北京智慧財産權保護狀況新聞發佈會 _網上直播

活動標題

北京智慧財産權保護狀況新聞發佈會

活動描述

北京市政府新聞辦公室、北京市智慧財産權辦公會議定於2008年5月8日（週四）10：30－11：30在北京奧運新聞中心新聞發佈廳召開“北京智慧財産權保護狀況新聞發佈會”。屆時，北京市智慧財産權局、市版權局、市工商局、市高級人民法院、北京海關等單位負責人將共同介紹情況，並回答中外記者提問。

文字內容：

王惠:

各位新聞界的朋友們上午好，非常高興又一次跟大家見面。大家知道在一小時20分鐘之前，北京奧運火炬已經成功的登上了珠穆朗瑪峰。好多朋友應該是剛才已經在電視上看到了直播的畫面，這真的是一個非常讓人難忘的、激動的時刻。2001年申奧的時候提出了這樣一個願望，現在兌現了我們的承諾，而且我們把奧林匹克的高度提高到了世界的屋脊。所以在這兒，我跟大家説到這件事情。剛才已經和前方團隊通電話了，他們都非常的高興和激動，而且北京奧組委主席劉淇先生已經向前方的火炬傳遞團隊發出了賀信。今天的新聞發佈會當然不是這個主題，按照原來的計劃，今天是由我們北京市政府新聞辦公室和北京市智慧財産權辦公會議一起來開的一個新聞發佈會。我一説這個主辦單位，大家就會知道今天的主題是什麼了，那就是關於我們北京市智慧財産權保護工作的情況介紹。今天來的團隊比較大，涉及到北京相關部門的領導，下面給大家做一個介紹。北京市智慧財産權局局長、北京市智慧財産權辦公會議辦公室主任劉振剛先生，北京市版權局副局長王野霏先生，北京海關副關長王永先生，北京市高級人民法院智慧財産權庭的庭長陳錦川先生，北京市工商局商標監督管理處處長張建設先生，北京市文化執法總隊新聞發言人李菲女士。

我們現在先請北京智慧財産權局局長、北京市智慧財産權辦公會議辦公室主任劉振剛先生給大家介紹一下北京市近期智慧財産權保護工作的有關情況。

2008-05-08 10:34:42
劉振剛:

尊敬的各位來賓，女士們，先生們，大家上午好。下面我代表北京市智慧財産權辦公會議成員向各位報告2007年北京市智慧財産權保護狀況情況。

2007年，在市委、市政府的領導下，北京市智慧財産權工作以智慧財産權的生成、管理、保護和運用為主線，以政策佈局為基本結構，以政府主導為基本牽引，以統籌協調為基本方式，進一步增強了全社會智慧財産權意識，進一步完善了首都智慧財産權工作體系，進一步提高了全市智慧財産權促進和保護水準，首都智慧財産權事業邁向了新的臺階。

2008-05-08 10:42:38
劉振剛:

一、以政策佈局為基本結構，推動智慧財産權機制和體制創新

一年來，我市出臺了《北京市展會智慧財産權保護辦法》、《關於加強政府投入項目專利和版權管理工作意見》、《北京市發明專利獎勵辦法》、《關於進一步加強我市專利促進工作的意見》、《北京市專利申請資助金管理暫行辦法》、《關於促進北京地區普通高等學校發明專利實施與轉化工作的意見》、《北京市鼓勵引進消化吸收與再創新實施辦法》、《關於加快國有老字號企業改革發展的指導意見》、《北京市鼓勵版權輸出若干政策》、《北京市實施中華人民共和國總執法辦法》，《北京市地方標準管理辦法》、《北京市文化創意産業貼息資金管理辦法》等12項政策法規。這些政策法規的出臺和貫徹實施，進一步加大了我市智慧財産權促進和保護規定的出臺和貫徹實施，進一步完善了智慧財産權管理工作體系，搭建了智慧財産權工作平臺，為實施我市智慧財産權戰略奠定了基礎。

2008-05-08 10:43:10
劉振剛:

二、以政府主導為重要牽引，提升智慧財産權促進和保護水準

（一）大力促進自主智慧財産權的生成

2007年，各成員單位圍繞推動自主創新和智慧財産權的創造與應用，採取了一系列的工作措施。市發改委申報國家高技術産業專項12項，市教委重點資助實施轉化高校發明專利38項570萬元，市質監局資助重點領域103個項目，1219.5萬元，市商務局向國家商務部申報資助項目12項5760萬元，中關村管委會配套出資1350萬元，市工促局支援自主創新與高新技術成果産業化項目45項1.27億元，獎勵獲得中國名牌或馳名商標的企業48家9600萬元，市智慧財産權局專利申請資助金達3026萬元，成立北京市重點行業智慧財産權聯盟，吸收消化再創新公用公知非中國專利技術20項，市地方稅務系統受理技術交易免征營業稅備查合同10238件，備查營業稅金額為8.45億元。市文化創意産業領導小組辦公室設立自主智慧財産權的文化創意項目貼息貸款資金，中關村科技園成為全國首批國家科技興貿出口創新基地。

2008-05-08 10:44:00
劉振剛:

2007年我市各類智慧財産權數量再上新臺階，專利申請量首次超過3萬件大關，達到31680件，同比增長19.3%，其中發明專利申請量達到18763件，佔59.2%，所佔比例位居全國第一。商標申請量為51383件，核準註冊量為14893件，全市著名商標達到295件，北京名牌99件，中國名牌61件，中國馳名商標達57件，作品自願登記110573件，軟體著作權登記3334件，在全國位居第一。並及時為北京2008年奧運會獎牌設計圖，奧運會票務標誌、火炬設計圖、火炬接力口號以及殘奧會體育圖標等作品進行了版權登記，地理標誌達6件，植物新品種申請總量達216件，授權59件，列全國第八位。

2008-05-08 10:45:59
劉振剛:

（二）進一步加大智慧財産權保護力度

1.切實保護專利權。市智慧財産權局共受理專利侵權糾紛案件34件，審結15件，立案查處冒充專利3件，糾正不規範標注專利標記行為47件。組織開展了2007年藍天會展-北京行動，進駐展會26個，受理侵權投訴200余件。

2.切實保護商標專用權。市工商局共查出商標假冒侵權案件1970件，罰沒款1585萬元，其中涉外商標案件895件，罰沒款781萬元。共向公安機關移送商標案件24件，涉嫌犯罪人員48人，在221家服裝小商品等市場建立健全了商標授權經營制度，重新修訂《市場場地租賃合同》示範文本並納入智慧財産權保護條款。市質監局系統結案查處假冒偽劣案件2792件，結案1946件，罰沒款執行到位1340.18萬元。聯手名優企業開展專項打假行動，端掉造假黑窩點36個。北京海關查獲涉嫌侵犯商標權案件68件，辦結67件。

3.切實保護著作權。市版權局、市公安局、市文化局、市文化執法總隊、市城管執法局等相繼開展了反盜版天天行動，嚴厲打擊銷售盜版及非法出版物遊商和無證照經營行動專項治理行動等專項行動。

2008-05-08 10:59:22
劉振剛:

市文化執法總隊作為市政府直屬的綜合行政執法部門，共出動執法檢查人員31萬餘人次，收繳非法圖書238萬餘冊、盜版電腦軟體及非法電子音像製品274萬餘張，結案3287件，罰沒款758萬餘元。

全市城管執法機關共查繳非法圖書近3萬冊，查繳非法音像製品近12萬張，查繳盜版電腦軟體0.7萬餘張，罰款近6萬元。96310城管熱線系統對全市350余個多發點位進行全天候監控。

全市治安系統共查處掃黃打非案件1654件，抓獲犯罪嫌疑人2292人，收繳各類非法出版物288.47萬張（冊）。

市版權局共受理調解案件47件，結案42件，啟用“版權衛士”網路侵權監控和取證系統監控奧運標誌網路資訊和涉及版權交易的“三無”網站，完成大型企事業單位的軟體正版化工作100家，並在全市版權産品銷售領域繼續推進正版産品銷售示範體系建設，權勢累計已有313家圖書、音像、軟體銷售單位被授予“正版産品銷售示範單位”榮譽稱號，協助國家版權局辦理案件、向公安司法機關移交涉嫌侵犯著作權刑事案件、向市有關部門移交版權侵犯案件、幫助區縣文委辦理涉嫌侵權案件等共49件。

