十屆全國人大五次會議雲南代表團全體會議 _網上直播

活動標題

十屆全國人大五次會議雲南代表團全體會議

活動描述

2007年3月5日下午3時，全國人大雲南代表團舉行全體會議，審議政府工作報告。中國網進行現場網上直播，敬請關注！

文字內容：

中國網:

十屆全國人大五次會議雲南代表團全體會議在西直門賓館會議廳舉行，雲南的代表們在此審議溫家寶總理的《政府工作報告》。會議開始前，王兆國副委員長來到會場看望代表們，與代表們親切握手、交談。會議由雲南省委書記白恩培主持。
2007-03-05 14:55:42
白恩培:

各位代表，按照大會日程安排，今天我們召開全團會議，討論溫家寶總理上午所作的《政府工作報告》，兆國副委員長是我們雲南團的代表，但你們也都知道，他是大會的秘書長，所以是非常忙。他在百忙之中來看我們代表，和我們一起審議總理的《政府工作報告》。科技部部長徐冠華同志也到我們雲南團來聽取大家的審議。對他們的到來，我們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

今天中央電視臺的“兩會之窗”欄目也到現場錄播雲南代表團審議情況，這對我們很好地發表意見，宣傳雲南是一個難得的機遇，希望大家能緊扣主題，積極踴躍地發言。現在就開始討論。

後面一點時間再給兆國副委員長作指示，我們先發言。
2007-03-05 14:59:43
中國網:

首先發言的是雲南省政府省長秦光榮。
2007-03-05 15:04:09
秦光榮:

今天上午我們聽取和學習了總理代表國務院所作的《政府工作報告》。我感到這個報告是一個高屋建瓴、統攬全局、符合實際、催人奮進的一個好報告，我也表示完全贊同，認真落實好報告的精神，我們一定能夠把全面建設小康社會的偉大事業不斷地推向前進。我在這裡向兆國同志和國家部委的有關領導以及我們全體代表談三點感想和體會。
2007-03-05 15:07:31
秦光榮:

第一點，國務院的《政府工作報告》全面地體現了科學發展觀，是一個創新、務實的好報告。在學習的過程當中，我感到這個報告有三個比較突出的特點。一是通篇貫穿了科學的發展觀，突出了又好又快發展的思想。去年我們國家的經濟社會發展取得重大的成就，國民生産總值突破了20萬億，經濟的增長連續4年達到高於10%，沒出現明顯的通貨膨脹；財政收入3.93萬億元，進出口貿易總額1.46萬億美元；各項社會事業加快發展，人民生活進一步改善，綜合國力進一步增強。這些成績的取得，是我們按照科學發展觀的要求，在努力加快經濟發展的同時，注重加強和改善宏觀調控，加快經濟結構的調整和經濟增長方式的轉變，加快各項社會事業不斷發展的結果，是努力推進五個統籌的結果。
2007-03-05 15:09:13
秦光榮:

在今年政府工作的基本思路和任務當中，報告明確提出了四個著力，著力推進經濟結構調整和轉變增長方式，著力加強資源節約和環境保護，著力推進改革開放和自主創新，著力促進社會發展和解決民生問題。這四個著力就是對科學發展觀的具體把握。今年國民經濟發展的主要目標也是統籌考慮了優化結構、提高效益和降低消耗、保護環境等方面的要求，體現了要堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，保持經濟平穩較快發展，防止大起大落的思想。在今年的工作任務當中，也突出了堅持加強和改善宏觀調控，發展現代農業和推進社會主義新農村建設，抓好節能降耗、保護環境和集約用地，推進産業結構的升級和自主創新，推進區域經濟發展，加強就業和社會保障等幾個方面。這些方面都是對全面協調可持續的科學發展觀的實實在在的落實和體現。
2007-03-05 15:11:33
秦光榮:

第二點，報告履行了本屆中央政府的一貫風格，求真務實，追求實效。整個報告的內容十分厚實，特別是對今年工作的安排部署明確和具體，突出體現出實招、辦實事，在工作的安排上對提出的每一項工作都有實實在在的辦法和措施，操作性很強。比如説，在加強和改善宏觀調控方面，提出要合理地安排中央財政收入，設立中央預算穩定調節基金，在農業和新農村建設方面，強調加大對農村農業的投入力度，切實把社會事業發展的中點轉向農村。在調整經濟結構方面，要大力發展服務業，提升工業的層次和水準。在轉變增長方式、加強資源節約和環境保護方面，要把節能降耗、保護環境和集約用地作為轉變經濟增長方式的突破口和重要的抓手，並明確提出了八項工作作為支撐和保障。在資金的安排上，也十分明確，對中央財政安排用於“三農”、農村義務教育、實施農村初中學校改造計劃、推進新型農村合作醫療制度、社會保障等方面的支出，也都提出了明確的資金安排計劃，看得見、摸得著，心中有數，有利於我們把工作落到實處。
2007-03-05 15:14:14
秦光榮:

第三點，突出了民生，認真突出解決人民群眾最關心、最現實的利益問題。總理的報告把著力促進社會發展和解決民生問題作為今年政府工作的基本思路和任務之一。把注重社會發展和改善民生作為必須把握好的一項原則，把推進社會主義和諧社會作為與國民經濟發展並列的一個單獨的構想，這些都充分體現了中央對人民群眾生産生活的高度重視和關心。在具體工作安排當中，重點突出了教育、衛生、就業和社會保障、住房，對人民群眾關心的實際問題提出了具體的解決辦法和措施。
2007-03-05 15:16:33
秦光榮:

比如説，提出政府建設投資的使用，要確保“三個高度”，中央財政的收入安排要更多地用於教育科技的支出，增加社會保障資金、事業政策性破産、城鎮居民最低生活保障的支出。要在普通本科高校高等職業學校和中等職業學校建立健全國家的獎學金、助學金制度，在教育部直屬師範大學實行師範生免費教育，等等。這些都體現了中央以人為本、關注民生的決心。這是學習《政府工作報告》時感受到的三個的特點。
2007-03-05 15:17:50
秦光榮:

