科技部973和火炬計劃實施情況新聞發佈會 _網上直播

活動標題

BIMC舉行科技部973和火炬計劃實施情況新聞發佈會

活動描述

7月19日（星期六）上午10：00—11：00，2008北京國際新聞中心將舉行科技部973和火炬計劃實施情況新聞發佈會（地點：鼓樓外大街19號北京歌華開元大酒店二層新聞發佈廳1廳），科技部新聞發言人、辦公廳主任李朝晨將介紹973計劃實施10週年成就、火炬計劃實施20週年成就等方面情況。中國網現場圖、文、視頻直播，敬請關注！

文字內容：

主持人楊毅(2008北京國際新聞中心副主任):

朋友們，早上好！非常歡迎大家參加2008北京國際新聞中心舉行的新聞發佈會。

自改革開放以來，中國政府始終堅持科學技術是第一生産力，高度重視並大力發展科技事業，提出了一系列推進科技發展的重大方針政策。今天，我們新聞中心特別邀請科技部新聞發言人、辦公廳主任李朝晨先生，向在座的各位介紹國家重點基礎研究發展計劃實施十週年和中國高新技術産業化指導性計劃——火炬計劃實施二十週年的相關情況。

2008-07-19 09:56:49
李朝晨:

女士們、先生們，2008年是中國改革開放30週年，是中國各項事業取得輝煌成就的30年，也是中國科技繁榮發展的30年。30年來，中國政府始終高度重視並大力推進科技事業，強調科學技術是第一生産力，大力實施科教興國戰略和人才強國戰略，實施一系列推進科技發展的重大方針政策，不斷推進科技體制改革，自主創新能力進一步提升，中國的科技發展進入到一個重要躍升期。

2008-07-19 09:57:53
李朝晨:

30年來，我國從科學研究理念到科技工作地位、從科技體制機制到科研環境條件、從科研佈局到科技實力等各個方面都發生了歷史性的深刻變化。我國形成了比較完整的科學研究和技術開發體系，建立了較為完備的學科領域，形成了相當規模和一定水準的專業技術人才隊伍；雜交水稻、高性能電腦、高溫超導研究、人類基因組測序等基礎研究方面取得了重大成果和突破，表面科學、非線性科學、認知科學以及地球系統科學等新興交叉學科迅速發展，國家重點實驗室、國家實驗室，以及北京正負電子對撞機、蘭州重離子加速器、大天區面積多目標光纖光譜天文望遠鏡、超導托卡馬克聚變實驗裝置、國家農作物基因資源工程等國家重大科學工程建設為我國基礎科學研究取得重大進展創造了良好條件。

2008-07-19 09:58:54
李朝晨:

今年是國家重點基礎研究發展計劃（973計劃）實施十週年，也是中國高新技術産業化指導性計劃（火炬計劃）實施二十週年。這兩個計劃都是國家為了加強自主創新、發揮科技支撐經濟社會又好又快發展而逐步實行的科技計劃，是源頭創新與成果産業化、科技與經濟社會發展緊密結合的重要政策保障。今天，我們在這裡向大家介紹這兩個計劃的組織實施情況。

2008-07-19 10:00:17
李朝晨:

973計劃是國家為進一步加強基礎研究而設立的計劃，圍繞農業、能源、資訊、資源環境、人口與健康、材料、綜合交叉和重要科學前沿等領域部署重大項目。十年來，973計劃始終堅持面向國家發展的重大需求，立足國際科學發展前沿，解決中國經濟社會發展和科技自身發展中的重大科學問題。973計劃的實施，實現了基礎研究與國家經濟社會發展的融合，建立了自由探索和國家需求導向“雙力驅動”的基礎研究資助體系，完善了基礎研究佈局，在解決經濟社會發展重大需求問題方面取得了一批重要創新成果，培養和鍛鍊了一支優秀的基礎研究隊伍，為提高我國自主創新能力作出了重要貢獻。

2008-07-19 10:00:41
李朝晨:

火炬計劃二十年來始終堅持“國家目標，地方組織，市場導向”的原則，綜合運用高新區、孵化器、創新基金、高新技術産業化基地以及生産力促進中心等多種政策工具，在引導科學技術進入經濟建設主戰場，促進國民經濟又好又快發展中發揮了巨大的集聚、引領和輻射作用。作為改革開放的探索和實踐，火炬計劃為推動中國科技體制改革和經濟體制改革，促進科技與經濟結合，探索市場經濟運作機制，發展中國高新技術産業，營造良好的創新創業環境，做出了重要貢獻，成為中國高新技術産業發展的一面旗幟。

2008-07-19 10:01:23
李朝晨:

兩個計劃的設立和實施都為中國科技事業的發展，推動科技與經濟相結合，最大限度地發揮科技對經濟社會發展的支撐和引領作用做出了重要貢獻，探索出了一條適合中國國情的創新成果産業化的道路，使科技更好地為經濟和社會發展服務。

2008-07-19 10:02:32
李朝晨:

我們也清醒地看到，中國科技發展水準與發達國家還存在一定的差距，自主創新能力和高新技術産業化還有待於進一步增強，體制機制還需要進一步完善，科技發展任重道遠。以胡錦濤同志為總書記的黨中央，高度重視科技進步和創新，審時度勢、高瞻遠矚，作出了走中國特色自主創新道路、建設創新型國家的重大戰略決策。國家制定了中長期科學和技術發展規劃綱要，對到2020年中國的科技發展作出了全面部署。我們對中國科技發展的未來充滿信心！對我國在2020年進入創新型國家行列充滿信心！

下面，我和我的同事願意回答大家的提問。

2008-07-19 10:02:51
楊毅:

下面歡迎各位提問。

2008-07-19 10:03:49
人民日報記者:

我們都知道近些年來，氣候變化對全球的影響都是巨大的，我想請張司長介紹一下，973計劃在應對氣候變化和影響方面做了哪些部署和進展？謝謝。

2008-07-19 10:05:10
張先恩:

謝謝你對這個問題感興趣。大家知道氣候變化是人類共同關心的重大問題，也是制約我們人類未來發展的瓶頸問題。近些年來，受到了無論是政府還是公眾的高度關注。若干年前，大家知道有一個京都協議。去年有一個巴厘路線圖，都是圍繞氣候變化，要求各國履行義務和責任。我們國家，去年國務院已經發佈了應對氣候變化的國家行動方案，在這個基礎之上，在這個框架之下，我們科技部也擬定了應對氣候變化的科技行動專項。

2008-07-19 10:05:39
張先恩:

973計劃作為一個基礎研究計劃，它的佈局是具有前瞻性的。所以在973計劃啟動的第一年，就有關氣候變化方面做了一些部署。比如説，大氣環流、暴雨災害、乾旱性氣候的區域響應。實際上已經有一些前瞻性佈局。在最近幾年，隨著大家對氣候變化的認識越來越深，我們又陸續部署了一系列的項目。科技部在應對氣候變化專項行動方面，以973計劃和863攻關整合了一個氣候變化的科技專項。

2008-07-19 10:07:21
張先恩:

大家知道地球，包括氣候系統是一個複雜體系，它涉及到各個方面。所以我們在佈局方面就涉及到海洋、陸地、森林、高原等諸多方面，包括大氣。希望能夠從各個環節研究有關氣候變化的內在規律。

經過專家測算，人類活動每年向大氣當中要排放將近七八十億噸的二氧化碳，二氧化碳經過前面的研究，大約45%到50%會排放到大氣當中。大約30%幾是要被海洋吸收的，另外一部分是被森林吸收的。但我們還不知道大約還有將近20%的二氧化碳排放之後，不知道它的下落，這些都是需要我們研究的。

2008-07-19 10:08:56
張先恩:

我們把這部分稱為碳失匯。我們在圍繞整個氣候變化部署了海洋和大氣的相互作用，海洋吸收二氧化碳的能力，森林陸地生態系統吸收二氧化碳的能力，冰川融化的速度，包括稻田釋放溫室氣體的能力的判斷等等，以及我們圍繞節能減排方面有一系列的部署。