2008-05-08 11:00:05
劉振剛:

4.切實保護植物新品種。市農業局成立了“北京市農業植物新品種保護辦公室”，出臺了“北京市農業植物新品種侵權案件受理條件及執法程式”。

5.切實保護奧林匹克智慧財産權。市工商局開展了保護奧林匹克標誌專用權行動，共查處侵犯奧林匹克標誌專用權案件95件，罰沒款103萬元。

北京海關共計查獲涉嫌侵犯奧林匹克標誌專有權案件4起，市城管執法局全面推行“人盯車巡”的工作方式，確定了30條重點大街和38個重點點位，保障“好運北京”測試賽等工作。市智慧財産權局與天津、上海、青島、瀋陽和秦皇島等奧運會協辦城市聯合簽署了《奧運相關城市智慧財産權（專利）聯合執法北京會議備忘錄》。市工商局與奧組委共同制定了《舉報侵犯奧林匹克標誌違法案件人員獎勵辦法》。

2008-05-08 11:00:47
劉振剛:

（三）2008年工作思路

2008年，我市智慧財産權保護工作要以奧林匹克智慧財産權保護為重點，以優化環境為基礎，以樹立形象為目的，以打擊侵權為手段，為奧運會的成功舉辦營造良好的智慧財産權保護環境。

1.建立智慧財産權保護應急應對工作機制，統籌協調奧運智慧財産權保護問題，快速反應、聯合應對奧運期間發生的重大智慧財産權事件，並做好智慧財産權敏感問題的預警和預防工作。

2.聯合開展奧林匹克智慧財産權保護專項行動，開展重點時段、重點地區、重點環節、重點商品、重點市場的集中整治行動，嚴厲打擊各類侵犯智慧財産權的行為。

3.加強對流通領域的監管力度，加大對專利版權侵權盜版假冒行為的打擊力度，規範大型商業零售企業設計智慧財産權的經營行為，取締街頭無照遊商兜售盜版光碟、假冒奧運産品的行為，規範經營行為。

4.進一步加大智慧財産權刑事保護力度，進一步順暢行政執法與刑事司法的銜接，嚴格依法移送侵犯智慧財産權案件，加大對重復侵權、惡意侵權的處罰力度。

2008-05-08 11:01:30
北京電視臺記者:

請問劉振剛局長，今年是奧運之年，北京是否會出臺一些新的關於智慧財産權方面的法規。謝謝。

2008-05-08 11:04:34
劉振剛:

現在我們正著手制定一個意見，主要是規範並保護北京市的智慧財産權環境。

2008-05-08 11:05:16
鳳凰衛視記者:

現在有一些電視臺經常有奧運的標誌，比如福娃或者是火炬，但是並不是商業行為，這種行為是否構成侵權？

2008-05-08 11:05:45
王野霏:

目前國際奧會和北京奧組委、中國奧委會依法享有這些作品的專有使用權，在條例裏面已經明確的規定了，因此在保護相關權利方面，最基本的原則就是授權使用，未經授權禁止使用，無論他是否以盈利為目的。只要是沒有被許可的，都應該是禁止的。

2008-05-08 11:06:09
中國新聞社記者:

我想請問陳錦川先生，去年底有一個華納唱片公司訴百度、雅虎等幾家網路企業的侵權行為，但是最後的處理結果卻是不一樣的，請您解釋一下其中的原因，謝謝。

2008-05-08 11:06:30
陳錦川:

去年底，發生了這位記者説的華納唱片公司訴百度、雅虎的案件，現在網路技術的發展對於我們版權制度也提出了很大的挑戰，對我們版權保護也提出了很多新情況和新問題。作為法院來講，幾年來審理了不少涉及網路侵權案件，裏面反映的問題對於法院來説還是一些新的問題。就這個案件來説，它本身案情存在不一樣的地方，導致結果也不一樣，主要有兩點大的不一樣，大的區別，第一點就是原告請求的訴因不一樣，告百度那個案件，就是説百度的行為構成了在網路上傳輸原告的音像製品的行為，在雅虎那個案子裏面，原告認為被告的行為是一個幫助第三方網站實施侵權行為。這兩點不太一樣。第二點不一樣的是百度那個案件發生在國務院頒布的資訊網路傳播條例之前，雅虎那個案件發生在這個條例之後，這個條例的規定，應該説他對搜索引擎的法律責任做了更明確的規定。從法律的適用上來説，基於這麼兩大不同，導致這兩個案件的處理結果不一樣。