第二部分，雲南省要以科學發展觀統領經濟社會發展的全局，認真落實好《政府工作報告》提出的各項任務，促進雲南又好又快地發展。總理在報告當中對今年我國經濟社會發展各方面的工作進行了全面的部署。我們要認真按照報告的要求，抓好落實，促進雲南又好又快發展邁出新的步伐。我想在這裡講三點：
2007-03-05 15:21:10
秦光榮:

第一點，去年的工作為今年的發展奠定了一個好的基礎。去年，我國經濟社會發展取得了重大成就，同全國一樣，在黨中央、國務院的正確領導下，在國家各部委的關心支援下，雲南堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹科學發展觀，落實胡錦濤總書記到雲南視察的重要指示精神，團結協助各族人民，經過努力取得了一系列的新的成就。
2007-03-05 15:23:30
秦光榮:

具體來説，一是經濟發展速度加快，全省生産總值突破了4000億萬元大關，經濟總量比2000年的1955億翻了一番，每人平均生産總值跨上1000美金的臺階。這兩個突破，一個每人平均和一個總量，實現了我省經濟發展上一個大的突破。

二是經濟結構優化，在經濟總量邁向新臺階的同時，全省三資産業結構進一步優化，出現了農業穩步發展、工業持續做強、服務業更加強勁的特徵。農業增加值增加了6.8%，為近十六年來的最高；糧食總産量達到1541萬噸，也創下歷史新高。工業內部不斷優化，畜牧、林業等特色優勢産業較快發展；工業速度和效益同步增長，實現利稅507億元，再創歷史新高；礦業的增加值突破400多億，但生産總值的比重達到10%。電力的增加達到161億元，增加了24.1%；光電子、生物醫藥、綠色食品加工等産業增長明顯；旅遊業全面推進，去年接待國內外遊客近8000萬人次，海外遊客181萬人次。

另外一個可喜的變化，工業內部結構發生重大變化，大企業大集團的實力增強，有8戶企業銷售額超百億元，雲銅超300億元；非公經濟佔全省經濟比重提高到31.5%，結構在不斷優化。
2007-03-05 15:24:06
秦光榮:

三是加強基礎建設。加快國際大通道建設步伐，高速公路通車里程突破1500公里，在建1484公里，高等級公路達到5200多公里。昆明鐵路集裝箱節點站建成運營，玉蒙、大麗和昆六、昆廣等鐵路建設進展順利。城鎮化有很大的進展，城鎮化比例達到30.5%。

四是經濟效益提高，實現利稅786億元以上，財政收支邁上新的臺階，全省財政總收入達到877億元，雲南的財政收入這幾年每年都在增加100個億以上。現在地方財政收入去年是379.6億元，增加21.3%。
2007-03-05 15:25:13
秦光榮:

五是經濟社會協調發展，教育方面我們建成了40萬平方米的農村校舍，初步建立了農村義務教育經費保障機制，600萬通過中小學生免收雜費，260萬貧困中小學生享受免費教科書，120萬學生得到社會補助。現在周邊國家在雲南的留學生有4600多人，我們臨近國家合作建立了8個漢語培訓中心和3個孔子學院。科學方面，我們取得“十一五”發展規劃的一些重大項目。文化方面，文化産業成為全省發展的新亮點。衛生方面，不斷完善全省疾病預防控制體系和醫療救治體系，累計建成147個疾病預防控制機構，126個傳染病院、16個急救中心，基本實現遠端可視醫療縣縣通。加強農村衛生服務體系建設，改擴建40個縣級醫療預防保健機構和305個鄉鎮衛生院，新建464所村衛生室。新型農村合作醫療試點縣由20個增加到52個，參合農民達1400多萬人。省級醫療機構啟動了一批重點建設項目。全面落實艾滋病防治“四免一關懷”政策，頒布了《雲南省艾滋病防治條例》。新增10.1萬農戶領取《獨生子女父母光榮證》，在25個縣開展出生缺陷干預試點工作。

體育方面，啟動農民體育健身工程，成功舉辦省第十二屆運動會和省第八屆少數民族傳統體育運動會，全國第七屆殘運會籌備工作進展順利。

現在我們還建立了10萬多平方米的廉租房，對困難群眾住房問題有一定的緩解。
2007-03-05 15:26:24
秦光榮:

六是改革開放穩步推進。改革方面深入推進農村改革，全面取消農業稅，在85個縣進行了鄉鎮財政預算管理方式的改革試點。我們深入地開展了整頓和規範礦産資源開發力度，資源産品價格改革也穩步推進，同時我們加大了各項社會事業的改革力度，對外開放方面，完成進出口貿易總額有12.3億美元，進一步推進了大湄公河區次區域、孟中印緬、雲南泰北、雲南老北、滇約五省市等多邊和雙邊經濟合作。完成對外經濟技術合作營業額4.4億美元，增長12.8%。
2007-03-05 15:27:09
秦光榮:

我們感到去年的工作為今年的發展打下了一個基礎，也趁這個機會把我們的工作給委員長和各位領導同志做一個彙報。
2007-03-05 15:27:53
秦光榮:

第二個方面，我們要努力實現又好又快地發展。去年我們開了第八次黨代會，另外召開了省委八屆二次全會，白恩培做了兩個非常重要的報告，把今後五年和今年的工作都提出了部署和安排，提出了大的發展思路，也明確了我們今年的工作任務。今年雲南的發展目標，雲南按照建設富裕、民主、文明、開放、和諧雲南的要求，堅持以人為本，努力構建和諧社會，堅持又好又快地發展，逐步縮小與發達地區的差距，堅持自主創新，切實轉變經濟增長方式，堅持加快結構調整，大力發展特色經濟，堅持深化改革、擴大開放，不斷增強動力和活力，堅持統籌發展，加大對邊疆民族地區的扶持，力爭雲南經濟發展再上一個新的臺階。在目標方面，我們想今年財政收入能夠突破1000個億，在三年連續增長的基礎上，今年再增加一百多個億。
2007-03-05 15:30:31
秦光榮:

在就業方面，要進一步完善就業政策，努力新增21萬個就業崗位。單位能耗，我們提出下降3.8個百分點。這個任務比較重，我們將努力實現這一目標。在具體工作當中，我們也考慮到幾個突出的方面：一是更加注重解決“三農”問題。
2007-03-05 15:31:57
秦光榮:

要抓住“三農”的關鍵問題，第一要增加投入，在今年的財政預算安排當中，充分體現向農村傾斜的政策。一，農村公路，我們想在爭取國家安排的基礎上，省裏也增加安排。二，農村水利，有14座水庫大壩封頂，我們省財政將新增加10個億加強對農村的水利建設，新開通一批骨幹工程。另外，要調動群眾把五小水利推動起來，給一點補貼。三，農村能源建設問題，解決農村100萬人的飲水難的問題。四，開展村容村貌的整治，帶動新農村的建設。五，實施農村居民防震報案工程，完成10萬農戶住房的加固改造。
2007-03-05 15:33:12
秦光榮:

第二，做大農民産業，以引進龍口産業為抓手，全面推進農業産業化，抓好農産品的深加工、農産品的培育，提高農民效益，增加農民收入。

第三，多方面為農民提供公共服務。

第四，切實加大對農村勞動力的培訓，新增農村勞動力轉移50萬人。這是農村建設方面我們有這樣一些考慮或做了這樣一些安排。
2007-03-05 15:33:52
秦光榮:

另外，突出産業的培育，著力抓好一批産業，增強雲南經濟的整體實力和綜合競爭力。煙草業要進一步做大做強，爭取實現利稅530個億；礦産業要進一步加快有色金屬的建設，特別是要加強地質勘探工作，促進優勢資源向優勢企業集中。去年在礦産資源整頓方面，我們做了很多工作，也得到了國家有關部門的肯定。能源産業要加快推進一批重大的電力産業的建設，加大電網改造；旅遊業要抓好二次創業，加大市場開拓力度。另外在生物資源方面，圍繞雲南的優勢和特點，打造優勢品牌，擴大市場的佔有率。抓好文化産業基地、大型文化産業項目，進一步推進金融、現代物流、網路資訊等現代服務業的發展，不斷提高産業水準，力爭到2010年的時候，我們省15大企業銷售收入再翻一番，達到2千個億；在5個重點産業領域選擇重點企業進行扶持，形成一批工業實力較強的縣。同時抓好非公有制經濟和中小企業的發展，幫助具備條件的民營企業做大做強，力爭今年新增加1萬戶中小企業；進一步加大力度，提升産業的科技含量，增強企業的自主創新能力。
2007-03-05 15:37:09
秦光榮:

今年我們要啟動雲南自主創新工程，實施生物、中藥、礦産等十個重大科技專項，開闢一批具有自主智慧財産權的産品，進一步加大推進節能降耗，搞好鋼鐵、有色、電力、化工等六大行業的節能降耗工作，發展迴圈經濟。

再有，我們要加大力度推進企業改革，激發企業活力，今年要推進大型企業的股份制改造。
2007-03-05 15:38:25
秦光榮:

第三點，要更加注重加強基礎設施建設。我省繼續堅持扎紮實實打基礎，突出抓好在建項目和新開工項目的建設，抓緊做好一些重大項目的建設工作。更加注重對外開放，立足服務於國家的總體外交戰略，服務於雲南經濟社會發展，突出兩大重點，擴大對外交往，實現共同的指導思想，推面推進與東南亞、南亞的經濟交流，重點做好通路、通山、通關的工作。
2007-03-05 15:39:05
秦光榮:

第三個方面，關注民生，抓好社會建設。總理的報告高度關注民生，特別在教育、衛生、就業和社會保障方面，關注社會困難群眾方面，提出了許多實實在在的辦法和措施。雲南要堅決落實報告的要求，下決心再為群眾辦一些實事、好事，使人民群眾共用發展的成果。我想具體説幾個事：
2007-03-05 15:43:52
秦光榮:

一是加快教育發展，重點是促進教育公平。農村教育要把“兩免一補”的政策全面落實到位，進一步擴大貧困家庭中小學生的補助力度，使受益的學生達到兩百萬人。再新建40萬平方米的農村基礎教育校舍。雲南撥出一定經費作安排，實施中小學現代遠端教育工程，建立起對職業學校困難學生的資助政策，對職業教育的學生要給予補助。我看總理的報告當中也提到了這個問題，我們現在也在研究這個問題。

二是醫療衛生方面的問題，我們想圍繞完善服務體系、提高服務品質、降低服務價格三個方面的問題，努力解決群眾看病難、看病貴的問題。農村衛生要全面推行農村合作醫療，省裏面的財政新增加4.97億元，在全省129個縣（市）區全面推進新型農村合作醫療，使全省3100萬農民群眾參加合作醫療。另外，還對全省沒有衛生室的1800個村，由省財政撥出專款推進村衛生室建設，從多方面改建農村醫療服務條件。城市要重點抓好社區醫院建設，切實提高服務能力和服務水準。另外，我們正在抓緊研究建立滿足不同需求的醫療服務體系。
2007-03-05 15:44:57
秦光榮:

三是把關心困難群眾生産生活的各項措施落到實處。今年我們要突出抓好對幾個民族的扶持，做好3萬貧困人口異地搬遷，解決和鞏固50萬貧困人口的溫飽。我們還全面建立農村低保制度，把農村248萬絕對貧困人口納入到最低生活保障範圍；用五年左右的時間改擴建一批敬老院，增加集中供養五保戶10萬人。另外，在城鎮廉租房建設方面，今年再建10萬平方米，解決城鎮居民住房困難問題。另外，我們要推行農村醫療救助制度向貧困群眾提供醫療救助，同時對城市居民最低生活保障對象當中沒有參加城鎮基本醫療保險人員和已經參加城鎮基本醫療保險但個人負擔較重的人員和其他特殊困難群眾提供醫療補助，幫助特困群眾解決看不起病的問題。我們省裏面這些年已經有一些好的做法，總工會在職工基本醫療保險之外有個幫扶中心。
2007-03-05 15:48:03
王兆國:

你們這個做法很好。錦濤同志到昆明看了昆明幫扶中心，他回來以後專門講了，他説換肝、換腎，正常的醫療保障還不能解決，而由於有個職工互助，就可以把這個大病的問題解決了。後來他注意到市裏給了一千萬。這個幫扶中心首先是黨和政府的窗口，工會就是去做具體的事兒，社會各方面都關心和支援。財政部長也去看了，雲南20多年前的副省長金人慶去看了，説中央財政要支援。事實上把黨和政府很關心的、特困群眾所期盼的，又是通過正常的社保及民政部門解決不了的事給解決了。最後這一塊可以作為黨和政府解決群眾特別困難問題的一個窗口。
2007-03-05 15:51:43
秦光榮:

繼續做好社會保障事業的完善，解決企業拖欠職工和農民工工資問題。另外，隨著我省現在許多重大項目的推進和陸續開工，現在我省今年對失地農民和水電地區農民移民的安置，要基本解決基本養老的問題，我們也取得了一些政策措施，最大限度地保障人民群眾的生命財産安全。
2007-03-05 15:57:27
秦光榮:

第四點是生態保護問題，全面實施雲南生態行動，我省全面啟動了“七彩雲南保護行動”。一，在我們政府工作當中樹立四個思想，樹立環境優先的思想，樹立環境就是資源，環境就是資本，環境就是資産的觀念，把環評規劃作為項目規劃的基礎，沒有通過環評的項目一律不得開工建設；在重大決策、區域與流域開發、項目建設等方面實行環保一票否決制度。

二，堅持最小的環境代價，實現最大的經濟社會效益，寧可犧牲一點發展速度，也要保護好生態環境。在制定發展規劃，出臺重大經濟政策，推進項目建設時，要有環境代價、生態成本的概念，使有限的環境資源得到有序的利用。
2007-03-05 16:03:21
秦光榮:

三，堅持在保護中開發和在開發中保護，通過發展來實現更好的保護，堅持經濟建設與生態建設同步推進，經濟效益與環境效益一起考核，産業競爭力與環境競爭力全面提升，物質文明與生態文明同時發展，進一步建立經濟發展與環境保護之間的良性互動關係。

四，堅持運用多種手段保護環境，切實把環保工作納入到一個法制化的軌道，動員全省各族人民共同參與，繼續打牢生態環境這一發展的重要基礎，使雲南的天更藍、水更綠、人與自然更加和諧。在保護生態環境方面，我們出臺一個重大的行動計劃。

如何貫徹落實好總理的報告，做好雲南的經濟社會發展，提出以上三個方面的問題和想法。
2007-03-05 16:05:39
秦光榮:

第三部分，更加關注和支援雲南及西部地區發展，促進社會和諧，我們也提出一些建議。有三個建議：第一，黨中央、國務院非常重視滇池的污染治理，三河三湖包括滇池的污染治理，花了很大的功夫，也投入了大量的資金，有效地遏制了滇池流域的生態環境加速弱化和水污染加重的勢頭。但是現在滇池的問題還沒有從根本上改變狀況。所以，在“十一五”期間，我們打算調整一些思路，加大一些力度，採取一些重大措施來推進滇池的治理。今年新年後的第一天，我們對滇池治理問題提出了一些大的想法，這些大的想法歸納起來，是重點實施環湖公路、環湖生態的整治等六大工程，下決心把滇池治理好。順利地推進這項工作，離不開國家的關心和支援。我們向國家環保總局提交了“十一五”規劃，我們希望向有關部委進行彙報，並在政策項目上給予一定的支援。
2007-03-05 16:08:24
秦光榮:

第二，重視邊境地區的對外開放問題。擴大開放是雲南創造優勢、加快發展的必由之路，但雲南的邊境很多，遇到的困難也比較多，迫切需要國家的幫助和扶持。一是國家邊境管理問題，二是通關問題，儘快建立大通關的職責，實現通關的便利性。三是請國家充分考慮雲南面臨東南亞、南亞的區位優勢。四是重視解決鄉村債務的問題。2005年底，我們省的鄉鎮債務已經超過100個億，鄉一級有60多個億，村一級大概有40多個億。鄉鎮債務情況不理想，基本上都屬於多年沒有還的債務。現在雲南的縣鄉財政還是比較困難的，這個問題不解決，對我們自身的建設和工作的開展還是帶來一些影響。上次在討論總理報告的時候，我們老省長把這個問題提出來了，我們建議他到全國人大開會的時候直接提出這個問題。所以，我們想建議重視鄉村債務的解決問題，首先考慮用於解決農村義務教育欠帳問題，逐年化解鄉村債務。
2007-03-05 16:10:10
徐榮凱:

為了完成普九的欠賬。
2007-03-05 16:14:10
王兆國:

大家都是在最窮的地方背著這個包袱。
2007-03-05 16:25:43
秦光榮:

我的發言完了，不對的地方，請大家批評指正。
2007-03-05 16:26:42
雲南省委常委、昆明市委書記楊崇勇:

我想彙報一下滇池治理的問題。我今天上午聽了總理的報告，這個報告體現了科學發展觀，及以人為本、構建和諧社會的思想。這當中特別是非常重視生態環境的保護和治理污染的問題，而且再一次在報告裏面把我們的滇池作為國家的三河三湖，作為重點把它列進去，而且國家要給予更多的支援和幫助。