2008-07-19 10:12:10
張先恩:

一個有趣的發現，除了海洋吸收二氧化碳能力、森林陸地生態系統吸收二氧化碳的能力以外，我們還觀測到地球碳酸鹽熔岩也能夠吸收相當大量的二氧化碳，這為我們提供了一個新的思路。失去的二氧化碳，這部分跑到哪去了？這可能是一個新的途徑。

2008-07-19 10:13:49
張先恩:

所以，我們科技專項的目的有幾個：一是認識大氣變化、氣候變化的內在規律，包括地球本身的演化規律，包括人為排放活動的增加而導致的大氣變化的過程。二是通過認識這些規律，還有很多災害，冰雪天氣、暴雨、颱風等等，這都和大氣變化、氣候變化有關，能夠儘量提高我們減災防災的能力。另外，我們認識了這些規律以後，能夠對生態、環境、社會生活等各個方面都有很大的幫助。舉個例子，我們對在中國的國土上，我們當然受大氣變化、氣候變化的影響，可是氣候變化又是全球性的，它是非常複雜的，不同的區域、不同的地域對氣候變化的反映、響應是不一樣的。單單就溫度而言，整個中國國土上不同區域的升溫和降溫是有區域分佈的，我們過去所説的三大火爐，長江中下游地區，實際上在過去十幾年溫度是處於下降的趨勢。我們北京的溫度是呈上升趨勢，區域的反應是不一樣的，包括雨水降雨也是不一樣的。

2008-07-19 10:14:37
張先恩:

再比如説，青藏高原有很多冰川，冰川實際上是對空氣調節，調節大氣，以及提供主要水資源都有很大作用，如果這些冰川融化，對水系影響、氣候的影響是非常顯著的。所以我們有一支相當強大的隊伍，在研究海洋、冰川、陸地生態系統、大氣系統、包括環境污染物、氣溶膠，最終我們能夠把這些數據共用、整合起來，能夠對氣候變化的趨勢、規律給出一個預判，這對今後指導我們國家的氣候發展、國民經濟發展，乃至人類可持續的長久發展具有深遠意義。所有這些研究都取得了不同階段性的成果，而且這些數據、成果提供給有關部門，以及我們參與國際IPCC組織關於氣候變化的報告，都提供了重要的依據。謝謝！

2008-07-19 10:18:07
央視網記者:

我有兩個問題，請問梁桂主任，第一個是有關人才的問題，因為我們知道我國的人才政策總體上是落後於開放的政策，所以導致大量的人才流到國外和外企，請問火炬計劃在尊重知識和吸引穩住人才方面有那些政策成就和不足？第二是有關科技統籌發展的問題，現在我們還存在經濟與科技發展相脫節的現象，造成一些科研項目落後於企業引進技術，這樣使得開發出來的項目沒有市場，請問火炬計劃在經濟和科技統籌發展方面有什麼考慮？謝謝。

2008-07-19 10:21:56
梁桂:

感謝你對火炬計劃的關注。技術創新人才為本。火炬計劃實施二十年來，始終面向市場。以培育優秀的創業者隊伍為基石、以發展創業者隊伍為己任。二十年來，我們所推動的中國高技術産業化的整個道路，實際上主要是新技術企業的發生和新型的技術所導致的産業的發育和發展這兩塊都離不開人才，都直接面向科技，作用於經濟的層面。比如，我們在新興技術企業的培育方面，在1987年，火炬計劃成立之前的一年，中國的第一家孵化器在武漢東湖誕生。1999年，國家支援科技型中小企業創新創業的資金，國家中小企業創新基金正式啟動。實際上，無論是孵化器，還是創新基金，或是最近剛剛發佈的高新技術企業的認定管理政策，都是直接面向企業，而且更多的關注早期成長企業，只要是這解決這些技術性企業死亡率過高的問題。