2008-05-08 11:07:04
華盛頓郵報:

我有兩個問題。第一個問題就是您剛才提到了對於奧運相關的智慧財産權保護，比如對源頭方面的打擊等等。但是我想問一下為什麼現在還有各種各樣的銷售網點，他們還是有很多侵權的行為。第二個問題，您剛才提到兩個數據，一個數據就是95%，另一個就是整體的罰沒款達到100萬元，這是在哪一段時期內進行的衡量，另外對於相關的侵權案件的審核、審理方面，有沒有測算過所有的沒收的這些東西的價值是多少。

2008-05-08 11:07:48
劉振剛:

首先侵權行為，特別是網路侵權行為是世界各國面臨的共同挑戰，對如何認定侵權行為，他的行動上、司法上在中國、國外同樣都面臨著，智慧財産權侵權行為是伴隨著人類發展的客觀的社會現象，儘管我們不喜歡它，但是它始終存在，經過我們整治以後，還有一些侵權，執法機關不能保證侵權行為不發生，我們只是努力的做到侵權行為發生以後，我們及時的給予打擊和處理。這是回答的你的第一個問題。

第二個問題，就是關於價值、時間取向，根據我們的統一口徑，我們今天發佈是在2008年的5月份，我們的數字全部是封在2007年的12月31號以前，大概數字是這樣的。具體你説的案值什麼情況，在我們執法當中，會分散在各個部門來操作，現在我不能一一的回答你這些數字。

2008-05-08 11:08:19
人民日報海外版記者:

有一個問題想請張建設處長談一下，工商行政管理部門是如何加強奧林匹克標誌的保護工作的。謝謝。

2008-05-08 11:09:04
張建設:

在奧林匹克標誌保護條例裏面已經明確了工商部門的職責，奧運智慧財産權的保護工作應該説是工商行政管理部門義不容辭的責任，作為主辦城市的工商行政管理部門，我們也深感到任務的艱巨，責任的重大。最近，特別是從07年開始，我們主要做了一下幾個方面的工作。第一個，就是制定並下發了保護奧林匹克標誌專有權的行動方案，而且這個行動方案已經在全市18個區縣進行了實施，對重點地區，重點市場，重點行業，開展了不定期的巡查和專項的檢查。第二個，針對街頭無照遊商兜售奧運産品的這種現象，北京市工商行動管理部門和城市執法部門聯合下發了文件，要對重點地區、繁華大街、交通樞紐這種無照的遊商進行嚴厲的打擊。第三個方面，就是我們與北京市奧組委聯合簽發了關於舉報侵犯奧林匹克標誌違法案件人員的獎勵辦法，這個獎勵辦法主要是想從全社會來動員社會的人員共同維護我們的環境。第四個方面，從社會上，我們聘請了百名以上的人員，作為社會監督員來發現問題，及時糾正，以便儘快的處理。從今年開始，我們更是加大了執法的力度，我們又重新確定了奧標保護的方案。而且各個區縣，也都針對自己的實際情況，確定了風險點，比如説在有形市場裏面，如果一旦出現了投訴的情況，特別是奧標的投訴情況，我們將儘快的進行解決。謝謝。

2008-05-08 11:09:35
南方都市報記者:

北京和天津、上海、瀋陽、秦皇島一些奧運協辦城市都會有一些智慧財産權的聯合執法行動，但是有沒有考慮到中國沿海的製造業和輕工業是非常發達的地區，這些地方很可能成為違反智慧財産權的源頭地區，有沒有考慮跟這些省市進行一些合作。謝謝。

2008-05-08 11:10:30
劉振剛:

首先，你這是一個邏輯的推測，在邏輯的推測上一切可能都有可能發生。第二，六個相關城市都已經做好了相應的工作。第三，即使沒有奧運，對所有侵犯智慧財産權的，我們都會給予管理和打擊。只是奧運期間是更加格外的重視這樣一個環境的建設。

