活動標題
- 十屆全國人大五次會議貴州代表團全體會議
活動描述
- 2007年3月5日下午3時,全國人大貴州代表團舉行全體會議,審議政府工作報告。中國網進行現場網上直播,敬請關注!
文字內容:
- 中國網:
今天北京天空晴朗,但寒風刺骨,街上行人、車輛行色匆匆。貴州代表團駐地西直門賓館裏卻是暖意融融,春色喜人。
2007-03-05 14:46:29 - 中國網:
國務委員唐家璇和石宗源、林樹森、龔賢永、李盛霖等代表陸續來到會場,貴州代表團全體會議即將開始。
2007-03-05 14:49:20 - 石宗源:
各位代表,同志們,今天上午我們聽取了國務院總理溫家寶同志所作的工作報告。今天下午,按照大會的議程安排,召開會議代表審議工作報告。今天唐家璇國務委員參加我們的會議,還有國務院秘書長到會,還有交通部以及發改委、財政部的幾位同志到會聽取意見,讓我們對家璇同志和兆仁同志,以及發改委的其他同志到我們貴州團參加會議討論表示熱烈的歡迎。
2007-03-05 14:53:42 - 石宗源:
下面請各位代表按照會議日程安排審議的內容發言。
為了讓更多的代表能有機會發言,請注意把握髮言的時間。有話則長、無話則短。
2007-03-05 14:54:44 - 林樹森:
我對今天上午的政府工作報告講一下。今天上午溫家寶總理做了工作報告。大家知道,長期以來,很多各級領導對貴州都傾注了大量的心血,包括鄉村道路、高速公路等重大建設項目,都給予了支援。
2007-03-05 14:55:53 - 林樹森:
對於我們貴州來講,我們貴州人民儘量就這個工作報告與代表審議,結合看一下我們貴州所取得的成績。
今天唐家璇同志親臨我們貴州代表團,參加我們省的討論,充分體現了黨中央、國務院對貴州幹部、群眾的親切關懷。在此,我代表貴州所有的幹部、群眾,向唐家璇國務委員表示衷心的感謝!
2007-03-05 14:59:07 - 林樹森:
下面,我就總理的政府工作報告談幾點看法:
第一,溫家寶總理的工作報告是鼓舞人心,實事求是的工作報告。這個報告實事求是,鼓舞人心,特別是報告用了很大篇幅説明當前我國發展中面臨的問題,講存在的問題方面,有一段話,這個話篇幅很長,而且是進行了深度的分析。並且,這裡講到的四個方面,經濟結構矛盾突出、經濟增長方式 、涉及到群眾利益的問題解決的不好,還有政府自身的價值還存在什麼樣的問題。應該講,各位代表參加討論省裏的政府工作報告已經多年了,這四個方面也是中央政府多年來一直著力解決的工作重點。政府也出臺了很多的政策,採取了很多的措施,做了大量的工作,也應該講是取得了很好的成績。政策和措施所取得的影響的成效需要有一個過程,當然,還存在有不滿意的地方,我們了解這個情況,中央政府沒有回避矛盾,而是做了,而且努力做好,把不足拿出來進行深度分析。這説明中央政府駕馭經濟大局的能力,促進經濟又好又快發展的決心。另一方面,也説明中央政府堅持以人為本,執政為民,把維護好、發展好廣大人民的根本利益,作為出發點和落腳點的治國的根本宗旨。
2007-03-05 15:00:27 - 林樹森:
今天這個報告,首先是講了存在的問題,講的非常的突出。報告部署了今年的工作,突出了重點,特別是從當前我國經濟發展的實際出發,在保持各項措施的連續性和穩定性上,就加強宏觀調控,解決民生問題,深化體制改革,構建和諧社會等方面提出了一些新的政治措施,體現了開拓創新、與時俱進的精神,具有很強的針對性和可操作性。
總的來看,溫家寶總理今年的政府工作報告有三個突出的特點:第一,貫徹了科學發展觀的要求,主要是體現在三個方面:一是根據中央經濟工作會議的精神,報告促進經濟又好又快發展,作為今年工作的總體要求的核心。又好又快和過去強調的又快又好相比,體現了我國經濟發展思路從更多的強調發展速度向更加注重發展效益和增長的品質方向轉變。二是今年經濟發展主要目標,報告是把生産總值的目標作為指導性的指標,節能降耗、主要污染物的排放,這兩方面的指標作為優勢性的指標。而且溫家寶講的話非常精彩,再次重申,是有規劃意義地提出了這兩個指標,是很嚴肅的事情,不能改變,必須堅定不移地執行,國務院以後每年都要向全國人大報告節能降排的情況,對於“十一五”,要報告每年的情況。
2007-03-05 15:03:34 - 林樹森:
三是報告更加注重制度的層面,體現科學發展觀的貫徹落實,特別強調降耗節能,還有環保體系的建設,注重發揮市場機製作用。講到健全環保體系,注重發揮市場機製作用,大家知道,作為報告的一方面,這抓住了市場經濟體制下貫徹科學發展觀的關鍵。目前我們國家資源性産品價格的形成機制,資源稅的增收制度,污染排放的收費制度等等這方面,各方面都是向前發展的。貴州也不例外,要規模化利用、産業化發展。這是第一方面,通篇貫徹了科學發展觀的要求。
2007-03-05 15:06:02 - 林樹森:
第二,充分體現了以人為本的執政理念。
報告強調在今年的工作中要更加重視社會發展和改善民生,積極解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,維護社會公平、正義,讓全體人民享受改革開放的成果,並且對就業、再就業、社會保障,維護社會穩定方面工作作出了全面的部署。今天早上總理的報告,有一個計劃,讓城鄉百姓,特別是所有的群眾,都享受到公共社會保障方面的實惠。我覺得在這個問題上,今年的報告,在一些重點工作上都有一些新的突破。
2007-03-05 15:07:33 - 林樹森:
新的突破,主要是四點,一是更加注重改善農村基本生産生活方式,特別是強調要加快農村安全飲水實施的情況。這個問題是前幾年農村飲水問題已經提了,中央政府近年來在加快這方面的步伐。原來是準備用15年的時間,十一五、十二五、十三五,到2010年解決全國三億兩千萬人口的飲水問題,現在準備用十年時間,三步變成兩步走,對全國三億兩千萬農村人口飲水安全問題,我們貴州是一千三百萬,所以,溫家寶講去年解決了2897萬,如果按照1300萬的口徑,我們是佔全國的4%,我們去年應該是解決150萬,但是實際上去年我們大概規劃的指標是100萬多一點,貴州去年完成75萬,實際上落後一點。所以,我們要更加積極,在省裏爭取多一點加快我省1300萬的飲水安全問題。
2007-03-05 15:09:53 - 林樹森:
二是更加注重對農村貧困群眾基本生活的保障。報告特別提出,今年在全國的範圍內建立農村最低生活保障制度,並將對西部貧困地區建立農村低保制度給予支援。對我們貴州來講,也是盼望解決貧困人口的願望。國家的扶貧攻堅政策提出來,去年貧困的人口還有2615萬,貴州是255萬,接近4%,所以,雖然歷年來省委、省政府非常重視扶貧工作,但是,我們貧困的面比較廣、深。省委、省政府也一直做工作,這幾年,我們每年減少貧困人口是11萬。當然,現在最好的辦法,就是實行農村低保,解決貧困線以下的群眾的低保問題,這樣就保證了。溫家寶總理提到今年在全國範圍內實行最低生活保障制度,我們省委、省政府儘量加速減少貧困人口。
2007-03-05 15:14:11 - 林樹森:
三是更加注重解決人民群眾的看病難、看病貴的問題。要求全國80%以上的縣都要有農村合作醫療制度。貴州也有,到2006年底我們大概是全省啟動農村合作醫療34個,今年按照衛生部和財政部的要求,準備增20個。當時,省委、省政府提出來這個制度非常好,這樣藥費得到報銷,對群眾是非常好的。貴州再窮,還是要加快推進這個制度的實行。所以,我們從去年34個,增加到37個,超過80%。關於溫家寶這個批示,貴州省委、省政府執行以後,還有17個沒有執行,我們希望都包括進去。
2007-03-05 15:15:50 - 林樹森:
我們現在基本上今年是88個縣級單位全部參加新型的農村合作醫療,這個事到下半年才搞。
2007-03-05 15:17:17 - 林樹森:
四是更加注重解決城市人口住房難的問題。提出政府要特別關心和幫助解決低收入家庭的住房問題,加大財稅政策的支援,建立健全廉租住房制度。我覺得這個對現代城鎮居住的困難人口來講是大好事,當然,就業也是一方面,包括住房也是一方面。所以,中央政府親自建立健全廉租住房制度,這也是給我們指明瞭非常好的方向。
2007-03-05 15:17:52 - 林樹森:
第三,毫不動搖地堅持深化改革,擴大開放。報告在部署今年工作時,專門用了一節寫改革開放的工作,應該説通篇貫穿了改革開放的思想。在具體工作部署和政策措施上,有兩個特點:一是更加注重行政管理的體制改革和政府自身的價值。報告用很大的篇幅對這方面的工作作出了部署,提出了要求,特別是強調推進政府改革四個必須並明確今年要抓好的三個方面的重點工作,我認為只要我們把報告提出的四個“必須”和三項重點工作落到實處,工作水準一定會有所提高。報告中提到加快對外貿易的增長方式,我認為我們國家對外貿易的過程中,目前外貿的順差大幅度的增加,外匯儲備不斷擴大,這有利有弊,這樣的情況下,提出轉變外貿的增長方式,應該講勢在必行。在貴州省依存度比較低,但是也要抓緊中央有關政策措施的落實,促進外貿的健康發展。另一方面報告提出了利用外資的工作,更加注重提高品質和優化結構。貴州作為一個開發大省,對外資需要比起其他省是少量,所以,這樣的具體工作中,中央和省委、省政府強調利用好機會,招商和引資結合起來,避免以降低勞動力的工資等等來吸引外資的做法,這是利用外資方面一直強調的。
2007-03-05 15:18:47 - 林樹森:
總的來講,溫家寶總理的政府工作報告是一個實事求是,鼓舞人心的好報告,是一個求真務實,開拓創新的好報告。對我們做好今年經濟社會發展各方面的工作既有具有極其重要的作用。
我提幾點建議,第一,把報告的精神實質全面貫徹落實到貴州省的各項發展中。貴州去年在黨中央、國務院和國家有關部門的大力支援下,取得了可喜的成績,實現了“十一五”的良好開局,生産總值增長11.5%,財政總收入和地方的財政收入分別增長20.5%和24.2%。這是地方一般財政預算收入,都是增長20%多。畜牧業、能源、原材料和旅遊業,貴州的優勢産業也加快發展。還有大的基礎設施都陸陸續續開始建起來了,建成了伊山高速公路等等,公路貴州段,是在各級領導的親切關懷下建的,這項工作是非常順利的。現在交通部通過審查了,還有行政審批等等,都已經作了。
2007-03-05 15:21:51 - 林樹森:
去年,通過大家的共同努力,各項事業全面發展,人民生活水準不斷提高,和諧社會的建設取得新的成績,民族團結,社會穩定的局面進一步呈現。今年是經濟建設的關鍵一年,做好經濟發展意義重大。我們要認真領會好溫家寶政府工作報告的精神,切實加強農村、農業的發展,努力促進農業增收、農民增收,這是中央經濟工作會議提出來的目標。貴州的農民收入,現在和全國的平均水準差距還在擴大。2005年貴州的每人平均是全國平均水準的57.7%,2006年比例就下來了,55%。要千方百計促進農業、農民的增收。
2007-03-05 15:24:16 - 林樹森:
第二,加大扶貧的投入,改善貧困地區人民的生活生産情況。
第三,加快交通、水利基礎設施的建設。這也是“九五”,特別是“十五”貴州這方面做的很好的。“十五”不但是很多的經濟指標高速發展,包括大的基礎設施,交通、水利都有非常好的成績。根據貴州的地形地貌,包括歷史上的基礎。為了實現貴州的跨越式發展,中央對貴州省委、省政府給了很大的支援,希望繼續對我們支援。交通部2006年投入我們省公路建設的資金是33點多億。剛才説總理、部長下去到貴州視察,加大了對貴州的高速公路的投入。今年的詳細計劃是44億,因為我們的貧困人口減少了一些,每年大概減少11萬,而投資一年增加11個億。交通部增加了30%。儘管中央投入加大,但是我們比起其他的省,還是落後的。去年我們全省只有500多公里的高速,這和貴州省的經濟發展階段非常有關係,現在我們還不可能靠自我投資,自我積累,自我發展,我們經常講,基本是靠“輸血”,除了交通部給我們投資之外,省級財政,基本上沒有多少能力可以再拿出來建設大的基礎設施。
2007-03-05 15:27:32 - 林樹森:
去年我們是608億,是大的財政來講,我們現在財政支出是,中央轉移支付300多億,從我們一般的地方財政來講,中央轉移支付是三分之二,公路的投資,是交通部來投資,不可能在其他的方面拿出錢搞基礎設施,我們這方面沒有什麼資金。在其他地區,只要是政府同意高速公路收費,很多人都願意投資,這是非常好的投資項目。在貴州把高速公路招商引資,根本沒有人來投資,究其原因,我們的經濟並不發達。而其他地區,政府批准收費就有人來,而我們希望人家投資高速公路沒有辦法,只能靠政府投資,而本地政府沒有這個能力,只能靠中央政府。所以,中央政府這麼大的支援,和我們比起來,比中西部來講我們是落後的。另外一方面,還有很大的困難,就是貴州的交通基礎設施,不管是鐵路還是公路,我們總講,先有雞還是先有雞蛋。現在貴州的交通流量越來越大,增加的車輛也在增加,但是要修路,必須按照流量來修。這幾年我們修了,高級公路,包括我們講的標準的高級公路。我舉一個例子,貴陽到遵義,是97年才開始通車,我們是2004年改造的,所謂的高等級公路就是7年時間,所以,在貴州修路,是先有雞還是先有蛋,這個沒有辦法討論。有一次我們開會,交通部長講,貴州都是大山,能夠修路很困難。像從貴陽到遵義是很好的,而現在要修新的高速公路,原來是講修二級公路,現在要改造計劃,沒有多少年就改造。所以,像我們修高速公路這樣的事情,我們一直走這樣的路子,主要是貴州的基礎薄弱。
2007-03-05 15:30:21 - 林樹森:
但是,交通的問題是非常重要的。總的來講,今年還是要加快交通、水利基礎設施的建設,重點是交通基礎設施,做好貴陽到廣州高速公路和快速鐵路的工作,希望能夠正常開通,只要兩個快速道路建起來,能夠促進發展,這樣也能引起更多的外來投資,補充我們的資金不足問題。這個路修好以後,不但是生産力發展的問題,貴州的少數民族少,資金少,這種情況都是可以改變的,這樣就縮短了貴州和其他省市的差距。溫家寶總理的報告我們要落到實處。
2007-03-05 15:34:02 - 林樹森:
第四,要保護好環境問題,執行好國家節能降耗的各方面工作,實施天然林保護為重點的林業工程,努力促進與環境相結合。
第五是加快城市化進程。城市是配置資源的中心,溫家寶報告中強調城鎮化的建設,對貴州來講,問題是城市化率低,發展的水準落後。我剛才講,“十五”我們取得了輝煌的成績,我們城市化率是6.9個百分點。有一次我在分析的時候,我們講過一個例子,現在貴州有890萬人在外面打工,這是本地人口抽樣調查中調研的,在外省是630萬,在貴州本地打工是360萬。
2007-03-05 15:35:14 - 林樹森:
只有100萬到200萬是城市生活,我覺得100萬到200萬的話,城市化率就會提高到2個百分點。關鍵是解決這個問題,我們的制度很關鍵的問題是城市戶口。要提高城市化率,增加城市就業等等,城市人口增加以後,不但是城市化率提高,還有城市的經濟、消費,創造財富的問題,同時,還能提供非常好的産品。現在農村商品率低,基本上處於自給自足的市場經濟的狀態。所以,包括這幾年,我們的農民的每人平均收入趕不上全國水準,這個問題肯定是要有一些比較硬的措施,爭取抓緊時間才能解決掉。
2007-03-05 15:37:04 - 林樹森:
第六,推進産業結構和增進自主創新。溫家寶總理在政府工作報告中強調,經濟結構轉變和經濟增長方式的要求,擴大社會主義增加財政收入,把自然優勢轉變為經濟優勢,用市場經濟的辦法推進市場的發展,用可持續化的要求,引導經濟市場的發展,不斷增強我省的發展能力。
2007-03-05 15:42:17 - 彭伯元:
聽了溫家寶總理的政府工作報告,感覺到深受鼓舞,振奮人心。過去的一年,是我們國家經濟社會取得重大成就,實施“十一五”規劃良好開局的一年。國務院在黨中央的領導下,認真履行職責,積極進取,開拓創新,做了大量富有成效的工作,使我國的經濟平穩、快速增長,經濟效益穩步提高,改革開放進一步實行,社會民主法制建設和精神文明建設得到加強,社會事業加快發展,人民生活繼續改善,社會安定和諧,生活水準進一步提高。與此同時,高度重視解決民生問題,辦成了許多群眾關心、多年想辦而沒有辦成的大事。這充分體現了我們的政府是務實的政府,是對人民負責任的政府。
2007-03-05 15:42:55 - 彭伯元:
對工作中存在的問題,總理的報告分析很透徹,毫不回避。總理報告對今年的發展思路清晰,目標明確,突出重點,對如何實現目標有要求、措施,具有很強的操作性、針對性,充分體現了與時俱進,求真務實的精神。
總理的報告,是一個實事求是、全面貫徹落實科學發展觀,一切為人民,關注民生、親民務實的報告。
總理在報告中還充分肯定了西部大開發,並對今年實施西部大開發作了具體的安排對此,我感受很深。
