《中國西部經濟發展報告2008》新聞發佈會 _網上直播

活動標題

《中國西部經濟發展報告》新聞發佈會暨中國西部經濟發展論壇

活動描述

西北大學中國西部經濟發展研究中心將於2008年8月30日（星期六）上午舉行《中國西部經濟發展報告》新聞發佈會暨中國西部經濟發展論壇。《中國西部經濟發展報告》(“西部藍皮書”)是由社會科學文獻出版社出版的、以西部經濟發展問題為研究內容的專題研究報告。《中國西部經濟發展報告2008》在對2007年西部地區經濟社會發展形勢進行總結與分析的基礎上，對2008年的發展趨勢做出了判斷和初步預測，並從西部地區重點産業發展、區域協調發展、特色産業發展、西部民生與公共服務、東西部互動發展、西部區域競爭力等方面進行了專題研究。中國網現場直播，敬請關注！

文字內容：

主持人：李星:

尊敬的各位領導、各位專家大家早上好！

來賓朋友們大家早上好！

在《中國西部經濟發展報告2008》新聞發佈會暨中國西部經濟發展論壇開始之前，請允許我向各位介紹今天會議的領導和嘉賓，他們是：

2008-08-30 08:16:46
主持人：李星:

寧夏回族自治區副主席李堂堂同志

寧夏回族自治區黨委副秘書長，寧夏大學黨委書記榮仕星教授博導

寧夏大學校長何建國教授

中國社會科學文獻出版社副社長胡鵬光先生

西北大學副校長西北大學中國西部經濟發展研究中心主任任宗哲教授博導

中國區域經濟研究會會長陳棟生教授博導

2008-08-30 08:32:50
主持人:

西北大學中國西部經濟發展研究中心學術委員會主任西北大學經濟管理學院名譽院長何煉成教授博導

北京大學中國經濟研究中心副主任姚洋教授博導

中國人民大學經濟學院李義平教授博導

中國社科院區域經濟所秘書長陳耀教授博導

國家發改委國土開發與地區經濟研究所副所長肖金成教授博導

陜西省社會科學院經濟所所長張寶通研究員

2008-08-30 08:44:47
主持人:

寧夏大學經濟管理學院名譽院長左理教授

寧夏回族自治區金融辦主任尹全洲博士

寧夏回族自治區黨委政研室副主任鄒玉忠同志

寧夏回族自治區政府政研室副主任高樹枝博士

寧夏回族自治區勞動和社會保障廳副廳長李寧順同志

寶雞市職業技術學院院長羅新遠博士

西北大學中國西部發展研究中心研究員陜西省定邊縣長楊文海同志

西北大學中國西部發展研究中心研究員陜西省神木縣常務副縣長謝軍同志

西北大學中國西部經濟發展研究中心常務副主任西北大學經濟管理學院姚慧琴教授博導

中國社會科學文獻出版社主任范光偉先生

西安交通大學公共管理學院副院長張思鋒教授

西北農林科技大學經濟管理學院院長霍學喜教授

西北大學公共管理學院院長席恒教授博導

內蒙古大學經濟管理學院趙海東教授博導

西南民族大學經濟學院院長鄭長德教授

山東大學經濟研究中心魏建教授博導

西北大學中國西部經濟發展研究中心副主任西北大學經濟管理學院徐璋勇教授博導

2008-08-30 08:45:13
主持人:

吉林大學東北亞研究中心衣保中教授博導

西北大學經濟管理學院安樹偉教授博導

內蒙古大學經濟管理學院王岩教授博導

長安大學董千里教授

浙江大學非傳統安全與和平發展研究中心副主任米紅教授博導

寧夏銀行副行長陳寶同志

北方民族大學商學院院長張學東教授

寧夏平羅鑫順達煤製品廠總經理董斌同志

寧夏社會科學院經濟研究所所長段慶林研究員

寧夏大學西部經濟發展研究中心主任高桂英教授

寧夏大學資源環境學院院長米文寶教授

寧夏大學經濟管理學院院長何風雋教授

《經濟學動態》雜誌社編審中國社科院白麗健教授

《經濟學家》雜誌社編審西南財經大學蔣少龍教授

西北大學社會科學處處長劉豐同志

寧夏回族自治區勞動和社會保障廳養老保險處處長李長存同志

2008-08-30 08:45:30
主持人：:

今天到會的新聞媒體有新華社、中國網、寧夏日報、寧夏電視臺等媒體單位，讓我們以熱烈的掌聲歡迎各位專家及新聞界的朋友們！

我們請自治區政府副主席李堂堂同志講話，請大家歡迎！

2008-08-30 08:45:38
李堂堂:

尊敬的各位領導、各位專家各位來賓同志們上午好！

我很高興出席本次由西北大學中國西部經濟發展研究中心主辦《中國西部經濟發展報告2008》新聞發佈會及西部經濟發展論壇成功舉辦，在奧運會及寧夏喜迎自治區成立50週年大慶的日子裏，如此眾多的專家而且是在經濟理論方面有重要建樹的學者濟濟一堂、建言獻策，不僅對中國西北地區有普遍的意義，對寧夏經濟發展也有特殊的意義。

二是從西安來了不少專家，來了不少朋友。我謹代表寧夏自治區人民政府向本次會議的召開表示熱烈祝賀向各位專家表示熱烈歡迎！

2008-08-30 08:47:00
李堂堂:

《中國西部經濟發展報告2008》是中國西部經濟發展研究中心及廣大西部學者大範圍的合作與共同努力的結果，以西部人的視野對西部經濟的發展經驗和要求進行總結與分析，在多個方面展開專題研究並對發展趨勢做出判斷和預測，具有很高的學術意義和實踐意義。

2008-08-30 08:52:10
李堂堂:

前三部報告出版發行以來受到公眾的廣泛關注，並産生了強烈的反響，我向《中國西部經濟發展報告2008》的發行表示熱烈祝賀，借此機會我向各位專家和來賓簡要的介紹寧夏的基本情況，寧夏是我們國家的少數民族自治區之一，寧夏回族自治區成立於1958年，面積400萬平方公里，回族人口118萬，佔36%.是中國回民聚居區。寧夏既有悠久的歷史也有豐富的自然資源和民族風情，寧夏回族自治區成立五十年來各項事業取得輝煌成就，基本實現從貧困到小康的跨越。改革開放以來寧夏的工業化、城鎮化和農業産業化發展加快，特色優勢産業、基礎設施和生態建設成效顯著，教育衛生各項事業加快發展，各民族共同發展的局面進一步形成。

2008-08-30 08:54:09
李堂堂:

社會保障補助支出25.54億元，增長7.0%；醫療衛生支出11.39億元，教育支出 46.83億元，科學支出4.79億元，分別增長49.3%、62.6%和57.2%。全社會固定資産投資較快增長。2007年，全區完成固定資産投資621.80億元，比上年增長20.7％。其中，基本建設投資345.99億元，增長21.6％；更新改造投資92.38億元，增長20.3％；房地産開發投資93.11億元，增長21.0％。農村投資72.09億元，增長20.1％。投資結構繼續調整,優勢行業投資得到加強。2007年，全區煤炭工業投資69.32億元，比上年增長79.2％；紡織工業投資2.98億元，增長72.4％；化學工業投資63.58億元，增長72.9％；醫藥工業投資7.45億元，增長42.9％,冶金工業投資4.62億元，增長2.9倍,有色金屬工業投資10.08億元，增長89.9％。上述六大行業投資已佔工業投資的50％以上，佔城鎮投資的28.75％。主導優勢行業投資的加強，促進了工業生産能力和企業技術裝備水準的提高，對進一步增強工業經濟發展後勁將發揮積極作用。

2008-08-30 08:55:35
李堂堂:

前不久溫家寶總理講了非常重要的一件事：要求有三個更加五個著力完成好七大任務。近幾年來全區經濟總量每年以12%的速度在增加，財政收入隨著財政收入結構的優化，收入的增幅每年保持在25%——30%，高等教育承擔著傳承文明、培養人才、服務社會的重要職能，在整個社會發展中處於龍頭地位，寧夏大學為社會建設提供了人力支撐和智力支援，實現了跨越式發展。在自治區的高等教育發展中起到了很好的領頭羊的作用。這次會議由寧夏大學承辦，對寧大以及自治區各部門各單位來講是一次很好的學習與進一步加強對外合作交流的機會，以此次會議為主題積極主動的加強與兄弟院校的聯繫，在更多的領域更多的項目中進行合作，我們深切的感受到西部經濟發展論壇是很有成效的交流平臺。

各位來賓充分利用這次論壇的機會進一步加強溝通與了解、探索交流合作的新領域，推動地區學者之間的交流與合作，為西部地區經濟建設而共同努力。

九月份我誠懇的邀請各位來賓來寧夏參觀考察，為寧夏發展提供好的建議。

我再次預祝《中國西部經濟發展報告2008》新聞發佈會圓滿成功。

2008-08-30 09:03:08
主持人:

謝謝李主席，下面請寧夏大學校長何建國教授致歡迎詞。

2008-08-30 09:09:22
何建國:

尊敬的各位領導、各位來賓、各位專家學者上午好：

在這美好的季節，《中國西部經濟發展報告2008》經過精心策劃終於出版了。在此我對此表示熱烈的祝賀，向與會的各位領導、各位來賓、各位新聞界的朋友們表示誠摯的歡迎，向長期以來支援寧夏大學的各界人士表示衷心感謝！

西北大學中國西部發展研究中心作為教育部有著廣泛的社會影響的研究機構，多年來凝聚廣大西部學者的力量。每年推出一部對中國西部經濟發展的全面報告即“西部藍皮書”。各位專家學者對西部大開發的理論進行探索，提出有價值的建議，貼近社會，貼近實際，貼近發展的歷史使命，體現了他們科學研究成果服務社會的發展的宗旨。

這些研究成果不僅豐富併發展了相關的理論，而且把西部經濟發展的研究推向了新的高度。“西部藍皮書”為學者提高了一個交流與合作的平臺，是西部發揮集合優勢共謀西部發展的一個平臺，今天各位經濟專家學者共同祝賀這部書的出版發行，並且還要圍繞西部發展進一步的深入交流、探討，預計將取得豐碩的成果併為推動西部經濟發展做出新的貢獻。

2008-08-30 09:09:55
何建國:

寧夏大學是寧夏回族自治區人民政府與教育部共建的地方綜合性大學。學校始建於1958年。1997年底，與寧夏工學院、銀川師專（含寧夏教育學院）合併； 2002年2月，又與寧夏農學院合併，組建新的寧夏大學。

寧夏大學在校教職工2637人，其中專任教師1277人，專任教師中高級職稱達48.1%，碩士以上學歷達56.2%。教師隊伍中博士生導師15人，碩士生導師247人，入選國家“百千萬人才工程”17人，教育部“新世紀優秀人才計劃”8人，寧夏“新世紀學術技術帶頭人”即“313人才工程”24人，享受政府特殊津貼23人，獲國務院“全國先進工作者”獎勵2人，國家級教學名師獎1人，全國“五一勞動獎章”1人，國家留學回國人員成就獎1人，全國“優秀教師”1人，“曾憲梓獎”5人，寧夏“優秀教師”7人。學校面向全國27個省、市、自治區招生，現有全日制在校生17432人，其中本科生15261人，專科生67人，研究生1306人，少數民族預科生675人，留學生74人，進修生49人，成人函授生9479人，成人業餘學生3239人。

2008-08-30 09:18:12
何建國:

尊敬的各位領導、各位專家。寧夏大學向來重視與國內外科研機構和學術團體的學術交流與合作，我們始終認為舉辦高水準、有規模、有影響的國際研討會對學校的發展是有好處的。是我們堅持開放式辦學的重要形式，是師生員工加強交流、增進友誼、促進發展的有利平臺，學校非常重視這項工作。在這裡我還要對各位專家表示歡迎和感謝，請與會嘉賓多來我校訪問指導、交流，多為我們學校提出寶貴的意見，希望各位能成為寧夏大學的朋友，關心我們的事業發展。對此我將不甚榮幸，下個月的15日寧夏大學將迎來建校50週年，屆時請各位專家來校指導，祝願各位在寧夏期間一切順利心情愉快，謝謝大家！

2008-08-30 09:19:16
主持人：:

現在請西北大學副校長任宗哲教授講話，大家歡迎！

2008-08-30 09:32:02
任宗哲教授:

尊敬的李主席，尊敬的各位領導、各位專家大家早上好！

在共慶寧夏大學隆重舉行由西北大學經濟發展研究中心主辦的《中國西部經濟發展報告2008》新聞發佈會的時刻，首先我謹代表西北大學向各位領導、各位專家、各位來賓表示熱烈的歡迎和誠摯的問候。向承擔會議籌備工作的寧夏大學的各位領導和同仁表示衷心的感謝。西北大學創建於1902年，是國家211工程大學。在100多年的辦學歷程中，學校為國家的富強和民族的振興做出應用的貢獻，努力投身西部大開發和科教興國各項事業取得了長足的發展，學校現有25個院係，有10個一級學科博士學位授予點，有13個博士後流動站。擁有一個國家重點一級重點學科，有兩個國家級的示範中心，在校生2萬3千人。學校被譽為“中華石油之母”，“經濟學家的搖籃”。經濟學科是西北大學的優勢學科，西北大學中國西部經濟發展研究中心是國家人文社會科學重點研究基地，是我們學校經濟學科重要的發展平臺，是西北地區溝通資訊、共用資源、提升學科發展的一個平臺和開放的一個基地。

