活動標題
- 北京城市運作情況新聞發佈會
活動描述
- 7月25日(星期五)下午14時,2008北京國際新聞中心將舉行北京城市運作情況新聞發佈會,北京市交通委員會副主任、新聞發言人周正宇，北京市交通管理局副局長王立，北京市環保局副局長、新聞發言人杜少中將出席發佈會，介紹北京城市交通保障與環境保護工作情況，並回答記者提問，歡迎中外記者參加。請持2008北京國際新聞中心記者證出席，一人一證，始終佩戴。中國網現場直播，敬請關注。
文字內容：
- 主持人 李偉（北京市政府副秘書長）:
各位媒體朋友下午好！非常歡迎大家出席今天下午的新聞發佈會。本次新聞發佈會的主題是北京城市交通和環境保護工作的情況，這兩方面的情況是奧運期間城市運作保障工作的重要內容，也是大家比較關心的話題。今天我們請到了北京市交通委員會副主任周正宇先生；北京市環保局副局長杜少中先生；北京市公安局交通管理局副局長王立女士出席今天下午的發佈會。我是北京市政府副秘書長，今天我的角色是主持人。
下面我簡單的把最近幾天交通和環境的情況向大家做一個綜述。
2008-07-25 13:57:26
- 李偉:
為保障奧運會、殘奧會期間賽時、賽事交通順暢，自7月20日起，我們按計劃採取了一系列的交通管理措施。主要是啟用了奧運專用車道，實施單雙號限行和錯時上下班，增加了2000輛公交車的投入，開通了10條奧運公交專線，縮短地鐵運營間隔時間，直接服務於奧運的3條軌道交通新線也已運作。這些各位記者朋友都可能有所了解，應該説，採取這些措施之後效果還是不錯的。7月21日是限行後首個工作日，當天乘坐公共交通出行人數比上周凈增390萬人，但秩序井然。這説明我們大幅度提高公交運力後，市民的日常出行是完全可以得到保障的。從7月20日至24日，市區主要道路車流量明顯減少，比7月1日限行前下降25.1%，擁堵和事故報警日均分別下降74%和46%，環線道路和市內主要大街通行狀態良好，全市交通幹線和主要進京聯絡線運作平穩順暢。
2008-07-25 14:03:19
- 李偉:
大家都知道，一些交通管理措施的實施，不可避免的會影響市民的日常生活。對此，廣大市民給予了充分的理解和極大的支援。除了按單雙號行駛機動車外，不少市民主動放棄了駕車出行，改乘公交或騎自行車，許多居委會的朋友和民間自發組織承諾奧運期間不開車或少開車，這讓我們非常的感動。為了方便市民的日常生活，我們也想了很多辦法。特別是最近及時調整了一些管理措施，比如運送鮮活農産品的車輛不受單雙號限行的限制，在每天零點到三點之間的緩衝時間單雙號機動車都可以上路行駛等等。在全力保證賽事交通服務的同時，政府高度關注方便市民出行，盡力把各種不利影響降到最低。如果各位朋友在這方面還有哪些好的建議，請及時告訴我們。
2008-07-25 14:04:05
- 李偉:
經過連續十年大規模的大氣污染防治工作，北京市空氣品質已經有了非常明顯的變化和改善。奧運前的綜合治理措施已經完成，奧運期間的控制措施也已經全面的展開。7月20日起，施工工地的土方和混凝土作業已經停止，高井等四大燃煤電廠，在確保達標排放的基礎上再減排30%，冶金、建材、石化等重點企業或行業，奧運期間減少排放或暫停生産。從我們採取的措施和已經取得的效果看，我們有信心兌現國際社會的承諾，保證奧運期間良好的空氣品質，迎接來自五湖四海共用奧運快樂的客人和朋友們。我需要通報的情況就這些，下面請記者提問。
2008-07-25 14:04:45
- 中央電視臺記者:
有三個問題分別問一下三位。第一，現在很多觀眾，包括一些網友都非常關心奧運專用車道是哪些車可以上？目前違規上奧運車道以及不遵守單雙號限行措施的這些車有沒有被拍攝下來，有沒有計劃公佈這些違規的資訊？這請王立局長解答一下。
第二，請教一下周主任，我們記者在7月21號，單雙號限行以後的第一個工作日，對北京市的公交以及地鐵的情況做了一次體驗，發現公交是井然有序，而在地鐵換乘的過程中還是有擁堵的情況。請問在8月8日奧運會開幕期間怎麼樣通過地鐵和公交保證人流迅速有序疏散？