我聽了報告以後，感到非常振奮。滇池的治理應該説得到了中央和省及地方黨委和政府的高度重視。從“九五”開始算，現在是十一年的時間，這十一年當中，應該説做了大量的工作，還是有一定成效的。滇池主要是分為外海和內海，外海部分佔了97%到98%，靠近城市這一部分草海只佔了3.6%。外海以前是劣五類，通過這十一年的治理，從劣五類變成五類，草海以前是重度污染，現在變為劣五類，也是明顯的改善。草海以前是黑臭的，現在已經看不到黑臭了，這是明顯的進步。因為這十一年來，城市人口急劇增長，城市化進程很快，在滇池周圍生活的人群從100多萬達到了現在的300多萬，翻了一倍還多。城市人口快速增加，經濟快速發展，在這樣的情況下，滇池沒有惡化，惡化的趨勢可以控制住，應該説成效還是明顯的。
2007-03-05 16:31:33
楊崇勇:

這十一年當中總共花去了47億多元錢，花去的這47億多元錢，主要還是省和市投資的。特別是昆明市，昆明市作為一個邊疆省會城市，在西南這樣一個比較窮的省，我們的財政收入在“九五”、“十五”的時候也就是三十億到五十億，到“十五”末的時候達到60個億，就是這麼一個狀況，但是我們自己拿了20多個億。中央在這47個億當中拿了10個億左右，但是10億當中真正給的錢主要是用在河道的整治方面，大概有六七個億，還有兩三個億是借款。目前滇池的形勢還是很嚴峻的。為什麼嚴峻？因為滇池缺少外流域的補水，在整個2千平方公里流域當中，不能夠充分地給它補水。現在這個問題比較突出。也就是説，現在進入到滇池的水有9.7億立方，但是有4億立方給蒸發掉了，實際進入滇池的只有5.4億立方，但是供水需要8億立方，這是一個倒挂的情況。所以，沒有外流域的補水，滇池治理很困難。
2007-03-05 16:40:32
楊崇勇:

第二，現在隨著城市化的進程，人口還在增加，經濟還在快速發展，怎麼樣減少入湖的污染？這是一個根本的大問題。我們看了國際上二戰以後，歐美、日本，它們的湖泊都污染了，沒有倖免的，都是嚴重污染，也都是走的一個先污染後治理的模式，這個規律看來是誰都擺脫不了的。看來人家成功的經驗，就是要把千家萬戶的污水截住，進行深度治理，這是一個主要的方式，逃不了這個基本的規律。
2007-03-05 16:42:36
楊崇勇:

二是要找到水源，給它補充水。其實看來主要是這兩條措施。我覺得進入“十一五”以來，因為省委省政府非常重視，做了大量的調查研究，就像剛才秦省長講的，我認為我們滇池治理的思路從來沒有像現在這樣清晰過，現在提出六大工程，我認為是非常切中滇池治理的要害。

一是環湖的生態、環湖的切污，流進滇池有二十多條河流，要對它們進行處理，不要讓污水再流到滇池；還有就是外流域的污水。現在滇池平均水深是5.3米，但是大量的瘀泥在湖底。

我認為現在思路是非常明確的，看起來主要還是要採取工程治理的措施，要採取工程治理的措施，沒有大量的投入，根本不行。比如切污，要把所有進入到滇池的各種工業的、城市的、農村的污染切除掉，就需要大量地修築各種管道，才能夠切污。而且還要有分流，現在一下雨，大量的污染衝進去。兩百公里雨污管道要進行清理，還有各個小區要進行中水回用，才能夠解決污染。我感覺到滇池治理説來説去最大的問題是資金要大量投入才行。按照這十一年當中總的投資47億來看，我們省和市拿出很大的力量來投入，也就是37個億。中央給的錢，11年每年平均還不到1個億。如果按照這樣的治理，可能滇池不知道要到哪年哪月才能治好。
2007-03-05 16:45:01
楊崇勇:

所以，我們就非常希望兆國同志、徐部長幫我們説説話，中央既然已經在兩個五年計劃中列入了“三河三湖”的治理，那麼能不能在資金方面給予更大的支援力度。思路已經清楚，只要這樣做，到了一定的時候，它的水就變清了；如果力度大一點，變清的時間就快一點，如果力度小，投入的資金少，時間就拖得比較長，而且實際上治理的難度就更大，因為流進去污水多、瘀泥多，實際上越是投資少、越是見效慢，越是時間往後拖。我們非常希望兆國同志、徐部長幫我們説説話，特別是希望兆國同志在中央高層幫助我們呼籲，加大滇池治理的力度。因為滇池是昆明和雲南的母親河，特別是昆明的母親河，沒有滇池或者説滇池是一潭污水，特別是現在昆明新的國際機場開通建設，通往泰國的高速公路今年就要通了，雲南作為面向東南亞的國際化的城市，如果沒有好的環境，這樣的地位是不相稱的。
2007-03-05 16:47:15
雲南省科技廳廳長、黨組書記龍江:

今天上午聽了溫總理的《政府工作報告》，也看了報告的主要內容，結合學習報告，特別是結合我們的科技工作，我想講這麼幾點意見：

一，我們通過聽了總理的報告，我覺得總理的報告講得非常好，特別是在不長的篇幅裏面對2006年的工作做了一個非常好的總結，然後又對2007年的工作作了總體的部署。作為科技工作者，我對總理的報告感到非常滿意。一，用科學發展觀指導我們在七個方面取得成績，都是實實在在的，而且都是用數據説話，我們自己也有切身的感受。二，對於我們存在的一些問題也不回避，四個問題找得非常準，確實是我們經濟社會發展中存在的問題，而且也是必須在下一步的發展中加以解決的問題。對此，我們對解決這些問題也是充滿信心的。三，總理在2007年的工作部署中，一是促進經濟社會又好又快發展，以及推進社會主義和諧社會建設，深化改革和擴大開放等方面作了一個總的部署，其中對科技工作我認為講得都非常好。他從七個方面把今年科技工作的總的要求作了全面的部署，為我們下一步做好工作也提供了很好的方向和目標。所以，對總理的報告我是贊成和擁護的。
2007-03-05 16:51:08
龍江:

另外，我想結合雲南的科技工作談一下。這次徐部長來，也是一個非常好的機會，向部長做一個簡要的彙報。去年以來，雲南的科技工作在科技部的指導下，在省委省政府的領導下，也取得了一定的成績，特別是我們在貫徹全國科技大會精神以後，在陸續出臺各項政策方面也做了一些工作。

