防治荒漠化國際會議新聞發佈會 _網上直播

活動標題

防治荒漠化國際會議新聞發佈會

活動描述

2008年1月22日-24日，由國家林業局和聯合國經濟與社會事務部共同舉辦的治理荒漠化國際會議在北京國際飯店召開。24日上午12:30，會議主辦方在國際飯店二樓國際廳舉行新聞發佈會，由聯合國副秘書長沙祖康發佈會議成果，聯合國荒漠化公約執行秘書呂克·尼亞卡賈介紹全球荒漠化現狀，國家林業局副局長祝列克介紹中方對會議的貢獻和中國治沙成效。中國網進行現場直播，敬請關注！

文字內容：

中國網:

防治荒漠化國際會議在閉幕式結束後舉行了新聞發佈會。發佈會由國家林業局國際合作司司長曲桂林主持。

2008-01-24 12:50:05
曲桂林:

女士們、先生們，新聞界的朋友們大家好，新聞發佈會現在開始。

2008-01-24 12:53:05
曲桂林:

在半個小時之前，歷時兩天半的防治荒漠化國際會議勝利閉幕。此次會議取得圓滿成功，贏得與會者一致好評。1月22日上午有近50家新聞媒體的60多名中外記者參加這次會議的開幕式。許多媒體圍繞本次會議的內容和相關方面進行報道，産生很好的影響。在此我們向各新聞單位和記者表示感謝。

2008-01-24 12:53:21
曲桂林:

今天的新聞發佈會主要向大家介紹防治荒漠化國際會議的基本情況、會議取得的主要成果、中方為會議召開作出的主要工作，以及中國和世界防治荒漠化工作的成效。出席會議的有國家林業局副局長祝列克先生、聯合國副秘書長沙祖康先生、聯合國防治荒漠化公約秘書長呂克·尼亞卡賈先生。下面我們榮幸地邀請聯合國副秘書長沙祖康先生介紹情況，大家歡迎！

2008-01-24 12:55:16
沙祖康:

謝謝！首先，我非常高興跟大家介紹一下這次會議的成果。在過去的兩天半中，來自60個國家和18個聯合國機構的250多名代表，包括非政府組織的國際和區域的代表，出席了這次會議。我們的代表聽了大約40多個發言，這些發言都提到了土地退化和荒漠化問題。這次會議是非常獨特的，它為政策決定者等各個方面的人員提供了一個論壇，來討論如何防治荒漠化。大家交流經驗，探討問題，並且分享了我們的經驗。他們是我們這次會議的主角。

2008-01-24 12:56:46
沙祖康:

這次會議原則上通過了《北京聲明》，這個聲明將這次會議的主要內容都歸納進去了。我想跟大家分享一下這次會議的主要成果、主要內容。

2008-01-24 12:58:14
沙祖康:

荒漠化是土地退化的一種最極端的形式，也是一個國際性問題，對全球的生態環境、食品安全、經濟與社會穩定和可持續發展都帶來了嚴重的威脅。在這裡，受害最嚴重的國家是那些最不發達國家，那些內陸國家、小島國中的發展中國家。他們在防治荒漠化方面面臨了非常嚴峻的問題，特別是在實現可持續發展目標方面。

2008-01-24 12:59:13
沙祖康:

在這些國家，特別是在一些非洲國家中，經濟上的困乏也為防治荒漠化帶來了很多制約因素。此外，荒漠化和土地退化也增加了貧困，特別是增加了受危害的發展中國家的貧困。那麼我們怎麼做？我們的會議形成了共識，首先要制定十年的戰略規劃和框架。這是在第八次UNCCD締約方會議上通過的，它強調了國際社會在各個層次實施公約的承諾，所以我們要加強三大公約的履約工作，使UNCCD、《保護氣候多樣公約》、《生態多樣性公約》三大公約相互協調，以便能夠協調在防治荒漠化工作中採取各種措施，更好地保護乾旱地的生態環境，預防氣候變化。

2008-01-24 13:01:48
沙祖康:

森林在防治荒漠化和防治土地退化以及恢復退化地方面發揮著十分重要的作用。國家的行動計劃是防治荒漠化的最具實效的工具。考慮到荒漠化問題跨越國境的特性，我們必須協調各個相關的政府機構，包括中央和地方的政府機構來更好地實施各國的行動計劃，而且必須有社會各界的廣泛參與。此外，還要加強國際社會多邊和雙邊的區域合作，努力實施更多的行動，來防治荒漠化和土地退化。

2008-01-24 13:06:13
沙祖康:

實施國家行動計劃必須採取一種綜合的和相互協調的措施，並且要有法律的支援。因此，我們要改善經濟增長的模式和生産、消費模式，以實現保護和發展的和諧，而且也實現經濟、社會各方面利益的平衡。當地社區的參與防治荒漠化是非常關鍵的，夥伴關係、戰略同盟也是履行這些計劃和項目至關重要的工具。

2008-01-24 13:08:27
沙祖康:

很多代表提到了市場準入問題。為了確保農民能夠有一定的市場，特別是他們的産品能夠進入市場，對於可持續發展是非常關鍵的。只有這樣，才能夠幫助農民提高對未來的投資。防治荒漠化和土地退化需要大量和長期的資金。我要克服困難，積極動員中央和地方的各級政府採取有效措施。此外，我們還要提供經濟和非經濟的鼓勵措施，使得包括小規模的土地利用者在內的各個方面都有參與防治荒漠化工作的積極性。這些鼓勵措施包括提供産權保證，以獲得土地、土壤、水及其他資源。國際開發的合作也會在投資方面起到很重要的作用，其中包括官方援助開發。這些都會對促進防治荒漠化工作進一步開展起到積極作用。

2008-01-24 13:09:50
沙祖康:

代表團們也討論了傳統歷史經驗知識的重要性。利用寶貴的歷史知識和當地經驗，在自然資源管理方面會有很好的效果。特別是在基層，公共意識的培訓對於提高公眾意識發揮重要作用。這樣才能更好地了解荒漠化與貧窮之間的關係。

2008-01-24 13:17:33
沙祖康:

大家也一直同意資訊的預警工作的重要性。特別是早期預警資訊系統的建立，也會更好地避免各種自然災害的危害，特別是氣候變化的危害。早期預警非常重要。這是我們這次會議的主要內容。

我們的會議報告會在幾個星期之後出臺，其內容將是豐富的，涉及到防治荒漠化的方方面面。謝謝大家！

2008-01-24 13:29:51
曲桂林:

謝謝沙祖康副秘書長。下面請聯合國防治荒漠化公約執秘呂克先生發言。

2008-01-24 13:30:33
尼亞卡賈:

謝謝主持人！這次會議進行了非常激烈的討論，我們吸收了各個方面的經驗和做法，這樣可以更好地了解怎樣有效地防治荒漠化。我們也很清楚，目前，關於可持續發展的討論，關於土地問題的討論，都是我們最關注的問題。關於可持續發展、可持續的土地利用的討論是最精彩的。通過討論，我們達成了更廣泛的目標，特別是關於全球氣候變化、減輕氣候變化對發展中國家的影響，以及消除貧窮等問題。我們相信，這些都將對生態環境保護，對改善脆弱區域的生態狀況，以及實現聯合國千年發展目標等方面都會有積極作用。

2008-01-24 13:30:47
尼亞卡賈:

因此在會議的最後，我想感謝東道國、會議的組織者及沙祖康副秘書長。因為一旦我們把這些共識提升到政策制定的層面，我們就必須有來自政治層面和政策制定者的大力支援。因此我期待著和各方繼續工作，這是一種參與的過程，也是實現千年發展目標的最有效的一種辦法。

我們會記住在北京召開的這次會議。謝謝各位！

2008-01-24 13:39:41
曲桂林:

謝謝呂克先生。下面請國家林業局副局長祝列克先生介紹情況。

2008-01-24 13:43:46
祝列克:

女士們、先生們，記者朋友大家好！非常高興向各位介紹防治荒漠化國際會議的有關情況和中國開展防治荒漠化工作的情況。這次國際會議，中國政府做了大量工作。這次會議是由聯合國經濟社會事務部和中國國家林業局聯合舉辦的，會議以“防治荒漠化、促進可持續發展”為主題，重點研討荒漠化成因、防治荒漠化中遇到的困難和取得的成功經驗，以及能力建設等問題，為今年5月份聯合國可持續發展委員會第16次會議做準備。

2008-01-24 13:44:01
祝列克:

本次會議得到了聯合國、有關國家政府、國際組織的高度重視。聯合國秘書長潘基文為會議發來了賀信，副秘書長沙祖康專程參加會議。共有55個國家、40多個國家機構和國際組織的240多位代表出席會議。近20個國家派高級別代表團參加會議。會議期間，各位代表圍繞防治荒漠化、促進可持續發展的主題，重新認識防治荒漠化的重要性，就荒漠化成因、防治荒漠化的成功經驗、相關技術和能力建設進行了廣泛交流，深入討論，提出了一系列具有建設性的建議，形成如下普遍共識：

2008-01-24 13:44:51
祝列克:

一是認為荒漠化侵蝕人類賴以生存的土地資源，直接威脅糧食安全、國家生態安全、經濟安全和政治安全，已經成為人類經濟社會可持續發展面臨的重大問題。

二是認為人類生産活動是導致荒漠化的主要成因之一，只有認真反思、總結和改進人類生産和生活方式，實現人與自然和諧，走可持續發展道路，才能有效地防治荒漠化。

三是認為荒漠化是歷史性和全球性的生態問題。防治荒漠化是世界各國的共同責任和意義。國際社會應積極推動《聯合國防治荒漠化公約》締約方切實履行公約義務，在能力建設、資金安排和技術轉讓等方面採取實際行動。

四是認為荒漠化防治應以人為本，統籌保護和發展，把防治荒漠化和改善沙區人民生産生活條件，納入國家經濟社會可持續發展總體規劃。

五是認為防治荒漠化要採取綜合措施，注重工程措施和生物措施相結合。植樹造林和種草是防治荒漠化的有效措施。

2008-01-24 13:45:39
祝列克:

本次會議形成了主席總結報告，原則通過了會議形成的《北京聲明》。

中國政府對這次會議十分重視。中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉應邀出席了會議開幕式，並代表東道國致辭。會前，回良玉會見了與會的外賓代表。國家林業局局長賈治邦主持了開幕式。

國家林業局專門成立了會議中方籌備小組，多次召開會議進行研究和安排，並與聯合國經濟與社會事務部多次進行友好而富有成效的磋商，精心籌備，認真做好會議的各項組織工作，為會議提供了必要的人力支援和實物支援。這次會議得到了會議協辦方北京市園林綠化局、聯合國防治荒漠化公約秘書處的大力支援。

2008-01-24 13:46:36
祝列克:

中國防治荒漠化工作的成效、形勢和設想:

中國是世界上荒漠化面積大、分佈廣、受荒漠化危害最嚴重的國家之一。全國荒漠化土地總面積達263.62萬平方公里，佔國土面積三分之一；沙化土地173.97萬平方公里，佔國土面積的五分之一。一些地區沙化土地仍在擴展，因土地沙化每年造成的直接經濟損失高達500多億元，全國有近4億人受到荒漠化沙化的威脅，貧困人口的一半生活在這些地區。土地荒漠化已成為中華民族的心腹大患之一。

2008-01-24 13:48:21
祝列克:

中國政府高度重視土地荒漠化治理，始終將防沙治沙作為一項重要戰略任務。20世紀50年代，就組織開展了一系列重大生態治理工程。中國政府還頒布實施了《防沙治沙法》《全國防沙治沙規劃》，出臺了《國務院關於進一步加強防沙治沙的決定》，召開了全國防沙治沙大會。受國務院委託，國家林業局還首次與防沙治沙任務較重的省區簽訂了防沙治沙目標責任書。

