國新辦就2008年中國國防白皮書舉行新聞發佈會 _網上直播

活動標題

國新辦就2008年中國國防白皮書舉行新聞發佈會

活動描述

國新辦定於2009年1月20日（星期二）上午10時舉行新聞發佈會，請國防部新聞發言人、國防部新聞事務局局長胡昌明大校，總參作戰部戰略規劃局副局長蔡懷烈上校，總政群工辦副主任石楚敬大校，總後司令部戰勤計劃局副局長薛勇康大校，總裝綜合計劃部綜合局副局長范建軍大校介紹2008年中國國防白皮書，並回答記者提問。中國網現場直播，敬請關注！

文字內容：

郭衛民:

女士們、先生們，大家上午好。今天國務院新聞辦公室正式發表《2008年中國的國防》白皮書。為此，我們特地請來了國防部新聞發言人、國防部新聞事務局局長胡昌明大校，向大家介紹相關的情況。出席今天發佈會的還有總參作戰部蔡懷烈上校、總政群工辦石楚敬大校、總後司令部薛勇康大校、總裝綜合計劃部范建軍大校。下面請胡昌明大校做介紹。

2009-01-20 09:53:42
胡昌明:

今天來了不少記者朋友，首先向大家問個好。再過幾天，就是中華民族的傳統節日——春節，我們想通過你們向所有關心、支援中國國防和軍隊建設的國際國內朋友表示良好的祝願。

大家十分關注的2008年國防白皮書今天正式發表了，這是中文版，這是英文版，歡迎大家參加今天的新聞發佈會。

2009-01-20 09:55:34
胡昌明:

中國的改革開放走過了30年的光輝歷程，我們黨和國家各項事業取得了舉世矚目的新的偉大成就。人民軍隊堅持黨的絕對領導，各項建設取得巨大進步。伴隨著改革開放的偉大進程，上個世紀90年代開始，我國陸續發表中國的國防白皮書，向世界説明中國的國防和軍隊，展示了中國日益開放自信的形象，中國和中國軍隊正日益得到國際社會的理解和認同。

2009-01-20 09:57:09
胡昌明:

《2008年中國的國防》白皮書，分為前言、正文和附錄三部分，正文約3萬字，共14章。國防白皮書分析了國際安全形勢，闡述了國防政策，介紹了國防和軍隊各領域建設情況。主要內容包括以下幾個方面：

2009-01-20 09:57:40
胡昌明:

第一，闡述了中國對國際和地區安全形勢的戰略判斷，指出當今世界處於大變革大調整大變化之中，中國安全環境繼續有所改善，特別是臺海局勢發生重大積極變化，兩岸雙方在“九二共識”共同政治基礎上恢復協商並取得進展，兩岸關係得到改善和發展。同時，也指出國家仍然面臨長期、複雜、多元的安全威脅與挑戰。闡明中國在一些重大問題上的安全關切。

2009-01-20 09:58:03
胡昌明:

第二，宣示了中國堅持走和平發展道路和奉行防禦性的國防政策，堅持把捍衛國家主權、安全和領土完整，保衛國家安全和發展利益放在高於一切的位置，努力建設與國家安全和發展利益相適應的國防和軍事力量。不管現在還是將來，不管發展到什麼程度，中國都永遠不稱霸，中國都永遠不搞軍事擴張。

2009-01-20 09:58:42
胡昌明:

第三，指出當代中國與世界的關係發生了歷史性變化，中國的發展離不開世界，世界的發展離不開中國，中國將高舉和平、發展、合作的旗幟，堅持走和平發展道路，堅持互利共贏的開放戰略，堅持發展與安全的統一，加強國家戰略能力建設，積極參與國際安全合作，承擔相應國際義務，推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界。

2009-01-20 09:59:06
胡昌明:

第四，體現了富國和強軍相統一的戰略思想，強調在國防和軍隊建設中深入貫徹落實科學發展觀，根據國家安全需要和經濟社會發展水準，推進國防和軍隊資訊化，統籌經濟建設和國防建設，深化國防和軍隊改革，走跨越式發展的道路。

2009-01-20 09:59:42
胡昌明:

第五，闡述了新時期積極防禦的軍事戰略方針，強調在戰略上堅持防禦、自衛和後發制人的原則，適應世界軍事發展的趨勢，依據國家安全和發展戰略的要求，堅持立足打贏資訊化條件下的局部戰爭，注重遏制危機和戰爭，著力提高軍隊應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務的能力，堅持和發展人民戰爭的戰略思想。

2009-01-20 09:59:58
胡昌明:

第六、闡述了人民解放軍的改革和發展，回顧了改革開放30年國防和軍隊建設的基本歷程，介紹了軍事訓練、思想政治工作、後勤和裝備建設、資訊化建設、人才培養、正規化建設等情況，反映了軍隊貫徹落實科學發展觀，履行新世紀新階段歷史使命的最新實踐。

2009-01-20 10:00:20
胡昌明:

第七，系統介紹了改革開放30年來國防費開支情況，公佈了國防費基本數據，對30年來國防費投入的三個10年進行了定性定量比較分析，指出國防費與國內生産總值、國家財政支出是相適應的、協調發展的，闡明瞭國防費增長的科學性、合理性。

2009-01-20 10:00:46
胡昌明:

這版白皮書還介紹了陸海空軍和第二炮兵、人民武裝警察部隊、國防後備力量、軍民關係、國防科技工業、國際安全合作、軍控與裁軍等情況。

2009-01-20 10:01:05
胡昌明:

總的來看，《2008年中國的國防》白皮書有以下四個特點：一是時代性。站在改革開放30年的新起點上，著眼世界複雜多變的新形勢，把握當代中國與世界聯繫互動的新特徵，科學判斷當前國際和地區安全形勢，全面闡述國防和軍隊建設的新發展。

2009-01-20 10:01:22
胡昌明:

二是實踐性。立足國防和軍隊建設的偉大實踐，反映了近兩年軍事訓練、政治工作、裝備和後勤建設，以及軍隊和武警部隊抗擊嚴重低溫雨雪冰凍災害、四川汶川特大地震災害、參加北京奧運會、殘奧會安保和支援奧運等重大軍事實踐活動。

2009-01-20 10:01:48
胡昌明:

三是連續性。保持了以往國防白皮書的基本結構、風格，重申我在重大方針政策上的一貫原則立場，特別強調中國堅定不移地奉行防禦性的國防政策和積極防禦的軍事戰略方針，始終奉行不首先使用核武器的政策，堅持自衛防禦的核戰略，不與任何國家進行核軍備競賽。

2009-01-20 10:02:18
胡昌明:

四是系統性。從理論和實踐、歷史與現實的結合上，全方位、多領域地反映國防和軍隊建設情況。首次將陸軍、海軍、空軍、第二炮兵分別單獨設章，介紹了各軍兵種的發展歷程、體制編制和部隊建設情況。

2009-01-20 10:02:57
胡昌明:

以上介紹了《2008年中國的國防》白皮書基本內容和主要特點。下面，我們願意就國防白皮書有關問題和大家進行交流。

2009-01-20 10:03:20
郭衛民:

下面開始提問，提問的時候請報一下你所代表的新聞機構。

2009-01-20 10:03:42
中國日報記者:

請問范建軍大校，最近國內外都特別關注我國裝備建設發展方面的情況，您能不能把這方面的近況介紹一下？另外，我們發現白皮書裏第一次提到了中國對全球導彈防禦系統的關切，這和2006年軍控白皮書裏的內容有所區別，不知道是不是代表中國對現代新的安全環境有了新的判斷？謝謝。

2009-01-20 10:03:58
范建軍:

我來回答中國日報記者的問題。武器裝備是國防和軍隊實力的重要物質技術基礎，關於我軍裝備建設的一些情況，歷年的白皮書當中已經做了比較詳盡的闡述，這裡我簡要給朋友們概括一下。

2009-01-20 10:05:49
范建軍:

我軍的武器裝備建設堅持服從服務於國家發展戰略、安全戰略，堅持積極防禦的軍事戰略方針，發展適合未來資訊化條件下作戰的武器裝備。

2009-01-20 10:06:32
范建軍:

在這裡，我想強調三點：第一，我軍裝備建設始終堅持自力更生、自主創新和改革開放的原則，將裝備建設有機地納入國家經濟發展和社會進步之中。我們從不超出國家的經濟承受能力搞裝備建設，更不會窮兵黷武，不會與其他國家搞軍備競賽。