2008-08-30 09:32:33
任宗哲:

第四部“西部藍皮書”的出版標誌著西北大學在西部發展研究方面邁出了新的里程碑。我代表西北大學對支援學校發展和建設的各界人士，特別是支援西部藍皮書出版的西部地區的科研單位和新聞媒體，及參與西部藍皮書編寫工作的專家和學者表示衷心的感謝，希望大家一如既往的關注西北大學。

西部藍皮書的編寫與出版，作為重點項目是一項持久性的、巨大的系統工程，西部地區生活著3.62億人口，從1999年中央提出實施西部大開發戰略以來，我們按照國家的計劃在國家政策的有力支援下，經濟增長速度逐步加快，東西之間的差距開始縮小，國家實施西部大開發戰略，西部區域發展的過程中不管是基礎設施還是生態環境建設，都需要大量的資金投入，西部地區基礎差、底子薄，這些都制約了西部的發展，拖慢了西部大開發的進程，建立高效暢通的融資渠道是一個涉及到投資環境、體制機制和投融資政策的政策問題，從不同角度入手採取多方面的綜合配套措施，是解決西部問題的關鍵所在，希望大家發表意見為建設一個環境優美的現代化的新西部貢獻智慧，最後我衷心的祝願寧夏的事業蓬勃發展，祝各位專家領導身體健康、闔家幸福。謝謝大家！

2008-08-30 09:39:02
主持人：:

現在請西北大學中國西部發展研究中心常務副主任姚慧琴教授致詞。

2008-08-30 09:46:44
姚慧琴：:

各位領導、各位來賓、各位新聞界的朋友們、女士們、先生們，早上好！

值此金秋時節，我們相聚在塞上明珠——銀川，在這裡召開“2008年西部藍皮書”的新聞發佈會暨第8屆中國西部經濟論壇。作為“2008年西部藍皮書”的主編，我首先代表以何煉成教授為首席專家的編委會和編輯組的工作同仁，向今天蒞臨新聞發佈會的各位領導、各位來賓和各位新聞界的朋友們，表示衷心的感謝！對承辦這次會議的寧夏大學及寧夏大學經濟管理學院的各位領導、全體教職員工，表示衷心的感謝！對長期關注和支援藍皮書編寫、出版、發行的西北大學黨政領導、職能部門以及兄弟院校、社會科學文獻出版社的同志們，表示衷心的感謝！對積極參與西部藍皮書編寫工作的各位作者表示衷心的感謝！對協辦這次會議的陜西師範大學國際商學院、寧夏平羅鑫順達煤製品廠的領導與同志們表示衷心感謝！

2008-08-30 09:48:35
姚慧琴:

西部藍皮書從2004年策劃運作至今，在社會各界的共同關注下，特別在社會科學文獻出版社領導和西北大學黨政領導和同志們的鼎力幫助下已正式出版了四部，第一部出版于2005年10月，出版後我們在北京舉行了《西部藍皮書》首發式暨新聞發佈會，受到了學術界、政府部門的廣泛關注。教育部將《西部藍皮書》列為“十五”期間高校人文社會科學重點研究基地的重大標誌性成果之一。

《西部藍皮書2006》，《西部藍皮書2007》的新聞發佈會暨西部經濟論壇均在西安舉行，每一次都受到了社會各界的好評和肯定。今天，我們借寧夏自治區成立50週年和寧夏大學成立50週年之際，相聚在這裡舉行《中國西部經濟發展報告2008》新聞發佈會暨中國西部經濟論壇，邀請各位專家、學者就西部經濟發展中的重大問題進行更為深入的探討與交流，並希望在座的各位領導與專家學者就西部藍皮書的編寫工作多提寶貴意見，使我們將2009年的西部藍皮書編寫得更好。

為了編好《2008年西部藍皮書》，並使西部藍皮書真正成為一個加強與西部各高等院校，以及全國研究西部經濟發展問題的專家學者進行交流的平臺，使其更具有前瞻性和權威性，我們于2007年12月23日在西安召開了西部地區有關高等院校和社科院所等20余家單位參加的《西部藍皮書2008》編寫大綱討論會及編寫工作協調會，對《2008年西部藍皮書》的主題定位、編寫大綱、具體要求等進行了認真的討論，並進行了研究分工。今天呈現在大家面前的《西部藍皮書2008》是全國20余家單位、60余位作者共同努力、深入研究、辛勤勞動的結果。在此，我代表編委會，再一次向各編寫單位、各位作者表示衷心的感謝！

2008-08-30 09:51:12
姚慧琴:

《西部藍皮書2008》在編寫中，繼續秉承《西部藍皮書2007》的指導思想，在研究內容上，不求面面俱到，只求重點突出；在研究方法上，力求規範、嚴謹，注重原創性；在研究視角上，充分考慮西部地區經濟發展的特殊性。盡力使《西部藍皮書》真正成為展現西部經濟發展成就與理論研究成果的重要窗口，《西部藍皮書2008》在結構上分為總報告、産業篇、區域篇、特色産業篇、西部民生與公共服務篇、東西互動發展篇、競爭力篇、專題篇8大部分。每一部分都對西部經濟發展中的重大問題進行了深入的分析研究，並提出了政策建議。

2008-08-30 09:54:48
姚慧琴:

其中總報告在對2007年西部經濟運作與發展成效進行全面回顧與總結的基礎上，指出了存在的問題，並對2008年的形勢與前景進行了預測。産業篇重點對西部地區的能源産業、裝備製造業及現代物流業的發展進行了系統的分析研究，並提出了進一步開發與發展的戰略思路。

區域篇著重從區域協調發展的角度，重點分析了西部地區的成渝經濟區、北部灣經濟區以及關中—天水經濟區的發展方向與重點、甘青寧新四省區的綜合開發與協調發展、西南經濟區的發展等問題。特色産業篇重點分析研究了寧夏農業特色産業、羊絨産業以及民族地區産業結構的優化發展問題。