第三，請教杜局長，單雙號限行到現在已經第六天了，目前從環保局的統計數據來看，北京的大氣空氣品質有沒有明顯改善？奧運會結束後，不實行單雙號了。北京市環保局對改進大氣的品質和未來的環保工作有哪些規劃和打算？謝謝！
2008-07-25 14:06:57
- 王立:
我來回答第一個問題。奧林匹克專用車道是為了保證奧運賽時奧林匹克通行權的車輛能夠安全、準點運作而設置的專用車道。奧林匹克專用車道通行權的車輛主要包括以下幾種車輛，運動員班車、技術官員班車、媒體班車，還有一些奧委會要員的車輛，以及為了保障賽時正常運作的保障車輛，包括一些設備的保障車輛，以及在開閉幕式當天持有開閉幕式通行證的車輛可以通行奧林匹克專用車道，其他車輛不享有奧林匹克專用車道的通行權，不能進入。違反規定進入奧林匹克專用車道通行的，有兩種查處方式，一種是交通民警現場的糾正和處罰，對不享有奧林匹克專用車道通行權的車輛違規進入的，將被處以200元的罰款。
2008-07-25 14:10:31
- 王立:
還有一種方式，用交通監測系統發現抓拍的那些違法進入奧林匹克專用車道的行為，就是被電子眼拍照的。被非現場執法設備拍下來的違法行為，我們採取不同形式的告知方式，將通知違法行為人，違法行為人必須在車輛檢驗之前，在規定的時間和指定的地點接受違法行為處理，違法行為處理完畢以後才能進行車輛安全的檢驗。違反單雙號行駛的違法行為，將被處以100元的罰款，也是兩種方式：一種是由民警現場糾正和處罰。另一種是履行時間檢測系統能夠檢測出哪些車輛屬於違反單雙號通行規定違法上路行駛，這些全部都能夠檢測出來。
2008-07-25 14:10:57
- 周正宇:
我來回答第二個問題。關於問到21號地鐵運作的情況。從我們現在地鐵的運作來看，從去年的5號線開通以後，顯現出地鐵的客流量大幅度的增長，5號線現在平均日客流在50萬，10號線昨天已經達到了40萬。開通的第五天，每天都在增長。這樣大的客流對於我們的換乘站衝擊是比較大的，換乘站裏主要存在的問題是和老線的換乘，我們所謂的老線就是地鐵一線和地鐵二線。地鐵一線、二線都是在六七十年代建造的，當時的換乘空間設計沒有考慮這麼大，所以從現在來看，它的換乘空間確實對我們的客流影響比較大。
2008-07-25 14:12:19
- 周正宇:
再有一個是新線和老線的換乘站，新建的換乘站，人行通道加大了，也能夠適應我們的客流。現在確實存在與老線的換乘問題，這裡面有兩個問題，一個是本身日常的客流量大，可能就感到擁擠。第二個可能有一些臨時的小故障。21號的上午恰恰是二號線的信號發生了一些小的故障，影響了半個小時的列車運作間隔，所以我們及時啟動了預案，在站廳和地面都採取了限流的措施，主要是減少站臺的客流量，把客流分層、分級進行分流疏導，緩解站臺上客流的擁擠。
2008-07-25 14:13:36
- 周正宇:
未來即將進入新的客流高峰，我們將加強設備系統這方面的養護和保持，減少出事故的幾率，確保地鐵按正常的運作圖來運作。
2008-07-25 14:17:45
- 周正宇:
我還想再提示一點，我們的三條新線，10號線、機場線和奧運支線，19號才開通，按照新線運作的規定，它需要試運作1年，在這1年裏還需要對整體的運作系統進行磨合和不斷地完善，有時候可能會出一些小的故和小故障。同時，一號線、二號線這幾年進行大規模的改造，現在的信號系統、車輛、電力系統都是更新的設備，相當於也是兩條新線。所以在奧運期間，我們會全力確保設備正常運作，因為它還在試運作階段，不可避免的還會出一些小的故障，但是這些故障對安全不會受到任何影響，但是可能會影響到列車正常的運作，可能有些間隔增大。我們已經做了充分的預案來應對各條線、各車站，特別是人流量比較大的換乘站。
2008-07-25 14:18:47
- 周正宇:
我也希望廣大的乘客能理解新線運作的特點，出現一些情況後能積極地來配合我們的工作，聽從站務人員的引導。
2008-07-25 14:21:16
