國新辦紀念改革開放30週年主題採訪活動新聞發佈會（天津濱海新區站） _網上直播

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紀念改革開放30週年主題採訪活動新聞發佈會（天津站）

活動描述

12月3日（星期三）上午9:30，國務院新聞辦在天津舉行紀念改革開放30週年主題採訪活動新聞發佈會。請天津市主要領導介紹天津市改革開放30年及濱海新區成立以來取得的成就和落實擴大內需促進經濟增長的措施，並答記者問。中國網現場直播，敬請關注！

文字內容：

國新辦新聞局副局長華清:

各位記者記者朋友，大家上午好！國務院新聞辦公室組織開展的紀念改革開放三十週年系列主題採訪活動在天津濱海新區已經進行了一天的採訪，通過採訪我們相信大家對於濱海新區的開發開放情況有了不少新的認識和了解。在採訪活動即將結束之時，天津市委常委、濱海新區工委書記、管委會主任茍利軍同志專門同咱們中外記者朋友見面，介紹濱海新區開發開放的進展情況，並回答大家感興趣的問題。

現在我們先請茍利軍先生介紹有關情況。

2008-12-03 09:30:56
天津市委常委、濱海新區工委書記、管委會主任茍利軍:

各位朋友，女士們、先生們，今天非常高興和大家見面。我首先代表天津市委、市政府和濱海新區管委會向大家、向各位媒體記者長期以來對天津濱海新區的關注支援和幫助表示衷心的感謝。天津是我國北方最大的沿海開放城市，也是環渤海的經濟中心，經過三十多年的發展，改革開放三十年的發展，天津和全國一樣也發生了歷史性的變化。到去年底，國內生産總值突破了5000億，每人平均生産總值達到6050美元，財政收入和工業總産值分別突破了1200億和1萬億。最近按照中央政府的定位，天津將逐步建設成為我們國家經濟繁榮、社會文明、科教發達、設施完善、環境優美的國際港口城市、北方經濟中心和生態城市。這是國務院對天津的一個定位。

2008-12-03 09:44:20
茍利軍:

今年的9月份是天津的一個黃金季節也是一個黃金的月份，在天津經歷了三件大事，第一件就是在9月27日夏季達沃斯論壇在天津成功舉辦，世界各國1500多名新領軍者來到了天津，展開了充分地討論，特別是針對當前的經濟形勢進行了多方面有益的探索。第二件事就是中國和新加坡政府在繼蘇州工業園合作以後又一個重大合作項目——中新天津生態城開工建設。第三件事就是中國和歐洲空客合資合作的空客A320系列飛機在天津投入了生産，這也是世界第四個製造大飛機的工廠，製造民用大飛機的工廠。

2008-12-03 09:50:27
茍利軍:

這三項重要的活動，黨中央、國務院都高度重視，溫家寶總理親自出席會議。天津濱海新區已經成為中國最有潛力、最具活力、最富魅力的現代化經濟新區，受到了各方面廣泛的關注。濱海新區位於環渤海灣的中心，也在天津東部沿海地區，現在人口是172萬，海岸線153公里，規劃的面積是2270平方公里，這個面積相當於現在的兩個香港，所以在世界各國大中城市當中也是很少見的，在這2270平方公里有1214平方公里是可供于開發的鹽鹼荒地，所以早在1986年改革開放的總設計師鄧小平先生來到這裡的時候他説，你們在市區和港口之間有這麼大片的荒地這是很大的優勢，要膽子大點兒，發展快點兒。這一年在中央的領導下，按照鄧小平理論以及三個代表的重要思想和科學發展觀的要求，我們加快了開發開放的步伐。

2008-12-03 09:54:06
茍利軍:

在濱海新區還有一些天然的資源，比如在我們大港油田，渤海油田已經探明的石油資源儲量達到100多億噸，天然氣的儲量1900億立方米，每年開採的地熱有2000萬立方米，我們每年的原鹽是240多萬噸，所以自然資源的優勢也是比較豐富的。

講到天津濱海新區的優勢我想主要有這麼幾個方面。

2008-12-03 09:58:24
茍利軍:

第一是自然資源。天津港去年吞吐量達到了3.1億噸，集裝箱突破700萬標準箱，按照吞吐量計算在世界上來説是排在第六。

第二是交通。天津濱海國際機場擴建已經完成，現在正在修建第二條跑道，也是中國北方最大的航空貨運機場，特別是今年8月1日，京津城際高速鐵路開通，從北京到天津只需要29分鐘的時間，而且延伸到濱海新區需要40分鐘，京津兩個特大城市一體化的趨勢日益的明顯，所以北京的優勢也就變成了天津的優勢。