西部民生與公共服務篇，重點對西部農戶收支與金融服務需求、西部新型社會保障制度建設、西部基礎教育均等化等問題進行了全面的分析研究。

東西部互動發展篇重點對東西部互動發展的機制、存在問題、産業選擇與對接等問題進行了分析研究。

競爭力篇則從靜態與動態兩個角度，對西部各省區市經濟競爭力的變化進行了全面的分析與評價，內容涵蓋宏觀經濟競爭力、産業競爭力、企業競爭力、資源競爭力、環境競爭力、金融競爭力、科教與創新競爭力、對外開放競爭力、政府職能作用競爭力等9個方面。

專題篇則重點對西部經濟發展的相關問題進行了專題分析，主要內容包括內蒙古資源型産業集群迴圈經濟發展模式、陜西省能源開發水土保持補償標準測算、西部招商引資政策比較、西部交通和通訊基礎設施發展等問題。

2008-08-30 09:55:46
姚慧琴:

與《西部藍皮書》的前三部相比，《西部藍皮書2008》的主要特色體現在：

（1）研究問題的戰略性、專題性和針對性更強，對問題的分析更為深入。《西部藍皮書2008》在對西部大開發成就進行系統歸納與總結的基礎上，重點對西部地區經濟發展中出現的一些難點問題、焦點問題和戰略性問題進行了深入的分析研究。如能源開發問題、資源詛咒問題、生態補償問題、教育非均等化問題、西部地區內部發展的不平衡問題等。這不僅體現了研究者的獨特視角，更表現出研究者對尋求西部經濟發展路徑的強烈責任感。

（2）研究中廣泛採用了第一手數據資料。為了使分析與研究的結論更具有説服力，《西部藍皮書2008》中採用了大量的數據資料。除了一部分來自於相關的統計年鑒外，許多數據則來自於研究者長期基層調研所建成的特色數據庫。比如“西部新農村建設數據庫”、“西部省域競爭力評價數據庫”、“西部油氣資源數據庫”、“西部農村道路狀況數據庫”、“西部基礎教育數據庫”等，一方面彌補了現有統計數據在某些方面的缺乏；另一方面也保證了研究結果的客觀性與權威性；同時也為同類研究積累了重要的原始數據。

2008-08-30 09:58:15
姚慧琴:

（3）強調多學科交叉、多單位合作與團隊研究。《西部藍皮書2008》的撰稿作者達60余人，涉及近20多個單位和部門，是多個學科、多個單位、多個部門共同合作的成果；作者中既有西部學者，也有東部學者，還有國家有關部委研究所的專家，力求從多角度、多層面對西部問題進行深入的研究。另外，《西部藍皮書2008》中的大多數研究報告都是受國家社科基金、國家自然科學基金以及有關部委重大項目基金資助，是科研團隊長期跟蹤研究取得的重要成果。

（4）繼續強化了對西部省域經濟發展競爭力的評價與跟蹤研究。對西部省域經濟發展競爭力的評價與分析，是西北大學中國西部經濟發展研究中心從2006年起進行的跟蹤研究，評價結果在每年的《西部藍皮書》中進行發佈。2008年的評價指標在基本保持與以前年度可比的前提下，進一步強調了資源與環境在提升區域經濟競爭力中的作用；並在方法上，採用了多種方法進行綜合評價，從而保證了結果的客觀與公正。

2008-08-30 10:00:07
姚慧琴:

（5）注重了對西部經濟發展中典型案例的剖析研究。如從迴圈經濟角度對“內蒙現象”進行解析；從勞務輸出角度對寧夏固原市彭陽縣政府行為進行的分析；以閩寧對口幫扶對東西互動發展問題進行的探討；以寧夏農業特色産業發展為例對西部特色産業發展問題進行的研究等。這些案例分析，可以為其他地區的經濟發展提供有益的借鑒。

各位領導、各位專家學者，明年是國家西部大開發戰略實施10週年。作為以反映西部經濟發展為主題的“西部藍皮書”，擬對西部經濟社會發展的各個方面進行系統的回顧與總結，並對未來發展的趨勢進行展望。2009年西部藍皮書的主題將是“西部大開發10年：成就、問題與展望”。這一主題報告的完成，需要全國長期關注與研究西部經濟社會發展問題的專家學者們的大力支援和廣泛參與。在此，我們誠摯的邀請全國研究西部經濟發展問題的專家學者們與我們一道，共同來完成這項艱巨而光榮的研究工作。我們也真切希望以《西部藍皮書》為平臺，繼續加強全國專家學者們以及西部各院校之間的交流與合作，共同推動西部經濟發展的理論研究和實踐研究，為西部地區經濟發展做出應有的貢獻，謝謝大家！

2008-08-30 10:01:45
主持人：:

請中國社會科學文獻出版社副社長胡鵬光講話。

2008-08-30 10:04:29
胡鵬光:

尊敬的自治區李堂堂同志、尊敬的各位領導、各位朋友。值《中國西部經濟發展報告2008》新聞發佈會暨中國西部經濟論壇召開之際，我謹代表中國社會科學文獻出版的領導和同志們向大會表示熱烈的祝賀，預祝大會圓滿成功！

同時借這個機會，我把我們社會科學文獻出版社的情況做一個彙報，便於大家在工作當中有所借鑒。

我講一下關於我們社會科學出版社，我們的出版社是隸屬於中國社會科學院的一家專業的學術出版機構，成立於1985年到現在已經是20多年了，20多年來這個社由當初開辦的20個人發展到現在的百餘人，所出圖書涉及人文、社會科學的各個方面，近二十多年來這個出版社在技術的理念方面秉承了以下幾條創社科經典，通過努力把她打造成為一個國內一流、國際知名的出版社。

2008-08-30 10:04:56
胡鵬光:

我們始終把我們社的出版方向即要做高端學術平臺，二十多年來通過發展及與外界的合作交流，現在這個社在國內乃至在國際有一定的影響，下一步我們相信在社會科學院黨組的領導下，在全國社會社會科學界的支援下我們會發展的更好。

我們社每年出版的皮書有100多種，在這裡我把皮書的情況報告一下，皮書在90年代初期經國務院領導的批准專門開始做這樣的工作，從97年開始出版,由中國社會科學出版社轉到中國社會科學文獻出版社.也就是説我們這個出版社，當時提出主要是全國綜合性的，主要是經濟藍皮書、社會藍皮書，經過這些年的不斷的發展，現在皮書由過去很單一的皮書發展到現在一個皮書群.那麼皮書的作用，經過這幾年實踐，證明由於它的權威性，已經使皮書成為我們的品牌，受到業界的歡迎，同時也希望得到業界的支援。

