不是很理想。有的是靠支援提高了GDP的總量，就是花資源、賣資源，最後資源沒了，就沒有競爭力了。就像我們搞的資源枯竭型城市，資源光了就沒有了競爭力，更不能可持續發展。所以不能可持續發展，就沒有競爭力。
我多次參與咱們的活動，我感覺這些指標設計，包括什麼是競爭力，還是需要深入研究。比如城市化，裏面當然有這個指標，但是城市化是體現核心競爭力的主要指標。經濟總量能不能完全體現出來，權重是多少，我有點懷疑。為什麼全世界把城市化作為一個國家發達的標誌，實際上就一個指標，既簡單、又明瞭，還能表明發達程度。如果有太多指標，大家也不好看。像這本書需要的時候我就翻，不需要的時候我夠很難看，所以指標不需要太多，要抓住關鍵的。比如社會收入差距，一個系數就把這個事全説清楚了。還有曲線，這些東西的指標不在多，而在於抓住關鍵，權重要設計的很合理。這是我的一個建議，未來要在指標體系的設計上進一步的完善。
2009-03-10 11:11:20
- 肖金成:
最後，我想説一下關於港澳臺的問題。我們所裏曾經研究區域發展，就把港澳臺考慮進去，因為它們是中國的重要組成部分，我們總是不把它統計進來，研究的時候排出在外。我們一定要把它內在化，所以我們説規劃要把港澳臺規劃進來，但是苦於數據不好處理。這次的藍皮書把港澳臺的指標拿進來，而且進行了數據處理，這也是一個不小的貢獻。我就講這麼多，謝謝！
2009-03-10 11:12:13
- 謝壽光:
關於競爭力研究應該説這是非常熱的話題，我們的皮書系列最早的是關於城市競爭力的報告，而且連續做了幾年，馬上要發佈第七本。順便預告一下，下個月新的城市競爭力報告也會如期發佈。我們下面有請倪鵬飛博士就這次的報告做講話！
2009-03-10 11:14:04
- 倪鵬飛:
首先代表中國科技報告課題組，向中國省域經濟綜合競爭力報告的發佈表示由衷的祝賀！我想講三點。
第一，這是一個非常重要的研究，也是一個非常好的研究。最重要的體現在它涉及了一套比較完整的指標體系。這個指標體系我看了一下，也仔細的思考了，它主要有三個特點：一個是重點突出，二是很有創新性，三是具有中國特色。應該説綜合競爭力是非常複雜的問題，它是對一個經濟體的綜合評價，再多的指標也不為過。
這個報告從九個方面涉及了指標體系，包括宏觀經濟、産業經濟、可持續發展、財政金融、知識經濟、發展環境、政府作用、發展水準和統籌協調。應該説這些方面雖然相互之間有交叉，但都是構成和表現一個經濟體的績效和原因的根本方面或者基本方面。並且這九個方面又有一些二級的指標，尤其是我看了二級指標的設定也是非常合理的，它能夠支撐一級指標。根據我研究的經驗，一些讀者，特別是一些政府的決策者，他們所關注的可能也就是這九大方面，包括在九大方面下面的關鍵內容。這裡具有短期的，又有長期的，既有表像的，又有原因的，既有産業的，又有環境的，甚至還有企業的，綜合了各個方面。
2009-03-10 11:14:25
- 倪鵬飛:
第二，這個報告很有創新性，關於區域和國家的競爭力，大家最初的評價研究發源於世界經濟論壇和洛桑經濟學院。根據我對區域經濟全世界的文獻回顧和研究，發現區域競爭力的指標體系基於以前的國內外的研究文獻，包括指標體系的概念框架，有借鑒，但是又有自己的獨特性，確實看不出這是從哪一個體系中直接拿過來的。既有相似性，又有自己的獨特性，還能自成一體。比如統籌協調的問題，在其他的地方就很少，很可能是把它放在三級或四級指標裏，在這裡就上升為一級指標。
第三，它具有中國特色。在黨中央、國務院的指導思想，關於國家和區域發展的指導思想的指導下，在落實科學發展觀方面，應該説這些指標是一個很重要的體現。意思就是説我們通過這些指標，可以很好的評估或評價各地在落實科學發展觀方面的績效和進展。這樣也有利於地方政府引導它認識科學發展觀，踐行科學發展觀，或者自我評價在落實和踐行科學發展觀方面所取得的成就。這是我想講的第一個問題，這個報告形成了比較好的指標體系。
2009-03-10 11:28:39