第三個是天津的産業基礎。我們在濱海新區形成了七大主導産業，主要是電子資訊、汽車、造船、裝備製造、石油和海洋化工、無縫鋼管和現代冶金、生物制藥、新材料新能源還有綠色食品，七大主導産業。特別是近幾年來，航空航太、金融物流、服務外包新的優勢産業也在天津迅速地崛起。2007年濱海新區實現工業總産值6283億，我們這個高新技術産值佔總産值的比重達到47%。

2008-12-03 10:03:53
茍利軍:

第三方面就是對外開放程度提高了。國家所有對外開放的形勢，比如説國家級的開發區、保稅區、高新區、出口加工區、保稅物流園區，今年又批准綜合保稅區，特別是全國面積最大、開放度最高、東疆保稅港區已經建成投入運營。

改革開放以來濱海新區一共引進了15000多家外商投資企業，包括歐洲空中客車、美國摩托羅拉、奧的斯電梯、豐田汽車、三星電子，一共有120多家世界500強的企業，累計利用外資300多億美元，也是我們國內投資回報率最高的地區。

第四個方面就是科技資源比較密集。我們濱海新區所處的天津北京地區，包括河北的一部分，大致佔全國高級技術人才在27%，1/4以上，也是全國智力、人才最密集的地區之一，濱海新區現在有國家級和省部級的工程中心31家，企業技術研發中心70家，還有外商投資的研發中心41家，博士後工作站52家，最值得一提的是天津的職業教育不斷發展，是國家職業教育的改革試驗區，我們和德國政府、西班牙政府合作，每年培養大批的高素質的技術工人，所以形成多層次的人才的支撐。

這是我給大家介紹的第一個方面，包括天津的基本情況和天津的優勢。

2008-12-03 10:03:54
茍利軍:

第二個大方面講一下國家為什麼推進濱海新區的開發開放。在新的世紀新的階段，我們國家的開放是從南到北，從東到西逐步展開的，在上世紀的80年代，國家決定開發深圳經濟特區等五個經濟特區，帶動了珠三角地區的發展，90年代開發開放上海浦東新區帶動了長江三角洲的發展，這樣南北的差距、東西的差距不斷的顯現，在深入貫徹落實科學發展觀這個新的歷史時期，統籌東中西互動，南北協調發展就成為我們當前經濟社會發展一個重要任務，所以濱海新區正在成為深圳、浦東之後又一個新的經濟增長極。

我們認為，加快濱海新區的開發開放有利於環渤海地區和中國北方的協調發展，有利於提升京津冀和東部地區率先實現現代化，從而帶動中西部地區，特別是三北地區形成東中西互動、優勢互補、共同協調發展的一個格局。

2008-12-03 10:06:21
茍利軍:

2005年10月，中共十六屆五中全會鮮明的提出，要繼續發揮經濟特區、上海浦東新區的作用，推進天津濱海新區等條件較好地區的開發開放；2006年5月，國務院印發了《關於推進天津濱海新區開發開放有關問題的意見》，明確了開發開放的職責、主要的任務和基本的要求，以及功能定位；去年12月31日，也是去年最後一天，胡錦濤主席到天津視察，要求天津兩個方面走在全國前列，推動經濟社會又好又快發展，促進社會和諧這兩個方面走在全國前列，要求濱海新區要成為科學發展的排頭兵；今年9月27日晚上，溫家寶總理在天津期間專門聽取了濱海新區開發建設情況的彙報，給予了充分的肯定，要求濱海新區要率先提高對外開放水準，率先轉變經濟發展方式，率先增強自主創新能力。

我們想中央領導期望和要求都為濱海新區的開發建設提供了重要的指導。按照我們國家的定位，濱海新區主要是依託京津冀、服務環渤海，要努力建設成為我國北方對外開放的窗口，先進製造業和研發轉化基地，北方的國際航運中心和物流中心，努力成為經濟繁榮、社會和諧、環境優美的宜居生態型新城區。

2008-12-03 10:08:34
茍利軍:

第三個大方面我想給大家介紹一下在新的時期、新的階段貫徹落實科學發展觀，怎麼樣加快濱海新區發展，我們當前的開發建設是在經濟全球化和區域經濟一體化的大背景下，是在全面貫徹落實科學發展觀新的要求下，和當年深圳浦東的開發相比，條件、環境和要求都有了很大的變化。我們既要學習國內外的先進經驗，又要注意總結我們自己的經驗，結合起來創造新的經驗。我們當前最根本、最核心的就是把科學發展觀的要求貫徹到開發開放的全過程和每一個環節，達到一個較高的水準。