2008-05-08 11:18:40
北京日報:

想問一下王永副關長，關於北京市海關方面開展的工作情況請介紹一下。另外請介紹一下近期會不會出臺一些新的舉措，關於海關對智慧財産權保護方面的。謝謝。

2008-05-08 11:19:19
王永:

中國海關近年對智慧財産權的保護工作和世界其他國家的海關一樣，不斷的重視，陸續的出臺一些保護智慧財産權的法規和條例。北京海關作為首都海關，對智慧財産權工作也是非常重視的。近些年來，在保護智慧財産權方面主要在三個方面採取了一些相應的措施。第一，加強對海關專員保護智慧財産權技能的培訓，增強海關專員對貨物徵稅、監管查驗過程當中對智慧財産權的保護意識。這幾年，我們陸續的開展了對專員的智慧財産權培訓，對提高專員良好的執法水準起到了一定的作用。目前在中國海關備案註冊的智慧財産權品牌達到了一萬多件，對這些註冊品牌，組織現場專員進行認真的學習和熟知，另外對註冊的智慧財産權權利人，有需求的，還請他們到海關，對海關專員介紹他們註冊品牌的相關商品知識和鑒別的一些技術技能，提高我們執法的水準。第二方面，在海關目前執法風險管理系統當中加入了智慧財産權保護的相關內容，通過風險分析、風險布控，在進出口環節易發生侵權商品進行了重點布控，這樣有效的能夠查控一些侵權商品的進口和出口和非法利用。第三方面，除了海關專員以外，對我們發現的侵權商品和相關的政府執法部門進行聯繫配合，協調打擊。最近我們發生了一些香煙侵權奧林匹克標誌，對生産源頭進行了一些打擊，對假冒香煙我們及時和鄭州海關以及煙草專賣取得聯繫，對相關生産香煙的設備進行了查控，這樣可以有力的從源頭上制止侵權行為的發生。

最近，可以向大家通報一下，海關總署從2007年9月到今年的3月，在全國開展了一次代號為“龍舟行動”的智慧財産權保護專項行動，在這個活動當中，共計查獲了智慧財産權侵權案件799起。

2008-05-08 11:19:46
中央人民廣播電臺:

問一下市工商局的領導，到去年為止，目前公眾在舉報的過程當中查實了幾件，接受了多少次舉報，舉報的特點是什麼。奧運會期間，很多人來了以後，如果有事情怎麼投訴。

2008-05-08 11:20:34
張建設:

我們這個舉報辦法從4月1日才開始實施的，工商部門有一個12315投訴舉報中心，另外市智慧財産權辦公室設了一個12312投訴舉報中心，現在基本的投訴來源還是從這兩個投訴舉報中心來的，凡是投訴舉報中心來的案子，現在基本上都能夠做到百分之百的有訴必求，百分之百的回應。同時我們還有一些奧組委給我們轉過來的案子，凡是轉過來的案子都及時的進行了解決。第二個問題，12315是投訴舉報中心，12312是市政府智慧財産權辦公室的投訴舉報中心，還可以直接向我們投訴，找我也行，我肯定給你們處理好。

2008-05-08 11:21:49
香港大公報:

到目前為止，奧標的註冊大概有多少，專用智慧財産權有多少。另外，剛才公佈了去年有95件罰款了103萬，我想問最大的一件涉案金額是多少，今年到現在為止查處的情況怎麼樣。剛才提到08年會成立奧運智慧財産權保護應急應對工作領導小組，請您介紹一下這個小組的情況。另外想問一下文化執法方面的李女士，在奧運期間各國遊客和觀眾都會來北京，有很多人。我們想問一下，在奧運期間，在掃黃打非方面會有什麼行動。

2008-05-08 11:22:16
張建設:

關於奧標侵權的查處情況，內容包括很多。奧組委給我們轉過來的就有很多。我們現在從查處的情況看，有的很多的企業並不是十分惡劣的，比如我們在春節期間賣的煙花爆竹，煙花爆竹上面就寫著什麼“奧運之星”等等的，我們就把這個企業找來，跟他們一説，他們説我們也想烘托一下奧運的氛圍，這樣的，我們基本上給予制止就行了。從今年的反映情況，實際上也是一些不太明確的，比如説他打了一些廣告，實際上是侵犯了贊助商和供應商的權利。對於這樣的案情，今年查處的還是比較多的。