2009-01-20 10:06:53
范建軍:

第二，我軍裝備建設始終堅持重點建設、體系建設的原則，走機械化、資訊化複合發展的道路，優先發展資訊化武器裝備和電子資訊系統，有重點、有步驟地改造現役的老舊裝備，同時我們還加強維修保障等配套建設，不斷提高科學管理水準。

2009-01-20 10:07:44
范建軍:

第三，我軍裝備建設積極適應國家經濟發展和高技術武器裝備發展規律的要求，堅持改革創新，與時俱進，不斷調整深化裝備管理體制，努力提高裝備建設的效益、品質和水準。

2009-01-20 10:08:23
范建軍:

關於我軍裝備的現狀等情況，簡單地説，經過幾十年的建設，特別是改革開放三十年來全國人民的努力，我軍武器裝備目前已經基本形成了以第三代武器裝備為骨幹、以第二代武器裝備為主體的裝備體系。

2009-01-20 10:09:39
范建軍:

但是，我軍裝備的總體水準與世界發達國家相比還有較大的差距，還不能完全適應維護國家安全統一、更好地履行國際義務的需要。具體表現在：新裝備比例明顯偏低，老舊裝備規模還很大。另外，武器裝備的一體化水準還不夠高。總之，我軍武器裝備建設還有很長的道路要走。

2009-01-20 10:10:37
路透社記者:

白皮書中談到現在臺海局勢有了很大的改善，這是否意味著大陸會減少部署在台灣附近的一些地區的裝備力量，減少在那裏的軍事計劃？比如説在福建、浙江、江蘇地區的軍事力量。更具體地來説，你們會不會減少瞄準台灣的導彈的數量？謝謝。

2009-01-20 10:13:25
胡昌明:

這位記者朋友説的，我們的白皮書對當前臺海局勢發生重大積極變化進行了描述。當前兩岸關係步入了和平發展的軌道。今天這個局面來之不易，應該説改革開放三十年和國家現代化建設的重大成就，為兩岸關係和平發展提供了雄厚的物質基礎和可靠保證。

台灣問題涉及到我們民族根本利益和國家核心利益。實現祖國的完全統一，維護國家的主權、安全和領土完整，是我們中國人民解放軍肩負的神聖職責，也是憲法賦予軍隊的重要職責。

2009-01-20 10:14:41
胡昌明:

我們進行有限的軍事部署，完全是根據國家的安全利益，維護民族根本利益、國家核心利益的需要，什麼時候調整，也將根據形勢的發展變化而定。

2009-01-20 10:16:55
香港文匯報記者:

我們注意到，2008年國防白皮書用了很大篇幅介紹了中國軍隊參與國家經濟建設的情況，請問解放軍擔負的使命和職能與其他國家軍隊有什麼不同？

2009-01-20 10:17:45
石楚敬:

很高興回答這個問題。各個國家的歷史、文化背景不同，國情、軍情不同，所選擇的發展道路也不一樣，軍隊所擔負的職責、使命自然存在一定的差異。中國軍隊的職責、使命與其他國家最大的不同點就是，它與黨和政府的職責、使命緊密相連，始終堅持服務於國家建設大局、服務於人民群眾，為了國家和人民的利益，甘於奉獻，勇於犧牲。

2009-01-20 10:18:20
石楚敬:

革命戰爭年代，我們軍隊就擔負戰鬥隊、生産隊、宣傳隊的任務，為勞苦大眾而打仗，為減輕人民的負擔而生産，為鞏固人民的政權而工作。

社會主義建設和改革時期，我們軍隊服從、服務於國家建設的大局，在完成國防任務的前提下，積極參加國家的基礎設施、生態環境、公益事業等建設任務，努力為人民群眾謀福利，尤其是全力以赴參加搶險救災行動，積極應對、處置各種突發事件，為保護人民的生命財産安全做出了突出貢獻，贏得了各級政府和人民群眾的高度信任和愛戴。

2009-01-20 10:19:09
石楚敬:

我們這支軍隊和人民的關係是魚水相依的關係。在去年四川汶川抗震救災中，我在抗震一線工作了17天，親眼所見、親耳所聞了許多感人至深的故事。

2009-01-20 10:22:08
石楚敬:

成都軍區某炮兵團戰士周玉峰，家住都江堰，父親在地震中不幸遇難，母親失去聯繫，三天后才有消息，但他始終緊跟部隊抗震救災，兩過家門而不入。

2009-01-20 10:22:40
石楚敬:

我的一位戰友在災區的一個軍分區任政委，地震發生後，他第一時間帶著小分隊趕赴災情最嚴重的地點去救援，一幹就是50多個小時。我們見面的時候，他兩眼通紅，嘴唇破裂，顯得十分疲憊，我勸他休息休息。他説：“災區群眾還在受苦受難，我不能停止工作。”他不但自己衝在前，而且把自己的兒子也安排到抗震救災第一線。這就是我們這支部隊，這就我們的官兵，他們為了國家的利益，為了自己肩負的使命，可以捨棄自己的一切。

2009-01-20 10:25:33
國際文傳電訊社:

今年是“天安門事件”20週年，在這之後，西方一些國家包括美國對於中國實施武器禁運，是否考慮建議解除這樣的武器禁運？如果武器禁運解除的話，中國打算從哪些國家購買什麼樣的武器？

2009-01-20 10:27:12
胡昌明:

關於發展武器裝備，我們歷來主張自力更生、自主創新。中華民族是勤勞和智慧的民族，其他國家能夠搞出來的先進裝備，我們也能搞出來。當然，我們也不反對進行國際合作。

2009-01-20 10:29:54
法制晚報記者:

有兩個問題。第一，這是1998年發佈國防白皮書以來國新辦首次以舉行發佈會的形式來發佈白皮書，還請來了四個部門的官員。請問2008年國防白皮書中，對於透明性的體現還有哪些？第二，現在外媒都在報道國慶60週年大閱兵，想證實一下是否有這樣的説法？如果有的話，請介紹一下情況。

2009-01-20 10:31:45
蔡懷烈:

首先感謝海內外對國慶首都閱兵的關心和關注！黨中央、國務院、中央軍委決定，在中華人民共和國成立60週年之際舉行國慶閱兵，這是建國六十週年盛大慶典活動的重要組成部分，主要目的是展示改革開放30年特別是新世紀新階段國防和軍隊建設的成果，顯示我維護世界和地區和平穩定的堅定決心和意志，展現人民軍隊威武之師、文明之師的良好精神風貌。

2009-01-20 10:32:55
蔡懷烈:

新中國成立後，我國先後舉行過13次閱兵，特別是改革開放以來舉行的國慶35週年閱兵、國慶50週年閱兵，都給全國各族人民留下了美好而深刻的印象，這對於揚我國威、軍威，增強民族自豪感，都産生了重大而深遠的影響。

2009-01-20 10:33:55
蔡懷烈:

今年國慶首都閱兵遵循的主要原則是：重點展示中國特色武裝力量體系建設的成果，以軍隊力量為主，以國産現役主戰裝備為主。需要強調的是，我們將堅持勤儉閱兵的原則，確保閱兵既隆重熱烈，又務實節儉。

我們這次閱兵涉及陸軍、海軍、空軍和第二炮兵部隊、武警部隊以及民兵和預備役，還將展示一些新型的武器裝備，屆時參閱要素將更加齊全，裝備類型將更加多樣，兵種專業將更加全面。

2009-01-20 10:34:13
胡昌明:

我理解，透明度問題實際上就是開放的問題。我們的白皮書從頭到尾體現了人民軍隊開放的理念，這是一種自信，這是一種發展。我在發佈詞當中，就白皮書哪些新的內容進行了比較詳細的闡述。再進一步回答你這個問題，我們有“兩條八點”，關於國防發展戰略構想的四條、積極防禦軍事戰略方針的的四條，這還都是新的。但是我們還是考慮到了繼承性，2004年、2006年國防白皮書分別講到了國防政策問題，這裡仍然把我國現行國防政策六條在這裡體現出來，説明我們堅持防禦性的國防政策不動搖。

2009-01-20 10:36:01
鳳凰衛視記者:

請問胡昌明大校三個問題。第一，國防白皮書一向在12月底發佈的，這次為什麼選擇今天發佈？第二，中美軍方高層互訪是由於去年美國對臺軍售停止了，請問何時可以全面恢復？第三，中國的商業利益如果在海外受到嚴重損害，中國軍隊有沒有義務派兵去保護？