在發展的模式上，我們講了五句話“改革開放帶動、科技創新引領、高端産業支撐、服務能力提升、發展環境保障”，用這五句話來指導我們當前的開發和建設符合科學發展觀的要求；在發展的規劃上，我們確定了“一軸、一帶、三個城區、八個産業功能區”這麼一個佈局，就是沿京津塘高速公路要建設高新技術産業的發展軸，沿海岸線建設海岸經濟的發展帶，在這個區域當中建設塘沽、漢沽、大港這樣的三個生態城區和八個産業功能區，這八個産業功能區包括先進製造業産業區、濱海高新區、臨空産業區、臨港産業區，現在還在籌劃建設南港工業區，重點發展航空航太、電子資訊、石油化工、裝備製造和高新技術産業，打造特色突出的現代製造業集群和我國自主創新的領航區。在中心商務區、海港物流區、濱海旅遊區主要以金融、物流、商貿、旅遊這些現代服務業為重點，匯集人流、物流、資金流和資訊流，構築發展的新優勢。

在功能區的開發上，我們是這樣考慮的，項目集中園區，産業集群發展，資源集約利用、功能整合建設。著眼于全局和長遠的發展，提高資源和産業的聚集效應。

2008-12-03 10:11:40
茍利軍:

第四個大的方面就是介紹一下我們濱海新區各項重點工作在全面的推進，也進入到一個由點到面，由局部到整體，全面開發建設一個新的歷史階段。過去二十多年以來濱海新區主要是開發區的建設、保稅區的建設、天津港點上開發，現在就進入到由點到面，由局部到整體全面開發建設，加快發展這麼一個新的歷史階段。

第一，重大項目建設全面展開。我們包括空客A320系列飛機、新一代的運載火箭、百萬噸乙烯、千萬噸煉油、三百萬噸造船等一批重大的項目在加快建設，特別是中國航空工業集團組建以後，就是原來的一集團、二集團組建之後已經確定把直升飛機的研發和製造基地也放在天津，現在濱海新區正在建設的5000萬元以上的項目包括工業、服務業和基礎設施項目一共360多個，總投資達到7000億。我們計劃在三年內基本完成，顯著增強濱海新區的綜合實力和國際競爭力。

第二個産業功能區的開發。産業功能區的開發包括開發區的西區，空港物流加工區的二期，臨港工業區、濱海高新區、中心商務區，還有南港工業區，濱海旅遊區都在開發建設之中，總的開發建設的面積大致在400平方公里左右。

第三個基礎設施建設。基礎設施建設現在我們25萬噸級的深水航道，30萬噸級的原油碼頭，一批重點工程已經竣工投入使用，現在為了加快新區基礎設施建設，創造良好的投資環境，特別是服務中國北方和環渤海地區的發展，我們啟動實施濱海新區基礎設施三年的建設計劃，重點推進道路（交通、鐵路、公路、高速公路）、水資源、能源、環境四個系統工程。預計總投資將達到3200億元以上，用三年左右的時間構建科學的立體交通網路和比較完善的公共服務配套體系。

2008-12-03 10:16:22
茍利軍:

今年我們新建項目一共66個，包括海濱大道、中央大道、集疏港公路、天津機場二跑道重點工程，全年基礎設施完成450億，比去年增長68%以上，像新海濱大道，北邊到曹妃甸、南邊到黃驊港，貫通整個渤海灣的中心，上下行八車道，局部25公里高架車道，這樣為我們整個環渤海地區服務。

第四，科技創新體系的建設。提高自主創新能力是濱海新區開發建設核心戰略，現在我們的佈局聚焦濱海高新區、聯動建設開發區、空港物流加工區、海洋高新區三個科技創新園，形成一區三園的科技發展佈局，我們正在建設的民航科技産業化基地、國家生物醫藥國際創新園，中科院工業生物演化轉化中心，12個國家級的科技創新平臺，還有人工細胞工程、電動車輛，20個省部級的研發中心，還有10個傳統行業技術改造的工業研發中心，以及56個重大高新技術産業化項目，努力把濱海新區建設成為先進技術的承接地和擴散地、高新技術的原創地和産業化基地。

第五是綜合配套改革。我們現在制定綜合配套改革三年實施計劃，制定了十個領域二十個改革的重點項目，五十個具體項目。現在的方法就是把這五十個項目，把這五十個具體事項變成具體項目，用抓項目的方式抓改革，成熟一個實施一個。