2008-07-19 10:22:43
梁桂:

無論是孵化器提供的專業性服務，低廉創業成本，以及創新基金對於18個月以內的早期企業的無償資助，和引導社會資本走向前端的創業投資引導資金。我們一方面是關心比較先進的技術發明、技術創新，另一方面企業的發展也需要人才，所以，我們不是簡單地做技術先進性的評價，更多是對創業團隊的創業能力、市場前景、資本的構成做整個考量。所以在這樣的推動下，我們的科技型中小企業發展到今天，大致數字是在16萬家左右。大量的科技型中小企業的發育和發展，使得一批批創新創業英雄脫穎而出，大量留學生回到中國開展技術創業。但是我這裡需要説明的，就是我們很多技術性的人才，不一定具備創業的能力，他可能在創業的團隊裏面，在研究院所裏面發揮很大的作用。

2008-07-19 10:28:55
梁桂:

所以您剛才第一個問題所提出的，我們的人才外流問題，我認為我們的火炬計劃實際上一方面在推動本土的技術創業，第二方面我們更好地推動從國外已經學成歸來的，有創業夢想的一些技術人才、創業者回到中國來創業。

2008-07-19 10:32:07
梁桂:

您講的第二個問題，是涉及到科技對經濟的作用問題。我想，黨中央、國務院從國家的層面，實際上更強調以技術創新驅動經濟的內生性的方式。火炬計劃這二十年，實際上我們就是在推動科技支撐經濟，技術創新驅動經濟發展。在中國改革開放的三十年的背景下，1987年第一個孵化器在中國東湖的設立，目前中國的孵化器總量已經達到600多家，數量僅次於美國，而且我們還為發展中國家做孵化器的整個培育、輔導、培訓。2001年第一個大學科技園設立，1995年火炬計劃特色産業基地和火炬計劃軟體基地分別誕生。今年是中關村科技園區的成立20年，也是中國第一個國家高新區誕生二十年。所有這些，使我們科技支撐經濟的這些政策、機制、體制，在我國得到不斷地創新和發展。

2008-07-19 10:33:23
梁桂:

我們要學習國際經驗，但是我們更要立足於中國的實際。比如説中國的高新區，目前54家國家級高新區和蘇州工業園區，在中國經濟發展中扮演著非常重要的角色。2007年我們高新區實現了全國7.1%的GDP，8.3%的工業增加值，2007年國家高新區萬元GDP能耗是0.51標準煤，是全國平均水準的40%。我們所做的是符合國家又好又快發展的要求。目前整個軟體園的軟體産值佔中國軟體總産值的將近66%，中國的新興産業不斷發生、發育、壯大，培養了一大批科技型中小企業成長，成為支撐起未來經濟發展的棟樑。目前在全國孵化器裏面，撫育的企業將近4萬多家，累計畢業了2萬多家。在深交所、上交所上市的20%左右的企業，在發展早期都得到國家創新基金和火炬計劃的支援。實際上我們走的就是科技支撐經濟未來發展的道路。但是我們同時也承認，中國依然處於市場經濟轉軌的階段，所以我們要更好地提升科技作用於經濟的效率，更多地發展高新技術企業、高新技術産業，這是火炬計劃未來發展的理想。謝謝！

2008-07-19 10:40:00
中央人民廣播電台中國之聲記者:

請問李朝晨先生，我們都知道今年7月1號新頒布了《科學技術進步法》，在這個法中關於基礎研究和高新産業方面有哪些新的規定，這些規定是出於什麼樣的考慮制定的？謝謝！

2008-07-19 10:49:50
李朝晨:

科技進步法是去年底在已有的科技進步法基礎上修訂的，今年7月1號正式實施。這次修訂是一次比較全面的修訂，是在貫徹黨的十七大精神，落實科學發展觀，科技界在全國貫徹落實《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》進行的一次全面修訂。這次科技進步法修改的內容非常豐富，吸納了包括中長期規劃綱要所制定的一些政策在內的重要內容。新修訂的科技進步法明確把基礎研究和戰略高技術研究作為國家財政資助的重點，並且對企業創新、促進産業化也做了明確規定。為了激勵國家科技計劃項目的承擔者申請智慧財産權，實現産業化的積極性，科技進步法對利用財政性資金設計的科技計劃和基金項目形成的智慧財産權的歸屬和應用都做了規定。