經過幾十年、幾代人堅持不懈的努力，荒漠化防治事業取得了重大進展。突出表現在三個方面：

2008-01-24 13:49:08
祝列克:

一是荒漠化面積縮減，生態環境得到有效改善。從2000年到2004年，全國荒漠化土地面積減少了3.79萬平方公里，年均減少7585平方公里。全國已有20%的荒漠化土地得到了不同程度的治理，重點治理區林草植被覆蓋度增加了20%，並呈正向演替方向發展；大江大河泥沙瘀積逐年減少；局部地區沙塵暴由過去強加強區變為弱加強區。京津風沙源工程通過多年的實施，工程區土壤的風蝕量在同等風力條件下減少近1/5，荒漠化地區的生態環境得到了一定的改善。

2008-01-24 13:49:50
祝列克:

二是産業結構優化，經濟發展得到有效推進。防治荒漠化加速了農村經濟産業結構的調整，特色種植、養殖、加工和生態旅遊等産業不斷發展，一批龍頭企業和知名品牌初步形成，農民就業增收渠道日益拓展，農民脫貧致富步伐明顯加快。京津風沙源工程區有1600多萬農牧民直接受益。2005年與2000年相比，工程區農民每人平均收入增幅為50%，京津工程區通過多年建設，以種植業為主的第一産業以年均1.2個百分點的速度遞減，荒漠化地區的産業結構進一步優化，經濟較快發展，農民收入不斷增加。

2008-01-24 13:51:05
祝列克:

三是提高文明程度，社會效益得到有效發揮。通過荒漠化防治改善了沙區生態狀況，促進了人們的生態倫理觀念轉變，改善了生産生活條件，促進了生産生活的轉變。荒漠化地區社會可持續發展能力提高了22%，一些地區開始呈現生態與經濟相互促進、人與自然和諧相處的喜人局面。

2008-01-24 13:52:57
祝列克:

目前，中國土地沙化形勢仍十分嚴峻。沙化危害依然突出，局部擴展依然嚴重，治理難度依然很大，治理成果依然脆弱，人為隱患依然較多。全國還有近32萬平方公里土地具有明顯沙化趨勢，如果利用不當，極易成為新的沙化土地。在全國現有沙化土地中，具備治理條件的還有50多萬平方公里。一些已治理的地區，植被剛開始恢復，穩定性差；一些地方的問題如果得不到有效解決，將再次造成土地沙化。沙區邊治理邊破壞的現象相當突出。

2008-01-24 13:53:37
祝列克:

當前和今後一個時期，中國將防沙治沙工作作為生態文明建設的重要內容，加強封禁保護，發揮自然修復作用；轉變生産方式，嚴格控制沙化源頭；加大投入力度，加快工程治理步伐；繼續建立防沙治沙綜合示範區，探索不同沙化類型防沙治沙的政策措施和技術模式；發展特色産業，增加沙區農民收入；強化科技支撐，提高防沙治沙成效；堅持嚴格執法，規範防沙治沙行為；創新體制機制，增強防沙治沙活力；搞好監測預警，提高防治決策水準；加強國際合作交流，積極履行國際公約，加快防沙治沙的步伐。力爭到2010年，荒漠化地區生態環境惡化的趨勢基本遏制，重點治理地區的生態狀況得到明顯改善；到2020年完善生態防護體系，使全國一半以上可治理的荒漠化土地基本得到治理，荒漠化地區生態狀況得到較大改善；到本世紀中葉，全國可治理的荒漠化土地基本得到治理，建立比較完備的生態防護體系，比較發達的沙區産業體系和比較繁榮的生態文化體系，使荒漠化地區的生態系統有明顯改善，為全球荒漠化防治事業作出貢獻。

我的介紹完了，謝謝。

2008-01-24 13:54:31
曲桂林:

謝謝祝局長。新聞發佈會到此結束，謝謝大家。

2008-01-24 13:56:18

圖片內容：