在金融方面我們設立了總規模200億的渤海産業投資基金，200億的中通船舶産業投資基金，還有20億的濱海創業風險投資引導基金，去年以來吸引108隻私募股權基金和風險投資基金，設立了全國第一家綜合性排放權交易所，濱海國際股權交易所也在揭牌運營。

我們在涉外經濟方面東疆保稅港區已經承接了200多項行政職能和審批事項，功能拓展正在積極推進。離岸中心業務試點方案正在完善，在土地管理方面，在規劃、城鄉一體化、行政體制機制這些方面的改革也在運作之中。

2008-12-03 10:20:02
茍利軍:

第六是生態城區的建設。新區在開發建設當中，充分考慮資源環境的承載能力，大力發展迴圈經濟、全面推行清潔生産，使每一個園區都要建設成為生態園區。去年濱海新區萬元GDP能耗達到1.01億噸標準煤，比上年下降5%，城鎮污水集中處理率達到70%，南北兩大濕地一共500多個平方公里得到有效的保護，還實施了大規模的環境綜合整治和綠化，新區的綠化覆蓋率達到36%，每人平均公共綠地超過19平方米，空氣品質好于二級的天數超過300天。

另外在提升服務輻射能力方面，濱海新區以積極的姿態融入區域發展、服務區域發展、推動區域發展，我們與周邊十多個城市簽署經濟協議，在在城市總體規劃、産業分工合作、基礎設施對接、科技人才交流、生態環境保護方面開展了富有成效的合作。我們還面向內陸城市設立了六個無水港，為兄弟省市來搞好服務。這樣就實現了沒有港口的城市在當地報關在天津口岸的放行，出口貨物，進口貨物在天津報關在屬地放行，這樣天津港的貨物30%是本市的，30%是北京的，40%是整個環渤海和中國北方的，這樣提高效率、降低成本實行無水港的建設，為各省區走向國際市場打造一個綠色的通道。

2008-12-03 10:22:25
茍利軍:

第五大方面我給大家介紹一下當前經濟社會發展情況。今年以來世界金融危機的影響，天津濱海新區影響也在顯現，在這種背景下，我們按照中央和市委的要求，積極應對、趨利避害，保持經濟平穩較快的發展。今年前十個月，濱海新區實現生産總值2534億，增長23%。完成工業總産值6421億，增長31.3%。固定資産投資1264億增長43%。財政收入520億，增長30.3%。實際利用外資40.8億美元，增長32.6%。進出口總額是468億美元增長了17.3%。

怎麼樣看待當前的形勢，我們認為當前的挑戰是前所未有的，但是機遇也是前所未有的。在應對危機中搶抓機遇，在克服困難中發展崛起，關鍵看我們的工作。濱海新區認真落實中央擴大內需、促進增長的重大舉措和市委市政府的一系列決策部署，從八個方面採取針對性的措施，確保實現更長時間、更高水準、更好效益的發展。

這八個方面一個是加強企業服務；第二是引進投資；第三是加快現有項目的建設；第四是加大對自主創新和結構調整的扶持力度；第五是産業功能區的開發；第六是小城鎮建設和農村城市化的步伐，發展特色農業；第七是環境整治力度；第八是發展教育衛生文化等社會事業，進一步改善環境更好的服務人民群眾生産生活，在這方面政府加大了投入。

實現濱海新區又好又快的發展必須堅定不移地深化改革、擴大開放。我聽説大家昨天在濱海新區進行了參觀，我希望大家親身感受濱海新區廣大建設者在新時期幹事創業的激情，感受濱海新區發展的潛力，更多地宣傳和推介濱海新區，希望此行能夠給大家留下深刻的印象，我們對大家到濱海新區再次表示歡迎和感謝，謝謝大家！

2008-12-03 10:26:39
華清:

謝謝茍利軍書記，剩下的時間留給記者提問，下面請大家提問，提問的時候報一下所在的單位。

2008-12-03 10:28:59
鳳凰衛視記者:

想請問一下其實濱海新區在外資方面也是整合度非常高的，在這次金融危機下，濱海新區如何來克服在吸引外資方面的影響？謝謝！

2008-12-03 10:29:18
茍利軍:

濱海新區我想是這樣的，影響在逐步的顯現，但是我們有信心應對這場危機首先體現在濱海新區産業層次比較高，我們這些年努力構造一個高端化、高質化、高新化的産業結構，所以企業應對危機的能力還是比較強的；第二，我們大企業比較多，既有外資企業，也有國有企業，也有中央企業還有股份制企業。另外這些大型企業産業産品結構相對比較好；第三，我們不斷地引進新的項目，有一些企業可能在萎縮，但是大部分新的項目在不斷的建設和發展當中，所以我們有信心應對這場危機，實現持續地、平穩地、較快地發展。

2008-12-03 10:34:06
台灣中天電視臺記者:

茍利軍書記您好，我想請教一下，天津由於地理環境，很多韓商把天津市視為重點投資的地區，我們想請書記幫我們介紹一下韓商在天津投資的狀況，據我們所知有一些大企業，甚至是天津當地繳稅的前三名，請您幫我們介紹一下，現在南方已經有一些韓商的廠房倒閉，並有大幅撤職的狀況，在天津有這樣的狀況嗎？天津對韓商有沒有一些措施？我們也想請教在臺商方面，天津對臺商有沒有什麼措施？謝謝！

2008-12-03 10:34:28
茍利軍:

天津由於地理區位的優勢，我們一直是南韓到天津投資的重點地區，現在南韓投資基本在天津佔到第三位，特別是南韓三星集團有11個工廠在天津，大致投資了三十億美元的水準，在天津的南韓企業有大型企業，也有中小型的企業，現在我們三星電子集團發展還是比較好的，特別是三星手機今年達到7000萬部，增長幅度也是比較高的，是我們天津的重點企業，天津的韓資企業我們還沒有發現明顯的有衰退和倒閉的問題，現在還沒有發生。

臺商投資在天津現在已經達到了2600多家企業，像台灣的頂新集團、台灣的統一集團都在天津有比較多的投資，而且我們和台灣地區的投資和貿易還在不斷的發展，在本月的月中，天津和台灣海港和空港都將實現直航，我們的包機和集裝箱船都要從天津始發到台灣，這樣顯著縮短了距離、空間和時間，拉近了台灣和天津的距離，這將對投資者是一個非常利好的消息。

同時，我們還在本月份，本月月中舉行天津台灣的經貿投資洽談會，我想屆時將有一些政要和企業家到天津來參加此次洽談會。

2008-12-03 10:34:50
台灣中天電視臺記者:

我們天津現在針對臺商有措施嗎？

2008-12-03 10:36:28
茍利軍:

我們現在是這樣的，針對所有的投資者都是一樣的，支援企業的發展。我們因為和台灣的同胞文化比較相近、地緣人緣都比較相同，所以更有利於溝通、更有利於在天津濱海新區的發展。我們最近為了促進企業發展、改善投資環境，在原有各個功能區政策規定的基礎上統籌出臺八個扶持企業發展的意見，大家可以登錄天津濱海新區網看一看。

2008-12-03 10:37:51
中央電視臺記者:

您好，茍利軍書記。請您介紹一下濱海新區在建的重大項目的進展情況，謝謝！

2008-12-03 10:38:12
茍利軍:

現在濱海新區有360多個項目正在建設，包括工業、服務業、基礎設施項目，比如從工業項目來講，空客A320大飛機已經在今年8月18日投入生産，按照溫總理來參加開工儀式來算，就是在9月28日正式投入生産，初期年産44架空客A320大飛機，它的範圍是從空客A319到A321，從130座到180座飛機，續航能力大致在6000-7000公里的幹線飛機，這個飛機是目前市場前景最好的，也是保有量最大的一個機型，我們在2016年之前要生産284架飛機，現在50%的飛機是有訂單來生産的。

新一代的運載火箭總裝廠房正在建設之中，到明年底將投入研製和生産。百萬噸乙烯、千萬噸煉油正在緊張的建設之中，明年的9月份進入試生産階段。還有300萬噸造船也進入了建設階段。同時我們還有一批項目，比如説國內的中興通訊北方基地，深圳的華為公司、北京的大唐電信，中國三大電子集團在天津都有投資，他們的項目在天津都已經進入了建設階段。我們的豐田汽車、丹麥的維斯塔斯風力發電這樣大型的項目，另外還有丹麥的諾和諾德胰島素的項目都在增資擴産，在當前的形勢下，丹麥諾維信胰島素的項目仍然增資4.5億美元，這也是正在開工建設。

基礎設施我們現在為了進一步擴大內需，同時也是濱海新區基礎建設的需要，明年基礎設施投資在濱海新區將超過1000億。

2008-12-03 10:41:10
日本經濟新聞社記者:

您好，茍利軍書記。天津是中國北方最大的港口城市，日本和南韓都是中國的臨近國，可以説中國和日本和南韓是相連接的，東北亞也包括北朝鮮在內，天津今後將在這個地區逐步發揮怎樣的作用？謝謝您！

2008-12-03 10:42:09
茍利軍:

天津所處的位置和環境也決定了我們和東北亞地區國家的關係很密切，我們和日本、南韓、朝鮮都是隔海相望，天津和日本的經貿聯繫始終非常多，而且各方的交往也比較密切，日本的神戶、千葉等都和天津是友好城市，近些年來我們和東北亞地區的合作也在不斷的加深，比如東北亞地區的城市的市長每年都要舉行一次聚會來研討這個地區的發展。東北亞經濟論壇每年都在天津舉辦，而且論壇還在積極地推進東北亞銀行的實現。

我想東北亞地區的合作和發展是我們天津發展的機遇，也是東北亞其他國家和地區發展的機遇，我們想這種合作和發展還需要不斷地進行，而且不斷地聯繫更加的緊密。

2008-12-03 10:45:35
中國日報記者:

謝謝主持人，我想請教茍利軍書記一個問題，目前世界性的經濟危機最終是在金融領域開始的，目前金融危機和經濟危機對濱海新區在金融領域的進一步改革和開發開放有怎樣的影響，我們會不會調整金融改革的方向，從OTC市場設立私募股權基金的設立，如果有的話會是怎樣的調整。

另外您剛才提到在這樣的情況下，咱們有八個方面的措施，如何吸引外資以及如何應對産業開發來進一步進行調整，謝謝！

2008-12-03 10:45:59
茍利軍:

經濟危機應該説對世界各國都有影響，對中國的影響我看好像從現在的趨勢分析是從南方不斷的影響到北方，濱海新區也受到了一定的影響，但是我們現在的這些應對措施應該説還繼續保持著平穩的發展，而且還是較快速度的發展。我們現在還沒有見到底，對明年的預測怎麼樣還在進一步的分析當中，在這個過程當中我們是堅定不移地推進綜合配套改革，特別是金融方面的改革，金融是現代經濟的核心，金融搞活對增強經濟的活力具有很重要的影響和作用。我們在金融方面主要是營造金融發展的環境，吸引更多的國內外的銀行和非銀行的金融機構到濱海新區來發展。對於像現代財務公司、租賃公司、股權基金、投資基金、風險投資基金等等我們都是給予大力的支援，現在也在不斷的向天津聚集。

我們還成功地舉辦了兩屆金融的洽談會，兩屆洽談會都收到了很好的效果，世界各國金融機構都聚集天津，這樣給金融機構和工業企業以及其他企業搭建了一個很好的平臺，推進金融向各個領域的滲透、支援，各個領域的發展。關於OTC市場的問題，國家方案當中，天津正在爭取OTC市場的發展，各項工作還在準備當中，什麼時候成熟了我們還要聽國家主管部門的意見。

八個方面的措施，我舉個例子，比如説支援企業的發展，現代企業的發展特別是中小企業遇到的困難比較突出，怎麼辦呢？我們要求主管部門各級幹部要深入基層，為企業解決生産經營當中遇到的困難和問題；第二我們也採取一些辦法，比如説不同的功能區對有些企業採取補助的辦法、貼息的辦法，還有其他一些方法，我們要採取組合的方式來支援企業的發展，比如給企業擔保、貸款、貼息、補助這些辦法來支援企業的發展，同時我們還進一步的為企業上下游産品搭建平臺、開拓市場提供方便。

現在我們還在進一步研究一些其他的方式來支援企業的發展，比如在發行債券、在一些項目融資等等其他方面支援企業的發展。我們其中一個措施就是基礎設施建設，基礎設施建設我們正在向國家申請國債，發行企業債券還有採取多種方式來推進基礎設施建設，現在對於已經看準的，像基礎設施、配套的功能設施要適度超前建設，來創造良好的投資環境。

2008-12-03 10:56:50
天津電臺新聞廣播記者:

您好，我想問關於東疆保稅港區已經封關運作，現在東疆已經一週歲了，它在這方面的成就，還有下一步我們對它詳細的規劃。謝謝！

2008-12-03 11:08:02
茍利軍:

東疆保稅港區是目前我們國家批准的面積最大，因為是疊加的，東疆保稅港區本身實際上的意義就是海關特殊的區域，特殊經濟區實行比較自由、寬鬆的政策，它最主要的政策實際上就是境內關外的性質，從國外境外進入原材料的機器設備進入到這個區是免稅的，或者是保稅，在區內企業搞加工是不徵增值稅的，如果不進入國內市場就沒有增值稅，進入國內市場當然要照收增值稅，如果加工在輸出口就沒有稅收了。

