活動標題
- 北京古都風貌保護新聞發佈會
活動描述
- 7月30日（週三）11：00—11：45在主新聞中心二層新聞發佈廳（4）舉行“北京古都風貌保護”新聞發佈會。屆時，北京市文物局主要負責人將出席發佈會。中國網全程直播，敬請關注！
文字內容：
- 孫偉德:
各位新聞界的朋友，大家上午好，歡迎參加今天的新聞發佈會，發佈會的主題是“北京古都風貌保護”。先介紹今天幾位嘉賓，他們是北京市文物局局長孔繁峙先生、北京市文物局副局長于平女士，還有一位是大家熟悉的北京市環保局副局長杜少中先生。先請孔局介紹一下北京市古都風貌的保護有關情況。
2008-07-30 11:01:10
- 孔繁峙:
尊敬的各位女士、各位先生，大家好！歡迎各位出席今天的會議，首先我代表北京市文物局感謝各位對北京古都風貌的關注。
2008-07-30 11:02:13
- 孔繁峙:
北京作為古都名城有3000多年的城市建設、發展的歷史，在這3000多年來，留下了大量的城市遺跡和文化遺存。名城保護、文化遺産保護一直是政府一項重要的工作，也是一項長期的工作，同時也是一項矛盾非常多、問題非常大的工作。世界各國在對歷史名城的保護上，都曾經遇到過很多保護上的難題。北京作為國家首都，現在正處在一個發展時期，所以説我們所遇到的問題，遇到的矛盾是相當多的。
2008-07-30 11:02:41
- 孔繁峙:
作為歷史名城所面臨的絕不僅僅是保護問題，它必須要處理好城市保護、城市發展、城市建設和城市生活現代化的發展，這些關係如果要處理不好的話，名城保護會受到很大的影響。這些年我們很注意學習和借鑒歐洲先進國家的城市保護的經驗和理念。通過學習和借鑒，不斷地改進北京名城的保護工作，現在從兩個方面向各位來介紹北京名城保護的情況：
2008-07-30 11:03:31
- 孔繁峙:
首先是北京名城保護方法。長期以來在名城保護上採取的措施主要有三種：第一是保護名城的核心內容。（看圖片）這是北京城1000多年來城市遺址發展演變的位置圖，這裡有1000多年前的遼京都城，現在看到的是520多年以前的明清北京城，現在保存的就是明清北京城。北京城中軸建築南起永定門往北，穿正陽門，進入皇城故宮，穿越景山，最後直達鐘鼓樓。這個中軸線上分佈了很多名城重要建築，這組建築在全城當中起整個城市的建築均衡作用。第二個措施是保護北京現在的城市輪廓，大家看到“凸”字形城市輪廓就是城墻城市輪廓，現在城墻不在了，如何體現城墻的位置，在南部有護城河，能反映出舊城所在的位置，在城的北部通過綠松橋方式，顯示城墻原來的位置，使世人看到城市原來的輪廓。第三個措施保護北京的皇城，皇城的面積有8.6平方公里是北京名城的核心內容，中間有故宮和皇家的一系列園林建築，這是名城保護的核心。第四個措施是保護北京成片的四合院和衚同，黃顏色就是劃定的所要保護的歷史文化街區，一共劃定了33片，這33片街區以皇城、故宮四週為中心，景山四週為中心，再有城北部，總面積是1974公頃，再加上440公頃的一般的平房區，這樣的話，北京城目前保護下來的四合院要超過20平方公里。第五個措施保護舊城裏的文物建築，裏面有將近1000處的文物保護單位，都採取了保護維修的措施。很多文物建築是名城建築，本身標識著名城所在的位置，比如東南城角樓、正陽門等，這些文物建築是城市的組成部分，所以説在名城保護中這是保護的重點。
2008-07-30 11:03:55
- 孔繁峙:
第二是制定法規，通過法規的形式保護名城。法規內容比較多，突出的有北京名城保護規劃、皇城保護規劃、四合院保護規劃，其他的還有四合院維修方面的保護規定。通過法規的形式，保護名城。