2009-01-20 10:39:14
胡昌明:

您這三個問題，我一一回答要很長時間。我簡短地説，如果你覺得不滿足，私下裏我們還可以交流。

第一個問題，為什麼選擇在這個時候發佈？這是工作的正常安排。我參加過6版白皮書的擬制工作，有9月份發表的，有11月份發表的，在2008年剛剛過去、新年剛剛開始發表國防白皮書，這就是計劃安排，沒有什麼特別考慮。

2009-01-20 10:39:52
胡昌明:

第二個問題，關於中美軍事關係問題。發展中美兩軍關係，符合雙方的共同利益，我們中國一向重視發展同美國的軍事關係。奧巴馬先生再過幾個小時就要宣佈就職，我們注意到，蓋茨先生也留任國防部長。在新的時期，我們希望中美雙方共同努力，創造有利條件，推動兩軍關係不斷改善和發展。

2009-01-20 10:41:36
胡昌明:

三十年來，中美兩軍關係的實踐再次説明，只有相互尊重彼此的核心利益，才能打牢兩軍關係的政治基礎。在當前中美兩軍關係面臨困難的情況下，我們要求美國國防部在排除兩軍關係發展障礙方面採取切實措施，為兩軍關係健康發展創造有利條件。

2009-01-20 10:42:10
胡昌明:

第三個問題，要對於我們防禦性國防政策有正確的理解，我們堅持防禦性國防政策和防禦性的軍事戰略方針不動搖，我在發佈詞上也説過了。我們歷來主張堅持走和平發展道路，堅持互利共贏的開放戰略，把中國的發展同世界的發展統一起來，把和平、開放、合作、和諧作為我們的發展理念和基本主張。我們也歷來主張通過和平、對話等和平的方式來解決國與國之間的紛爭、矛盾。

2009-01-20 10:42:36
中央電視臺記者:

我有兩個問題。第一，“藏獨”和“疆獨”是影響國家安全的一個不穩定因素，我們應該如何理解白皮書中對相關問題的表述？第二，去年軍隊參與抗震救災，對軍隊後勤建設提出了一個新的挑戰，這次白皮書中對後勤建設有什麼新的考慮？

2009-01-20 10:43:33
薛勇康 :

感謝你對軍隊後勤建設的關注。提高保障能力，實現保障有力，始終是後勤工作不懈追求的目標。進入新世紀，著眼形勢任務的需要，黨中央、胡主席賦予我們全面建設現代後勤的戰略任務，就是要實現由傳統後勤向現代後勤的轉型。其內容可以簡單概括為四句話：保障體制一體化、保障方式社會化、保障手段資訊化、後勤管理科學化。

2009-01-20 10:44:26
薛勇康 :

所謂保障體制一體化，就是穩步推進大聯勤體制改革，積極穩妥地構建三軍一體的後勤保障體制。

所謂保障方式社會化，就是堅定不移地走中國特色的軍民融合式發展道路。能依託社會資源辦的事，都要依託社會化保障，將後勤建設融入國家經濟社會發展體系之中。

所謂保障手段資訊化，就是著力轉變保障力的生存模式，積極運用現代資訊技術，改造發展保障裝備和保障設施，為提高後勤保障效能提供有力的技術支撐。

所謂後勤管理科學化，就是要創新後勤管理的方式方法，積極構建節約型後勤，努力走出一條投入較少、效益較高的後勤建設與保障的路子。

2009-01-20 10:48:06
胡昌明:

《2008年中國的國防》白皮書明確指出，“台獨”、“東突”、“藏獨”等分裂勢力都是威脅國家統一安全、對國家安全構成挑戰的因素，這些問題都涉及到我們民族的根本利益和國家的核心利益。在這個問題上，不能有任何的妥協、不能有任何的讓步。中國人民解放軍堅決履行維護國家主權、安全和領土完整的神聖職責。

2009-01-20 10:49:35
美國全國公共廣播電臺記者:

我看到白皮書涉及到了復轉軍人的待遇問題。我們在北京偶爾能看到復轉軍人請願、遊行、陳情，反映他們的就業問題和醫療問題得不到落實。在地方政府普遍赤字和負債比較嚴重的情況下，您主張怎麼樣解決這個問題？你們是否擔心這個問題會成為一個不穩定因素？