國內的出口貨物機器設備進入到這個區域當中進去就退增值稅，我們傳統的辦法是離岸到了所在國之後才退稅，現在進區就退稅，這樣就給企業降低了成本，提高了企業的效益，促進了出口加工業。比如各個不同的國家、不同的地區運來的貨物在這裡組裝、在這裡拆箱、拼箱、這種國際貿易國際配送，有利於發展，這種國際貿易、國際配送、出口加工這樣的業務在東疆保稅港區發展比較適宜，能夠增強企業的競爭能力。現在東疆保稅港區是30平方公里，保稅部分是10平方公里，首期封關是10個平方公里，我們的規劃是沿海岸線七公里長建設集裝箱碼頭，能力達到1400萬標準箱，如果建成以後整個北部港區集裝箱的吞吐量能力將達到4000萬標準箱，也是中國最大的集裝箱港口之一。

2008-12-03 11:08:57
新華社記者:

您剛才提到金融危機對天津的影響已經開始顯現，能不能用具體的數字説一下影響在哪些方面。另外您剛才也提到挑戰前所未有、機遇前所未有，這裡的機遇指什麼？謝謝！

2008-12-03 11:09:59
茍利軍:

在濱海新區顯現有這麼幾個方面，一個方面就是有些國外的投資速度放緩，但是不是很明顯，我們港口的運量進入十月份之後在下降，原來今年是必保850萬標準箱，這個目標能夠實現，但是原來我們是力爭900萬標準箱，這個目標現在實現起來有一定的困難，但是我們通過擴大服務我們要爭取這個目標的實現；另一方面，工業總産值1-9月份我們增長32%，這個速度是很快的，但是10月份當月我們增速是25%，這下來了7個百分點，這就是有所顯現的。

為什麼我們説機遇也前所未有，首先因為天津濱海新區它是我們中國政府在新的歷史階段從經濟社會發展全局出發作出重大戰略決策，國家要求加快發展來帶動整個中國北方的發展，這在客觀上創造了一個比較好的環境；第二我想濱海新區現在的影響力也在不斷的擴大，包括我們各個新聞單位大家不斷的宣傳，國內外這些企業家關注濱海新區，現在各個國家都在問天津的濱海新區現在發展怎麼樣，都非常的關心；第三濱海新區現在正處於一個上升期，這個上升期因為我們這兩年抓住了一批大的項目，這些項目都在建設之中，我們想明年後年都要給經濟發展出力，所以這對於我們來説是非常重要的支撐。

同時，濱海新區現在在開發建設時期投入是比較多的，特別是擴大內需的投入是比較多的。我想這對於濱海新區經濟發展具有相當重要的作用。所以雖然我們是有困難，但是相比起來，別人比我們更困難，我們能在困難當中搶抓住機遇，能在克服挑戰當中用我們的工作來彌補一些客觀困難，我對濱海新區的發展還是非常有信心，充滿希望的。

2008-12-03 11:16:22
人民日報海外版記者:

請問茍利軍書記，您剛才説的八項措施，裏面好像很多都是給國內企業新設的投資環境。另外據我所知，有數字顯示我們在工業園的一些大型企業上百億的投資都是央企，中石油這些大企業完成的融資，我們對外海外企業投資只佔30%，您剛才也説到國外投資速度現在已經受到國際金融危機影響而放緩，我們和深圳和上海浦東新區這些比較，我們對吸引外資這塊有沒有什麼新的舉措，這八項當中有沒有針對海外投資的，有什麼具體政策？

2008-12-03 11:17:13
茍利軍:

大家這次來濱海新區看了臨港工業區，臨港工業區是濱海新區八個功能區的其中一個，是一個功能區，這個功能區有一些特殊性，由於前面就是碼頭，後面是加工的區域，臨港工業區吸引了一批中央企業，比如中石油、中石化、中船重工、中國糧油這樣大型的企業，它所顯現的中央企業比較多，但是也有一批外資企業，比如説南韓LG、荷蘭孚保、還有一些其他的大型企業在這裡建設，我們想不管是內外資，也不分所有制，不論大中小，只要技術先進、節能減排，好項目我們都歡迎。