2008-07-30 11:04:25
- 孔繁峙:
第三個措施是控制城市裏新的建築，特別是現代化的高大建築。對高大建築的控制，前後經歷過兩個階段，2004年之前，舊城裏不限制樓房，但是限制高度。2004年之後，限制現代化的樓房在舊城裏再有新的建設。限制樓房高度具體方法是以故宮為核心，故宮四週越往外它的建築高度可以比較高，離故宮越近限制得越低。就是故宮外面是平房四合院，再往外可以建6米，再往外可以建12米、18米，一直到舊城邊上建45米，是採取這樣的限高方法。2004年之後，北京舊城裏建築採取了嚴格限制，是整體保護的措施，舊城的62.5平方公里之內要體現保護，舊城之外1000多平方公里的位置上要體現發展，把保護和發展放在兩個區域，這樣就解決了現代建築和名城保護的矛盾。剛才我介紹了名城保護的三個措施。
2008-07-30 11:05:52
- 孔繁峙:
第二個內容向各位介紹一下文化遺産保護情況。對文化遺産保護，多年來歷史欠帳比較多，很多文物建築因為缺少資金比較殘破。近年來，遺産保護工作的速度發展得非常快，力度也很大。最突出的是有兩點：
第一點政府在保護上投入資金是巨大的。從2000年到2007年，前三年每年政府投入是1億1千萬，後五年政府投入是1億5千萬。從2008年到2015年，政府一年要投入1億5千萬，也就是説這八年要投12億，在投資上，可以説在歷史上是空前的。在投資上做了一個比較，在1990年之前，政府每年投入遺産保護的資金是100萬，2000年之後，每年投入1億1千萬到1億2千萬，應該説2000年是1990年110倍到120倍的投資額，對比可以看出來，這個投資確實是空前的。
2008-07-30 11:07:25
- 孔繁峙:
第二點是修繕和保護了大批歷史建築，償還了歷史欠帳，從2000年到2007年7年間，政府一共出資9億3千萬，社會上的投入超過50億。這50億用於文物修繕之前的搬遷、環境的整治。7年間修繕的文物建築有139項，其中78項是增加了開放的內容和範圍，比如説頤和園的西部就增加了20公頃的開放面積，天壇又增加了神樂署，一共是78個單位。28個文物單位是首次實現開放。
現在請各位看一下文物遺産包括一些街區保護修繕的照片。
2008-07-30 11:08:41
- 孔繁峙:
（對照照片解説）這是南池子是故宮東側的一片四合院維修以後的景觀和故宮的對比。
這是什剎海裏面四合院和衚同的局部照片。
這是整治前後對比的比較重要的商業街，有煙袋斜街、白米斜街，白米斜街的規劃是法國、德國和中國三國共同搞的規劃。
2008-07-30 11:09:21
- 孔繁峙:
這是另一個歷史街區就是國子監街，這是過街牌坊。這是南鑼鼓巷街，在鼓樓的東側，這是元代的街區，有700多年的歷史。這是鼓樓東大街整治前後的對比照片。
歷史街區的種類很多，我想再介紹一下反映近現代建築的街區--東郊民巷使館區，這裡提供了歷史上使館建築的建築群。這裡是歷史上比利時使館，現在作為賓館來使用，保持了原有的使館格局。再往下看到的美國使館和荷蘭使館。這是100年以前形成的西方歐洲建築。這是我們需要保護的傳統建築形式。
2008-07-30 11:10:57
- 孔繁峙:
大家看到的是雍和宮和周邊的街區情況。這幾個照片是目前正在進行的對四合院和衚同大規模維修，政府每年投入10個億來進行維修、整治，包括市政環境和居住環境的改善。
這是白塔寺周邊的衚同、四合院的分佈情況。四合院保護區中的傳統商業街區，這是琉璃廠東街和西街。歷史街區情況介紹到這裡。下面向大家介紹一下重要的遺産保護修繕情況。
2008-07-30 11:12:37
- 孔繁峙:
首先是對文化遺産項目的維修。
（對照照片）這是故宮，對故宮的保護，中軸線綠的是故宮及緩衝區範圍，嚴格控制周邊的建築。下面幾組照片是故宮在局部維修的一些位置的照片。
第二是對天壇的維修。對天壇的保護、規劃和緩衝區範圍的劃定。這幾張照片是對天壇的建築維修的局部它的殘破情況。這是對祈年殿的維修，主要是油飾和除塵，下面是天壇神樂署。這是天壇五組建築之一，是歷史上祭天樂舞所在的位置。還有對天壇西側外看墻的恢復，環境的政治一些照片。
2008-07-30 11:13:10
- 孔繁峙:
這是週口店遺址，主要是搶險和加固。這是週口店環境周邊整體環境的保護和規劃。
這是頤和園周邊景觀控制的保護規劃圖。修繕了頤和園的中軸建築，規模比較大。
這是對長城的維修，對十三陵的維修，是德陵修繕前後的對比。
下面彙報一下遺産維修項目的形成。這是在舊城裏的一張圖，這是中軸線和兩側的古建築維修。朝阜路線路兩側也分佈了很多文物建築，都進行了修繕。還有重點的修繕項目，有歷代帝王廟、皇城墻、北海、鐘鼓樓、正陽門、國子監、孔廟、白塔寺、普度寺等維修。修繕的重點情況彙報到這裡，謝謝各位！
2008-07-30 11:14:43
- 孫偉德:
謝謝孔局長的情況介紹，下面請記者提問。
2008-07-30 11:15:12
- 南華早報記者:
在保護古都風貌和維修的過程中，很多居民被強迫搬遷，而且這些被強迫搬遷的居民後來做了一個網站，發表自己的意見。但是據我所知在奧運會期間，國際奧會保證這個網站不會受到干擾，但是中國政府把這個網站以及“法輪功”網站都關閉了，在這方面想聽聽您有什麼評論和意見。
2008-07-30 11:16:34
- 孔繁峙:
在文物建築維修之前，有一部分佔用了單位的住戶確實進行了搬遷，但是更多的搬遷可能是其他方面的建設。佔用文物建築的住戶搬遷量並不多，而且搬遷都是比較順利，比如説佔用的是古廟，這個古廟很不適合再居住，還有明城墻遺址邊上的住戶，因為是後期搭建的，房子很不好，一説要保護文物，很多住戶都非常支援。您説到的網站，可能是其他方面的。當然了，除了文物之外的一些工程要搬遷，都要做好住戶的工作，現在是按照這個目標來做。
2008-07-30 11:17:47
- 孔繁峙:
在文物建築維修之前，有一部分佔用了單位的住戶確實進行了搬遷，但是更多的搬遷可能是其他方面的建設。佔用文物建築的住戶搬遷量並不多，而且搬遷都是比較順利，比如説佔用的是古廟，這個古廟很不適合再居住，還有明城墻遺址邊上的住戶，因為是後期搭建的，房子很不好，一説要保護文物，很多住戶都非常支援。您説到的網站，可能是其他方面的。當然了，除了文物之外的一些工程要搬遷，都要做好住戶的工作，現在是按照這個目標來做。
2008-07-30 11:18:19
- 孫偉德:
北京奧運會期間，我們將為外國記者利用網際網路採訪報道奧運會提供充分的便利。關於你提到的個別網站，我不了解具體情況。但是你提到“法輪功”的問題，我想提醒的是“法輪功”是被中國政府依法取締的邪教組織。
2008-07-30 11:19:23
- 孫偉德:
北京奧運會期間，我們將為外國記者利用網際網路採訪報道奧運會提供充分的便利。關於你提到的個別網站，我不了解具體情況。但是你提到“法輪功”的問題，我想提醒的是“法輪功”是被中國政府依法取締的邪教組織。
2008-07-30 11:19:36
- 新華社記者:
孔局長談到北京古城保護向歐洲借鑒經驗和理念，請您具體介紹一下。第二個問題，有報道説北京前門一條街整治過後，因為租金過貴，有一些老字號沒辦法重新進入，請您解釋一下這個情況。
2008-07-30 11:20:52
- 孔繁峙:
在名城保護上，歐洲的一些先進國家走在了前面，而且有很多好做法是值得我們學習和借鑒。一是城市的總體保護，把歐洲的一些國家的城市，比如説巴黎，德國的裏貝克、布蘭梅，仍然保持中世紀城堡的城市風貌。我們提出的名城遺産保護，應該説也是對他們這种經驗的學習和借鑒。再有，對文化遺産保護的原真性也是很好的保護理念。如何使一些文物建築盡可能地保留風吹日曬千年的外觀、風貌。還有遺産緩衝區的保護，是學習和借鑒歐洲一些先進國家的經驗。比如説我們的城墻，絕不能夠完全修成新的城墻，盡可能保持它歷史的原狀。
第二個問題，前門傳統老商業店舖的恢復問題。現在正在採取措施，逐步恢復民國期間前門兩側的廉價舖子，那種傳統的老字號。據我所知正在逐步地恢復歷史上那些狀元包括皇帝所提的牌匾，商家正在逐步做這些工作，估計今後逐步恢復歷史上那种經營方式、經營形式和經營內容。
2008-07-30 11:23:08
- 中國日報記者:
在奧運會期間，你們可能有一些人工降雨方面的做法，我想從文物的角度，杜先生可以做一些解釋？
2008-07-30 11:24:36
- 杜少中:
人工降雨作為一種科研試驗手段，不是目前保護環境的主要手段，另外這件事也不是由環保部門來負責，因此我很難向你介紹這方面的詳細情況。
2008-07-30 11:25:55
- 法國電視臺記者:
孫先生您剛才説在奧運會期間，會盡最大努力給外國記者提供利用網際網路進行報道。您説足夠的使用網際網路，我想請您解釋一下什麼叫足夠的利用網際網路？
2008-07-30 11:26:16
- 孫偉德:
奧運會期間，為外國媒體利用網際網路報道奧運會提供了充分的便利，使他們報道奧運會不會受到影響。比如説媒體上網應該沒有問題。你剛才可能沒有聽清楚，特別講到“法輪功”的問題，我剛才已經很明確闡述了中國政府的立場。
2008-07-30 11:27:34
- 外國媒體:
“大赦國際組織”呢？
2008-07-30 11:28:52
- 孫偉德:
剛才提到具體網站，我不掌握具體情況。我想説明的是，記者利用網際網路報道奧運會不會受到影響，這是我們的承諾，也是我們一直在做的。
2008-07-30 11:29:26
- 北京青年報記者:
文物保護一方面是保護，另一方面也有一個讓人分享的過程。剛才提到了學習歐洲的很多經驗，您也了解到從英國大英博物館、巴黎聖母院、德國克倫伯大酒店，人們參觀這些地方們是免費的。您提到國家這些年拿了很多錢用於文物的修繕，同時也注意到，大家去參加這些地方，要收不菲的門票，我的問題是在此之後的人們分享文物的安排和措施上，有沒有一些相關的考慮。謝謝！
2008-07-30 11:30:41
- 孔繁峙:
這個問題很重要，文物保護之後如何發揮它的影響作用，擴大文物對社會的教育和影響面。現在採取的措施是有33家博物館，其中包括一部分是文物建築的博物館已經向社會免費，中外來賓都可以到那裏去觀看。對於文物建築的免費問題得具體分析，因為有的歷史建築，需要通過門票的方式來控制人流。比如説正陽門，如果人太多了會造成危險。今後的方向應該最大限度地擴大對遊人的開放，現在採取的措施有幾項，一項是對中小學生，有很多地方已經免費，包括故宮，每天有500名中小學生是免費的。對70歲以上的老人實現了優惠政策。學校集體組織參觀的，有很多景點是免費的，這項工作已經在逐步地展開。
2008-07-30 11:31:00
- 外國媒體:
在新聞中心新聞郵件和網際網路使用，是不是會監測電郵和網際網路的使用？
2008-07-30 11:34:49
- 孫偉德:
在MPC使用網際網路的政策，都是按照國際奧會的規定辦的。