2008-07-19 10:50:31
李朝晨:

進步法明確，利用財政性資金設立的科學技術基金項目或者是科學技術計劃項目所形成的發明專利權、電腦軟體著作權、積體電路布圖設計專有權，以及職務新品種。除了涉及國家安全、國家利益和重大社會公共利益外，研究者享有這方面的智慧財産權。對企業技術創新的扶持政策，包括財稅扶持、産業政策引導、資本市場運作、科技仲介服務體系建設等多個方面。科技進步法，要求在具有明確的市場應用前景領域，建立企業牽頭的組織，産學研共同參與的項目實施機制，以利於項目目標的實現和項目成果産業化。同時，也明確設立貸款貼息擔保基金，加強政策性金融支援，建立創業引導資金，完善資本市場等措施來支援企業的技術創新和進步。謝謝！

2008-07-19 10:52:37
記者:

我有兩個問題，第一個提給梁桂主任，最近有報道講，開發區存在著一些濫佔耕地、土地的現象，對此您有什麼評價？第二個問題與奧運有關，這次奧運會上我們也注意到中國取得很多科技成果，從晶片到新能源，還有建築鋼材等方面。接下來在火炬計劃中會不會推廣這些？這個問題同時也提給李朝晨主任。剛才您談到對中國到2020年成為創新型國家充滿信心。奧運會期間，剛才説到也取得很多科技成果。對奧運需求、奧運創新，對實現這個目標有否推動？如果有，您能否給予評價？謝謝。

2008-07-19 10:54:32
梁桂:

我先回答您對我提的第一個問題。集約利用土地，走技術創新驅動的整個內生性發展道路，是中國的經濟發展必然選擇，也是國家對高新區的一個基本要求。2003年開始，實際上國家組織相關部門對各類開發區的土地使用進行了清理整頓，國家高新區也在其中。清理結果是，國家高新區整個土地管理工作是規範的、有效的，同時明確了高新技術開發園區的“四至”範圍，制定了嚴格的擴區審批制度，進一步完善了土地使用管理制度。2007年，國家高新區每人平均工業整個收入超過了62億元，是全國平均水準的6倍左右，單位平方公里土地的工業增加值大概是7億元。而我們每萬元的增加值能耗只有0.51噸標準煤，大致是全國平均水準的40%左右。

2008-07-19 10:56:10
梁桂:

除此之外，我們三分之二的國家級的高新區基本上都經過了ISO14000的認證，比如説蘇州高新區、天津濱海高新區，在能源方面，在使用迴圈再生水的方面，都在全國作出表率。今年年初，聯合國邀請中關村管委會主任參加關於環保方面的會議，中關村這兩年成長最快的是節能減排、新能源這些環保産業，目前將近佔全區産值的1/10。我們很多節能減排的技術、産品在市場上發展得非常快。

國家高新區不僅是一個生産技術産品、商品的地方，而且培養出一大批技術企業，在國家高新區裏大致的企業總數是在48000家，將近32000家是高新技術企業，也就是説將近2/3的企業基本是高新技術企業。

2008-07-19 11:02:36
梁桂:

其次，在這48000家企業裏面，將近86.7%的企業是內生性的技術企業。我們説內生性的技術企業是本土成長的，由小到大的技術企業。目前，到2007年，大致自己培養的技術企業，超過億元收入的已經達到了5051家，超過50億元的90家，超過100億元的有83家，各類上市企業605家，605家將近590多家都是高新技術企業。中國在納斯達克上市的企業，有41家來自國家高新區，其中一半來自中關村。這些都可以説明，國家高新區是中國經濟走又好又快發展道路的一個先行者，要繼續發揮高新區的集聚、輻射和帶動作用，這也是國家對於國家高新區的基本要求。謝謝！