首先，我們開了全省的科技大會，當時的秦省長對全國科技大會作了傳達。之後我們州市以及一些部門也陸續地開了科技大會，包括我們一些行業也開了科技大會，貫徹全國科技大會的精神，使中央提出來的要創建創新型國家這個總的戰略目標在全省得到貫徹。

第二，去年我們為了營造一個很好的環境和氛圍，我們也邀請了徐部長到昆明，為昆明副廳以上的幹部做了一個形勢報告，這個報告引起了很好的反響。
2007-03-05 16:54:40
龍江:

第三，去年，我們省委省政府為全省人民辦的十件實事之一，就是為部分住房有困難的科技人員解決住房問題。去年我們使617名科技人員的住房得到了解決，完成了任務，也極大地調動了科技人員的積極性，在全省産生了非常好的反響。

去年我們做的第二個方面的工作，就是突出重點，抓出亮點，為雲南的經濟社會發展提供有力的支撐。一項工作，我們完成了雲南省“十一五”科技發展計劃工作，我們提出了要實施五大創新行動和十個重大專項，也明確了雲南省下一步在“十一五”期間要做的重點工作。同時我們實施了“兩個一批”。第一個一批，是抓好一批自主創新型企業，這是我們抓的一項工作。第二項，我們實施一批重大項目，就是對雲南經濟社會發展有支撐作用的重大項目，通過抓好“兩個一批”，突出了重點，突出了我們的目標。
2007-03-05 16:57:21
龍江:

第二，我們作出了調整，一是對我們科技計劃體系作出了新的調整。二是對我們的業務流程特別是計劃管理的業務流程進行了調整。三是對我們的內部處室的職能做了調整，使之更適應現在市場經濟的需要和要求。同時我們在對農業的支撐方面，加大了科技進村入戶、科技特配人的試點工作，支撐農業産業發展、農業龍頭企業的發展。

在支撐産業方面，我們重點抓了高新技術企業，特別是一些大企業大集團，它們的發展對雲南的經濟確確實實有重大的影響和支撐作用。

第三，我們又抓了科研院所進一步深化改革，一些科研院所通過改革，和市場、和經濟主戰場更加貼近，能夠真正為經濟主戰場服務。

第四，我們抓了科技平臺的建設，提出了一批重點實驗室、工程技術研究中心作為我們支援的重點。

第五，加大了人才培養的力度，一是在“十一五”期間，我們要培養500名學術技術帶頭人和500名創新人才，去年我們選拔了大約100名，同時又選了4個創新團隊作為我們重點支援培養的對象。通過這些工作，我們去年真正體現了科技和經濟的緊密結合，體現了科技對經濟、對社會發展的支撐作用。
2007-03-05 16:59:04
龍江:

新的一年，我想我們還要繼續按照科技部全國科技大會對我們作的部署，一是要注重突出我們的重點，抓好我們能夠對雲南經濟社會發展有支撐作用的重大項目。二是要抓好一批具有自主創新能力的創新型企業，去年我們選了23個，今年我們還要再選25個自主創新型企業。三是要加大經濟人才和項目的結合，加大産學研的結合，加強運用基礎研究、技術開發以及成果轉化的結合。通過這些工作，使我們“十一五”的科技工作能夠真正地為整個經濟社會的發展提供有力支撐。

最後，我想也提幾點建議：第一個建議，去年10月份，徐冠華部長和雲南省省長在京簽署了議定書，這個議定書確定了雲南省和科技部共同扶持雲南的五個重大主題，第一個是生物質能源的開發利用，第二個是有色金屬、新材料基地的建設，第三個是中藥現代化雲南基地的建設，第四個是雲南花卉産業帶的建設，第五個是動物實驗基地的建設。這五個重大專項作為科技部和雲南省共同關心、共同支援的項目，我們希望科技部能在4月中旬在昆明與雲南省政府舉行第一次工作會商會議。第二個建議，我們已經選了一批8個項目，這8個項目都是和上面這五個重點領域密切相關的，我們希望近期就和科技部的相關司局進一步地銜接，能夠在今年之內得到科技部的支援和落實。謝謝！
2007-03-05 17:00:54
雲南省大理州委副書記、州長趙立雄:

今天早上聽了溫總理的報告，非常激動，非常鼓舞，我也搶著發個言。聽了溫總理的報告以後，覺得有三個顯著的特點：一，非常實在，報告對去年工作的總結實事求是。去年取得的成績非常大，整個國家經濟實現了更快更好的發展，經濟和社會更加協調，整個社會更加和諧，我們人民群眾得到的實惠更多，對問題找得非常準，對今年工作的報告、對今年工作的部署切實可行。整個報告的語言非常樸實、簡練、實在，空話套話很少，聽了讓人感到非常實在、親切。
2007-03-05 17:10:40
趙立雄:

二，報告注重了創新。溫總理的報告裏面提出了在新的一年裏“科學發展，構建和諧社會”的新理論、新目標、新任務、新舉措，更加注重結構調整和經濟增長方式的轉變，更加注重資源的節約、環境保護和土地的集約利用。把資源節約、環境保護、土地集約利用作為促進經濟又好又快發展的一大措施，專門提出來，我看作為《政府工作報告》，在歷史上是第一次，專門作為一個重大的舉措。更加注重公平與效率的統一，更加注重社會事業的發展和經濟與資源環境的協調，更加注重體制機制的創新。今年特別注重這幾個制度建設。
2007-03-05 17:16:10
趙立雄:

三，為民。整個報告非常注重就業、上學、就醫、社保等民生問題，並提出了一系列解決這些民生問題的對策措施，這些對策、這些措施，聽了以後感到非常的具體、明確，非常有力，操作性非常強，使我們感到非常的放心，非常的鼓舞，充分體現了以人為本，執政為民。

總而言之，這個報告是一個解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實、開拓創新、執政為民的一個好報告，可以説是對全國今年乃至今後很長一段時間實現科學發展觀、構建和諧社會的一個綱領性的文件。我作為一個代表，我完全同意。
2007-03-05 17:19:26
趙立雄:

去年，我們在黨中央、國務院和省委省政府的正確領導下，我們以全面貫徹落實科學發展觀為主線，以又好又快地發展為主題，以進一步解放思想、搶抓機遇，著力強化基礎，調整結構，改善生態，在建設富裕、文明、開放、和諧的雲南的行動上邁出了堅實的一步。

我們去年紮實推進了社會主義新農村的建設，在新農村建設上，我們主要根據省委省政府的指示做了四件事，一是整合資金，整合資源，促進全社會力量集體攻堅。二是按照七個好的要求，搞12個具有示範帶動效應的示範村。三是突出特色、發揮優勢，加快農村産業化經營，圍繞基地，建好基地促龍頭，初步建成了十大基地、十大龍頭企業，實現了農民增收農業持續健康快速發展。四是明確所有權，放活經營權，擴大自主權，農民管林、護林、造林的積極性非常高。去年，我們農民的純收入增長了8恩%，是近幾年增長最快最好的一年。我們加速了新型工業化的進程，初步實現了優勢資源向工業園區集中，優勢企業向工業園區集聚，土地得到集約利用，環境得到比較好的保護和治理。突出重點，創新投融資機制，初步建成了一批大而全的企業，三年工業翻了一番，我們嚴格準入、嚴格建立了節約資源能源開放責任制，我們在加速發展的同時，資源得到很好的利用，環境得到很好的保護。
2007-03-05 17:20:30
趙立雄:

第四，強化了基礎産業和基礎設施建設，開設了一批骨幹項目，增強發展後勁。

第五，進一步加強科教文衛的建設。

第六，強化以洱海為重點的環境保護和治理。以科技作為支撐，實現洱海治理的科學化，我們通過這些措施，提前實現省委省政府給我們的目標，實現了水質的改善，取得了較好的效果。
2007-03-05 17:30:09
趙立雄:

借此機會，我提三點建議：第一，請求國家把大理洱海列入全國水污染治理的試點，我們在“十五”期間投入10個億，國家支援了我們3個億，發改委很重視，我們想再投入15個億，請中央支援我們5個億，我們地方籌資10個億，然後把水質再恢復一下，提升到二類，我們有這個信心、有這個決心。

第二，請求中央今年把214國道大理到麗江、香格里拉的公路開通，因為這條高速公路要建起來，如果建起來，大理到香格里拉的環線就環起來了；還有金沙江的水利開發，這條路涉及到西邊14個州，經濟效益、社會效益非常好，我們企求今年開通。

第三，請求中央對西部少數民族地區的基礎設施、文化教育衛生大幅度地增加投入。這幾年是有增加，我們覺得還是不夠，首先感謝中央，但是還是不夠。我們西部資源很豐富，為什麼貧困？一是基礎設施薄弱，二是人才資源匱乏，所以加快西部的發展，基礎設施要強化，人口素質要不斷提高。我們想請中央是不是搞一個硬性的規定，支援西部的基礎設施和科教文衛支出的比重應該逐步上升。
2007-03-05 17:30:56
白恩培:

下面請兆國同志給我們做重要指示，大家歡迎！
2007-03-05 17:31:23
王兆國:

我是雲南代表，因為審議《政府工作報告》，我作為雲南代表團的代表發一個言。今天上午聽了溫家寶總理的《政府工作報告》，我認為這個報告作得非常好，很客觀，實事求是。這個報告充分體現了鄧小平理論、“三個代表”重要思想，堅持科學發展觀，以人為本，充分總結了去年一年我們國家在黨中央的領導下，國務院和有關部門團結帶領全國各族人民在經濟建設和政治、文化、社會建設各個方面所取得的成就。這個報告有一個很大的特點，講得非常實。我認為這個報告寫得非常好，是求真務實的一個好報告，是令人振奮和鼓舞人心的一個報告。所以，我對這個報告都贊成。
2007-03-05 17:32:09
王兆國:

去年，我們國家經濟社會發展等各個領域的形勢都很好，應該説比我們年初開大會時預計的情況還好，説明黨中央、國務院在駕馭經濟社會發展全局方面所採取的措施都是很有力度的。在宏觀調控方面，採取的措施很見成效。所以，去年GDP增長了10.7%，財政收入增長的幅度更大了，是3.93萬億。這個數我看各個省都留有餘地，因為我們都作過省政府的幹部，一到年底收多了，就怕冒了，冒了第二年不好辦。我作為代表要開這個會，我也問問基層的行政領導幹部，財政增長這麼多，到底實不實，他們説：“實，不僅實，我們還留了點餘地。”這下我們心裏就覺得很踏實了。
2007-03-05 17:33:26
王兆國:

去年外貿是1.76萬億美金，這個數字增長得很快；外匯儲備到現在為止已經11000多億了，這個數很大了，過去我們想儲備多一點，那個時候很難，現在多了，多了也覺得很難，怎麼讓它少一點，少到合適的程度也不容易。我們吸引外資，去年大概690多億的直接投資，這都是很了不起的成績。特別是在我們經濟社會發展這麼快，連續這麼幾年超過10%，這是舉世矚目的。
2007-03-05 17:33:53
王兆國:

世界各國特別是發達國家關注中國的發展，發展中國家也注意中國的發展，中國人口這麼多，過去也是貧窮落後，為什麼就這二十幾年發展這麼快，這是發展中國家很注意的一個問題。發達國家看到中國人口這麼多，發展這麼快，總量現在又排在第四，也很關注。在這種情況下，作為中國的每一個公民，都希望抓住這個機遇，把我們國家建設得又好又快。只有我們國家又好又快地發展，才能夠使我們的綜合國力增強，才能夠不斷地提高和改進我們的生活水準，提高生活品質。所以，大家都知道解決我們國家的一切問題，還是要從發展來著手。
2007-03-05 17:34:20
王兆國:

所以，現在是一個非常好的機遇，中央領導要我們抓住這個機遇，提出又好又快地發展。這是一個很大的決策，中央提出和諧社會的建設，和諧世界的建設，這是從內部、國際都要創造一個促進我們國家經濟又好又快發展的好的環境。所以，這個報告肯定成績，充分地總結了去年一年各個方面所取得的成就，聽起來確實令人鼓舞振奮，對今年的部署，感到信心倍增。今年任務的部署也是實事求是的，通過我們各方面的共同努力，這個目標是完全可以實現的，所以我們是信心很足的。
2007-03-05 17:35:07
王兆國:

這個報告還有一個特點，我看從《政府工作報告》上來講，講存在的問題，講缺點和不足，這次是講得最多的一次，並且是講得最實在的一次，花這麼大的篇幅講到政府工作上還有缺點，還有不足，講得這麼具體，這説明我們中央是實事求是的，把群眾的意見、群眾要求解決的問題，還沒有做到的，在報告裏都如實地向代表們講清楚。所以，我認為這是一個很好的報告。
2007-03-05 17:35:51
王兆國:

在我們國家發展取得這樣好的形勢下，我作為一個雲南代表，對雲南形勢的發展感到非常的高興。雲南去年經濟增長11.9%，超過全國平均水準，財政收入已經達到887億，也增收了120多億。我看雲南的進出口貿易也有60多億美金了，吸引外資這方面力度很大。特別是跟東盟、東南亞的關係的發展，大湄公河區域的發展，和印度、緬甸、泰國、越南等等這些國家的合作和發展，都取得了很大的成就。
2007-03-05 17:36:29
王兆國:

我聽了秦光榮同志的發言，雲南在省委領導下，省政府各有關方面和各族人民團結奮鬥。雲南這幾年是快速發展，雲南人民生活水準的提高也是顯著的。雲南確實需要解決的問題也比較多，像貧窮、人口比較多，困難學校比較突出，農村需要解決的醫療問題比較突出，基層政權建設問題，包括鄉村債務問題等等，這些問題，省委省政府都在解決。大家提出的意見，中央也會相應地採取有力的措施。雲南這個地方非常好，北京的人看雲南，雲南太美了，雲南是個好地方，雲南的各種優勢很多。現在雲南是旅遊大省、文化大省、民族文化大省，這還是很有影響的。現在我看優勢發揮得越來越好、越來越突出。所以，作為雲南代表，看到雲南有這樣好的形勢、好的發展，我很高興，借此機會，同時祝賀雲南在省委省政府的領導下，各族人民團結努力奮鬥，取得這樣好的成績；也預祝在新的一年裏，大家共同努力，取得更大更好的成績。
2007-03-05 17:36:50
王兆國:

這個報告在部署今年工作方面還有個特點，中央非常強調注重社會事業的發展，著重解決民生問題。這方面談得很具體，從農村問題怎麼解決，到城市的低保、職工的低收入問題，到拖欠工資、小時工資問題怎麼解決，到學校；從農村的義務教育、城市的義務教育、免學雜費到大學助學金問題的解決等等，這些民生問題的解決談得都很實。比如談教學問題、工資問題、醫療問題、住房問題等等，我看這個是解決民生問題最實的一個報告，並且解決民生的每一項需要政府今年出多少錢都寫得很實在，所以我認為這方面寫得很好。這是一個得民心、順民意的、很務實的報告。這從會場上可以看出來，得到代表的熱烈歡迎，我相信一定會得到廣大人民群眾的熱烈歡迎。
2007-03-05 17:37:18
王兆國:

今年採取這樣一些措施，我們相信在解決民生問題，促進社會發展方面，會取得更好的成績。對幾個熱點問題，老百姓都關心的熱點問題，黨中央、國務院非常重視，《政府工作報告》就這些熱點、難點問題，人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題下大力量解決。我認為這充分地體現了黨中央堅持以人為本、立黨為公、執政為民的思想，這對於國家又好又快地發展，同時建設好和諧社會，使人民生活過得更美好、更幸福，是非常有利的。
2007-03-05 17:37:49
王兆國:

我還有一點建議，在注重解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題的過程中，我們已經有黨和政府主導的維權機制，要看到在黨政維權機制上，還有黨領導的工青婦的群眾團體作為黨的助手、政府的助手的作用。這方面雲南省做得很好，雲南的工會還有個幫扶中心，還有一個叫職工互助，從省委書記、省長、人大主任、政協主席都帶頭，從大前年就開始了，一開始一年交70多塊錢，後來説太多了，再交少一點，50多塊錢，可以解決很多問題，這個很好。通過雲南省的這個例子，我建議各級黨委和政府要充分地發揮工青婦等群眾團體的維權作用，把四個機制建立起來，通過人民團體更好地團結動員廣大群眾，共同地為經濟建設、社會發展服務，把我們國家又好又快地建設好，使人民生活水準不斷地提高。

最後，再一次祝願我們的代表們共同努力，把大會開得更好，也祝願我們雲南在雲南省委省政府的領導下，團結帶領各族人民同心協力，把雲南省建設得更美好。謝謝大家！
2007-03-05 17:38:27
白恩培:

同志們，剛才兆國同志的重要講話，對我們深刻地學習、理解、貫徹、落實溫家寶總理的《政府工作報告》，有非常重要的指導意義。

兆國同志在講話當中也對雲南省幾年來取得的成績給予了充分的肯定，我想這是對我們的鼓勵、鞭策，也對我們開好這次會，結合雲南的實際，貫徹好這次會議的精神，使我們雲南在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設等各個方面都能取得新的更大的成績，給予殷切的希望。我想我們一定會按照兆國同志要求的精神，把十屆最後一次人代會開好。昨天開預備會的時候我們都表示，要審議好每一個報告，保證每一項議案。我們雲南團的代表堅決擁護，按照兆國同志的要求，高票通過，首先把會開好，然後把會議精神貫徹落實好。

對兆國同志對我們的關心、對徐部長到我們雲南團指導我們的會議再次表示衷心的感謝！會議到此結束。
2007-03-05 17:39:01

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