2009-01-20 10:52:43
胡昌明:

這個問題請總政的石楚敬大校回答。

2009-01-20 10:53:57
石楚敬:

中國政府高度重視軍隊幹部、士兵轉業安置問題，出臺了一系列的優惠政策和措施，廣大轉業幹部、退役士兵是滿意的，安置情況是好的。記者先生剛才談到的個別情況和個別問題，是我國改革發展中出現的正常性問題，因為我們是一個人口大國，隨著改革發展的深入，這些問題都會得到很好的解決的。

2009-01-20 10:54:15
香港商報記者:

請問范大校，我們在白皮書裏看到，中國2007年在進口方面對俄羅斯好象相當的依賴，未來這種情況有沒有可能打破？您剛才也介紹了中國一些最新武器裝備的情況，請問現在中國武器裝備的水準跟歐美和俄羅斯這樣的軍事大國相比，我們處在什麼樣的水準？再請問胡大校，去年底，胡錦濤主席在對臺的一個講話中説過，兩岸要建立軍事互信的機制，請問有一個什麼樣的時間表或者有什麼樣的考慮？

2009-01-20 10:55:12
范建軍:

關於我軍武器裝備水準和西方發達國家，包括您剛才提到的美國、俄羅斯的軍備水準的差距問題，剛才介紹我軍裝備發展的情況中已經説明瞭這一點。經過多年的建設，我軍裝備整體水準有了長足的進步，但是與發達國家相比，還有一定差距。

2009-01-20 10:56:57
范建軍:

第二個問題，我的理解應該是對外軍事技術合作的問題，和我國經濟建設、社會發展、改革開放的情況是一樣的，我軍武器裝備建設也願意借鑒人類科技進步的一切成果，願意遵照聯合國的有關決議，按照平等互利的原則，與世界任何國家開展政府間的軍技合作。

2009-01-20 10:58:54
范建軍:

但是，眾所週知，現在世界上一些發達國家對本國高技術的發展和管理控制是非常嚴格的，有一些國家對我們在高技術合作方面也是採取了非常嚴格甚至是禁運的措施。我們願意開展國際間的軍事技術合作，同時我們中華民族也是勤勞智慧的，我們有信心也有能力建立起我們自己具有中國特色的現代化武器裝備體系。

2009-01-20 10:59:51
胡昌明:

胡總書記在紀念《告台灣同胞書》發表三十週年座談會上發表重要講話，站在中華民族根本利益和國家核心利益的高度，從政治、經濟、社會、文化、涉外事務、軍事等方面，就建立兩岸關係的和平框架，提出一系列重要主張，為新形勢下發展兩岸關係指明瞭方向，體現了為兩岸同胞謀福祉、為臺海地區謀和平、為中華民族謀復興的決心和誠意。

2009-01-20 11:00:43
胡昌明:

胡主席強調，海峽兩岸中國人有責任共同終結兩岸敵對歷史。我們認為，兩岸適時就軍事問題進行接觸交流，探討建立軍事互信機制問題，有利於雙方減輕軍事安全顧慮，有利於穩定臺海局勢，推進兩岸關係的和平發展。雙方應為此共同努力，創造條件。

2009-01-20 11:05:38
新加坡聯合早報記者:

我們看到有報道説中國的北斗衛星導航系統將在2015年覆蓋全球，請問這對於提升中國的軍事能力有什麼意義？本次派到亞丁灣護航的中國軍艦是否已經開始使用北斗系統？

2009-01-20 11:06:45
范建軍:

關於您提到的北斗二號衛星導航定位系統2015年前覆蓋全球的説法，首先我沒有聽到過。第二，如果有這個報道，我想應該屬於傳聞。

2009-01-20 11:07:33
蔡懷烈:

關於中國海軍艦艇赴索馬利亞海域執行護航任務，是根據聯合國安理會有關決議，並徵得索馬利亞過渡政府同意後實施的。前不久，外交部發言人劉建超對此已經作了詳細的介紹，我在這裡跟大家通報一下艦艇護航任務完成情況。截至1月20日8點，我海軍艦艇已完成了6批16艘次護航任務。

2009-01-20 11:08:07
郭衛民:

今天的發佈會到此結束，謝謝各位。

2009-01-20 11:10:27

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