2007-03-05 15:45:22 - 彭伯元:
下面,我結合貴州建設的情況談幾點看法。
西部大開發以來,省委、省政府始終把以交通為重點的基礎設施建設作為要務,在交通部和國家有關部委的關心、支援下,去年全省公路、水陸等基礎設施建設又取得了優異成績,向全面完成省的“十一五”交通規劃邁出了堅實的步伐。
主要體現在以下五個方面:
一是去年投資完成了150億元,比上年增長25.3%,投資結構得到進一步調整,處理了重點公路和一般公路協調發展,一般公路中重點向農村公路傾斜,促進了公路、水陸的協調發展,投資帶來的社會效益、經濟效益開始出現,工程品質不斷提高,增強了資金使用的安全性和有效性。
二是高等公路建設步伐進一步加快。去年竣工通車的五條高等公路,達到246公里,其中高速公路145公里,高速公路通車里程突破了歷史的記錄。到去年底,全省高等級公路通車里程達到1800公里,其中高速公路678公里,地方建的是72公里,國家高速公路在我們省建606公里,在建的還有500公里,為我省奠定了基礎。今年我們的國道主幹線大概是1000公里。除此之外,國家規劃的高速公路,在貴州還餘下1100公里進行了項目的前期工作。按照省公路網的要求,開通建設二級公路1500公里,今年還將開通一批二級公路,高速高等級公路,聯繫國家重要的旅遊景區等等將逐步得以實現。
2007-03-05 15:46:34 - 彭伯元:
三是社會主義新農村的建設。大力推進農村公路的建設。去年建設鄉路270公里,現在有62個鄉鎮通柏油路,上升了4個百分點。2006年我們省只有61.4,現在上升了4個百分點,到了65.9%。並且形成了94個村通公路,村通路上升3個百分點。村通油路上升5點多個百分點,達到24.5%。我們的村通油路,去年到了24.5%。公路工程關係到民心工程,改善了人民的生活水準,推動了農村的經濟發展。
2006年春節,交通部長到農村去調研,與省政府簽訂了協議,在政策上給我們農村的公路建設給予很大的支援,有力地促進了農村公路加快發展。
2007-03-05 15:49:19 - 彭伯元:
四是全省交通樞紐的建立。去年建了5個縣的187個鄉鎮的交通,實現了全省的所有的市區、重要的鄉鎮,旅遊點等的聯繫,為城鄉一體化建設創造了良好的條件。
五是水利不斷發展。繼烏江等等工程建設投入使用以後,去年池水和河道工程竣工,隨著這些工程加快,省內大型水庫,港口碼頭建設都有所進展,農村的碼頭建設和鋪路改橋的步伐進一步加快。我們省內,內河河道和水運的能力逐步的提高,公路、水陸的交通設施建設,努力地提高了我們經濟的發展。去年公路客運量是6.7億,貨運量1.7億噸,分別比上年增長9.2%和15.3%。公路運輸位於中部運輸的首位,水陸運輸是900萬人,貨運量是800萬人,分別比上一年有所增長。
2007-03-05 15:53:50 - 彭伯元:
總的來講,我們的交通取得了很大的成績。貴州的交通在全國是落後的,由於我們省是屬於全國地形險要的地方,加之天氣、氣候的原因,歷史欠債多,因此,交通的設施建設嚴重的滯後,交通等問題並未得到根本解決。我們省的高速公路、高級公路佔通車總成的比例在全國分別為25位、28位。農村公路到去年31.4%還沒有柏油路,24個自然村不通公路,通油路的村僅佔24.5%。支援農村建設,交通不好不可能發展好農業。要從根本上改變這種落後的面貌,一方面希望得到國家以及交通部等有關部門的大力支援,在政策、資金、項目審批上給予更大的傾斜,進一步加大扶持的力度。另一方面,我們要按照交通部黨組的要求做好三個服務,大力發展人民自我創造的精神,奮力拼搏,努力工作,抓住機遇,加快交通的建設和發展。
“十一五”是全面建設小康社會,建設社會主義新農村的關鍵時期,對我們省來講,是胡錦濤總書記要求實現經濟社會發展歷史性跨越的關鍵時期。今天上午溫總理的報告,把西部大開發要點定為交通,我們省交通發展處在重要的機遇期。在此期間,我們所做的交通的規劃、投資,我們這個計劃比上一個計劃增長71%,投資要到820億元,公路的里程,高速公路“十一五”是1300多公里,等級公路佔80%以上,鄉鎮通油路是90%,村通公路是95%以上,80%以上的鄉鎮要有等級客運站,改造農村的水陸,改善長江等等出行難的問題。
2007-03-05 15:55:44 - 彭伯元:
五是我們要落實科學發展觀,解放思想,與時俱進,不斷創新,切實解決體制、機制問題,深化體制的改革,多渠道籌集建設資金,解決好工作中的重點難點,尤其是解決那些挑戰性的工程,要進行科技攻關,不斷提高自主創新能力。同時要落實最嚴格的耕地保護政策,利用各種資源,因地制宜,堅持工程技術標準,盡可能少破壞原始森林,少佔耕地,做到防護相結合。要解決好建設中相關的社會問題。徵地涉及到人民群眾的根本利益問題,我們要營造全社會關心支援交通建設的良好氛圍。為全省的經濟發展,為新農村建設,為群眾安全便捷出行作出貢獻。
2007-03-05 16:01:15 - 彭伯元:
提兩點建議:第一,建議國家和國家有關部委對高速公路審批規範,也應該是適度超前,簡化手續,給予大力的支援。長期以來交通部和有關部委給我們省大力的關心和全力支援,部裏對我們的高速公路的建設是建設費的50%,整個“十一五”期間都是這樣的,應該説在全國的比例是很高的,西藏、青海也很多,但是我們的高速公路比他們多,西藏沒有高速公路,應該説給我們的建安費絕對數是最高的,是第一。交通部對我們建設高速公路非常的支援。但是,由於歷史的原因,到去年底,我們的高速公路只有678公里,包括地方自建72公里。在全國的高速公路總里程當中佔了1.3%,佔的比例是偏小的。我們的高速公路總數在全國是佔28位,而且與周邊的省沒有形成通道,不能發揮很好的效應。這與省處於西南樞紐的地位,和我們的地位不相稱。我們省的大部分的高速公路,不僅影響了省的發展,而且影響了區域的發展。所以,希望國家還要大力支援西部高速公路的建設,否則現在已經建設的高速公路不能發揮應有的大通道的作用。同時,建議國家對高速路網的規劃,我們省應該是非常迫切的,應該加快審批工作。
其次,建議國家的高速公路的路網規劃審批程式簡化。同時,在高速公路共網規劃的時候,對整個規劃要進行充分的認證。現在對規劃內的項目和需要進行初步可行性研究的項目,應該進一步研究工程可行性的審批。要簡化審批的程式。
2007-03-05 16:04:58 - 彭伯元:
第二點建議,建議交通部加大通村油路的建設。交通部加大了對農村公路建設的力度,農民得到了很多的實惠,貴州省非常感謝交通部的支援。我們衷心希望交通部在支援我們實現更大的目標的基礎上,支援我們省在西部開展工程油路的發展,確保到2010年底,實現交通部西部通村油路建設的目標。我們現在通村油路是24%點幾,但是這些油路在高速公路是我省主要的幹線等等帶起來的,鄉、縣、省、國家的高速公路和省幹線,縣鄉的路從何而來,是這樣帶出來的。如果説真正的實現通村油路,在我們省還沒有。所以,希望加大對貴州通村油路的支援。我們已經在西部率先做通村油路的工程,在西部沒有實施,在中部是油路通到村,我們希望在西部率先實現。
2007-03-05 16:08:02 - 廖少華:
溫家寶總理部署了今年的工作,重點突出,措施有力,報告的最大特點,貫穿了科學發展觀和構建和諧社會的要求,事關經濟社會發展,全面重大問題的宏觀把握,著力解決人民群眾的切身利益特點、難點問題,有思路、觀點,有政策措施,既體現了與時俱進,求真務實的精神,同時報告更加突出了發展現代農業和推進社會主義新農村建設以及節能降耗,保護環境,還有安全生産,規範市場的工作,對加強經濟的工作,促進經濟又好又快發展具有現實意義和深遠的歷史意義。
溫家寶總理的工作報告,是非常好的報告,作為代表,我完全贊成。我是來自黔東南的代表,下面我結合自己所在的地方對加快民族地區工作提點看法。
2007-03-05 16:09:58 - 廖少華:
2006年,黨中央、國務院對少數民族經濟社會的發展支援的越來越大,少數民族地區得到的實惠越來越多。以我所在的黔東南地區為例,在西部大開發、加快少數民族地區的經濟政治發展的政策下,2006年我地區經濟保持較快增長,全洲經濟增長11.5%,財政是14.7%,糧食總産量再創歷史新高。單位生産能耗實現了降低4不%的目標,三産結構進一步優化,電力、化工等産業有較快的發展。
二是基礎設施建設得到加強。高速公路黔東南得到通車,開通建設了通鄉油路,通村公路100公里。