再簡要的講一下關於西部藍皮書，西部藍皮書的有關情況,姚主任已經講了，到目前為止已經出版了四部西部藍皮書，她的出版對業界和政府機構進一步認識和理解黨和國家關於西部開發戰略起了非常好的作用，我們希望加強和西部藍皮書課題組的溝通，把這項工作做的更圓滿，另外就是希望我們通過加強溝通的基礎上，西部藍皮書能夠突出主題、突出特色不斷地提高品質為西部開發事業為黨和國家的事業做出應有的貢獻，最後我誠摯的希望同志們、領導們、朋友們有機會到北京，到我們社會科學文獻出版社去做客，我們表示熱烈的歡迎，謝謝大家！

2008-08-30 10:08:47
主持人:

新聞發佈會對此結束希望大家到一樓門前合影留念，謝謝大家！

中國西部經濟發展論壇專家發言即將開始。

2008-08-30 10:17:15
陳棟生:

謝謝承辦單位的邀請，能夠在寧夏回族自治區成立50週年，也是寧大成立半個世紀的前夕,和同志們一起進行學術的交流討論，我非常的高興，首先我代表中國區域學會對第四部西部藍皮書及時的面世和西部經濟發展論壇的召開表示熱烈的問候！

2008-08-30 10:18:37
陳棟生:

08年的西部藍皮書的總報告,在對07年西部經濟社會發展的態勢進行分析的同時，對西部2008年的經濟發展的總態勢也作了分析，我沒必要重復，我想借今天的這個機會談談今年上半年包括西部地區在內的國家區域經濟一些新的走勢，新的態勢以及由此引發的我們需要思考關注的相關問題。

今年上半年我們國家發證了罕見特大地震災害、冰凍、洪水的災害，但是在中央國務院的堅強領導下，這個快速發展的基本勢頭沒有改變，儘管遭受這樣的三個災害，但整個工業增加值的增長仍達到16.3%，由於今年物價的上漲，所以經過價格修正,工業增長率是14.8%，固定資産投資增幅26.3%.

2008-08-30 10:20:55
陳棟生:

區域分析我們先按行政區域來分析，西部工業生産總值增加22.43%，中部是20.59%，東北是19.9%，東部17.61%，按省市來分全國增長幅度超過20%的前十名中，西部佔五個，東部佔四個，東北一個，中部沒有。

2008-08-30 10:27:04
陳棟生:

近年來，東西部的增長的幅度的差距開始收斂，按原來的西部開發辦的説法，從原來的1.5個百分點差距，收斂到1.2個百分點，這兩年西部的發展速度還超過了東部地區，但這是不是説明東西部發展的態勢已經發生了根本改變，我是不敢做這個結論因為時間還不夠還有要再觀察，儘管我們的願望希望他能儘早發展，我感覺在這個時候西部地區應該看到這些高興的小事情，但要注意另外的一些問題，第一個問題，我們看看西部地區CPI增長的幅度07年是5.52。今年上半年全國是7.19，增長幅度最高的前十名中，西部佔六個而且都是前六位。這個問題就很有意思，漲的最高的是最窮的省份，這個民生問題就變成了一個尖銳的問題。北京也急，比當地還急。

2008-08-30 10:36:58
陳棟生:

今年很重要的一個現象就是東部的增長的幅度大幅度下滑，這個有美國次貸危機，石油價格上漲，人民幣的升值、公司的成本的上升的原因，這個當中有一部分是非常普遍的，像我們勞動法的公佈，增加了企業的勞動雇傭成本，中小企業經營困難。

2008-08-30 10:49:44
陳棟生:

還有東西部之間的産業轉移問題，這個轉移從西部大開發以來一直都沒有停過，在近6年有20萬戶向各地奔赴，我也在這方面重點研究過，我想提幾個問題，我們現在研究東西部産業轉移要研究結構問題。

第一個是什麼産業應該向西部轉移。這是個很大的問題.它對西部造成的後果很大。有許多勞動密集型産業從它們産品來看已經到了或者接近它的生命週期，我們西部要不要成立，我經常思考這個問題，我們是不是在未來的30年、在過去30年在東部地區唱過的戲在中西部地區再唱一遍，要完全再唱一遍我看是一個悲劇，這就是一個選擇問題。但是也有一個政策問題。東部地區的勞動密集型産業都是集群的，都是一個類型的，都是上千家的。那麼你要往西北再轉移那不敢想像，把工業廢水帶進乾旱區，那得多大危害啊？

所以我給政府一個建議，這個短期的工業應該拿出一個正確的方案，政府他應該出一個政策，立一個行業協會，不是每個工廠去研究是一個行業協會達成一個共識，我為什麼要講這個問題，因為30年前國務院某個部門把一個工業搬到大城市，改變地址、改變經營環境，僅僅是搬一個家就是從山溝裏搬到西安、搬到成都都照死無疑。

成功的原因要趕快抓住本地職業培訓，我們中國有一萬個科學家，現在中國這種第三世界國家産業開發特別是工業時代，第一個大問題給大家提一個題目：西部能源開發跟西部的發展，我們不少能源在西北，水電在西南地區，大量的煤電、油運又緊張，與整個能源的配置包括輸送方式這是全國性的問題，另外西部開發特別是對西北開發9千多公里的西氣東輸的二線大概是1400億的投資，國家的能源、安全、能源結構的優化，對西部怎麼利用這個機遇，促進整個西部的消費結構的變化、甚至生態的改善等，我們國家有很多大事，中央的一句話還是國家的能源安全的思路在於能源的多元化，怎麼利用這些做我們西北應該做的文章。

2008-08-30 10:55:17
主持人:

請北京大學的姚洋教授發表看法。

2008-08-30 11:08:49
姚洋:

非常感謝邀請我來參加這個盛會，説來慚愧我對西部經濟了解不多，今年剛好是改革開放30週年，所以我就這個話題來講一講，我想回顧的是中國改革開放三十年來取得的成就和背後的原因，談談我自己的看法。

中國在過去30年取得了非常大的成就，這個成就主要是兩方面，一方面是我們完成社會主義計劃經濟到社會主義市場經濟的轉型，這個轉型我們做的和前蘇聯一樣的徹底。我們的好處是沒有走它的錯誤，我們年增長率是9.8%，這個概念意味著我們每七年翻一番，這裡有一個概念，如果我們在未來的20年到30年內保持8%的增長率，對照我們過去30年的增長率不算高了，美國的是2.5%已經很高了。那麼我們按照現行的情況到2035年中國的總量會超過美國，如果考慮到人民幣升值因素，這個時間還會提前。中國的增速是世界上沒有的，不承認這一點是不應該的，關鍵是我們經濟飛速增長的原因，過去30年我們連滾帶爬成功了。