- 杜少中:
我來回答第三和第四個問題。第三個問題好象是限行6天的天氣效果如何，嚴格的説應該是限行25天的效果如何。因為奧運期間的臨時減排措施，也就是奧運會空氣品質保證方案的一部分，已經在7月1號以後正式實施了。到目前為止包括三個階段的措施，第一，從7月1號到現在，所有黃標車，也就是高污染排放的車輛禁行。第二，在20號以後社會車輛實行單雙號行駛的方法。第三，重污染工序和重污染企業實行嚴格控制。
2008-07-25 14:23:28
- 杜少中:
同時，從6月23日開始，黨政機關和企事業單位的車輛停駛50%，從7月20日開始，黨政機關和企事業單位的車輛在社會車輛單雙號的基礎上再停駛20%。這樣的機動車限行措施，使我們在高峰的時間裏，每天的機動車停駛的數量將達到200萬輛左右，所有這些措施，包括機動車的措施和其他污染減排措施的綜合發揮作用，我們可以肯定的告訴大家，效果雖然是初步的，但是效果是十分明顯的。
2008-07-25 14:25:25
- 杜少中:
據北京市空氣品質自動監測系統的監測顯示，7月1日到25日，我市空氣品質達標的天數為22天，佔監測天數總數的88%，比去年同期多了2天。今年以來累計達標天數達到145天，佔監測天數總數的70%，比去年同期多了15天。從大氣環境的各項污染物濃度變化的情況來看，各項主要污染物，特別是與交通排放相關的一氧化碳、二氧化碳和可吸入顆粒物，分別下降20%以上。
第四個問題，這些臨時措施在奧運會以後是不是還會繼續有效。回答這個問題，我想強調兩點：第一點，北京市的大氣污染治理的各項措施，包括1998年以來採取的200多項措施當中，絕大部分措施都是長效的。第二點，有些臨時措施，包括奧運會期間採取的臨時措施，雖然不能夠原樣不動的在奧運會之後繼續實施，但是我們將通過這樣有益的實踐和探索，為奧運會以後城市的空氣品質進一步改善積累有益的經驗。
2008-07-25 14:25:56
- 德國新聞社記者:
我的問題是，自從單雙號限行措施實行以來，北京的空氣污染狀況似乎變得嚴重了，比如像今天這樣的天算達標天嗎？在今天這樣的天氣可以進行馬拉松比賽嗎？
2008-07-25 14:29:52
- 杜少中:
我覺得這個問題好象與事實差距比較大，因為今天的天氣我們已經通過我們的監測系統監測，向社會發佈了今天的空氣污染指數，也就是API 110，是三級天，是不達標的天。但是我們7月份以來的，剛才已經向大家通報了，7月份以來的達標天是22天，比歷史同期多了兩天，各項主要污染物分別下降了20%。這些數據充分表明，這個月以來的空氣品質，就是我們採取臨時措施以來的空氣品質，比去年同期有了明顯的好轉，或者説有了更進一步的改善，也就是説限行以來空氣品質越來越差的這種説法是不成立的。還要跟大家説明的是，即使是在今天和昨天，這兩個不達標天當中，和20號以來的監測數據，都進一步説明瞭我們空氣品質改善的進程。
2008-07-25 14:32:52
- 杜少中:
我想告訴大家兩個方面的情況，第一，我們的控制減排措施在改善空氣品質方面的作用正在顯現。大家都知道，我們從20號以來公佈的監測數據分別是55、65、67、89、113、110，這6天的API指數，前四天是達標的，後兩天是三級天。同時，我們要解讀一下這個數據是在什麼情況下産生的？它的氣象條件是沒有明顯的降雨過程和比較強烈的對流天氣，擴散條件屬於一般，特別是後幾天，擴散條件是不利的。但是監測數據表明，污染物的積累速度明顯放緩，我們把它和去年同期同類氣象條件下的污染狀況相比，API的指數平均下降20個百分點，注意不是20%。這説明瞭我們的這些措施正在發揮著非常明顯的作用。
2008-07-25 14:33:52
- 杜少中:
第二，我們落實這些措施，它的效果進一步顯現還需要我們繼續付出努力。大家都知道北京的地理條件以及我們的建設情況，減排和改善空氣品質的難度是比較大的，因此這些措施的全面落實和進一步的發揮效果，還需要我們在今後的時間繼續努力。我想我們會通過全市上下的共同努力，來進一步保障奧運會的空氣品質，保證奧運會時的空氣品質良好。