2008-05-08 11:25:05
劉振剛:

我來回答關於應對機制的問題，首先為什麼要建立這樣一個機制，因為我們在工作的實踐當中感覺到，智慧財産權的問題往往體現在一個跨領域、跨區域的問題，而行政執法基本特點是嚴格按照區域，按照領域來做的。事情是綜合的，執法部門都是各司其職的，在這樣的情況下怎麼辦？我們有必要建立應急應對的機制，特別是對智慧財産權的重大案件，或者有可能是智慧財産權重大案件的情況予以制止。首先，我們有一個接受渠道，剛才工商局的同志説了，工商局有一個12315，同時前年中央政府決定在全國設立50個綜合性的有關智慧財産權舉報投訴的中心，那就是12312，所以如果大家在迷茫、困惑，不知道該向誰投訴的情況下，只要涉及到智慧財産權方面的事情就直接撥打12312，我們有一個接受渠道。第二，我們有一個會商機制，如果是一個綜合性的，怎麼辦？我們就邀請有關部門一起來協商，確定一個工作的意見。第三就是執法機制，當我們有統一的認識以後，對問題有了清晰的判斷以後，由各個執法部門各司其職去做出自己應該採取的行為方式。大體上我們應急應對是這樣的。我們應急應對不光是針對奧運期間奧運智慧財産權保護，而是針對所有有關智慧財産權侵權案件的。

2008-05-08 11:25:37
李菲:

我來回答一下這位記者的第三個問題。北京市文化執法總隊成立於2005年4月，也是根據北京市委市政府的有關要求，也是為了進一步加強北京作為首都的綜合文化行政執法的能力，所以將北京市新聞出版局、北京市文化局、北京市廣播電視局以及北京市文物局的執法功能合四為一，這樣成立了我們這樣一個部門。同時我們這個單位加挂的是北京市掃黃打非辦公室的名字，掃黃打非是經常性的工作，今年又恰逢奧運之年，這項工作可以説對每一個業內人員提出的任務是很嚴峻的一個考驗。今年，因為這種形勢，我們主要有以下幾項舉措，第一，從今年4月份起，北京市文化執法總隊要開展的是平安奧運，文化娛樂場所的專項整治，這項活動和區縣執法隊一起組織實施，一直持續到今年的殘奧會結束。第二，北京市文化執法總隊三個執法隊目前正在開展一項颶風行動，主要的目的是針對大興、豐臺的貨運站，有效的堵塞盜版光碟以及非法出版物流入北京的源頭。我們執法總隊目前提出來的口號就是“千年文化古都忠誠守護有我”。謝謝。

2008-05-08 11:26:17
瑞士TSR電視臺記者:

我的問題和奧林匹克標誌不是直接相關的，我的問題主要是針對一些假冒手錶的問題，現在我們在北京大街上會看到有人會兜售假冒手錶，在這方面你們有什麼計劃？

2008-05-08 11:26:42
劉振剛:

我剛剛從瑞士回來，時間不長，從瑞士買了一塊手錶，我回到國內以後，我從媒體上看到，海關報道在海關查獲了一批包括瑞士名錶在內的一批冒牌産品。這個問題你關心的特別對，因為瑞士主要是手錶，但是你讓我很難回答，因為瑞士有手錶，法國也有香水，或者什麼地方還有什麼，我們作為政府機構，不可能是針對每一個産品制定每一個行動方案，但是我想跟你説的是，只要在北京地面發生的侵犯智慧財産權行為，請您及時跟我們聯繫，不論是什麼種類的産品，只要是非法侵權的，我們都會一視同仁的給予保護。對侵權行為都會依照中國的法律給予堅決的打擊。

2008-05-08 11:30:21
王惠:

謝謝各位記者的提問，也謝謝我們在場的每位新聞發言人的回答。今天的新聞發佈會到這兒結束，謝謝大家的到來。再見。

2008-05-08 11:30:58

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