2008-08-30 11:09:41
姚洋:

我們對照一下經典的經濟學理論是不是符合，所謂經典的經濟學理論到實踐中就是華盛頓共識，就是幾個基本觀點，幾個重要的穩定宏觀經濟環境，第二是穩健的財政政策，第三是保護産權、促進投資、促進人力資本，圍繞這些因素來考慮，就是華盛頓共識告訴我們的。但是我們最高的通貨膨脹的一年是1993年我們的通貨膨脹率是24%，對照其他國家通貨膨脹率,我們是低的，而且我們在短時間內調節好了。所以我們宏觀經濟環境是比較穩定的，我們的財政政策也是穩健的我們國債佔經濟率的水準非常低，我們的投資超過50%，世界上沒有任何一個國家能達到這個水準等等。這麼説來從經濟學看應該説過去30年中國經濟的成果是華盛頓共識的勝利，有很多人説中國沒有按照華盛頓共識的走，其實你可以對照一下。華盛頓共識這麼好,為什麼只有少數國家採用了這個方法，回顧100多年的歷史，追上發達國家大概不超出七八個國家和地區多數在東亞，我們要討論政府在經濟政策制定過程中的作用，中國政府為什麼能夠産生這些好的經濟政策，或者説計劃經濟太壞了使所有的人都變差了，在改革開放前我們的增長率大概也有4%到5%，不低於當時的平均數，有些國家是負增長，我覺得這樣説沒有多少根據，中國的威權體制集中了很多的財力物力做一件事情，可是你也要看到很多威權體制是失敗的，我們的威權力量更但我們沒有做的很好，我們儒家傳統，在文化傳統中文化起到了很大的作用，我們應該找到一個具有世界可比性，不是説經濟運作適用於中國，作為經濟學家來説我們應該找到一個共同的可比性。

2008-08-30 11:14:38
姚洋:

第二應該找到一個可以傳遞這個東西，中國的經濟可以傳遞給其他發展中國家，這些東西是可以的，中國這樣的成功是對世界的一個巨大的貢獻，我們怎麼把這個貢獻總結出來，傳遞到發展中國家去是我們這個時代經濟學家的責任，我提出一個概念是“中性政”，是因為我們的政府是比較中性的。這個政府不代表任何利益集團的利益，不被任何利益集團所迷惑不和任何利益集團結盟，相對社會來説是中性不偏不倚的，他的權利基礎是來自全體的，老百姓關注的整個社會的利益和局部的利益.同時也關注長遠利益而不是短期利益。使我們30年取得了很大成就，我想説這樣一個中性政府在世界上是很少見的，看一下發展中國家政府可分為四類，第一類是精英政府，第二是金錢政府動不動就給老百姓發福利，長遠來説感覺失去增長的動力。第三是精英和民權不確定的，拉美國家就是在精英與民權之間不停的搖擺.第四是精英和民權的混合，南亞基本上是這樣的，他的統治階層是精英的部分是民眾的力量，利用民眾的情緒挑起思潮，奠定了精英和民眾的混合。這些政府好像在為社會老百姓在辦事其實是犧牲了國家的長遠利益。

2008-08-30 11:24:49
姚洋:

網上一個年輕人在北方工業大學一下子跑到智利去了，他對共産黨的看法完全改變了對民主的看法完全改變了，在智利如果你能住進高級賓館那你的生活就是神仙，其他的人，多數都沒人管，有一個貧富的差距。是一個精英政府的表現。

即使在中國來説做到一個中性的政府也不容易，中國是一個巨大的國家，我們有一個地方的利益，怎能把這個地方擺平了使大家都關注中國長遠的利益，我們人口的老化，把不同的人群問題解決也不容易，比如説國企改革，國企改革必須有一批人暫時失去工作，因為不這樣做國企的效率是無法想像的，我們兩千多人裁掉一半多人綽綽有餘，那麼你改制,要把多餘的人要削掉要造成下崗，你是工人階級的先鋒隊，你把工人階級犧牲掉了怎麼辦？這個改革沒辦法進行，如果一旦改了,工人就上街遊行，印度就這樣.我們在90年代完成了一個很大的成就,從95年到2004年有4000萬人下崗，在世界上這是一個國家的數字，我們在10年間基本上消化掉了，有人説我們看到的政府傾向資本主義，但是這個你看某一個點時，可能是這樣，但是看長遠來看我們基本上保持了一種中性的。

這次本屆政府提出來搞和諧社會，我們通過動態來看我們的政策在不斷的調整，由於時間關係我想説一下我們為什麼有這樣一個中性的政府，當然原因很多文化的原因、歷史的原因，因為國家的獨特我們找到具有普遍性的東西，我們最大的原因就是中國社會之所以有一個中性的政府和我們平等的社會結構是分不開的，一個平等的社會是一個中性政府的産生的重要條件，像拉美有一部分白人或者混血人作為一個政府來説想長期執政當然找強勢集團來結盟，這些人會給它輸送政府官員是最穩當的辦法，如果和老百姓結盟會被強勢推翻，如果是一個很平等的社會你和部分人口結盟就很危險，從這個意義上説平等的社會結構很重要。

2008-08-30 11:35:40
姚洋:

我這裡之所以強調社會結構而不是經濟結構，是因為社會結構更根本，社會不平等意味著有一部分人生來就佔據了有利地位排除另一些人例如印度的種性制度，你生來就是做洗衣服的，我生來就是做政府官員的，人為的設置了很多的障礙，也就是説每個人機會的不平等，那麼我們的這樣的一個平等的社會是怎麼來的呢？我們的社會革命很重要，我們前面還有辛亥革命，其實我們把這三場革命聯繫起來我們中國從古代社會向現代社會轉型的一個過程，我們二十世紀完成的一個偉大的革命，要告別革命，要意識到革命給中國過去100年帶來很大變化，中國革命實際上必要的而且是對中國過去30年的經濟發展是有利的，對中國未來30年乃至50年的民主化建設是有利的謝謝！

2008-08-30 11:43:34
主持人:

謝謝姚洋教授，下面請中國人民大學李義平教授。

2008-08-30 11:45:48
李義平:

非常高興參加這個會，我講這麼幾個觀點：第一對西部藍皮書的觀點，我覺得西部藍皮書終於有一個市場意識，原來的西部藍皮書主要是西北大學來承辦，現在是對西部來説從銀川開始，從寧夏開始，那麼我相信如果把整個西部的力量調動起來，西部藍皮書咱們會辦得更好，起到更大的作用，西部藍皮書有顯明的特色，辦了那麼多年了加上中國社會科學文獻出版這麼一個背景,成為一個掙錢的書,一定要進行這個觀念的變化，那麼圍繞今天會議的主題我想就區域經濟的發展講這麼幾點觀點，第一點我自己發現這個經濟發達地區很多都不是省會城市。而在經濟欠發達地區還是省會城市是老大，長沙這麼一個經濟發展帶持續了很長時間辦起來的，長沙依然是老大，東部發達地區像山東青島比濟南發展的要多。在江蘇蘇州第一、無錫第二、甚至把南京排到第四，福建人説了福建的發展靠泉州人托起，都是泉州的，福建人説廈門不如無錫，無錫不如泉州，對欠發達地區是行政力量起著主導作用這是我觀察的現象。

珠江三角洲從地理學的概念編成了區域經濟學的概念，是什麼原因呢？珠江三角洲海外華僑特別多，做生意的特別多，經商的傳統，那裏的人不知道國家主席是誰，知道掙錢就行，靠市場的努力，産業是自然形成的。

長江三角洲在上個世紀九十年代形成了一個上海為龍頭的經濟區。上海不是古都，不像北京，上海解放前是中國經濟帶，這個地區是中國改革開放的兩種模式的發源地，蘇南模式、新蘇南模式引進外資，溫州模式發展民營經濟。李長春總結的好，説浙江省的經濟，勞動力的集中，這是長江三角洲地域博大，靠市場經濟的能力。你在看渤海地區五個省兩個城市，我先説這五個省河北、山東、山西、內蒙、遼寧、天津、北京他身後是計劃經濟，政府掌握的資源多，市場經濟的資金不強，人員流動很小，行政力量大，計劃經濟太到位，靠行政力量去組織資源，山東人不感興趣、遼寧人不感興趣,這個東西能不能形成區域經濟不在號召而在生産力的繼承。

2008-08-30 11:46:13
李義平:

我不是開玩笑説湖北的區域經濟的優勢相當明顯，解放前是這樣，解放後也不錯，京廣線、京九線，但湖北的經濟就不發達，河北也是這樣，非常有意思的是天津市和天津技術開發區來講，改革開放以來人們不知不覺把天津市忘記了，計劃經濟的時候人們比北京、上海、天津，現在比北京、上海、廣州，但是天津技術開發區是全國最好的之一，全國人民都知道，在天津開會我不斷的問齊主任，天津市為什麼落後了，把他概括為三句話第一是不給錢,第二是不要.第三不管，你能爭取到什麼政策就爭取什麼政策，沒有規定的你就不能做。想想市場經濟行政力量管的少的地方都是經濟發達的地區。美國的大量的研發是企業的研發，而不是我們這個國家下達研發計劃，所以這個區位有問題，天津市、河北省有問題，義烏離北京很遠但很發達，義烏的土地賣的價格比北京王府井的價格還高，這是市場的力量。西部真正要發達，要如實的把市場經濟的氛圍，把市場經濟的機制建立起來。

2008-08-30 12:19:37
李義平:

第三，內蒙古這幾年經濟發展很快，今後要學會把自己的市場經濟發展方向確定好。

如果我講的這些能夠起到一點作用的話，我將感到十分欣慰，謝謝大家！

2008-08-30 12:32:18
主持人:

下面請陳耀教授中國社科院的陳耀教授。

2008-08-30 12:34:37
陳耀:

謝謝主持人！我首先感謝主辦方的邀請.西部藍皮書發佈四次我參加了三次。一次比一次好，那麼今年這部藍皮書我看了以後確實是可讀性很大，提供了很多有價值的數據、資料和有價值的分析，所以我覺得它是我們研究西部經濟和區域經濟的參考書，對於今年的西部發展這個形勢我想簡單的説一下，應該説西部開發八年來，今年面臨的經濟形勢最嚴峻的一年，主要是有這麼幾個表現，一個是西部的製造業生産經營困難，這個經營困難不亞於中南沿海地區，第二是東南沿海地區成本上升，出現了金融抑制現象，西部地區本身金融機構就很少，獲取資金就更困難。

第三點就是需求政策，國內外需求減少，那麼第二個對西部影響大的是我們大家都知道的，5.12汶川大地震對中國的影響是微乎其微，但對西部的經濟影響來説應該説是可以説是巨大的，我們知道四川省經濟總量佔西北地區的五分之一（22%），四川的經濟發展影響到整個西部的發展，我們觀察到08年四川受地震的影響大。

2008-08-30 12:34:58
陳耀:

第三個方面，今年值得關注的是國家政府機構調整，領導我們西部開發的國家西部開發辦給撤銷了。這個機構列入國家發改委，從職能上有所調整，主要的職能是經濟建設。規劃編制人員減少，這個機構應該説在我們研究區域經濟，特別是借鑒國外的地區政策支援的經驗，我們一直強調對西部的機構應該加強，國外也一樣，英格蘭對蘇格蘭的發展史有一定的影響，我們本來強調的西部機構能不能再進一步加強，現在這個機構調整對我們今後職能的弱化有一定的影響，

2008-08-30 12:42:53
陳耀:

今年西部開發面臨的又一次新的的機遇，這個機遇表現在幾個方面，一個是資源性聚居區和資源性的産業，隨著原材料的漲價，他的優勢更加突顯，特別是石油、天然氣煤炭資源。我們西部的煤炭資源應該説在近幾年會更加有利，資源産業發展在今年會有一個更大的發展。第二個機遇講的是災後重建的另外一個拉動作用，災後重建總的投資的預算高估的是1萬億的投資運算，這全是由國家來付的，我們西部開發的總投資量也就是1萬3千億左右，這一萬億投資對西部經濟來講也是從另一個方面來看起一個拉動作用。

第三個方面是我們具體要講的，這是我們覺得産業轉移，剛才陳老也講了以往的産業轉移都在進行，年年我們都強調承接沿海地區的産業轉移，從今年來看這個大規模的整體性的集群式企業轉移的現象已經顯現，這個是我們東南沿海面臨的一個情況，這個集群式的遷移它的背景是什麼？理論是什麼？

2008-08-30 12:47:03
陳耀:

我這裡面有一個分析。這個是建立在一個對我們東西部一個協調互動的分析，我們的互動呈現一些新的態勢，這個態勢一個是由垂直分工（西部生産原材料，東部提供加工製成品）到水準分工（西部提高自身加工的比重，東部從國際市場獲取部分原材料），再進一步由産業部門間分工發展到現在的産品價值鏈分工。突出的表現:一些企業在東部做研發和品牌，而把生産基地轉移到西部，通過東西合作互動延伸産業鏈。如著名製鞋企業奧康集團將品牌和研發基地留在東部，將生産基地向西部搬遷。