2008-07-25 14:38:59
- 中國國際廣播電臺記者:
根據剛才的問題問一個小的問題，關於大眾科普方面的，我們看到很多遊客到北京的時候，可能那天是陰天，也許他會認為北京污染挺嚴重的。想請您從專家的角度來説能不能給我們區分到底是污染天還是陰天的有效方法？
2008-07-25 14:39:33
- 杜少中:
關於藍天的判斷方法，我想藍天是一種俗稱，判斷是不是真正意義的藍天，請你看空氣品質監測的指數。謝謝！
2008-07-25 14:41:37
- 基督教箴言報記者:
我的問題是，在宣佈採取單雙號限行措施和其他措施的時候，有關部門曾經説過，這些措施的目標是使得道路上的交通流量減少50%，使污染物的排放減少65%。可是根據剛才發言人的介紹，通過採取單雙號限行在21號到24號期間，道路上的車流量減少了25%，而杜先生介紹的是污染物排放的情況減少了20%，為什麼實際的情況和當初的目標會有這麼大的差距？謝謝！
2008-07-25 14:42:24
- 杜少中:
先回答這個數字的問題，當時我們在制定和公佈這個措施的時候，確實向大家做了這樣的介紹，就是機動車限行措施的結果是，在這個時間減少與機動車相關的各項污染物排放的63%，據專家測算11.8萬噸，這是指機動車污染物的濃度和機動車污染物排放總量。剛才我向大家介紹的，監測數據表明，在我們監測到的這些天的空氣品質中，空氣污染指數下降了20個百分點，這是和去年同期相比較的。剛才介紹各項污染物下降了20%左右，也是和去年同期就空氣當中的各項污染物濃度所作的比較。大家知道這個濃度和機動車污染物的濃度是有區別的，機動車污染物只是指機動車污染物一項，而我們剛才説的空氣當中各項污染物的濃度，包括各種污染源所産生的污染物排放濃度，放在空氣當中綜合污染的總量。
2008-07-25 14:45:38
- 王立:
關於流量下降的情況我做一下補充的説明。剛才主持人説到的流量下降25%，指的是市區二、三、四環等七條城市主幹道流量下降25%。您提到預期流量下降50%，指的是全市道路範圍內的全部流量下降50%。但是像二環路這種城市核心區，集多種功能為一體的主幹道，它的交通流實際局部不但不降，反而會增加，因為它的功能比較齊全，平常吸引的交通流就比較大，特別是現在實行單雙號，有的人認為自己的車只能行駛一天，所以他更加大了出行的量和出行的密度，無形當中也增加了局部道路的交通流量。再有一點，還有一些特殊的特情、要人警衛等等需要騰出車道，都導致了二環路某個局部的路段可能造成擁堵。
2008-07-25 14:48:13
- 李偉:
看來有些話還是不能夠簡單説，存在著理解上的差異。剛才我的綜合概述裏説的是主要道路的車流量減少25%，而不是全市分單雙號行駛限制的車輛的數字。
2008-07-25 14:50:46
- 美國廣播電臺記者:
我聽一些大氣專家説，北京的污染並不是由北京這個城市自己造成的，如果我們看一下一些衛星圖片的話，會發現一些污染物可能來自天津，或者更遠的地方帶來的，所以要減少北京的污染，並不是北京一個城市可以做到的，因為有的時候別的地區可能有污染的空氣蔓延到北京的上空，您對這種問題怎麼看的？如果這種情況屬實的話，有什麼辦法能夠真正有效地清潔北京的空氣？
2008-07-25 14:55:48
- 杜少中:
確實是像這位女士説的，大氣污染，其實不僅是大氣污染，也包括其他環境問題，它的影響也都是區域的，只是根據污染物的特點不同，所影響的範圍大小不同。關於北京的大氣污染治理，特別是奧運期間的空氣品質保障措施，我們正是根據大氣污染的這種特點，用了兩年左右的時間，由科研院所、大專院校眾多科學家參與，國家環保部和北京市政府牽頭，周邊六省市參與，共同制定了保障措施，這個保障措施已經國務院批准，並且付諸實施。據我們了解，實施的總體進程是順利的，它將會為我們的奧運會期間的空氣品質良好提供有力的保障。謝謝！