- 倪鵬飛:
第二個方面，這個報告和其他的報告相比較有一個重要的特點，它對研究對象本身的分析是比較全面的，比較深入的。首先它的分析比較全面，這在指標體系中已經介紹了。第二點也是難度最大的，就是它有對策的研究，有對策的建議。剛才謝社長説將來是不是參考取消，我覺得這是它的一個特色。包括我們自己在內，對城市競爭力的研究我們是客觀評價或者分析得多，但是對策相對少一些，我想最主要的是人的能力方面的，我們沒有那麼多的精力對一些地方究竟怎麼發展作出有參考的建議。我們每年要做這種工作也是作為一個課題，對一個或幾個城市的對策、提升戰略有一個研究，對所有的研究特別是區域進行對策建議，我覺得這是一個挑戰，也是值得讚揚的。
2009-03-10 11:28:49
- 倪鵬飛:
對這種政策建議也不宜太苛求，因為它抓住揚長避短，抓關鍵三句話，提升競爭力的原則就是揚長長處、避免短處，抓住關鍵。你要要求它對每個省都作出深刻的系統性的政策建議，這不現實，但是它有一些思考，有一些研究，有一些啟發，還是很好的。其實前幾年的報告我都在學，甚至還認真學了《中國工業化報告》，我覺得那個報告也是在每個省的報告分析之後有一個對策建議，並且這個對策建議是非常有針對性。我把它的對策建議和一些省最近的工業化戰略對比一下，覺得特別吻合。比如河南提出四個政策建議，最近我看了河南一個載體、三個體系，和他的建議非常相近。也就是説，這個政策建議還是要力所能及地加強，它一定能給地方政府提供一些啟發和思路。當然，地方政府在做政策時，會做深入、全面、系統的分析，是基於比較原則性的建議，我覺得這還是很有價值的。
2009-03-10 11:28:58
- 倪鵬飛:
第三個方面，我想提出一些想法或者研究的心得。應該説城市競爭力和區域競爭力雖然不是一個層面的，但是它們具有非常大的相似性。它和企業競爭力不一樣，但是城市競爭力和區域競爭力是屬於一個範疇的，都屬於地點的競爭力。現在我們怎樣理解這樣的競爭力？我們認為，一個地方或者一個地區是不是有競爭力，就是要看它吸引和利用，甚至轉化資源，佔領市場，創造財富的能力。既然講經濟競爭力，就是創造財富的能力。當然，這個財富不光是有形，不光是用貨幣表現的，不光是GDP，它還有無形的、軟的，關於財富的討論全世界有很多，現在大家的意見一致。
2009-03-10 11:29:07
- 倪鵬飛:
當然我們評價的時候，無形的看不到，大部分都認為GDP以及相關的指標來衡量。但總的來説，你要衡量一個區域是否有競爭力，它就要有唯一的一個標準，就是可比的標準，這個標準概括起來如果是經濟競爭力，就是看你創造財富的能力如何。要比較一個區域在全國、全球的競爭力的大小，首先就應該比較它創造財富的水準，它的效率，它的速度，它的規模。創造財富的水準效率、規模究竟由什麼決定？顯然是由於區域內的産業體系、産業、企業所創造的。不同的産業體系、不同的産業環境創造的財富是不一樣的，産業體系為什麼一個區域和另一個區域形成不同的産業體系？為什麼有的高有的低？那是它決定於形成這個産業體系的要素環節，既包括要素，又包括環境，包括硬環境，又包括軟環境。要素環境的差異決定了産業體系的差異，産業體系的差異就決定了一個區域、一個國家、一個城市創造財富能力的差異。這是我們講決定機制。
2009-03-10 11:31:27
- 倪鵬飛:
第二點，現在我們分析要素環境，如果你把要素環境改變了，競爭力也就改變了。要素環境的稟賦和它的利潤水準，以及它的組織程度、品質又相關。目前，我看到的研究文獻可能要分成三個層面，一個是要素的規模，你有沒有要素，當然在全球化的背景下，你自身沒有要素可以利用全球的要素。所以我剛才説要利用要素環境。
第二個是要素的品質，波特的報告裏研究的都是發達國家，不講簡單的土地、資源或者一般的勞動力，就像剛才肖所長説的，他們是研究負的，但是他把這個降的很低，但是必須有資源，沒有資源不可能。另外，高端的資源能夠創造高附加值的産業，能創造更高的財富。