三是農村的稅費改革進一步落實。農村的經濟建設得到進一步加強,開發力度進一步加大,農村的教育條件進一步好轉,社會主義新農村建設的試點工作展開,新型農村合作醫療試點工作也在進行。
三是人民生活水準逐步提高。每人平均可支配收入是8000多元,城市、農村實際增長7.1%和5.6%,扶貧開發水準不斷提高,減少貧困人口11萬。
2007-03-05 16:12:17 - 廖少華:
2007年,作為少數民族地區的發展仍然面臨很多的困難和問題。主要是體現在經濟處在欠開發的地區,特別是農民增收難度大,工業産業發展十分困難,社會事業發展嚴重滯後,交通的建設遠遠落後於發展的需要。胡錦濤總書記到貴州視察時提出的“努力實現貴州的跨越式發展的目標”任務十分艱巨,對此希望引起黨中央、國務院的支援,在政策資金、項目方面給予關心和幫助。
2007-03-05 16:15:42 - 廖少華:
下面,我就加快少數民族地區的經濟發展提幾點建議:
第一,建議國家高度重視對重點扶持西部少數民族地區發展優勢産業。國家實施西部大開發政策以來,西部少數民族地區得到了中央的關懷,社會的支援,經濟發展進一步加快,特別是交通樞紐設施得到較快發展。但是,西部的少數民族地區經濟總量少,基礎差,産業水準低,總體上與東部地區的差異進一步拉大。中央雖然為西部給予了政策的支援,投入增長較快,但是主要是在交通等基礎設施的改造方面。經濟結構不合理的狀態,繼續嚴重制約著西部的經濟發展。西部的少數民族地區,不是沒有可發展的具有比較優勢的産業,主要是由於各方面的原因的限制,新的優勢産業尚未發展起來。建議國家繼續高度重視西部地區、少數民族地區交通基礎設施建設的同時,高度重視西部地區的産業發展,一是國家針對西部少數民族地區經濟發展儘快出臺新的措施,有保有壓,不搞一刀切的具體意見,在政策上給予分類指導和區別對待。
2007-03-05 16:16:50 - 廖少華:
二是在資金和技術上幫助西部少數民族地區選準産業,進行規劃。
三是研究促進西部少數民族地區産業發展政策,在經濟開發區、土地利用規劃、土地徵用、資源開發、貸款方面給予支援,鼓勵東部企業向西部少數民族地區轉移。
2007-03-05 16:19:38 - 廖少華:
第二,建議國家儘快建立生態補償制度。一是落實天保工程區所有的森工企業,民間的金融債務免除政策,並將政策擴大到天保的集體單位,個體私營單位。現在國家已經制定國有企業和私營企業的金融債務的政策,但是,落實還不是完全到位。二是儘快建立生態補償,加快專項轉移支付,産業上給予政策扶持,從國家宏觀層面上促進地區之間的生態恢復和可持續發展。
第三,建議國家儘快調整大中型水利工程,建設庫區後期扶持政策,對失去土地,只淹地不淹房的更應該扶持。但是,現在是以房子是否被淹為主,所以,這個在基層不現實,矛盾很大。因為只淹地不淹房涉及的很多,如果不將這一部分納入範圍,後期的工作將無法開展。國務院有關的政策出臺後,我州積極提出建議,建議國家儘快調整大中型水利工程庫區後期扶持政策,妥善解決水庫建設中淹地不淹房的問題。這個問題非常的急迫。對這些存在的問題,我們積極向上反映,在沒有解決之前,現在的矛盾很突出。
2007-03-05 16:21:43 - 廖少華:
第四,建議國家高度重視西部少數民族地區對民居木質結構的房補問題,必須高度重視西部少數民族地區,自身難以逾越的影響農村自身發展的關鍵難題。對西部少數民族地區來説,影響社會主義新農村建設的關鍵因素較多,其中之一就是傳統的民居木質結構為主的房補問題。我州就是這樣,少數民族以大寨為主,有的甚至上千村寨,85%都是非常低的木質結構的房子,都是依山而建的。有很多的自然村寨是很多的。火災隱患一直是民居的最大的問題,1991年,15年間全州發生了農村火災1400多起,其中重特大火災超過200起,平均每年因火災損失非常嚴重。今年我們的侗族列為世界文化遺産保護地,但是那裏因火災而被燒燬。這樣嚴重影響了黔東南地區的扶貧成果和社會主義經濟發展,阻礙了農村的經濟的發展。如何解決農村的防火難題,在歷史上黔東南地區也進行了積極探索,有錢人建了不少的現代的民居,現在有很多的村寨還是老民居,近年來我們建立了消防體系等等,進行了水改等等五大改造,對農村的消防經驗加以培訓,使農村的高發和特大的火災在一定程度上得到了減少,但是火災時有發生,已經成為制約我們州新農村建設的一個原因。主要的還是資金不夠,三大法寶和五大改造沒有起到很大的作用,再加上少數民族的長期的居住習俗很難改變,還有就是文化傳承,提高農村的防火能力引起的各方面的矛盾,還有待於積極的探索。農村的放火工作,是農村公共事業重要的部分,事關西部少數民族扶貧開發的計劃的順利實施,促進農村的和諧穩定,事關少數民族地區新農村建設的大事。是我們州自身難以逾越的問題,在貴州很多地方都存在這樣的問題。為了貫徹落實中央關於推進農村社會主義新農村建設若干意見提出的加快農村消防工作的要求,最大限度地減少火災給農村群眾帶來的影響,建議國家高度重視西部少數民族地區傳統民居以木質結構為主的區域的農村防火問題,在中央的支付資金中,開設農村防火專項。去年這個問題我作為代表提出了建議。
2007-03-05 16:23:56 - 廖少華:
第五,建議國家在西部少數民族地區,山區儘快啟動小學繼續教育。近年來,國家實施義務教育工程等,解決了60%農村初中學校教員生活用房,但是對西部少數民族地區,山區來説,山區的交通不便,相當部分的學生都要走一個半小時的路,使很多學生輟學,所以,希望儘快解決小學高年級的住宿問題。
2007-03-05 16:27:40 - 李建:
聽了總理的政府工作報告,印象非常深刻。對2006年的工作,實事求是分析了問題,是一個充分體現科學發展觀,以人為本,著力解決民生的報告,是親民務實的報告,報告內容豐富,思想深刻,提出的政策、措施很好。
作為一個代表,還有一個消化的過程,下面我談一點認識。
2007-03-05 16:29:18 - 李建:
總理在報告中指出,積極發展農村二三産業特別是農産品加工,大力推進農業産業化,壯大農民經濟,拓寬農民就業渠道,加快經濟發展的步伐,這對繁榮推動城鄉經濟的發展,全面建設小康社會具有特殊重要的意義。
貴州省委、省政府歷來十分重視發展區域經濟,宗源書記強調,要深入研究存在的問題,富裕縣支援窮縣,要發揮積極性,要支援各地從自身條件出發,發展特色經濟和優勢産業,逐步形成佈局合理,協調發展的區域經濟。書記和省長分別強調,要加快建立合理的區域開發政策,促進區域協調發展,積極地推進各項工作,把更多的經濟發展權交給地方政府。拓寬地方政府加快發展政策的空間,切實保護好、引導好、發揮好各地加快發展的積極性、主動性和創造性。鼓勵地區資金的良性競爭,形成改革新局面,加快發展區域經濟。
2007-03-05 16:31:18 - 李建:
在發展縣域經濟方面,省委、省政府採取了一系列的強有力的措施,比如實施推進強勁戰略,制訂了加快建設經濟強縣的意見,因勢利導,建設了一批特色的經濟強縣,加大財政轉移支付力度,增加專項補助,提高稅收返還比例,特別是加大對貧困縣的支援力度,增強了縣域經濟發展的能力,大力加強領導班子和幹部隊伍的建設,制定和實施貴州省市縣黨政領導班子和領導幹部綜合考核評價辦法,考核、評價和巡視規律延伸到縣,培養和選拔一批優秀的年輕幹部充實到縣裏的班子,提高了發展速度。通過這些措施的落實,貴州縣域經濟呈現了發展的良好勢頭,2003年發展的很好,2005年縣域經濟總量佔到全省經濟總量的74.4%,有了較快發展,但是總體來看,由於受縣域基礎條件和城鄉二元結構的影響,縣域經濟不強的問題,在西部的100個強縣中,貴州只有4個。所以,我們發展的任務十分艱巨。
2007-03-05 16:34:27 - 李建:
聽了溫總理的報告,對發展縣域經濟有如下建議:
第一,建議國家完善發展縣域經濟的發展政策,適當的提高投資,使其資金技術向西部傾斜,調整地方的利益關係,合理降低中央的稅,提高政策性資金,用於縣域經濟,留給基層,幫助基層發展交通、能源、通訊等基礎設施建設,解決縣域經濟發展的瓶頸,為加快縣域的發展提供必要的硬體條件。
第二,推動産業結構升級,鼓勵産業轉移。近年來,隨著土地工程矛盾的提出,勞動力要素成本提高,沿海一些勞動密集型産業開始向中西部轉移,國家要因勢利導,在繼續鼓勵中西部農村剩餘勞動力向東部沿海發達地區流動的同時,綜合運用稅收、貸款提息等政策,鼓勵人口發達地區,鼓勵一些産業從東向西部轉移。