2008-07-25 14:57:04
- 台灣TVBS電視臺記者:
最近有些從外環進入市內主要道路都有擁塞現象，特別是在分時上班實施之後，甚至有部分民眾説，這是奧運車道造成車道縮減的緣故。其實，對於環保有了解的民眾都曉得，車輛慢速行駛其實是對空氣污染有非常大的衝擊，請問這個部分有預估到嗎？或者是做一些局部地區的觀測嗎？謝謝！
2008-07-25 14:58:13
- 杜少中:
其實這也是兩個問題，第一個問題是不是監測，這是肯定的，因為我們27個監測子站分佈在城市的各個區域，它對大氣環境品質是實時進行監測的。第二點，稍微複雜一點，車輛在怠速狀態或者低速行駛狀況，或者超高速行駛狀態，污染物排放都高於正常行駛速度。但是由於機動車限行，大量的機動車停駛，儘管是在局部，可能會存在一些污染比較重，或者是污染排放比較高的情況，就總體而言，污染排放還是大大的削減了。
2008-07-25 14:58:47
- 中國青年報記者:
我最近看報紙有報道説，有一些國外的運動員由於擔心北京在奧運期間的空氣品質問題，説要戴口罩，甚至戴防毒面具來北京參加比賽，請問杜局長你有什麼理由説服他們不用戴口罩或防毒面具來進行比賽。請問杜局長，北京在舉行奧運會期間，跟以前舉辦過奧運會的城市，比如説雅典、雪梨和巴塞羅那同期的空氣品質相比是更好呢？還是不相上下？還是有一定的差距？謝謝！
2008-07-25 15:01:27
- 杜少中:
按照主持人公佈今天的規則，我也只回答一個問題。關於戴口罩的問題，我也聽到有人向我提出過類似的問題，但是我也多次講過，我們在多種場合，不管是在新聞發佈會上，還是我們在接受媒體採訪，不管是個別採訪還是集體採訪，我們反覆介紹、多次説明，用大量的事實、數據告訴大家，北京的空氣品質在不斷的改善，為了這個改善，我們付出了很大的努力。現在大家在討論的臨時措施也是為此付出了努力。所有這些措施，就是已經採取的措施和正在採取的措施，它的綜合作用將保障奧運會的空氣品質良好。因此，我想大家沒有這個必要考慮戴口罩的問題，如果一定要戴口罩，那就是給你的行囊當中多增加了一點份量，我想它是用不上的。告訴這些人打消這個念頭，其實不是我的任務，是在座諸位媒體朋友的任務，你們把我們介紹的情況向他們充分介紹，使那些沒有來過中國、對中國了解甚少的人，更多的了解北京，了解北京的環境，我想這個問題就解決了。謝謝你們！
2008-07-25 15:02:15
- 北京電視臺記者:
這個問題想提給王立局長，為了降低對市民正常出行的影響，交管局有沒有針對某些市民提供了一些方便的措施？這些措施還有沒有陸續推出一些新的政策？謝謝！
2008-07-25 15:03:05
- 王立:
奧運的限行肯定會給市民的出行帶來一定的不便，但是我們主張，在保證奧運賽時安全、準點、可靠、通暢的前提下，最大限度地兼顧社會交通，方便市民出行。所以，前一階段，我們推出了變更單雙號牌、快速處理交通事故，施劃路側停車泊位，給殘疾人發特別通行證等等10條便民措施。這10條便民措施推行以來，工作力度不斷加大，得到了市民的普遍認可。7月19日，我們又採取了零到三時設一個緩衝區，就是車輛不受單雙號限制。
下一步我們還要陸陸續續的推出進一步的便民服務措施，主要是給市民提供可靠實時的交通資訊服務和交通誘導服務，同時也會針對市民出行當中遇到的一些新的難題，我們積極地進行研判，適時推出解決這些問題的便民措施，最大限度的在保障奧運賽事交通安全暢通的前提下，方便市民出行，體現交管部門的人性化管理和高效服務。謝謝！
2008-07-25 15:03:28
- 李偉:
今天的新聞發佈會到此結束，感謝各位朋友的光臨！
2008-07-25 15:08:03
圖片內容：
會前現場
北京市政府副秘書長李偉
北京市交通委員會副主任周正宇
北京市環保局副局長杜少中
北京市公安局交通管理局副局長王立
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