2009-03-10 11:31:56
- 倪鵬飛:
第三個是這些資源和要素的組織以及它發揮作用的程度，這裡有兩個概念。一個是當一個地方比另一個地方能夠聚集到更多資源要素的時候，這個地方能夠更多的分享外部經濟，分享地方化、城市化和專業化的經濟。同樣的單位資源能夠創造更多的效率。第二就是環境本身，政府管理、企業管理在組織要素的時候，它的效率的高低也影響著這個地方的要素的效率。
總的來説，我們接下來還是要在區域、國家和城市競爭力的理論研究上向前推進。所有的指標、方法都應該基於科學的理論，按照這個理論的邏輯來設計指標的體系。目前競爭力的領域討論的很多，但我認為還不是十分深入，更沒有形成像經濟增長或者其他方面的系統的框架。正是因為如此，所以我們評價競爭力都是指標體系，大家都不一樣，而且關於競爭力的問題幾乎是平民百姓都可以説得，專家也可以説，原因就是因為這個領域的理論制度。如果有一個非常清晰的令人信服的理論，大家就可以進行一些一致性的分析，未來我們對競爭力的認識會更加清楚。
2009-03-10 11:32:16
- 倪鵬飛:
我特別希望，也特別祝賀競爭力雜誌的誕生，我想這有利於我們從事國家區域和城市競爭力的學者們一起努力，把競爭力的理論研究推向一個新的高度，一個視角，爭取讓中國關於競爭力的研究能夠成為全球比較領先的研究。因為我們的競爭力研究是從實際研究的，全世界都關注競爭力問題，但中國最關注。中國近些年來研究有關競爭力全世界沒有哪個國家可以比，所以有必要，我們也要有信心共同努力，把競爭力前沿性的理論課題推向更好的水準，為理論做貢獻，也為更好的設計指標體系，為促進中國的城市、區域和國家競爭力的提高做貢獻。謝謝！
2009-03-10 11:32:39
- 謝壽光:
感謝倪博士的發言。我們今天發佈會的所有議程順利完成，有關《中國省域競爭力的研究報告》更詳細的解讀或者媒體還有別的需要，如果有特殊需求可以在會後採訪我們的專家。福建東南城市競爭力研究院馬上要成立了，今後我們的這支隊伍，以及工業競爭力的研究，會形成比較強的架構進行整合。讓我們的成果更加科學，更貼近於我們的狀況，也少犯一些不必要的或者低級的，包括在編輯出版方面的錯誤。
應當説這個成果的價值是極大的。面對金融危機，中國無論是省域競爭力還是城市競爭力按照傳統的路徑會發生不一樣的變化，整個國家的競爭力也會在全球的範圍中出現一些新的情況，所以我們一邊在解讀剛剛出版的競爭力報告的同時，也期待著我們有更高水準的、更有價值的成果出版。下一年度的這個時候，我們再發佈第四本這樣的報告或者其他的子報告。謝謝專家、領導光臨這次會議，謝謝媒體朋友們多年來和我們真誠的合作。今天的發佈會和座談會到此結束，謝謝大家！
2009-03-10 11:32:57
圖片內容：
發佈會現場 
主持人 社會科學文獻出版社社長 謝壽光 
國務院發展研究中心副主任盧中原 
中國社會科學院工業經濟研究所金碚研究員 
中國競爭力報告的主編李建平教授 
中國網現場直播發佈會 
福建省發展研究中心主任、中國競爭力報告主編之一李閩榕博士 
中國社會科學院榮譽學部委員、著名區域經濟學家陳棟生教授 
中國社會科學院經濟研究所副所長王振中研究員 
國家發改委國土開發與地區經濟研究所肖金成研究員 
中國社會科學院財貿經濟研究所、著名城市競爭力專家倪鵬飛博士
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主持人 社會科學文獻出版社社長 謝壽光
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國務院發展研究中心副主任盧中原
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福建省發展研究中心主任、中國競爭力報告主編之一李閩榕博士
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