2008-07-19 11:09:02
梁桂:

第二個問題，涉及到科技奧運的成果如何惠及全國大眾，如何惠及我們的經濟發展和社會進步。我想，這對火炬未來的工作都是機遇和挑戰。我們將積極推進這些成果的産業化和商品化，組織國家高新區、特色産業基地和生産力中心，升級産業集群，充分使用、充分發揮科技奧運所形成的科技成果。我認為這是我們的機遇。挑戰是我們怎麼樣更好地使這些科技奧運的成果更有效率，使得我們的企業，整個産業組織、創新集群以及社會大眾能夠更快更好地分享到這樣的福祉。所以，對我們來説應該是更大的責任，我們將汲取發達國家，包括奧運會承辦國家的一些經驗，怎麼樣讓政府和市場共同形成浩浩蕩蕩的一股力量，使得我們的成果更好地發展、更好地産業化。謝謝！

2008-07-19 11:16:35
李朝晨:

關於科技奧運及其成果的利用問題，我想是這樣的，歷代奧運會都離不開科技的支撐。北京奧運會又提出了“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”的理念，也承諾把本屆奧運會辦成科技含量最高的一次奧運會。自從申辦成功之後，科技部與北京市共同制定了奧運科技行動的專項計劃，以實現這些承諾和理念。

全國科技界圍繞北京奧運會的重大科技方面的需求，發揮團結協作、聯合攻關的優勢，開發應用了一大批先進科技創新成果，為北京奧運會提供了全方位的技術支援。例如，聖火登頂珠峰、場館建設、大型活動的管理、綠色建築、清潔能源、生態環境等方面都有重大進展。我們相信本屆奧運會一定會成為奧運史上科技含量最高的一次奧運會，也會成為奧運史上最節能環保的一次奧運會。下面我舉幾個關於這方面成果的例子，上上周舉行的清潔能源汽車的交接儀式，一共有500輛各種清潔能源汽車交付奧運場館使用，這樣可以在奧運場館的中心區域內實現零排放。太陽能光復發電這項技術的應用，也在奧運場館中有大量的應用，比如説國家體育館屋頂光復發電站，奧運森林公園入口的光復發電站，以及奧運中心區景觀燈柱的太陽能發電等等。再如半導體照明，在奧運場館中和景觀設計中大量應用，可以節約大量的電力，減少排放。再如，我國自主研製成功的具有國際領先水準的鐳射淺投影機，鐳射電視的投影電視在奧運工程中得到應用。鐳射顯示技術是下一代大色域現實技術的代表，其顯示色彩最為豐富、最為艷麗，被稱為人類視覺史上的一次革命，比平板顯示更具前景。而且耗能更低，減少50%耗能，壽命更長，是現在平板壽命的10倍。大量新技術、新成果在奧運場館和建設中、管理中的應用，不僅是對奧運會技術支撐，更重要的是新成果、新技術的一次示範。這本身也是利用奧運會這個平臺展示新技術的前景。

在中央和國務院領導得知在奧運會場館和建設中應用的大批科技成果之後，都有重要的批示，要求把科技奧運成果應用到惠及全國、惠及大家，要求我們今後把重點放在産業化應用之上。我想這也是下一步科技部在科技計劃中的重要任務。科技部也正在抓緊研究制定方案，包括火炬計劃在內的各個科技計劃中貫徹落實這個精神，使科技奧運的成果得到應用和推廣。謝謝。

2008-07-19 11:21:10
楊毅:

時間不知不覺快一個半小時了，本次新聞發佈會到此結束。非常感謝李主任、張司長、梁主任受邀出席今天的新聞發佈會，也感謝新聞界朋友的光臨。

今天下午新聞中心還有另外一場新聞發佈會，時間是下午四點，我們邀請國家地震局副局長陰朝民介紹中國地震災害預測與預報的相關情況，歡迎各位參加。

謝謝大家！大家午安。

2008-07-19 11:23:31

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