第三,建議國家完善和出臺金融管理方面的法律法規,解決縣域經濟發展融資難的問題。在金融市場,由於農村信用社的産權制度不明晰,不良資産比例高,歷史包袱重,農業發展銀行法律定位不明確,對縣域的基礎設施等無法支援,一些商業銀行把經濟落後地區的資金抽往經濟發達地區和中心城市,因此,要明確縣域經濟的法律地位,結合我國的國情,建立政策性金融和多種所有制形成的三位融為一體,分工明確,各司其職,各負其責,互利共贏的金融體系。
2007-03-05 16:36:05 - 李建:
明確規定,金融機構支援當地的農業發展,規定農業銀行在當地的資金中,必須按一定的比例投入到當地,為當地的經濟發展提供金融服務。
第四,重視縣級政府的行政能力建設。隨著垂直管理,處罰權力的能力部門的增加,縣級政府的綜合職能弱化,與管理責任逐步增大不相協調,縣級政府公共職能增加,存在的問題較多,要依法賦予縣級政府擁有的行政執法許可權。國家應當重視縣的能力,在我們的法律法規中,既規定縣級政府的責任,又考慮他們履行職責的能力,促進社會的穩定協調發展。
如果有不對的地方,請各位代表批評指正。
2007-03-05 16:41:26 - 陳世平:
今天上午聽了溫總理的報告非常振奮,實事求是地總結了2006年的工作,對今年的工作思路清晰,任務明確,措施有力,通篇貫穿了落實科學發展觀,建設和諧社會的主題,是一份求真務實,開拓創新的好報告。我完全同意這個報告。
我是來自基層的代表,我們縣位於貴州的東北部,也是全國僅有的兩個仡佬族的自治縣之一,全縣土地2770多平方公里,有391個行政村,總人口43萬人,其中以仡佬族、苗族少數民族為主,少數民族佔到總人口的80%左右。
要加快對教育的發展,今年要在農村進行全部免除學生的學雜費。繼續為農村貧困家庭學生免費提供經費支援,要完善農村的義務教育經費保障機制,不斷提高保障水準,今年全國農村安排農村義務教育經費2235億元,比去年增加395億元,十一五增加更多,地方政府要相應增加這方面的投入。
2007-03-05 16:43:29 - 陳世平:
我看到國務院對我們農村教育的高度重視,非常非常的高興。從我們縣來講,我們縣是從2003年開始,在各地黨委的重視和支援下,縣委、縣政府,乘西部大開發的東風,舉全縣之力,實施兩基攻堅,對教育事業,全縣抓,教育系統十萬學生苦幹,2005年以較好的水準實現了“兩基”攻堅,全縣的教育實現了跨越式的發展。我們縣各級各類學校是293所,初中是19所,小學是有273個,還有聾啞學校,全縣的中小學校的佈局基本合理,滿足全縣適齡兒童就近入學要求,都能夠上學。小學在校生是5萬多人,小學的適齡兒童入學率是96.6%,15周歲完成初中教育的達到92.69%,17周歲的人口完成初中教育達65.88%,應該説我們對“兩基”攻堅和九年義務教育目標我們都達到了。在“兩基”攻堅中各級黨委政府高度重視,形成師以崇教為樂的良好風尚,教師成為社會最為重要的人群。
第二,校舍,小學生每人平均達到2.9平方米,初中生達到4.7平方米。除了10所村級小學和私立小學以外,90%小學和中學實現了校校無危房基礎設施,200所中小學有花園式的校園,現在我們走到鄉鎮,最好的就是學校,最優美的環境也是學校。我們全縣的小學共有圖書室37.21萬冊,小學每人平均6.4冊,初中是32.93萬冊,每人平均是3.3冊,80%的小學和中學有圖書,圖書裝備達到了省裏的標準。全部公辦中學都有電腦教師和多媒體教師,從我們縣來講,“兩基”教育,“兩基”攻堅的目標已經得到實施,是黨中央的惠民政策,比如説“兩免一補”,對我們貧困家庭的子女上不起學起到了促進作用。我們縣是貧困縣,所以,在實施“兩免一補”方面,可能比其他的縣早一點。現在是百分之百的小學生,中小學生都減免了學雜費,有48%的中學生減免了學費,有20%減免了生活費。由於這個惠民政策的實施,使我們縣的“兩基”攻堅得到了很好的鞏固。2007年我們縣要接受國家的檢查驗收,我們現在正在做這方面的工作。但是同時我們認識到,由於我們的教育經費不足,我們還存在很多的問題。
2007-03-05 16:45:29 - 陳世平:
主要是兩方面,一個是中央的惠民政策全面到位。但是低標準的中央補助資金,造成中小學的運轉十分艱難,學校的素質教育活動,校捨得安全措施不能得到保證,這一塊存在一定的問題。
二是歷年來的“兩基”的攻堅,實現了281個中小學的校舍建設,留下了2820萬的工程欠帳,涉及面比較大,而且部分施工隊伍和若干民工,對教育工程欠帳涉及的矛盾給教育局和各級學校造成了很大的壓力。所以,對工程中遺留的經費不足的問題,希望各級政府幫助我們解決。今年“兩基”的經費給的還比較具體,因為我們現在是扶貧開發縣,財政收入每年本級的財政收入是2006年4693萬,每人平均純收入是6600余元,所以,要抓這方面的工作,用縣的財政來補是不行的,因為沒有這個能力。
三是作為我們縣級財政,我剛才説的,對於我們非義務教育校加大經費投入,是沒有能力的。應該説,引進利用民間資金比較難,因為我們縣比較邊遠,我們和重慶交界,所以,經費短缺嚴重影響,比如説高中學校的擴展,學校教育的發展,所以,對“兩基”攻堅還有一定的影響。所以,我這裡提出,請對我們縣一如既往地給予支援和關心。
謝謝!
2007-03-05 16:50:17 - 石宗源:
剛才各位代表都發揮了自己的意見,都作了很好的發言。下面是不是給唐家璇國務委員留點時間,大家熱烈歡迎。這樣吧,先請李盛霖發言。
2007-03-05 16:52:28 - 李盛霖:
唐部長要求我先講。這次國務院安排我到貴州團聽取意見,剛才聽了幾位代表的發言,我本人很受啟發。
今天上午我和各位代表一起聆聽了總理的工作報告,和剛才幾位代表的心情和感受一樣,覺得總理的報告是一個非常振奮人心、鼓舞人心的報告。我個人完全擁護。
這次總理的報告重點非常突出,突出了“三農”問題,突出了要解決好民生問題,突出了要節約能源,要注意環保,當然,還有很多重點。交通部作為國務院的一個職能部門,深深感到這些重點都與交通事業的發展有緊密聯繫。所以,我們深深感到自己的責任重大。我們一定在以錦濤為總書記的黨中央的領導下,以科學發展觀為統領,努力地使交通為經濟社會發展做好工作,為社會主義新建設做工作,為廣大人民群眾安全、便捷出行做好工作。為今天總理在報告當中的決定,2007年和今後一個時期的目標順利完成作出我們應該作的貢獻。同時,歡迎各位人大代表對我們交通部的工作監督。
2007-03-05 16:53:06 - 李盛霖:
剛才幾位代表在發言當中對交通發展提了很多很好的意見和建議,我們回去以後一定按照國務院的要求,認真研究,盡最大的可能來解決剛才幾位代表提出的與貴州有關方面的問題。我聽了以後,涉及到交通方面,我和各位代表感受一樣,我有兩個體會:
第一,剛才代表講的,這些年,特別是“十五”時期,貴州的交通事業發展取得了前所未有的發展,所以,發展是很快的。貴州的交通事業的發展,為貴州的經濟和社會的發展起了很重要的保證作用。比如説“十五”期間的貴州的交通總投資是“九五”期間的三倍,特別是農村公路。剛才幾位代表都講了,貴州的地形、氣候、地理情況複雜,非常困難,但是,在這種困難的情況下,農村的公路“十五”期間發展很快,實現了縣縣通油路,鄉鄉通公路,這也是很不容易的。當然,還有很多的其他方面取得了重大的進展,幾位代表都講了,我有同感。我覺得這幾年的發展,首先是中央政策的英明,中央實施了西部大開發戰略,中央強調了“三農”作為黨的工作的重中之重,中央強調投資要向農村傾斜,向西部傾斜,向少數民族和邊疆地區、革命老區傾斜。
第二,我是前年12月28號到交通部工作的,去年2月份有幸到貴州,學了很多,也有很多的感受。我覺得這幾年,就是“十五”期間,貴州省委、省政府對交通非常重視,很多方面付出了很多的心血,我體會特別深。
2007-03-05 16:54:44 - 李盛霖:
第三,貴州省近四千萬人民奮力拼搏,有強烈的願望把交通搞好,實際上對整個的經濟社會發展起到了很重要的作用。因為我是前年年底去的,交通部按照中央的要求對貴州交通實現了很大的傾斜,貴州高速公路主幹道的建設,中央負擔的資金是50%,西藏100%,青海是70%,貴州是50%,好象是第三,實際上總量是第一。我充分的感到交通部對貴州這樣的傾斜,結合今天幾位代表的發言,再結合我去年2月份到貴州身臨其境看了很多感人的事跡,感受到交通部過去的黨組對貴州的傾斜,是符合中央要求的,是符合貴州實際的。作為新的一屆交通部黨組,在這兒表個態,一定一如既往地給予更大的支援。這是第一個感受。