2008-08-30 12:55:28
陳耀:

第二趨勢要走流動雙向流動戰略式，

不僅有“東資西移”，而且近些年也出現“西資東移”現象，它不是過去那種通過銀行拆借使西部資金流向東部，而是成長起來的西部企業向東部投資。上海作為中國的經濟中心，“西資東移”出現得比較早，如寧夏第一個中國知名品牌聖雪絨在5年前就進入上海，四川新希望集團2002年就開始進入上海的房地産業。據上海市政府合作交流處統計，西部12個省市區在上海的企業就有5639個，註冊資本超過222.1億元。西部的乳業大王蒙牛企業開始在溫州投資設廠；無錫高新區也迎來了第一個來自西部的投資者。儘管“孔雀東南飛”還沒有根本扭轉，但已經出現西部人才回流、部分打工者回鄉創業的勢頭。

2008-08-30 12:57:08
陳耀:

第三是東部開展“騰籠換鳥”支援企業西進。東部地方政府對企業外遷、對外投資大多持不積極、不鼓勵態度，主要源於三方面的擔心：一是大量建設資金外流、稅源流失、財政收入減少；二是可能會出現外移産業“空心化”問題；三是短期內會影響當地的充分就業。而現在這種態度發生了變化。

隨著土地、勞動力價格等因素對東部經濟發展的制約與日俱增，迫使他們需要儘快將早前吸收的一些不適合發展的産業轉移出去，以讓技術和附加值比較高的企業進入，或承接更為先進的産業入駐，因而東部尤其是在沒有發展空間的各類開發區，普遍在做“騰籠換鳥”的文章。

如蘇州工業園區最早承接的大都是製造業，隨著近年來以第三産業為發展目標，許多産業定位不合適的企業就面臨著被“清理”出去的命運，以騰出土地發展新的産業。現在他們像動員居民拆遷一樣，逐步勸離企業，引導他們去成本低的地區。

2008-08-30 12:58:14
陳耀:

第四是産業轉移由零散化轉向“集群化”。

如東部紡織服裝産業以“整體嵌入”方式實現轉移，據四川紡織服裝協會介紹，近年來廣東、浙江紡織服裝産業集群向四川整體轉移的趨勢開始出現，一些服裝企業及相關配套的企業結伴到四川投資建廠，在成都周邊的新都、彭州等縣區形成了一些新興的服裝集群。“整體嵌入”式的集群發展方式在促進四川産業集群加速發展的同時，也將改變以本地企業為主、依託本地資源的集群發展方式。

2008-08-30 13:02:32
陳耀:

東部地區的産業為什麼會出現集群式的西移現象？

按照邁克.波特（M. Porter）的定義，産業集群是指在某一特定領域中（通常以一個主導産業為核心），大量産業聯繫緊密的企業以及相關支撐機構在空間上集聚，並形成強勁、持續競爭優勢的現象。産業集群中上下游關聯企業相互提供中間投入品可以降低生産成本、加快對市場的響應速度，是集群提高競爭力的關鍵因素。正因為如此，對産業集群區位的決定因素，Krugman & Venables著重強調了企業集聚形成的前後向關聯對降低企業生産成本的影響，本地中間投入品的可替代性越小，企業集聚的傾向越明顯。

2008-08-30 13:03:17
陳耀:

對東部集群遷移傾向和方向的判斷，不同類型産業集群，遷移傾向（指有無遷移意願）和方向（主要指是內遷還是外遷）不同，主要取決於兩大因素：

一是集群企業的本地關聯性（local linkage）。集群中企業的數量多，集群的産業鏈條長，前向後向聯繫緊密，在集群中獲得的成本優勢明顯，企業遷移的可能性就小。

二是集群企業對國際貿易的依賴程度。這種影響主要反映在表示貿易成本上，如果對國際市場的依賴性強，産品大量進出口，則企業對運費等貿易成本很敏感，更容易集中在沿海地區，很難向內陸地區遷移。

2008-08-30 13:07:01
陳耀:

西部承接産業轉移的著力點，根據生産和貿易成本的大小，沿海産業轉移一般會按照地理上的鄰近性，首先選擇省內欠發達地區，其次是毗鄰沿海的中部地區，然後才會選擇近西部和遠西部。由於主要面向國際市場，多數“低關聯、高外向度”的加工貿易類産業集群不太可能向中西部轉移，即使轉移也僅限于鄰近的中部省份，如安徽、湖南、江西。西部地區重點要吸引的是沿海那些“低關聯、低外向度”的大量傳統産業集群。

需要清醒地認識到，雖然目前沿海一些傳統製造業集群正面臨著轉移和升級的壓力，但並不意味著這些製造業會必然地轉移到西部去。如果西部不能提供有吸引力的、使企業能獲得盈利的投資環境，那些沿海的企業可能在無法生存時，會選擇關門或者轉移到東南亞、南亞等低成本國家，而西部地區將可能錯過這輪東部傳統産業集群轉移的機會。

目前，西部地區主要受到運輸成本、物流效率、産業配套、投資環境等多方面因素的制約，難以有效地承接沿海産業轉移，特別是加工貿易産業轉移。

為此西部地區應當採取以下措施：

1、建設更加完善通暢的交通、通訊等基礎設施網路和物流網路。

2、努力改善以政府效率、服務意識和法制為重點的投資軟環境

3.有意識地提高圍繞當地特色優勢資源的産業配套能力

2008-08-30 13:10:43
陳耀:

我們需要有一個有效的政策管理，我們這裡這個提出幾點：

一點就是要借鑒國外對遷移的政策，由中央政策劃撥專項資金像早期的歐美國家一樣，這在十一五規劃裏面有體現但是實際上沒有實施。

第二西部承接轉移重點是抓職業教育的技能培訓，使當地的勞動者素質適應企業需求。西部地區搞産業園區，可以把東部的資金優勢、管理優勢、招商經驗跟我們西部的現在的一些人力資源優勢結合起來。四川省已經做了一個承接轉移.在稅收的分成上都有一些具體的政策，這些應該是承接經濟轉移的有效政策。

好謝謝大家！

2008-08-30 13:15:30
主持人:

謝謝陳教授。

現在請陜西省神木縣常務副縣長謝軍同志。

2008-08-30 13:18:41
主持人:

下面尤其陜西省定邊縣長楊文海。

2008-08-30 13:48:28
主持人:

我們謝謝楊先生的演講。我們上午的會議到此結束謝謝大家！

2008-08-30 13:58:20

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