2008-07-30 11:35:52
- 新華網記者:
第一個問題，請問孔局長，如何協調好奧運場館的選址、建設與奧運有關的現代化建築和保護古都風貌之間的關係，能不能舉一些實例或者相關數據來説明一下。第二個問題問杜局，在舊城改造過程中，有沒有體現節能環保的綠色奧運理念，這個過程讓舊城變得更乾淨，是不是與改善北京空氣品質也有關係？
2008-07-30 11:36:22
- 孔繁峙:
怎樣處理好奧運場館建設和遺産保護關係，概括地説是通過規劃階段，保護地上文物；通過考古的方式保護地下文物。今天帶來一組相關的資料照片，大家看圖表，右側是鳥巢，左側是水立方，水立方的下方是北京城很重要的方位建築--北頂娘娘廟。在選址的時候，水立方不是現在的位置，為了保護北頂娘娘廟，水立方是向北移了100米。這是在北頂娘娘廟裏所看到的水立方和鳥巢，建築已經進行了修復，而且作為石刻展覽內容來對外開放。我們對18處奧運場館都進行了勘探和考古發掘，出土了大量的地下埋藏遺物。這是飛碟靶場開工前進行考古發掘的現場照片，這是出土的文物，都是東漢的陶器。
2008-07-30 11:37:08
- 杜少中:
在舊城改造當中充分考慮節能環保的因素，實際上舊城改造和文物保護是一個過程的兩個方面，所以從規劃到建設的整個過程中，都把環境保護考慮到其中。説得這些很抽象，我給大家舉個例子，比如平房煤改電工程，首先考慮是在文物保護區，在1997年以前用了三年的時間進行試點，東西城文保區改了3萬戶平房居民的小煤爐，把平房居民的小煤爐換成電採暖的方式，這種做法一方面有很好的環境效益，減少了燃煤的低染，對環境的改善，特別是二氧化硫、粉塵的減排，作用是非常明顯的，同時很好地利用低谷電，這樣對節能也是有非常重要的作用，社會效益也非常好。首先是保護居民健康，其次對文物保護也作用明顯。對這樣一項計劃，我們今年繼續進行，原計劃安排5萬戶，按照現在的實際進展，可能要達到6萬戶左右，明年還將會繼續進行這方面的工作。謝謝！
2008-07-30 11:38:35
- 澳大利亞報記者:
問孔先生一個問題，你談到前門、大柵欄商業街，現在是一片廢墟，拆了很多原有建築，有SOHO這樣的企業在裏面，這樣造成主體公園建設，跟文物的保護，把原來的建築物都拆掉，你怎麼樣調和這些事情？
2008-07-30 11:39:38
- 孔繁峙:
前門這個區域形成的歷史很早，而且它的問題是綜合問題，一是交通，要解決老百姓居住的環境改善，而且還是200年以前清代的市政，街道狹窄私搭亂建比較多，後期已經形成了比較殘破的區域。這個區域應該説確實有一些拆改，是為了打通交通、後期私搭亂建的破房子也是必須要拆的，還有一些是對有價值建築的維修。這些作為政府已經確定文物建築都採取了保護措施。
2008-07-30 11:50:15
- 外國媒體記者:
我今天上網看“自由西藏”和流亡政府的有關資料和網址和1989年“六四”政治風波有關資訊的網址資訊都找不到，我想問一下是不是把這些網址都阻斷了，是什麼原因呢？
2008-07-30 11:51:59
- 孫偉德:
你提的問題，我已經解釋清楚了，北京奧運會期間我們為外國記者利用網際網路採訪報道奧運會提供充分的便利，使他們對北京奧運會的報道不會受到影響。今天發佈會到此結束，感謝三位嘉賓，同時對明天的新聞發佈會做一個預告，明天上午11點舉行有關北京奧運會醫療保障工作的新聞發佈會，同時剛才大家對前門比較關心，明天下午兩點會組織奧運會的註冊記者集體採訪歷代帝王廟和改造後的前門，歡迎大家參加。
2008-07-30 11:52:28
圖片內容：
發佈會現場
孔繁峙發言
于平出席相關新聞：