2007-03-05 16:56:57 - 李盛霖:
第二,正像剛才幾位代表談到的,貴州的交通事業雖然這些年有了很大的發展,但是,與貴州經濟社會的發展,與貴州社會主義新農村建設的要求,與貴州人民安全、方便、出行的要求還是有很大的差距。剛才有代表提了,我知道有這樣的一個情況,就是納入國家高速公路網的,通過貴州的國家網是2384公里,現在已經建成是604公里,佔25%,在建的是278公里,佔12%,就是遞減的60%以上,還有1052公里,就是待建的比重和全國比遠遠是低的,全國待建,納入國家是85000公里,現在待建的是30%,全國已經建成是33%,是三分之一,在建三分之一,待建還沒有建的是三分之一。
2007-03-05 16:58:59 - 李盛霖:
但是,貴州建設、建成25%,在建是12%,待建是60%多。另外,農村公路建設雖然有很大的進步,但是能力弱,通達的深度還不夠。按照中央的要求,貴州作為西部要求鄉通,而現在只有60%左右,基本是村村通公路,現在貴州村村通公路大概是85%,另外,村村通的公路都希望通油路,全國西部地區大概有20%多,貴州大體是維持在23.5%。所以,這裡還是有差距的。所以,農村公路建設任務還很重要。我們深深感受到,貴州是西部大開發的重要地區,又是老革命根據地,我這次去遵義,我覺得如果沒有遵義,中國成立還是一個問題,還説現在開會,而那兒又是少數民族地區和邊境地區,所以,我剛才表態了,一如既往地給予支援。
2007-03-05 16:59:57 - 李盛霖:
簡單表幾個方面的態:
第一,加大資金支援力度。我們部裏現在掌握的就是車購稅,還有就是國家發改委的國債和預算內的資金。我們十一五從現在整個的盤子增長的服務,估計也就是10%-15%,去年車購稅增長10%多。有人講,車購稅就是購車的稅,現在購車的人非常多,增長幅度是20%,但是車購稅的增收是按照車價收的,現在買車人多,但是車價下來了,參加世貿組織以後,車價下來了,購車增長量是25%,但是購車稅不是這樣的增長。儘管這樣,我們支援的力度遠遠超過增長的幅度。我剛才和林省長講,可能到50%以上,現在初步的盤子,就是剛才林省長講的數,去年是332億,這個數比去年增長了33.3%,今年是安排44億,也是增長了33%。
2007-03-05 17:02:04 - 李盛霖:
第二,就是全力支援貴州的高速公路的建設,特別是納入國家高速公路網的建設,因為有60%還要啟動。部裏黨組研究一條,凡是納入國家高速公路網的在貴州的路段,在前期工作準備充分,交通部在準備工作上全力配合,批准手續都全了,我們在交通部的資金的安排上不受嚴重限制。就是你搞完了,前期準備工作批下來了,我們資金按照批准的項目進行支付。包括你們關心的,林省長來了以後談貴州到廣州的高速公路,我們這次也納入了近幾年實施的規劃當中。現在能夠做到的工作,我們都積極地配合,剛才林省長在發言中也講了。
2007-03-05 17:03:16 - 李盛霖:
第三,我們部裏和省裏聯手按照中央1號文件《關於農村公路建設》的目標和要求,全力推進貴州的農村公路的建設,這個我和省長有一個協議,我們嚴格按照協議辦,我們的任務清清楚楚,我們一定盡職盡責支援貴州的農村公路建設。另外,彭代表,你們安排他發言也是有目的的,他提出通村油路作為試點,我們回去研究。因為中央1號文件,西部地區沒有提出通村要實行油路的。
這是講交通方面。剛才幾位代表還提了其他方面的意見和建議,我也很受教育,我們一定把大家的建議整理,及時向國務院彙報。這些意見,我們都應該在國務院的統一領導下去落實,我講的不對的,請大家批評。
2007-03-05 17:04:14 - 唐家璇:
我説兩句。家寶的報告,省長還有剛才幾位代表在審議的時候,都講了很好的意見。特別是對今年報告的特點,講的非常深刻。
我補充一點,這次這個報告花了很長很長的時間,我感覺比以往任何一屆政府工作報告花的時間都長,談的也深,作了大量的調查研究。節能降耗的問題,中央政府、國務院是非常實事求是的,因為去年就是在這個問題上沒有完成原來所定的指標,為什麼會這樣?主要的問題在何處?國務院常委會開了幾次會,專門討論研究,廣泛徵求了各地、各部門同志們的意見,也聽取了專家們的意見。同時,也派人有選擇地進行廣泛深入的調查、研究。
總理有一個思想,這個問題要抓住不放,決心不變,而且要在今年的政府工作報告裏向全國人民有一個交待,要講清楚,講透,同時要表示政府的決心。今後怎麼辦,下一步怎麼辦。到“十一五”結束的時候,最後的結果,要向全國人民報告,而且也發表了重要的舉措。所以,這個報告的確是貫穿了認真貫徹科學發展觀,以人為本,構建和諧社會的思想。
2007-03-05 17:05:09 - 唐家璇:
這個報告在以人為本方面為全國人民謀福祉,辦實事,幹好事,今年也是非常突出的。而且每項重大政策性的舉措,包括“三農”問題在內,包括義務教育問題在內,過去的一年是怎麼做的,結果如何,有什麼進步和發展,下一步、下一年從現在開始又準備怎麼做,不僅是一般的講了想法和準備採取的措施,每一條後面都有數字,都有預算,在預算方面準備怎麼辦。不是一般的抽象的來看這個問題,最後很實的,而且是從預算的角度來加以保障,是具體的保障。這也是本屆政府工作的特點之一,就是非常地重視講究為全國人民辦實事,幹好事。我想,就補充這一點,其他的同志們談的我都完全的同意。
2007-03-05 17:07:03 - 唐家璇:
剛才盛霖同志談的非常好,國務院對貴州省的支援,很大一部分是通過交通部的工作來體現的。盛霖同志過去曾經擔任過天津市的市長,調到北京又在發改委擔任副主任,後來中央就任命他擔任交通部部長。他一貫重視如何支援西部大開發的戰略,支援貴州省的交通運輸建設,確實他做了很多的工作,從剛才他的發言裏可以聽得出來。
我看了貴州省政府2006年的工作報告和有關的文件,我腦子裏有很深的印象,特別是聽了大家的發言以後,這個印象更加深刻。就是這幾年貴州省應該講還是有了很大的發展,去年全年的生産總值同比增長11.5%,比計劃的目標高了1.5個百分點。各項事業也取得了全面的進步,實現了“十一五”規劃的良好的開局。
2007-03-05 17:08:01 - 唐家璇:
這次家寶同志在政府工作報告裏,還提到要深化改革和加大開放的步子,他強調“要堅定不移地推進改革開放”,關鍵就是取得新的突破。我認為這幾句話,也包括貴州在內,為全國的各個省區,為今年的工作進一步明確了任務,進一步指明方向。我很關心貴州的經濟社會發展,特別是在一些基本思路方面,如何結合貴州的實際情況,國有國情,省有省情,如果從貴州的基本省情出發,考慮到方方面面的各種因素,促進貴州省的中長期發展,貴州省的基本發展思路,我認為是非常重大、關鍵性的問題。
2007-03-05 17:09:04 - 唐家璇:
去年我也講過,我認為貴州省經濟加大力度發展外向型經濟,就拿今天討論的情況來看,今天主要談的是交通基本設施的建設,公路的建設,高速路的建設和鄉村的油路等等。我認為從貴州的實際來看,同志們關心這個問題,重視這個問題,提出這個問題,是完全應該的,也是完全正確的,符合貴州今後的發展需要。我在國外工作過多年,在日本工作過,我剛才和林省長也講了,因為日本當年經濟高速增長及高速發展,最主要的是抓了一個新幹線,利用了六十年代的東京奧運會,抓住了這個契機,搞了一條貫穿日本東西交通大動脈高速鐵路新幹線,很快就引起了日本全面振興。
2007-03-05 17:10:14 - 唐家璇:
我看貴州第一抓住了外向型經濟,第二,在當前加大力度,推進了交通運輸的建設,我看這兩方面沒有錯,所以,今天國務院安排盛霖部長率領交通部的幾位要員參加今天的這個會,今天是第一次會,是對的,是正確的。我覺得國務院的其他各個部門,都應該從本部門的特點,工作的範圍,加強對貴州的支援。