但是就整個濱海新區範圍來講，在我們的主力部隊中，主要還是開發區和保稅區，外商投資都佔了50%以上，對於這些外商企業我們和國內企業的政策基本都是一致的，但是由於他們離我們的地域比較遠，情況不大熟悉，所以我們對國外企業更要給予一些關注，幫助他們克服困難，我們最近出臺了八個方面扶植企業發展的一個指導意見，特別是像自主創新方面，比如科技研發，你研究中心國家級的、省部級的我們都給予一定的資金支援，總部經濟，你到濱海新區來發展，不管是總部還是區域型的總部，北方區的總部，不管是外資的還是國有的，我們都給予一些優惠的扶持政策。還有高級技術人才，不管是外資企業還是國內企業我們都有吸引優秀人才的政策。

所以我們想外資企業在濱海新區他們得到了和國內企業一樣優惠的支援和扶持的政策，我們想我們外資企業還會進一步的發展，現在外商投資還是處於增加的一種趨勢。

2008-12-03 11:23:08
華清:

咱們最後一個問題。

2008-12-03 11:23:46
中國新聞社:

我有兩個問題，第一方面關於科技創新的，現在濱海新區正在加快建立科學創新體系，我請問一下，濱海新區科技創新的戰略目標是什麼，目前最需要解決的問題是什麼，我們在科技創新中扮演什麼角色；第二方面的問題我想問一下書記，嚴格説來濱海新區是哪一年設立的，材料指出，它的規劃面積是2000多平方公里，它現在已經建成多少，有多少正在規劃，有多少是可待開發的。另外我還想請問一下，您後面講2006年設立佈局有八個功能區，我問一下這其中先進製造業産業區還有濱海高新區和現在的經濟技術開發區有什麼區別？還有一個問題，這八個産業功能區差不多規劃面積有500多公里，在規劃這八個功能區之前500多平方公里的土地是做什麼用的？謝謝書記！

2008-12-03 11:24:27
茍利軍:

一下問了四個問題。

濱海新區開發開放一個非常重要的任務就是打造自主創新體系，建設創新型經濟。一方面是科學發展觀的要求，一方面也就增強競爭能力的要求，設想如果濱海新區沒有一個高端化的産業結構，我們可能比現在要困難，現在之所以能夠有好的發展，跟我們這麼多年打下的産業基礎和産業的結構有一個很大的關係，當然我們現在還在不斷的轉變經濟發展的方式，調整産業和産品的結構，自主創新是一個多方面的，比如説原始創新、整合創新、引進消化吸收再創新，我們歡迎國內的，也歡迎國外的各個方面先進技術到天津濱海新區來發展。

現在我們的目標就是把先進技術的承接地和擴散地作為一個領航區，現在為實現這個目標我們正在努力，其中解決一個重要的問題就是怎麼樣實現産學研結合，比如説北京、天津科研院所、大專院校都是人才最集中的地區，但是如何創造一個機制，這個機制就是説能夠使科研單位和需要技術的企業進一步結合起來。科研單位需要錢，需要前期的投入，我們這些企業又需要技術和新的産品、新的工藝，有些科研成果出來之後還很難找到一個合適的産業化的企業，所以現在一個很重要的任務就是通過這種市場運作的機制推進産學研的結合，使先進的成果儘快地轉化為生産力，我們現在也正在這樣做。

比如説現在濱海新區管委會和開發銀行合作設立了一個20億的創業風險投資引導基金，這個引導基金引導誰呢？我們引導的是那些風險公司、投資公司。你投項目我們認為並評價是好項目，我就給你風險投資公司來投資，用小錢帶動大錢來投入企業，推動企業的發展，來支援風險投資公司在天津發展。

濱海新區的面積我剛才説了是2270平方公里，現在已經開發的面積應該大致有200平方公里左右，我們還有1200平方公里可以供開發的鹽鹼荒地，國家確定濱海新區開發開放，還有一個很重要的原因就是鹽鹼荒地不佔用國家的糧田，最大限度地發揮鹽鹼地的效應和作用。

剛才説到先進製造業産業區和開發區、濱海高新區是什麼關係，這個按性質劃分的還是先進製造業産業區，但是就行政區來講包含有開發區，也包含有海河下游的冶金工業區，也包括其中的海洋高新區，三個區域加在一起形成了先進製造業産業區。

2008-12-03 11:29:40
華清:

今天的新聞發佈會到此結束。為了使新聞媒體記者報道方便，我們特別邀請了中國網在做現場的文字直播。

國新辦紀念改革開放三十週年系列主題活動第三站天津濱海新區到此結束，歡迎中外記者朋友隨同我們去浙江溫州開始第四站的採訪，謝謝大家，謝謝茍利軍書記！

2008-12-03 11:30:34

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