去年,我在會上曾經就如何深化改革,擴大開放的問題講過幾點非常粗淺的意見,當時主要是從我主管的工作,我主要是管外交外事的,如何動用中國的外交資源促進貴州的經濟發展,談了一些意見,事後也向外交部和中央外辦的同志作過一些部署,提出了一些要求。前一段,我也聽了他們的彙報,他們對這個問題思想上還是重視,態度上也是認真,也採取了一些實際的行動,也和貴州方面進行了溝通、聯繫,動員了25個駐外機構及外交部內部的17個司局開了座談會,進行了研究、探討。就外事工作如何配合貴州省的加快發展,擴大開放的主題大家獻計獻策,最後也形成了一個文件,叫做《支援貴州省對外開放工作有關措施和建議》,以外交部的名義曾經發給貴州。這份文件我聽説書記、省長都很重視,親自過問,也責成省裏的有關部門分頭研究,抓落實。我希望國務院的其他的有關部委都能像交通部、像外交部,都關心和支援貴州的發展。
2007-03-05 17:13:14 - 唐家璇:
今天,我想進一步明確談的問題,就是去年談的幾個問題再進一步談一下。我覺得在貴州、雲南、廣西,都有一個共同的特點,完全靠自己擴大內需,發展外向型的經濟,不僅是要走出去,還要請進來,首先要自己打出去,所謂打出去什麼含義?是更加主動、更加急切地推進外向型經濟。因為我們和東南沿海地區不一樣,我們也不能和江蘇、浙江、上海那些地區比,也不能和廣東比,我們只是靠人家來不行,光是靠引進外資,引進技術也不行。我們要更加地主動一點,加大力度、推進外向型經濟,打出去、走出去,左鄰右舍,廣西、雲南,這兩個省,我琢磨來琢磨去他們就是要走出去,而且他們取得了比較好的效益。廣西這幾年發展的很快,雲南也發展的不錯。難道我們就不如他們?我們也有我們的困難,但是,我們貴州也有我們的優勢,獨特的優勢,他們沒有。
2007-03-05 17:15:29 - 唐家璇:
我們這幾年,對外貿易已經超過16億美元,而且也搭建了西南六省區市,泛三角洲區域合作平臺,我們有能力,也有可能在更大、更高的層次上走出去,逐步參與大西南地區的對外合作。所以,當前國際形勢,國內形勢都很好,我們應該搶抓良好的機遇,努力開拓,積極進取,進一步開創我們的對外工作新局面。
2007-03-05 17:18:30 - 唐家璇:
我想強調四點:
第一,更新觀念,不斷地更新觀念,不斷地擴大開放。在經濟全球化的這個背景下,現在隨著我們國力和影響力的增強,改革開放的深化擴大,我們和外部世界的相互依存和關聯的程度日益加深,這對地方對外開放工作提出了更高的要求,同時也為我們地方通過擴大開放,加快本身的發展提供了更加廣泛的舞臺。我通過看貴州省委、省政府的2006年工作的情況報告,我感覺貴州在這些方面,無論是在擴大外貿,利用外資,走出去等方面還是有不小的潛力可以挖掘。所以,要認真地領會,貫徹溫家寶總理在政府工作報告中提出的“要深化改革,擴大開放,堅定不移地推進改革開放,在重點領域和關鍵環節取得新的、更高的目標”。進一步認識對外開放對貴州的發展的重要意義,要有危機感,增強緊迫感,要不斷的更新觀念,加大力度。只有主動順應形勢的發展和變化,更新觀念,堅持改革,勇於創新,開拓進取,把中央實現又好又快發展的要求同我們本地的實際結合起來,我們才能夠探索一條有自己特色的開放和發展的路子,實現經濟社會發展的重要目標。
2007-03-05 17:19:43 - 唐家璇:
第二,要發揮優勢,突出重點。重點立足大西南的腹地。剛才我也講了,不可能像東南沿海一帶那樣,比較容易地引進外資。但是,希望看到貴州在地勢上聯繫華南沿海經濟圈,近海、近緬、近疆,貴州同樣位於我國東盟的前沿,東盟加在一起十一個國家,貴州完全可以利用接連內外,以及自然資源豐富,裝備製造業基礎比較雄厚的優勢,大力發展外向型經濟,將本省打造成西南地區對外開放和區域合作的重要窗口。要更加注重走出去,打出去,對外經貿的合作今後中長期的對象,我看還是要從周邊做起,以東盟等周邊國家和重點形成以東盟為主要的切入口,進而輻射到外部世界,打開對外開放的格局。
我同意同志們提出的,為此加大交通運輸的基本建設,尤其是通向外省和周邊國家的通道要建設。
2007-03-05 17:21:30 - 唐家璇:
現在加強與東盟的國際合作,我認為條件已經基本具備。這幾年我們同東盟的貿易額以年均20%以上的速度增長,去年貿易額超過了1600億元,雙方自貿區的建設進展相當順利,貨物的自由貿易已經全面實施,服務貿易協定已經簽定,雙方建立了中國東盟擴大會、中國東盟商務投資峰會等重要的經貿合作平臺,我們已經著手在東盟國家建立一批基礎設施完善,産業鏈完整,帶動和輻射的能力比較強的經貿合作區域。我想在我國與東盟的今後的合作進展中,貴州所佔的份額,所發揮的作用,目前情況看還很不夠,遠遠不能如人意,但是我們完全可以後來居上,我們要搶抓商機,加快企業發展,拓寬與東盟投資合作的渠道,將與東盟的經濟合作提升到一個新的水準。這方面農業、交通、能源、文化、旅遊都有很多工作可以做。大有可為,要開拓思路,做足做好與東盟合作的這篇大文章。
2007-03-05 17:23:29 - 唐家璇:
第三,加強交流,促進合作。我認為貴州實際上同樣處在關鍵的發展機遇期,需要更多的外部資金、技術和管理經驗,應該穩定,開拓視野,在互利共贏的基礎上大力加強國際交流與合作,廣泛參與各種範圍的互利合作,引進低能耗、低污染、高水準的項目。
2007-03-05 17:24:45 - 唐家璇:
也可以到海外進行國內緊缺資源的項目的投資,建立一批生産工業基地,要發揮貴州省勞動力成本的優勢,發展對外承包勞務合作,鼓勵有實力有信譽的國有企業和民營企業貸資承包更多的工程。這幾年安徽發展的比較好,我想貴州也有這方面的能力
我今天還想再提一次,去年我提出了,要積極宣傳,多樹品牌,貴州有很多的好東西,資源豐富,我的看法是人傑地靈。但是,外界對貴州省的優勢、潛力了解的不多。我坦率的講,我深深感到,外界,包括國內,國際上更是如此,都知道貴州的茅臺酒好,但是,對於貴州其他的獨特的優勢産業知道的不多,真正了解的人甚少,不是很多。所以,我覺得這方面的工作要不斷地加強,要下大力氣去研究,選好品牌、選好平臺,更好地向外界宣傳,也需要進一步包裝貴州,擴大貴州的知名度。
2007-03-05 17:25:58 - 唐家璇:
貴州自然風光秀麗,歷史文化悠久,民族風情古樸。將貴州打造成“生態旅遊大省”,我看是可能的。而且你們現在已經有這方面的優勢,所以,我建議可以結合這些特點和傳統的獨特優勢,搞一些有特色的大型活動,主辦一些國際會議,搞幾個重要的國際文化、旅遊盛會等等,做好政府搭臺、企業唱戲的工作,把有關的活動同招商引資以及自己走出去、打出去的活動有機結合起來,擴大影響,力求實效。
貴州省“十一五”規劃的開局之年很好,但是,貴州省擴大開放和加速發展,我看也是任重道遠。
2007-03-05 17:27:08 - 唐家璇:
今年是本屆政府的最後一年,我想作為貴州省的全國人大代表,我希望貴州省的發展日新月異,後來居上,我將繼續推動中央有關部門為貴州省的發展建言獻策,牽線搭橋,提供各種支援。我相信,貴州在新一屆省委、省政府的領導下一定能夠在經濟和社會發展方面不斷地取得新的成果,以優異的成績迎接今年黨的十七大成功的召開。
2007-03-05 17:28:12 - 石宗源:
非常感謝唐家璇國務委員的重要講話,飽含熱情的重要講話。今天下午是我們貴州團第一次討論會議,幾位代表對上午溫家寶總理的政府工作報告,結合本地區、本部門的實際作了很好的發言。“十五”期間,在貴州省委、省政府的領導下,在交通部的大力支援下,貴州的交通有了很大的發展,可以説“十五”交通上也是一個歷史性的跨越發展期。
2007-03-05 17:28:47 - 石宗源:
所以,盛霖同志充分肯定了貴州“十五”期間交通的發展,並給了大力的支援,同時表示,在“十一五”,乃至今後一個時期,在力所能及的情況下,給貴州更多的關照,使全場爆發熱烈的掌聲。
2007-03-05 17:30:47 - 石宗源:
剛才唐家璇國務委員也作了很好的講話,唐家璇同志是我們貴州團的代表,作為一個普通的全國人民代表,作為一個貴州團的代表,五年來對貴州的關注,他結合貴州的實際情況,唐家璇同志説,要轉變觀念,不斷開拓,要發揮優勢,加大各部門的交流,特別是要我們走出去、打出去,這些我聽了以後深受教育。我的思想還沒有想那麼寬,特別要求我們加大同周遍國家的合作,我們的發展應該是外向型的。所以,我們還要進一步地學習消化唐家璇國務委員的重要講話精神。
2007-03-05 17:31:27 - 石宗源:
我的意思,根據記錄作一個整理,請唐家璇國務委員辦公室發一下。
因為這是第一次會議,我下面結合貴州的實際和審議溫家寶同志的報告談兩點體會。作一個簡要的發言。
兩點體會:
第一,關於對政府工作報告的感覺。初步看溫家寶總理所作的政府工作報告以後,總體感覺這是一個立意高遠,與時俱進的報告,是一個求真務實,催人奮進的報告,是順應民心,合乎民意的報告,有很強的思想性、針對性和操作性。
2007-03-05 17:33:24 - 石宗源:
對我們紮實做好2007年的工作,推動我國經濟社會又好又快地發展,進一步開創我國改革開放和社會主義現代化建設具有十分重要的指導意義。我完全贊同這個報告。我感到報告有以下三個突出特點:
一,堅持科學發展的精神,溫家寶同志的報告,無論是總結過去一年的工作,還是部署今年的工作,通篇貫穿了科學發展觀,是在實踐中如何堅定貫徹科學發展觀的報告,在報告中全面總結了過去一年國民經濟和社會發展所取得的巨大成績。2006年在以胡錦濤同志為總書記的黨中央正確領導下,我國改革發展穩定,治黨、治國、治軍,國防、外交等等各個方面都取得了巨大成績,我國綜合國力進一步增強,我們朝著全面建設小康社會的目標又邁出了堅實的一步。
2007-03-05 17:34:51 - 石宗源:
這樣一個良好的形勢,是全黨、全國全面貫徹落實科學發展觀的成果,我們要把今年的各項工作做得更好,實現經濟社會又好又快發展,必須始終堅持全面落實科學發展觀不動搖,用科學發展觀指導實踐,鼓舞人心。
二,堅持實事求是,報告講成績客觀實在,講問題很足實,這個報告中講問題的比重比往年更大,而且有問題,如能源消耗高,環境污染重的問題,還分析了存在的主要問題。強調了解決問題的決心和措施,這既是對待問題的科學態度,更是體現了對代表和民意的尊重。部署安排今年的工作,思路清晰,任務明確,措施有力,開門見山,不講空話、套話。
2007-03-05 17:37:05 - 石宗源:
三,堅持以人為本,改善民生的分量更加重視。報告在肯定去年改善民生所起的重要的成績的同時,指出目前民生中突出的問題,特別強調今年要更加重視改善民生,並就增加城市居民收入,特別是中低收入者的收入,改善人民群眾住房條件,促進教育發展和教育公平,改善醫療服務,擴大就業,加強社會保障等工作,強化安全生産,保障人民群眾飲食和用藥安全,維護社會安全,以及切實解決在土地徵用徵收、房屋拆遷、企業改制、環境保護等方面損害群眾利益的問題等等提出了一系列針對性的意見。
第二點體會,關於落實報告精神的粗淺考慮。在過去的一年裏,貴州的經濟社會發展和全國一樣,總體形勢比較好,呈現速度比較快、效益比較高、物價比較低、結構逐步改善、協調力度進一步增強的良好態勢,實現了“十一五”的良好開局。
2007-03-05 17:38:23 - 石宗源:
下面一系列的數據我就不講了。交通水利等基礎設施建設進一步加強,經濟社會發展的基礎條件不斷改善。去年完成交通建設投資151億元,為我省歷史上當年投資力度最大一年。我們感謝交通部。雖然西藏是100%,青海是70%,我們雖然是50%,但是150億是投資最大的。貴陽至廣州高速公路列入了國家“十一五”規劃,去年完成水利建設投資39億元,比上年增加了116%。農村每人平均有效灌溉面積,從上年的0.375增加到0.415,增加了4億元。
2007-03-05 17:39:44 - 石宗源:
水利部去年又把銅仁地區確定為水利部的扶貧重點示範區。我省的經濟社會發展,長期以來,一直得到了黨中央、國務院的親切關懷,得到了國家有關部門和社會各方面的大力幫助,包括國家發改委和財政部的同志,給我們鼎力相助,力所能及,發揮了極限的作用,力度比較大。去年全國“兩會”上,唐家璇國務委員在參加我們代表團審議時,明確要求我們要用好外交外事資源,來促進貴州的發展。外交部和駐外機構按照唐家璇國務委員的重要指示,採取了一系列支援貴州省的發展的重要措施,這對進一步提高我省對外開放水準,走出去、打出去、促進我省經濟社會又好又快發展起到了重要的推動作用。盛霖同志對我省的交通非常的關心。他上班兩個月就到貴州省,也是他到交通部去的第一個省,給我們大力的支援和幫助。國家發改委和財政部去年一年對我們省的支援力度,幫助力度也是非常大的。
2007-03-05 17:41:57 - 石宗源:
當然,這些也都可以理解,與省委和省政府和國家部委的聯繫、溝通和協調有關係,剛才説了,盛霖同志簽訂的協議繼續有效,我們是抓落實。我們省這些年雖然一直保持了較快的發展勢頭,但是由於歷史和自然原因,目前仍然是全國經濟社會發展最落後的地區之一,是全國貧困面大,貧困程度最大的省,貴州是全國唯一每人平均GDP不到800美元的省,2006年是736美元,全省農村還有255萬貧困人口,453萬低收入人口。農民每人平均純收入不到全國平均水準的60%,2005年是1877,2006年是1985,村村亮每人平均是118,增幅4.7。溫家寶總理上午談,去年全國農民每人平均增長7.4%,我們是最末尾,而增幅又小于全國。
2007-03-05 17:43:19 - 石宗源:
因此,我們必須按照黨中央、國務院的部署和要求,緊緊圍繞搶抓機遇、加快發展這個根本主題,全面貫徹落實科學發展觀,聚精會神搞建設,一心一意謀發展。按照剛才唐家璇國務委員的要求,進一步解放思想,轉變觀念,擴大開放,發揮優勢,抓住重點,加大交流,互利合作,大力推進全省經濟社會又好又快發展,走出一條“走出去”、“打出去”的路子,為實現胡錦濤總書記要求我們的經濟社會發展的歷史性跨越的奮鬥目標而苦幹、實幹。
2007-03-05 17:44:44 - 石宗源:
“兩會”結束以後,我們將及時召開常委擴大會議,4月下旬開黨代會。我們傳達學習貫徹“兩會”的精神,學習貫徹大會通過的報告,確實把思想和行動統一到全面落實科學觀的要求,統一到中央2007年的工作部署上,努力完成好年初確定的經濟社會發展的各項目標任務。
為此,我們今年將重點抓好以下幾個方面的工作:
第一,要進一步加大資源優勢轉化為經濟優勢的力度,著力調整經濟結構和轉變增長方式,包括剛才唐家璇同志提出的要求我們靠外事,靠走出去、打出去,利用外資市場,特別是擴大同東盟的聯繫。
2007-03-05 17:45:40 - 石宗源:
第二,進一步加大經濟建設的力度,著力改善我省的經濟發展基礎。我們搞建設,搞開發的時候,萬萬不能以犧牲環境、犧牲生態為代價來換取經濟的發展。如果我們沒有這個能力,那麼,暫停,放在那,保護青山綠水。唐家璇同志講,要求我們搞生態旅遊開發。
第三,進一步加大“三農”工作的力度,著力解決農民增收緩慢,農業基礎薄弱的問題。
第四,進一步加大改革開放的力度,著力消除制約發展的體制和機制問題。
第五,進一步加大構建和諧社會的力度,著力改善民生。
2007-03-05 17:46:42 - 石宗源:
貴州要改變目前貧困落後的面貌,主要是靠我們自己自力更生,艱苦奮鬥。同時也迫切需要國家給予更大的支援和幫助,溫家寶總理在報告中提出政府投資使用要確保“三個高於”,並就國家加大欠發達地區的支援力度,提出了一系列重要的講話,對此,我們非常振奮。希望中央、各有關部門,能像交通部、發改委、財政部一樣,能把這些重要的重要舉措真正落實。
2007-03-05 17:47:36 - 石宗源:
過去在貴州工作過的同志,他們雖然離開了貴州,但是和貴州有情,牽掛著貴州,希望在今後幾天的討論中,也多談談你們的意見。
2007-03-05 17:48:45 - 石宗源:
今天的會議就到這裡,謝謝大家!
2007-03-05 17:49:39
圖片內容:
- 十屆全國人大五次會議貴州代表團全體會議即將開始
- 與會代表提前進場
- 十屆全國人大五次會議貴州代表團全體會議現場
- 少數民族代表
- 十屆全國人大五次會議貴州代表團全體會議
- 中國網對十屆全國人大五次會議貴州代表團全體會議網上直播
- 貴州省交通廳廳長彭伯元發言
- 貴州省委書記石宗源主持本次會議
- 貴州省黔東南州委書記廖少華發言
- 十屆全國人大五次會議貴州代表團全體會議在西直門賓館召開
- 與會代表
- 貴州省銅仁市委書記李建發言
- 國務委員唐家璇認真聽取代表發言
- 貴州省務川縣副縣長陳世平發言
- 會議現場
- 會議主席臺
- 國務委員唐家璇
- 貴州省人大常委會副主任龔賢永出席本次會議
- 貴州省省長林樹森發言
- 貴州省委書記石宗源發言
- 交通部部長李盛霖發言
- 國務委員唐家璇出席十屆全國人大五次會議貴州代表團全體會議
- 國務委員唐家璇出席十屆全國人大五次會議貴州代表團全體會議併發言
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